1、因而宪法所表现的只能是统治阶级的意志，而绝不会是全体人民的意志。因此尽管这一理论开创了新的宪法理念，促进了宪法的发展；但它却掩盖了事实真相，麻痹了广大受剥削受压迫的人民。 4简述宪法分类的意义。宪法分类是指按照一定标准把宪法划分和归纳为不同类别的活动，是宪法与宪法学不断发展的必然要求。其意义主要体现在以下几方面：（1）宪法分类是人们认识宪法特征、本质的有效途径。既然“类”的形成必须基于分类对象的基本特征，那么一方面，如果人们要对宪法和宪法现象进行分类，就必须弄清楚宪法和宪法现象的基本特征；另一方面，如果人们对宪法和宪法现象的认识已经形成了相对稳定的类别，那么就能以此为基础，进一步分析、总结宪法
2、的各种特征。（2）宪法分类是对宪法进行比较研究的前提和基础。通过宪法分类既可以对同一类别的宪法进行比较研究，又可以对不同类别的宪法进行比较分析，从而更加全面、更加有效地分析宪法的理论与实践问题，探寻宪法产生和发展的基本规律。（3）宪法分类对立宪和行宪具有重要意义。任何国家的统治阶级要制定一部科学的宪法，并使其发挥实际作用，都必须吸收借鉴他国的先进经验，而通过分类比较研究则可获得这方面的认识。 5简述字面意义上的、规范意义上的宪法与客观现实的紧密联系。作为字面上的、规范意义上的宪法，或者说书面宪法，至少在两大环节上与客观现实密不可分：一是在宪法制定过程中，宪法的基本内容，以及宪法规范的具体表述，
3、都必须立足现实，从客观实际生活中的政治、经济、文化等具体条件出发。如果书面宪法没有客观现实基础，那么也就意味着宪法的具体规定没有现实针对性，就不能促进社会现实的发展。因此书面宪法必须来源于现实。二是书面宪法制定后必须切实贯彻执行，必须实实在在地调整各种现实社会关系，否则，再好的宪法也等于一纸空文。 论述题试述宪法与其他法律相区别的基本特征。宪法与其他法律一样都是统治阶级意志和利益的体现，都是具有国家强制力的行为规范，都是实现阶级统治的工具。但宪法又有自身的基本特征：（1） 宪法是国家的根本法。宪法作为国家的根本法是宪法在法律上的特征。宪法的根本法地位取决于三方面的因素：在内容上，宪法规定国家最
4、根本、最重要的问题。宪法不仅反映着一个国家政治、经济、文化和社会生活等各方面的主要内容及其发展方向，而且从社会制度和国家制度的根本原则上规范着整个国家的活动，因而具有国家总章程的意义。在法律效力上，宪法的法律效力最高。具体来说即宪法不仅是制定普通法的依据，任何法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背，而且宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。在制定和修改的机关和程序上，宪法比其他法律更加严格。一般说来，制定和修改宪法的机关，往往的特别成立的，而不是普通的立法机关。其次，通过或批准宪法或者其修正案的程序，往往严于普通法律，一般要求由制宪机关或国家立法机关成员的绝大多数表决通过，才
5、能颁布施行。（2） 宪法是公民权利的保障书。从历史上看，宪法或宪法性文件最早是资产阶级在反对封建专制制度的斗争中，为了确认取得的权利，和巩固胜利成果而制定出来的。同样，社会主义宪法也是在反对资产阶级的过程中，无产阶级对已经取得的权利进行确认的结果。从宪法的基本内容来看，宪法的内容可以分为两大块：而国家权力的正确行使的目的就在于保障公民的基本权利和自由。（3） 宪法是民主事实法律化的基本形式。宪法与民主事实密不可分，是伴随着资产阶级民主事实的出现而产生出来的。 社会主义宪法也是如此。马克思明确提出“工人阶级的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主”。从巴黎公社到苏联宪法，再到东欧和亚洲的社
