1、精品文档XX市林业发展十三五规划XX市林业发展“十三五”规划前 言“十三五”时期，是我国全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会关键时期，也是全面推进现代林业建设的战略机遇期，按照发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展的总体要求，根据省委、省政府关于加快林业改革发展，全面推进“森林XX”建设的意见和XX市人民政府办公室关于印发XX市“十三五”专项规划编制工作意见的通知精神，结合我市林业建设实际，在总结“十二五”林业建设，广泛调研的基础上编制了XX市林业发展“十三五”规划。一、XX市林业基本情况全市土地总面积XXX.XX万亩，其中林业用地面积XXX.XX万亩，占XX.XX%；非林地面积
2、XX.X万亩，占XX.XX%。森林覆盖率XX.XX%（有林地面积和国家特别规定灌木林面积占全市土地总面积的百分数）；林木绿化率XX.XX%（有林地面积、灌木林地面积和四旁树占地面积占全市土地总面积的百分数）。全市共有生态公益林地XX.XX万亩，占全市林业用地总面积的XX.X%；商品林（地）XX.XX万亩，占全市林业用地总面积的XX.X%。“十二五”期末，全市活立木总蓄积XXXXXXX立方米。其中：乔木林蓄积XXXXXXX立方米，占XX.XX%；散生木蓄积XXXXX立方米，占X.XX%；四旁树蓄积XXXXX立方米，占X.XX%。二、“十二五”时期XX市林业发展的简要回顾1、“十二五”时期XX市林
3、业发展的主要成就“十二五”期间，XX市林业按照建立比较完备的森林生态体系、比较发达的林业产业体系和比较繁荣的森林文化体系的要求，认真贯彻落实中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见，加快林业生态体系建设步伐，森林生态系统明显改善；大力发展效益林业，林业产业有了较快发展；切实加强森林资源保护力度，森林面积、蓄积量持续增长；积极推进集体林权制度改革，林农就业增收得到了提高；积极推进森林文化建设，生态文明得到发扬。据统计，全市“十二五”期间完成绿化造林面积95895亩，完成计划数87320亩的109.8%，其中：人工造林面积22332亩，完成计划数19720亩的113.2%；迹地更新2398
4、0亩，完成计划数20400亩的117.1%；低产林改造1720亩，完成计划数1500亩的114.7%；补植造林3353亩，完成计划数2700亩的124.2%；封山育林44510亩，完成计划数43000亩的103.5%；四旁植树110万株。（1）林业生态建设成就显著。“十二五”以来，XX市以生态公益林建设、重点防护林建设、阔叶林发展项目、市城周边环山绿化等重点工程为抓手，全面推进国土绿化进程，林业生态取得了显著成就。“十二五”期间共区划界定省级重点公益林17.08万亩，全市区划界定生态公益林增至62.08万亩，占全市林业用地面积的44.6%，其中省级以上重点生态公益林55.58万亩，市级公益林6
5、.5万亩。近年来，该市进一步加强了生态公益林建设步伐，落实管护措施，加强森林保护；采取人工造林、封山育林、退耕还林等营林措施，加快培育森林。到“十二五”末，已建设完成45万亩。同时，把所有的生态公益林台帐资料录入电脑，建立数据库，按保护等级分类，进行科学管理。开展重点防护林建设，通过绿化造林和封山育林，营造防护林体系，“十二五”期间，全市共营造重点防护林61937亩，其中人工造林17427亩，封山育林44510亩。积极开展阔叶林发展项目，切实提高全市森林的水土保持、水源涵养等能力。“十二五”期间，在XX库区周边和重点生态区域实施阔叶林发展项目，对针叶林进行针叶林改阔叶林或针阔混交8218亩。实
