1、A.决策层级B.技术层级C.管理层级D.行政层级9.孟子行政组织思想的核心是（ ）A.义B.礼C.法D.仁10.在行政组织结构中,人、目标和权责三者的最初结合,就是（ ）A.职责B.职位C.职能D.职权11.把行政组织分为决策、执行和监督等部门,其划分标准是（ ）A.按管理程序划分B.按业务性质划分C.按管理对象划分D.按地区划分12.在一定的管理工作量或地域条件下,管理幅度与管理层次的关系是（ ）A.正比例关系B.反比例关系C.正态分布关系D.非线性关系13.行政组织首脑的权力来自世袭,这种观念属于（ ）A.血统论的行政文化B.唯意志论的行政文化C.法治论的行政文化D.民主论的行政文化14.
2、行政组织外部环境中最基本的方面,且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是 （ ）A.经济环境B.政治环境C.国际环境D.文化环境15.在行政组织内部的人际关系中,决定一个行政组织团结或分裂的关键是（ ）A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.行政领导者相互之间的关系C.一般行政人员之间的关系D.行政人员与行政环境的关系16.行政组织管理最根本的、最具全局性的大问题是（ ）A.物质设备问题B.图书资料问题C.人际关系问题D.制度问题17.目标管理的基础和核心环节是（ ）A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.反馈信息18.根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要,而下达的具
3、有暂定性质的人员编制被称为（ ）A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制19.从历史发展的趋势看,在行政组织结构的变化中,变革较多的是（ ）A.纵向层级的变革B.横向部门结构的变革C.组织环境的变革D.中央与地方关系的变革20.推行市场化行政改革最早,被称为当代行政改革先驱的是（ ）A.英国B.美国C.日本D.法国二、多项选择题（本大题共6小题,每小题2分,共12分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选、少选或未选均无分.21.下列属于行政组织动态研究内容的有（ ）A.行政组织的建立与管理B.行政组织结构C.行政组织变革D.行政
4、组织体制E.行政组织类型22.中国古代主张尚贤的思想家有（ ）A.孔子B.孟子C.荀子D.墨子E.韩非子23.新公共行政学派认为,公共行政组织的基本运作过程包括（ ）A.生产过程B.分配过程C.整合过程D.边际交换过程E.社会情感过程24.合理的行政组织结构的标准主要有（ ）A.任务与组织平衡B.各个组织、人员之间按比例配置C.分工明确,合作良好D.行政经费充足E.适应环境,具有弹性25.影响行政组织宏观纵向分工的因素主要有（ ）A.内部员工责任感B.政体C.国家发展战略D.领导者的素质E.外部性26.下列属于传统行政组织理论的有（ ）A.威尔逊的行政组织思想B.泰罗的科学管理原理C.西蒙的组
5、织决策理论D.法约尔的一般组织理论与原则E.韦伯的官僚制组织理论三、简答题（本大题共6小题,每小题5分,共30分）27.简述行政道德观念对行政组织的影响.28.简述行政组织创建良好人际关系的原则与方法.29.行政组织提供公共服务的机制包括哪几个方面?30.在社会主义市场经济条件下,如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力关系?31.简述行政组织设置的效能原则的要求.32.简述在行政组织的改革中,发动群众民主参与变革的主要措施.四、论述题（本大题共2小题,每小题12分,共24分）33.结合实际,谈谈行政组织体制中纵向结构的优缺点.34.试述当代日本行政组织改革的主要内容.五、案例分析题（本大题1