6、会主义国家的立宪运动，都可以看出，无产阶级民主事实是社会主义宪法的前提条件。因此宪法与民主紧密相连，民主主体的普遍化、民主事实的普遍化是宪法得以产生的前提。第二章1简述近代宪法的主要特点。近代宪法主要有以下特点：（1）确立了主权在民的原则，民主共和是宪法的主流；（2）强调公民的自由权利，具有自由主义色彩；（3）国家权力受到限制，国家的作用主要被限制在政治生活领域，宪法具有政治法的特色；（4）成文宪法形式被普遍采用；（5）宪法基本上仍然是西方的一种政治法律现象，局限于西方文化圈。 2简述英国宪法的产生及其特点。17世纪上半叶，英国的商品经济已经相当发达，资本主义生产方式迅速发展，资本主义商品经济
7、关系逐渐取代封建经济关系，作为一个阶级的资产阶级已经形成，并于1640年爆发了资产阶级革命。英国宪法就是在这一革命过程中产生的。而英国资产阶级的软弱性，决定了资产阶级革命的妥协性特点，并由此导致英国宪法产生如下特点：英国宪法是在革命过程中逐渐产生的，是由一系列宪法性文件累积而成，在形式上表现为不成文宪法；革命的不彻底性和妥协性致使封建王权的形式得以保留下来；有些旧的法律也成为了新宪法的组成部分；不具备根本法的形式特征等等。 3简述1918年苏俄宪法的意义。十月革命的胜利和俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国的建立，标志着一种新型的现代宪法社会主义宪法的产生。1918年7月，第五次全俄苏维埃代表大会通
8、过了俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法（根本法）。作为一种新型的现代宪法，苏俄宪法的意义在于：首先，它突破了资产阶级宪法和宪政的局限性，使宪法成为无产阶级实现民主和组织国家政权的根本法；其次，它第一次系统地规定了经济制度，扩大了宪法的调整范围，使宪法由传统的政治领域进入到社会经济生活领域，从而具有划时代的意义；再次，苏俄宪法推动了社会主义类型宪法的发展。此外，苏俄宪法还使宪法突破了西方文化的范围，开始成为世界文化现象。 4评析中华民国临时约法的历史意义及局限性。中华民国临时约法是我国仅有的一部反映资产阶级意志和利益的宪法性文件，是资产阶级共和国方案的具体体现。它以根本法的形式确立了主权在民、人
9、人平等、三权分立等资产阶级民主原则，树立了民主观念，具有反封建的重大进步作用。但是，中华民国临时约法没有明确提出反帝反封建的纲领和任务，具有明显的对封建势力和帝国主义的妥协性，因而也就不可能使广大人民群众享有真正的民主自由权利，因此只存在了一年多时间就被袁世凯反动派所撕毁。 论述题 试论现代宪法的发展趋势。宪法是人类文明高度发展的产物，是特定社会政治经济和文化综合作用的结果。随着人类社会的发展，国家内部的政治力量对比关系将不断发生调整，同时由于全球经济一体化发展迅速，国际社会对国内的影响也越来越深入，因此对现代宪法的发展将产生极为深远的影响。一般而言，现代宪法的发展趋势主要表现在以下几方面：1
10、国家权力日益集中、行政权力不断扩大的趋势。国家权力的集中主要体现在：（1）在传统的集权国家，国家权力的重心在中央，虽然有的国家在宪法中也有地方分权和地方自治的规定，但地方的权力由中央决定，地方并无脱离中央的权力。（2）在奉行地方分权并以此为基础实行地方自治的国家，中央对地方的干预也越来越多。（3）在联邦制国家，联邦中央的权力也越来越大，对其成员的干预不断扩大。2宪法越来越重视对公民权利的保护。宪法在组织配置公共权力的同时，对公民基本权利的保护也日益加重，因而公民基本权利的范围进一步扩大。主权在民是宪法的基本原则，也是调整公共权力和公民权利关系的基本准则。20世纪以来，宪法对公民权利的规定日趋广