6、施环山绿化工程，“十二五”期间，XX市继续开展环山绿化造林，优化、美化市城周边环境，共环山绿化造林627亩。同时，结合“千村整治、百村示范”活动，积极开展农村村庄绿化，“十二五”期间，全市共有6个行政村被评为省级绿化示范村，15个村被评为市级绿化示范村。（2）林业产业进一步发展。充分发挥山区生态环境和资源优势，大力发展森林旅游、森林食品、经济林、花卉种苗等绿色生态产业，充分发挥林业在农民增收致富中的作用，促进山区经济协调快速发展。 森林旅游产业不断壮大。XX山国家森林公园被国家旅游局评为“国家4A级旅游景区”，被省林业厅评为“五星级森林旅游区”，公园的基础设施、景区服务等进一步得到提升。XX森
7、林公园XX景区开工建设，XX山景区承包开发；启动XX小镇项目政策处理。XX景区建成对外开放。成功举办了首届XX森林旅游节、省第二届森林旅游节和省第五届山水旅游节，进一步提升了XX市的森林旅游知名度和美誉度，全市森林旅游游客量逐年增多，森林旅游收入不断增加。 林业特色基地不断扩大。市政府把油茶列入XX市9大农业支柱产业之一。“十二五”期间，全市新造油茶林基地5458亩，低改油茶林2237亩，建立油茶无性系良种采穗圃50亩，良种苗木繁育50亩。五年来，全市有毛竹笋、杨梅、雪梨、小竹笋等13个森林食品基地被省林业厅森林食品认证委员会认定为省森林食品基地，基地面积83876亩。实施省级农业标准化推广示
8、范项目2个，市级标准化项目3个，市级标准化项目4个；省农推基金会项目4个，省农技推广项目三个。 花卉种苗产业有了新发展。XX镇、XX镇的花卉苗木生产发展较快，规模不断扩大。XX乡建立了容器苗基地，每年培育珍稀苗木和一般普通苗木100万株，满足了全市及周边县市的绿化造林用苗。（3）森林资源管护力度进一步加强。 狠抓了森林消防工作。严格实行森林消防党政领导负责制，全面落实各项森林消防措施，按照建立森林消防长效管理机制的工作要求，以“三无”为目标，加强领导，加大宣传，完善预案，强化督查，落实责任，坚定不移地推行依法治火和科学防火，广泛深入地开展群防群治活动，最大限度地减少了森林火灾造成的损失。“十二
9、五”期间，XX市没有发生重特大森林火灾案件和扑火人员伤亡事故，较好地完成了森林防火任务，保护了森林资源。 狠抓了资源林政管理。强化林木限额采伐管理，严格执行凭证采伐制度，“十二五”期间，全市均没有突破省下达的年森林采伐限额指标。同时进行了森林采伐的改革试点工作，给全市乡镇配备了电脑、打印机，全部实行了网上审批办证。严厉打击各类破坏森林案件，林地管理日趋规范，野生动物管理得到加强，木材运输监督管理更加规范，木材经营加工管理制度进一步完善。加快了山林纠纷调处工作，解决了一批历史积案。 狠抓了林业有害生物监测和防治工作。一是做好林业有害生物的监测工作，每年开展二次的松材线虫病的普查工作，对柳杉毛虫、
10、马尾松毛虫等主要森林病虫害做好日常监测工作，开展每年二次的种苗产地检疫工作，做好国家级森林测报点板栗病虫害的测报工作，并将森林病虫害信息及时准确上报上级林业主管部门。二是做好已发生的林业有害生物的防治工作。对发生的柳杉毛虫、马尾松毛虫虫灾，全部采取以生物防治的无公害防治技术进行了防治，防治面积31000亩。对XX林场、XX等地发生的疑似松材线虫病的枯死木进行了全面的清理集中烧毁，并利用仿生制剂对传播媒介松褐天牛进行了防治。三是加强检疫执法工作。对外市调入XX市的木材和种苗进行认真复检，防止危险性林业有害生物通过人为调运木材或种苗传入XX市。四是在完成了三期板栗病虫害治理工程工作后，开展了四期经
11、济林病虫害工程治理工作。（4）深化集体林权制度改革。根据中共中央、国务院关于推进集体林权制度改革的意见、中共XX省委、省政府关于进一步深化集体林权证制度改革的若干意见（2012125号）文件、省委办公厅、省政府办公厅关于切实做好延长山林承包期工作的通知精神，“十二五”期间开展了山林延包工作和集体林权制度改革工作。已经完成20个乡镇的制证发证工作，除个别乡林权证的发放工作进度比较慢外，其余乡镇进入了扫尾阶段。市政府制定出台了XX市人民政府关于深化集体林权制度改革工作的实施意见（X政发201485号）文件，对林权登记、流转、抵押等事项作出了具体规定。在XX乡开展了林权地籍信息管理系统建设的试点工作