6、4分）35. 2001年,国务院办公厅关于印发的通知,即三定方案,将原来由质监部门负责的流通领域商品质量监管职能划归工商部门;质监部门主要负责生产领域的商品质量监管.A市转发了这个通知,上述职能调整的规定也在该市质监部门改革的方案中得到体现.但由于A市的生产型工业企业非常少,为了照顾质监局的利益,该市治理经济环境办公室随后又发了一份通知,决定在该市暂缓执行国务院的上述规定及该市质监部门改革的方案.2004年,A市发生了轰动全国的劣质奶粉事件,很多婴幼儿的健康受损.为求一个说法,许多婴幼儿的家长拿着奶粉到该市卫生局下属的疾病预防控制中心进行检测,结果发现奶粉中蛋白质含量严重不足,全部为不合格产品
7、,而进一步的研究表明,这些奶粉正是造成婴幼儿严重营养不良,以致死亡的罪魁祸首.其实,早在2003年1月就有家长带受害婴幼儿前往医院就诊,并要求有关部门进行调查.但当时该市质监局以疾病预防控制是卫生部门的职能为由,认为应该由市卫生局负责调查处理;市卫生局则认为致病奶粉属于产品质量问题,应由市质监局负责查处;而质监局认为,本市销售的婴幼儿食用奶粉非本地生产,是外来产品,属于流通领域的问题,应由市工商局负责.几个部门各执一词,各言所难,协调困难,一个本应及时处理的问题一拖再拖,以至在酿成全国性奶粉事件之前一直没有采取任何行动.问:（1）有关部门在该市出现的劣质奶粉事件中,没有采取任何行动的原因是什么
8、?（2）试从行政组织编制管理的角度,分析该市治理经济环境办公室的做法.（3）结合本案例,谈谈行政组织编制管理的意义.全国2004年10月高等教育自学考试课程代码：一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.英文中的“组织”（Organization）一词原意是指（）A.纺织 B.器官C.国家 D.政府2.1916年法国的法约尔出版了其代表作（）A.行政学 B.科学管理原理C.工业管理与一般管理 D.工业文明里的人的问题3.划分首长制、委员会制与混合制的标准是（）A.中央与地
9、方的关系 B.决策权的归属C.层级与部门的关系 D.监督权的归属4.我国宋朝时期地方最高一级政府的名称是（）A.郡 B.路C.州 D.道5.三级会议出现于封建时期的（）A.法国 B.英国C.美国 D.中国6.形成行政组织纵向层级和横向部门体系的基础是（）A.物资设备 B.组织目标C.人际关系 D.权责结构7.美国联邦政府中内阁的最初职能是（）A.决策 B.执行C.咨询 D.反馈8.对某种行为给予肯定或奖励，从而使之得以巩固和保持的管理方法称为（）A.正努力 B.负强化C.负努力 D.正强化9.汉密尔顿的行政组织思想主要体现于（）A.代议制政府 B.联邦党人文集C.社会契约论 D.独立宣言10.
10、明末清初、黄宗羲、顾炎武等人针对专制集权的弊端，主张（）A.组织分权 B.议行合一C.联省自治 D.权能分治11.在2003年国务院机构改革中新出现的部委是（）A.劳动和社会保障部 B.内政部C.商务部 D.人力资源部12.行政组织规模过度膨胀的主要原因是（）A.社会需求增加 B.官员自身利益追求C.人民群众要求 D.市场经济发展13.行政组织在依法管理社会公共事务过程中所发挥的独特作用，被称为（）A.行政组织效率 B.行政组织权力C.行政组织功能 D.行政组织目标14.在行政组织管理中，最根本、最具全局性的问题是（）A.人事 B.制度C.经费 D.设备15.南京国民政府的最高行政机关是（）A
11、.国务院 B.政务院C.行政院 D.监察院16.区分有效群团与无效群团的标准是群团的（）A.发展目标 B.权力性质C.功能发挥 D.社会影响17.提出“编制就是法律”这一论断的是（）A.毛泽东 B.周恩来C.邓小平 D.江泽民18.行政组织创建良好国际环境的前提是培养（）A.国家意识 B.国际意识C.民族意识 D.阶级意识19.我国的地区行政公署是省政府的（）A.派出机关 B.分支机关C.合署办公机关 D.临时机关20.我国为离休干部配备的秘书属于（）A.单列编制 B.专项编制C.临时编制 D.机动编制21.为了控制行政机构的数目，日本奉行的原则是（）A.加一减二 B.加二减一C.加一减一 D
12、.加三减二22.主张“一个下级只能有一个上级”的组织原则是（）A.层级节制 B.权责相称C.专业分工 D.指挥统一23.美国管理学家巴纳德认为组织在本质上是一个（）A.协作系统 B.权力系统C.生态系统 D.结构系统24.传统理论认为，正常的行政组织结构应该是（）A.金字塔型 B.棱柱型C.倒三角型 D.纺锤型25.撒切尔夫人为推行行政改革而聘请的顾问是（）A.威廉 B.梭伦C.雷纳 D.法约尔26.新中国初期的政务院实行（）A.委员会制 B.首长制C.总理负责制 D.混合制27.提出“治之径，礼与刑”，礼法结合治理国家的思想家是（）A.孔子 B.孟子C.荀子 D.墨子28.西方行为科学理论主