11、泛，对公民权利的保障也出现了专门化的趋势。3宪法的保障加强，建立专门的宪法监督机关已成为一种潮流。自美国通过马伯里诉麦迪逊案的判例确立违宪审查制度以来，许多国家纷纷效仿。同时还有不少国家并不满足于普通法院的审查，进而建立起了专门机构来监督宪法的实施。特别是二战以后，许多国家进一步完善了宪法监督制度。4宪法发展的国际化趋势进一步扩大。二战以来，全球经济一体化的趋势日趋明朗，因而全球化对宪法产生的巨大影响，使宪法呈现出国际化的趋势，具体表现在：（1）对国际法的直接承认和接受。例如德国基本法；（2）对国家主权有条件的限制。例如欧盟对其成员国主权的限制；（3）围绕人权问题签署了一系列的国际条约，体现了
12、公民权利保护的国际化趋势。（4）从宪法国际化趋势的方式看，过去主要通过政治手段，而现在则是多数国家通过主动采取措施来顺应国际化趋势。5宪法在形式上的发展趋势。主要表现在：（1）宪法渊源的多样化趋势。国际法成为宪法的重要渊源；宪法性文件、宪法惯例、宪法判例也受到广泛重视。（2）宪法修改较为频繁。一方面是因为社会关系变化较快，另一方面则是因为人们的共同利益增多，容易达成共识。 第四章 1法治原则在资本主义各国宪法中有哪些主要的表现形式？从资本主义各国宪法对法治原则的体现方式来看，主要有以下两种形式：（1）在宪法序言或者宪法条文中明确宣布为法治国家。（2）虽不直接运用法治一词，但其他文字或有关内容却
13、清楚地表明该宪法以法治为基本原则。 2简述马克思主义权力制约思想。在马克思主义经典作家的思想中有丰富的权力制约思想。具体说来主要有三大方面的内容：（1）在揭批资产阶级分权原则的同时，肯定其权力制约的作用。（2）充分肯定民主共和制的地位和作用。（3）明确提出了监督的思想。 3社会主义国家的法治理论包含哪些基本内容？社会主义国家治理论的基本内容主要包括以下几方面：（1）法治必须以宪法和法律为依据，但由于法律具有阶级性，因而谈论法治时必须分清是哪一个阶级的宪法，而绝对不能把法治抽象化；（2）法治必须与民主相结合，没有民主的法治不是社会主义法治；（3）法治必须树立起宪法和法律应有的权威，坚持法律面前人
14、人平等。 4简述权力制约原则在社会主义国家宪法中的体现。纵观各社会主义国家的宪法，权力制约原则一般表现为监督原则，而且主要从以下两方面予以规定：（1）在人民与代表和国家机关及其工作人员的关系方面，一般都规定人民代表（议员）都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，人民对国家机关及其工作人员都可提出批评和建议等。如我国1982年宪法第77条规定：“全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表”。第41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告