12、，将通过先试点工作。2、存在的主要问题“十二五”期间XX市林业建设取得了较大成就，但必须清醒地看到，全市林业发展与经济社会发展的总体要求还有较大差距，依然存在不少困难和问题。（1）森林资源质量不高，森林生态功能仍欠佳。XX市的森林以纯林为主，纯林与混交林的面积与蓄积量比都在5：1左右，纯林占了绝对优势，其中又以松类占绝对优势，分别占乔木林分总面积和蓄积的71.7%与63.6%。松类纯林占了绝对优势，使森林生态调节功能较差，而且森林生态系统本身抗御森林火灾与森林病虫害的能力也较弱。（2）森林经营水平不高，林业产业发展相对滞后。林业种植业结构不合理，集约化经营水平不高，森林单位蓄积偏低，林地生产力
13、水平较低；林产品加工业科技含量低，以初加工为主，产品附加值不高；林业龙头企业和经营大户不多，规模不大，带动能力和辐射作用不强；林业基础设施落后，劳动生产成本偏高。（3）管理措施难以落实，资源保护难度较大。一是森林消防工作形势依然严峻，森林火灾高发势头还没有从根本上得到遏制；二是林业有害生物对森林资源的威胁严重。2014年以来发生的疑似松材线虫病，对全市森林资源构成了严重威胁，马尾松毛虫、柳杉毛虫等森林病虫害周期性暴发成灾；三是资源林政管理难度大。随着经济社会发展对资源需求的快速增长，资源保护与经济发展的矛盾日益突出，乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物现象时有发生。（
14、4）林业资金投入不足，政策保障措施不到位。由于林木周期长，对林业的投资回报时间长，直接经济效益不明显，导致社会对林业的实际投入较少。生态公益林的生态效益补偿机制虽已建立，补偿金也每年在提高，但补偿标准仍偏低；部分林业工程建设项目地方配套资金不到位。（5）基层林业队伍薄弱，科技支撑能力不强。乡镇林技员工作行政化严重，部分新招考的林技员，专业不对口，缺乏林业专业知识，并且基层林业推广机构经费偏少、地位偏低、装备偏差。（6）国有场圃负担加重，经济发展存在困难。国有场圃为了林业生态建设，基本停止了林木采伐，收入减少。但场圃职工众多，职工的工资福利、退休职工的场圃自负部分的不断提高，投入到生产发展的资金
15、不足，发展困难，国有场圃的改革滞后。三、林业面临的发展背景与趋势分析近年来，党中央、国务院把林业改革发展提到了前所未有的高度，2014年6月， XX林业工作会议，对加快林业改革发展、加强生态文明建设作出了全面部署。围绕贯彻XX林业工作会议精神，省委、省政府2014年8月召开了全省林业工作会议，出台了关于加快林业改革发展、推进“森林XX”建设的意见。省委第十三届七次全会又通过了关于推进生态文明建设的决定，把“森林XX”建设提到了更加突出的位置。2015年5月，XX市委、市政府作出了“六城联创”的决定，把创建“国家园林城市”、“国家森林城市”，要求2020年前完成创建。市委、市政府作出了在2018
16、年创成XX省森林城市的决定。党中央、国务院和省、市、市委、政府的高度重视，投入不断加大，政策日臻完善，力度不断加强，体系不断健全，生态有效改善，产业加速发展，发展速度令人振奋，为“十三五”XX市林业快速发展打下了坚实基础，也给XX市林业建设提出了更高的要求。因此，要全面认清形势，紧紧抓住当前难得的发展机遇，顺应时代发展要求，积极应对挑战，从更深层面上剖析XX市林业改革发展面临的矛盾和问题，加快林业改革发展步伐，在建设森林生态家园、发展森林生态产业、推进森林生态文化、保护森林生态资源、推进集体林权制度改革等方面进一步加大工作力度，加快现代林业发展步伐，全面推进XX林业建设。四、“十三五”时期XX