13、张的行政组织自身管理方法是（）A.规制型管理 B.情感型管理C.市场化管理 D.弹性化管理29.在中央与地方的关系上，孙中山先生主张（）A.中央集权制 B.均权制C.民主集中制 D.地方自治制30.在行政组织的宏观纵向分工中，层级越高，组织数量就（）A.越少 B.越多C.不变 D.不确定二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.毛泽东认为国家行政组织的设置与运行原则是（ ）A.精简 B.统一C.效能 D.节约E.反对官僚主义32.与民主行政相适应的行政道德标准是（
14、 ）A.爱国 B.民主C.创新 D.廉洁E.服务33.行政组织内部管理市场化的特点是（ ）A.层级节制 B.权责明确C.结果导向 D.合同约束E.用户至上34.行政组织的静态研究主要侧重于研究（ ）A.组织环境 B.组织结构C.组织过程 D.组织体制E.组织类型35.根据同一层级各部门所隶属领导的不同，行政组织体制可划分为（ ）A.完整制 B.集权制C.分离制 D.分权制E.混合制三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）36.简述影响组织管理层次与管理幅度的主要因素。37.简述市经理制的含义及其优缺点。38.简述行政组织在行政管理中的作用。39.简述中国古代行政组织的特点。四、论述题
15、（本大题共2小题，每小题11分，共22分）40.联系实际，谈谈如何处理行政组织的变革性与稳定性的关系。41.试评析“地理环境决定论。” 阅读下列材料，然后回答问题。42. 某市市场上出现了大量含有“瘦肉精”的猪肉和猪肝制品，严重危害人民群众的身体健康。调查发现，一头猪从生产到上市需经过动检、质检、商业、工商、市场等多道关口，但每个环节都存在安全漏洞。生猪养殖是猪肉源头，涉及的管理部门有动检、质检。养猪场的安全防疫主要由兽医检疫站负责，质检部门也有权检查。但检疫员一般只在生猪出栏时出现，按一头猪2元钱的标准开具检疫证明。检疫时仅仅以目测方式进行，根本无法查出“瘦肉精”。检疫站没有必要的技术设备和
16、技术力量，经费来源不足，工资靠自收自支，而检测一次“瘦肉精”的成本高达3000元。屠宰厂是生猪加工的关键环节，国家规定，生猪出栏后必须进行定点屠宰。此环节的管理部门有动检、质检、卫生、商委。据了解，市商委设有一支专门的执法队伍，负责定点屠宰厂的日常管理。但对于违规厂家，他们并没有摘牌权，只能处以罚款或建议有关部门处理。而许多小屠宰厂为了生存和利益，不管什么猪一律照宰不误，然后让猪贩子运走了事。集贸市场是猪肉流通地，涉及的管理部门有工商、动检、质检、卫生、市场管理处。在调查中，猪肉摊贩讲述了大体相同的猪肉“安全检查程序”：检疫部门按每头猪15元的标准用“目测法”检疫盖章，工商部门也照此法复检并收
17、取4元的摊位费，市场管理处则主要检查猪身上有无检疫章和屠宰厂的印章，然后就可以放心地出售了。主管市场的工商部门认为，自己不具备技术手段，只能凭经验检查，发现问题要请食品检验、动物检疫等部门进行检测，这个过程太麻烦，而且耗时过长。问题：（1）材料中所反映的是行政组织管理中的一种什么现象？（3分）（2）试从行政组织结构的角度分析“六个部门管理不好一头猪”的原因。（6分）（3）如果你是该市市长，你将采取哪些办法解决这一问题，理由是什么？（5分）全国2005年10月高等教育自学考试1防御外来入侵属于行政组织的（）A政治功能 B经济功能C文化功能 D社会功能2现代社会中规模最大的组织是（）A立法机关 B
18、司法机关C权力机关 D行政机关3美国总统直属机关中地位最重要的是（）A白宫办公厅与行政管理和预算局B国家安全委员会C经济顾问委员会D科学技术政策处41954年颁布的宪法规定，我国地方行政组织有（）A省、县、乡三级 B省、市、县、乡四级C大区、省、县、乡四级 D省、地区、县、乡四级5美国学者西蒙行政理论的中心是（）A组织 B决策C生态 D人际关系6英国学者帕金森在官场病中指出一个机关趋于腐败时的征兆是（）A增加部属 B组织膨胀C组织低效 D豪华的办公大楼和考究的办公环境7韩非和墨子都主张（）A以法为本 B尚贤任能C形名参同 D中央集权8孙中山“五权宪法”思想的理论依据是（）A三权分立学说 B人民