15、或者检举的权利”（2）在不同国家机关之间的关系问题上，一般都规定了有关监督方面的内容。如我国1982年宪法第3条规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”第135条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。” 论述题1试论资产阶级“人民主权”学说的阶级局限性和历史意义。（1）在资产阶级革命时期产生的人民主权学说，不可避免地带有一定的资产阶级局限性。在“人民”的范围问题上。尽管在启蒙学者的主观思想中，人民往往是指人民群众全体，但正如马克思主义创始人所指出的，启蒙学者所讲的人民，实际上只
16、是资产阶级。人民主权的论证是唯心主义的。因为其立论基础是无法证实的“自然状态”理论和“社会契约”理论。人民主权论者所谓的人民主权，仅仅涉及政治权力方面，而没有涉及更为重要的社会经济领域。（2）尽管资产阶级学者的人民主权学说有诸多局限性，却并不能因此低估它的历史意义，因为它不仅在反对封建专制主义中起了进步作用，而且它的某些原则远远超出了反对封建专制主义的范围：主权属于人民，政府的权力来自人民，因此，政府的建立应该经人民同意，政府的权力应受人民的监督。在政府和人民的关系中，人民是主人，国家机关及其工作人员只是受托者。这是人民主权思想的核心。正是这一核心，使其意义超出了反对封建专制主义的范围。既然政
17、府的权力来自人民，人民就有权要求政府为人民服务。资产阶级革命家以此去要求封建专制政府，发挥了强有力的反封建的战斗作用。但历来的资产阶级政府不可能真正做到为人民服务。因此，广大劳动人民就可以根据人民主权学说去反对它，并在建立无产阶级专政政权过程中吸收其合理成分，从而建立真正的无产阶级政权。 2试论权力制约原则在美、英、法三国的具体体现。从各资本主义国家宪法的规定看，对分权原则的运用主要有美国、英国和法国三种模式：（1）美国是运用分权制衡原则最典型的资本主义国家，其分权与制衡关系极为明确、具体。根据美国宪法的规定，立法权属于由参众两院组成的国会，行政权属于美利坚合众国总统，司法权属于联邦法院及其下
18、级法院。同时宪法明确规定了立法权、行政权和司法权三者之间的制衡关系。如国会有权要求总统条陈政策以备审议，有权批准总统对外缔结的条约，有权通过弹劾审判案撤换总统；有权建议、批准总统对联邦最高法院法官的任命，有弹劾审判联邦最高法院法官并撤销其职务之权，参议院对弹劾案有审判权。总统对国会通过的法案有有限的否决权，副总统兼任参议院议长；总统有特赦权，有提名并任命联邦最高法院法官之权。联邦最高法院首席法官担任总统弹劾案的审判庭主席；根据宪法惯例，联邦最高法院有权解释法律，宣布国会通过的法律违宪无效等等。（2）英国运用分权原则的特点在于立法权胜过行政权，下议院胜过上议院，立法权是三权的重点，并建立了以议会
19、为重点的责任内阁制。英国责任内阁制的基本内容是：内阁由下议院多数党的党魁组织；内阁成员对下议院负连带责任，如果下议院对内阁不信任，不是内阁总辞职，就是内阁解散下议院。（3）法国既吸收了总统制的特点，也借鉴了议会制的特点，通过加强总统权力，削弱议会权力，从而把分权与制衡的中心由议会转向行政，建立起半总统半议会制的体制。根据1958年法国宪法，总统以仲裁人和保证人的地位行使国家权力。有权任命政府总理并根据总理的建议任免其他政府成员；有权主持内阁会议，签署内阁会议最后决定的法令和命令。总统在法定期限内得要求议会重新审议其最后通过的法案，议会不得拒绝；有权就一切涉及公共权力组织的法律草案提交公民复决；