17、市林业发展指导思想、发展思路、基本原则与发展目标。1、指导思想和发展思路以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和中央林业工作会议精神，紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的宏伟目标，立足发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展的林业发展总体思路和市委、市政府建设“三个XX”的战略部署，以创建XX省森林城市为抓手，正确把握和处理好兴林与富民、生态与产业、保护与利用三大关系，进一步确立以生态优先、生态建设与产业发展并重的林业可持续发展道路，积极推进林权制度改革，改革管理体制，创新经营机制，发展林业产业，倡导和鼓励全社会参与林业建设，力争
18、将XX市建设成森林资源丰富、生态环境优良、自然景观优美，实现森林资源规模扩大，林业经济收入增加，林农增收致富能力增强，动植物物种资源丰富，森林生态体系结构优化，生态环境系统安全的比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系、比较繁荣的生态文化体系和可持续发展能力较强的林业保障体系，实现林业跨越式发展，促进资源增长、林业增效、农民增收，推进XX市经济、社会和生态的协调发展。2、基本原则（1）坚持统筹兼顾、可持续发展原则。在城乡绿化、生态工程建设、林业产业基地建设、林产品加工等林业工程项目建设中，坚持统一规划、统筹协调，实现可持续发展。（2）坚持科学性、前瞻性和可操作性原则。以科学发展观为统领，
19、实行生态效益、经济效益和社会效益相结合，高起点编制规划。同时，力求与XX市经济社会发展和相关产业布局相适应，与土地利用总体规划相协调，与相关产业发展相衔接，与当前XX市林业发展实际相结合，做到规划的可操作性。（3）坚持生态优先、实行分类经营原则。严格管理和建设国家、省级、市级生态公益林，按照公益林生态效益补偿方案实施公益林补偿基金兑现工作。搞活商品林，通过创新改革思路，盘活森林资源，发展林业产业。（4）坚持科技兴林、富民为本原则。建立林业科技保障体系，推广应用科技成果，提高林业生产的科技含量，坚持高产、优质、高效发展林业产业，做大做强林业主导产业，延伸产业链，提高产品附加值，促进林业发展和区域
20、经济增长，确保资源增长、林业增效、农民增收。（5）坚持依法治林、确保增长原则。严格执行林业法律法规，加大宣传教育力度，提高法律意识和法制观念；加强执法队伍建设，提高依法行政、依法管理水平。3、发展目标在“十三五”规划期限内，通过实施一批林业项目建设工程，努力扩大森林资源总量，夯实产业发展基础，改善生态环境，提高森林质量和经营水平，优化林业生产结构，努力建立起符合时代发展要求的比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系、比较繁荣的生态文化体系和比较完善的森林资源安全保障体系，最大限度地满足国民经济和社会发展对林业的生态、经济和社会需求。到“十三五”期末：到2018年创成XX省森林城市；森林资
21、源及生态状况发展良好，林业用地面积保持在139万亩以上，其中有林地保持在134万亩以上；生态公益林建成面积达到62.08万亩以上；森林覆盖率达到70.8%以上，林木绿化率达到在71.5%以上；全市活立木总蓄积增长到480.5万立方米以上；森林资源安全保障进一步好转，林业有害生物的成灾率控制在1以内，森林火灾受害率控制在1以内；森林质量有较大幅度的提高，森林生态功能比较完备；林业主导产业确立，规模化生产扩大，组织化程度提高，林业产业体系比较发达，林业总产值达到7.5亿元。森林旅游、生态文化得到较快发展。五、总体布局和项目布局XX市境内的地势自西北略向东南倾斜，根据地形地貌、自然条件、现有林业产业
22、基础及生态环境建设的要求，大体上可把XX市划分为三个功能发展区域，这三个区域是一个既有各自发展重点，又互相联系的有机整体，采取“局部上分而治之，整体上合三为一”策略，在发展森林资源、增强森林生态功能、维护良好的森林景观基础上，正确处理好保护与发展的关系，走资源保护与开发利用并举、生态建设与产业发展并重的可持续发展路子。1、西北部中低山林业发展区该区位于XX西北部，包括XX镇XX、XX、XX片，XX镇XX、XX片，XX林场、XX镇、XX林场、XX苗圃、种羊场、XX林场、XX镇XX片等地。该区林地面积685183亩，占全市林地总面积的49.05%，是XX市森林资源分布的重点区域。该区地势全市最高，