19、主权学说C权能分立学说 D依法治国学说9邓小平指出，我国政府工作中暴露出来的种种弊端，都根源于（）A高度集权的行政管理体制 B官僚主义C工作责任制不健全 D政企不分10构成行政组织结构的基本要素和细胞是（）A职责 B工作C权力 D职位11荀子认为，人类社会组织的行为规范及存在的基础是（）A仁 B义C礼 D法12按管理程序对行政组织进行分工易于造成（）A部门林立，条条分割B工作人员重技术、轻政策，重过程、轻目的C割裂管理对象间的相互联系D地区封锁，诸侯割据13在同一层级，按地区设置行政组织的基础是（）A业务性质 B行政区划C管理程序 D经济体制14行政组织横向结构属于行政组织的（）A层级制 B统
20、一制C职能制 D合议制15行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）A法制化 B权力分配关系C纵向结构 D横向结构16将多种行政权力关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，就是（）A行政组织体制 B行政决策体制C行政组织结构 D行政组织类型17在处理中央与地方的关系上，我国行政组织贯彻的基本原则是（）A集体领导原则 B统一原则C效能原则 D民主集中制原则18间接地为实现整个行政组织目标服务的机关是（）A被统率机关 B业务机关C执行机关 D辅助机关19传统领导模式的优点有（）A易于使决策科学化、民主化B能充分发挥下级的积极性C沟通迅速，便于协作D权力集中，指挥统一20上级政府根据工作需要，在其所辖
21、区内设立的代表机关为（）A分支机关 B派出机关C地方行政机关 D监察机关21下列属于临时机关的是（）A县水利局 B县教育局C县防汛指挥部 D县农林局22直接决定行政组织基本性质的是（）A政体 B政党制度C民主制度 D国体23行政组织在创建良好宗教环境的措施中，其核心是（）A宗教独立 B政教合一C政教分离 D宗教自由24使行政组织具有相对稳定统一性、廉洁性的重要条件是（）A制度 B物质C环境 D政策25影响行政组织成员人格心态最直接、最经常的因素是（）A社会的伦理道德 B社会的人际关系C行政组织内的人际关系 D行政组织结构的科学性26行政组织自身管理中纪律约束方法的理论假设是（）A性善论 B性恶
22、论C性亦善亦恶论 D性无论27各国组织编制中最庞大的是（）A行政组织编制 B政党组织编制C人民团体编制 D特殊编制28行政组织变革最大的阻力来自行政组织自身的（）A人际关系 B资历高者C“经济人”特征 D领导者29日本的自由化改革，提出的时间是（）A1981年 B1986年C1996年 D1998年30推行市场化行政改革最早的国家是（）A德国 B日本C美国 D英国在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。31行政组织理论的研究方法有（）A阶级分析法 B系统分析法 C理论联系实际法D动态与静态结合法 E横向与纵向结合法32秦朝的地方行政组织设有（）A省
23、B府 C州D郡 E县33现代美国市政府的组织形式主要有（）A市长一市议会制 B市经理制 C委员会制D大都会区制 E半市长制34当代中国政府的社会功能主要包括（）A社会保障 B收入分配 C统一祖国D控制人口 E环境保护35行政组织变革的主要内容是（）A文化变革 B职能变革 C结构变革D权力关系变革 E技术变革36简述英国地方政府的分级与主要职能。37简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用。38简述政治形势的稳定程度对行政组织运行的影响。39简述在行政组织内部创建良好的人际关系时应遵循的平等民主原则的内容。四、论述题（本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分）40试论马克思主义关于“议行合一”制原则的主要内容。依其原则建立起来的我国人民代表大会制又有哪些特点？41试述行政组织自身市场化管理方法的主要内容，并进行评析。阅读下列材料，然后回答问题。42 2000年10月以来，南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、