20、有权以命令宣布议会特别会议的召开和闭会。总理就内阁会议讨论通过的施政纲领或总政策，得对国民议会提出由政府承担责任的说明；当国民议会通过不信任案或当它不同意的时候，总理必须向总统提出辞职。 第六章 1简述各国为保障宪法规范的最高性地位而采取的具体措施。为了保障宪法规范的最高性地位，各国普遍采取以下具体措施：（1）实行严格而复杂的宪法修改程序。为了防止对宪法的轻易修改，各国宪法普遍规定了严格的修宪程序，并对修宪权的行使及其界限作了明确规定，因为修宪权的滥用是宪法规范最高性价值的最大威胁，必须严加限制。（2）建立权力分立与监督机制。权力分立是宪法结构中不可缺少的条件，是保障宪法价值实现的重要途径。（
21、3）健全违宪审查制度。在当代宪政发展中，维护宪法规范最高性价值的基本形式是违宪审查制度，即通过各种形式的违宪审查活动，及时地预防与解决同宪法规定相抵触的法规及其行为，以维护宪法规范的价值。（4）加强社会成员宪法意识的培养。（5）推进宪法解释权的积极运用。 2如何理解宪法规范的历史价值?宪法规范的历史性价值主要在于：（1）宪法规范的历史性表现为一种合理的选择过程，是宪法规范在实践中体现的价值的再现。（2）宪法规范的历史性为我们全面分析宪法现象提供了科学的研究方法与手段。比如，分析任何一种宪法现象，我们需要分析当时的历史背景和制宪者的立宪思想，从历史发展中考察宪法，以全面理解宪法存在的背景与意义。
22、（3）宪法规范的历史性，也同时说明了宪法规范在调整社会生活中的局限性。最佳宪政模式的选择与宪法规范的确立都是相对的，因而应从宪法发展的客观现实出发，不断完善宪法，寻求宪法发展的多样化途径。 3试论宪法规范的适用模式。宪法规范的适用模式主要有几种：（1）通过具体的宪法诉讼活动，使宪法成为判案的依据。在宪法诉讼活动中，宪法的规定与原则通过比较规范的程序得到实现，从而在客观上减少缺乏权利救济的现象。通过宪法诉讼而进行的宪法适用是特定机关按照法定程序，将宪法规范应用于具体领域，以实现宪法的一种活动，具有权威性与严格的法律程序性。（2）宪法适用主要通过非司法化的途径进行。在这种体制下适用宪法的国家机关通
23、常是指国家代议机关和国家行政机关等非司法机关。在我国，宪法规定的宪法适用机关是全国人大和全国人大常委会等。（3）通过有效的宪法解释体制，也可以在一定范围内适用宪法，以保障宪法规范的实现。当然，从宪政实践的效果看，通过司法化途径而进行的宪法适用更能体现宪政的特点。而且，这也有助于通过司法化的宪法程序，解决规范与现实的冲突。 论述题1试论宪法规范区别于其他法律规范的特点。宪法规范是一种根本性的法律规范。与其他法律规范相比较，宪法规范主要有以下几个方面的特点：（1）宪法规范具有政治性。宪法规范是调整国家权力运行与人权保障的法律规范，因而在制宪及行宪过程中不可避免地表现其政治性。在政治力量的相互矛盾和
24、冲突中，宪法规范不可能保持中立，它总是以一定的形式反映政治需求与利益。因此，宪法规范既是各种政治势力合法存在的保障，也是各种政治势力活动的自我限制。（2）宪法规范具有组织性与限制性。宪法规范是组织国家权力的规范，亦即国家权力通过宪法规范的运用得到合理的组织和分配。没有宪法规范的授权，任何一种国家权力的行使都是无效的。因此，宪法规范的组织性主要表现为它是授权性规范，它构成确定国家机构活动的宪法基础。为了保证权力运行的合宪性，宪法规范不仅要发挥组织功能，而且要发挥其限制功能。（3）宪法规范具有最高性，即指其在时间和空间上与其他规范相比具有优位性与实效性，从而能够约束一切国家机关、社会团体与公民的活
25、动。（4）宪法规范具有稳定性与适应性。宪法规范作为宪法构成的基本要素，需要在社会生活中长期稳定，不得轻易变动。但在宪政运作中，宪法规范的稳定性并不是绝对的，当客观现实情况发生变化，特别是宪法规范与社会现实发生矛盾与冲突时，就有必要调整原有的宪法规范，以保持宪法规范对社会现实的适应性。（5）宪法规范制裁性。宪法规范作为一种法律规范，具有特殊的制裁措施。司法审查制度的运用是宪法制裁功能基本的表现形式，但它并非唯一形式。具体说来即维护宪法规范效力的形式，不仅包括公民对政治过程的监督，而且包括对宪法作为法的性质与功能的确信。公民对政治过程的监督是宪法制裁的重要表现形式，构成宪法特有的制裁模式，如选举过