23、以低山为主，境内地形崎岖，山青水秀，坞险谷幽，森林茂密，野生动植物资源丰富，尤其以拥有XX山国家森林公园和XX省级森林公园两个森林公园的丰富森林旅游资源而闻名。因此在“十三五”期间要大力发展森林旅游，加快“XX”、“XX山”、“XX古寨”等景区建设，同时积极开展XX森林公园的规划和申报，建设XX森林公园。根据该区十分重要的生态区位，以生态建设为重点，以稳定生态公益林面积为基础，采取有效措施，有目的地经营培育高质量、高密度、多树种、多层次的水源涵养林，优化区域森林群落结构和有林地树种结构，提高森林生态等级，提高林分的整体质量，使林地的水源涵养能力达到最佳，发挥最大的森林生态效益。2、中东部低山丘
24、陵林业发展区该区为XX市经济比较发达的中东部，包括XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇等地。该区林地面积554781亩，占全市林地总面积的39.71%。该区以低山丘陵为主，地势相对平缓，海拔500米以下的面积占58%；XX江上游、XX河、XX河主流流贯本区，XX河两岸有XX、XX、XX三个小盆地，是全市茶叶、杨梅、雪梨等特色经济林的重要建设区。因此，在“十三五”规划中，该区以发展特色经济林为重点，做好油茶、杨梅、雪梨、茶叶等森林食品基地、毛竹示范园区、木竹深加工基地与特色花卉苗木生产基地建设工作，以科技为先导，培育引进优质品种，提高果品质量；加强管理，提高集约化经营水平；延长产业链，
25、提高综合经营效益。同时该区还分布着XX等风景名胜区，因此根据生态旅游业发展需要，将部分用材林调整为风景林。3、南部低山高丘林业发展区该区位于XX南部，包括XX镇、XX林场、XX镇XX片等地。该区林地面积157073亩，占全市林地总面积的11.24%。该区地貌以低山为主，海拔500米以上面积约占60%，山势较平缓，在桂山形成一个高平台。该区也是XX市森林资源的重要分布区域，XX水库也在该区内，因此，该区以生态建设为重点，优化林种结构，提高林分质量，保持重点生态公益林面积稳中有增，生态效益得到逐年提高；通过低产林分改造等途径，有效提高用材林分类经营管理水平；提高单位面积蓄积量和产竹量。六、重点领域
26、和主要任务根据“十三五”时期XX市林业发展指导思想、发展目标与方向，XX市林业发展的重点领域和主要任务是：1、构建完备森林生态体系，增强森林生态功能。（1）开展XX省森林城市创建和“绿满XX”行动。实施公路绿化、江（河）岸绿化、山体绿化、村庄绿化、城镇绿化和森林经营碳汇等六大绿化项目，加快城乡环境绿化美化步伐，改善生态环境，打造宜居环境，到2018年创成XX省森林城市，到“十三五”期末，创建森林城镇3个。（2）加快生态公益林建设。加强对全市62.08万亩重点生态公益林建设，采取人工造林、封山育林、阔叶林发展等营林措施，加强生态公益林培育，提高林分质量，至“十三五”末完成全部生态公益林建设任务。
27、继续严格实施生态补偿资金发放程序，确保补偿资金及时足额发放，保护生态公益林经营和建设者的利益。狠抓生态公益林管护队伍和制度建设，落实封禁管护措施，确保公益林的长期有效管理。（3实施重点防护林建设。采取人工造林（补植）和封山育林方式，建设重点防护林40000亩。（4）实施XX库区水源地集雨区造林。继续在XX水利枢纽工程水源地集雨区内的山体实施阔叶林改造等补植造林10000亩，改善树种结构，提高林分质量，充分发挥森林资源保持水土、涵养水源及生物多样性等生态功能。（5）开展森林经营碳汇增汇项目建设。积极实施以增加森林储能为目的的植树造林、保护森林等林业碳汇项目，开展森林经营碳汇增汇项目建设50000