26、程、罢免制度、任期限制、规范性文件的审查、组织活动原则与程序等都属于宪法制裁的范围。（6）宪法规范具有历史性与概括性。宪法规范是历史的产物，具有历史性。在一个特定社会中，宪法规范首先表现为一个民族追求自由的历史发展过程。具有历史性的宪法规范在表现社会现实需求时，需要采取高度概括的形式，因而并不是社会现实的直观反映，而是对社会生活中各种现象的高度概括。 2试论宪法规范的逻辑结构与宪法条文的关系。宪法规范逻辑结构的完整性与表现形式的多样性是相互统一的。由宪法规范调整内容的广泛性与调整方式的多样性所决定，它们之间具体表现为以下几种关系：（1）宪法规范的三要素在宪法条文中得到完整的体现，这类规范所占的
27、比重不大，但具有一定的典型意义。在这类规范中我们可以找出假定、处理与制裁三要素，寻求其与相应宪法条文之间的联系。（2）宪法规范中的假定与制裁要素隐含在处理部分，但并不具体表现在宪法条文之中。从实质内容看，宪法条文体现宪法规范包含的三要素，但在具体表现形式上，处理部分是主导性因素。尽管宪法条文没有直接体现假定与制裁部分，但其行为模式的确立本身包含着两个因素，构成宪法规范实际上的逻辑结构。（3）宪法规范三要素各自以独立或分散的形式表现出来。宪法规范中的假定部分一般隐含于处理之中，有关制裁部分则通过其他部门法得到体现。在宪法规范的行为模式中，即在权利与义务关系中，实际包含着规范所规定的行为的假定部分
28、，因而可以从规范的完整意义上把握假定。（4）具体宪法规范中只表现处理部分，假定与制裁部分在规范中没有具体体现。这类规范在宪法条文中比较多。具有纲领性、原则性或概括性的宪法规范一般以某种行为模式表现，起到指引人们行为的作用。在社会发展过程中，宪法规范的价值并不仅仅表现在对现实社会关系的调整，它还可以对未来发生的行为作出预测性规定。但由于对未来发生的社会关系首先需要确定人们遵循的行为准则，因而不宜直接规定行为的假定与具体的制裁方法。 3试述宪法规范非正常变动的主要形式。宪法规范的不正常变动是指在宪法规范外发生的变化，亦即在一定条件下脱离了实定法的调整，导致宪法规范的变动，主要形式有：（1）宪法破坏
29、。这种形式不仅全面改变现实的宪法典，而且从根本上排除成为宪法基础的宪法制定权；新旧宪法之间基本上找不出一致性。宪法破坏所带来的必然结果是：不仅出现新的制宪权主体，而且在宪法基本理念上也将发生重大变化。（2）宪法废除。这种变化的特点是，虽然改变了现实的宪法典，但宪法制定权主体并没有变化，因而是指同一制宪权主体根据社会生活中出现的特定情况，改变规范的内容。（3）宪法侵害。它是指明知违宪，但发布违背宪法规范的命令或采取违背宪法规范的措施。这时宪法规范本身的效力并没有被修改或中断，因此宪法侵害本质上是一种违宪行为。（4）宪法停止或中止。它是指因客观情况发生变化，暂时中止宪法规范中特定条款效力的情况。宪法中止分为符合宪法的宪法中止和违宪的宪法中止两种。前者是指根据宪法规范的内容，暂时终止某一条款的效力；后者则指没有宪法规范的依据，而根据临时命令或措施中止宪法规范的适用。 第十章1简述宪政与人权的关系。人权是指作为一个人应该享有的权利，是一个人在社会中应该享有的政治、经济和文化等各项权利的总称。人权具有三种形态，即应有人权、法定人权和实有