28、亩，努力把XX建设成为XX碳汇林建设的示范区。（6）推进中幼林抚育。以建设生态良好、环境优美的“森林XX”为目标，以建设高标准的生态环境体系为目的，以改善林分结构，提高林分质量，发挥森林涵养水源、保持水土、改善生态环境，充分保护生物多样性为出发点，以改善景观，带动地方经济发展为基础，积极推进中幼林抚育工作。在“十三五”期间，实施中幼林抚育面积10万亩，把XX市的森林生态效益提升到一个新的高度。（7）加强生物多样性保护。坚持保护优先、持续利用、全民参与，加强自然保护小区建设，做好生物多样性保护工作，促进生物资源可持续开发利用；加强对湿地规划和保护，建立湿地保护小区，采取措施促进湿地生态功能恢复。
29、2、加快林业新型产业化发展，推进林业转型升级。（1）壮大森林旅游业产业。发挥XX山国家森林公园在森林旅游产业中的主导作用，创建特色精品景区，提升公园旅游档次。一是加快XX、XX古寨景区的开发，建设游步道、管理房、停车场、索道、亭台楼阁及娱乐设施等建设；二是加大XX山国家森林公园的景区旅游服务基础建设，改建XX至XX山峡通景公路、XXXX码头通景公路延伸段，共计8.6公里；三是积极开展旅游推介活动，利用多种形式和途径，加大宣传促销力度，不断提高知名度和美誉度，进一步扩大森林旅游的影响力和吸引力，树立良好的森林旅游形象，提高森林旅游区的经济效益、生态效益和社会效益。继续加快XX森林公园XX景区、X
30、X山（XX）景区、XX山森林旅游配套服务接待中心的开发建设步伐，XX景区、XX山（XX）景区2017年建成对外营业，进一步加快XX市森林旅游配套服务接待中心XX小镇建设，提高XX山森林公园和XX森林公园的服务水平。新建XX森林公园。对XX林场进行森林公园规划设计，申报建立省级森林公园，并进行森林公园道路、观景台、宿营地、停车场、湿地恢复以及水、电、通讯、接待服务等基础设施建设，打造XX自驾游基地。鼓励林农利用承包林地兴办森林游憩业，充分开发森林的生态文化、游憩疗养功能，提升生态旅游品位，把森林休闲旅游培育成XX市林业发展的一大亮点和特色产业。（2）发展竹木加工产业。继续优化发展环境，扶持现有的
31、加工龙头企业，强化行业管理，规范企业经营行为，强化监督。发展产品附加值高、科技含量大、市场竞争力强的企业，培育新的龙头企业，努力开拓XX市林产工业发展的新局面。3、推进现代林业功能区建设，增强农民增收致富能力。（1）加快竹林现代示范园区建设。在XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX林场、XX林场、XX市种羊场等地进行低产毛竹林改造10000亩，建设竹林道105公里，引进推广先进技术，对竹林进行垦复、施肥，并进行灌溉设施等建设，提高单位面积产量和效益,全面提升XX市毛竹生产经营管理水平，培育出具备林业特色基地条件的具有较高经营管理水平的笋竹两用林和高产竹林现代示范园区。（2）兴建油茶良种示范区。在
32、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等镇新造油茶良种示范基地15000亩，先进技术推广示范基地5000亩，建成油茶精品园2个。（3）做好森林食品基地建设。XX市是国家级生态示范区市，境内森林茂密，自然条件优越，生态环境良好，是生产森林食品的理想场所。因此，顺应时代发展潮流，充分发挥自身优势，做深做透生态特色文章，大力营建森林食品基地，促进XX市发展农村经济、增强农民增收致富能力。在“十三五”规划期限内，认定森林食品基地10个（不含复认），并提高林产品安全监管能力，加强对可食林产品及产地环境质量的抽查力度，确保林产品的质量安全。（4）加强林业标准化建设。标准化是现代林业发展的必由之路，是实现林业现代化的重要途径，也是提升林业一二三产的重要抓手。在“十三五”规划期限内，实施标准化推广示范项目4个，有效地推动“推广机构或龙头企业（合作社、协会）农户基地标准”的推广模式，特色优势可食林产品按标准组织生产比例逐步提高，保障可食林产品质量安全。（5）抓好林木良种苗木基地建设。以科技创新和体制创新为核心，大力开发特色的
