1、安全应急预案江西省瑞金至寻乌高速公路建设项目应急预案报审表工程名称： 瑞寻高速公路建设项目A6合同段 安监表006致： RA2驻地办 （监理单位）我方已根据施工合同的有关规定完成了安全应急预案 的编制。并经我单位上级企业技术负责人审查批准，请予以审查。附： 瑞寻高速A6合同段安全应急预案承包单位（章）：_项目经理：_日 期：_驻地监理工程师审查意见： 安全监理工程师：_驻地监理工程师：_日 期：_监理工程师代表审核意见：安全监理工程师：_监理工程师代表：_日 期：_瑞寻高速公路建设A6合同段项目经理部安全应急预案安徽省交通建设有限责任公司序 言瑞寻高速度公路为省重点工程，我A6项目部深知建设重
2、点工程意义深远，为保证工程建设的顺利进行，特制定如下应急预案：生产安全事故应急预案、交通事故应急预案、车辆、火灾事故应急预案、突发公共卫生事故应急预案、传染性疾病事故应急预案、爆炸事故应急预案、应急处理预案的演习、自然灾害应急预案、防汛应急预案、劳务纠纷应急预案、治安突发事件应急预案。项目部人员应认真掌握预案内容，抓好预控，并能在突发事件出现时做出迅速反应，将危害降到最低。总 则1.1指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”、“预防为主”的原则，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的事故应急体系，全面应对施工过程中处理可预见和不
3、可预见突发事件的能力。1.2 目的和依据为了迅速妥善处理各类突发性事件、事故，及时、有效地化解各类矛盾，建立分工明确、责任到人、常备不懈的突发事件处置保障体系，依据安全生产、治安、消防、卫生防疫、环保等有关法律、法规、规章和相关政策，制定本预案。1.3威胁到人们的生命、安全、生活、工作秩序及阻碍工程建设正常进行的事故和突发性事件，包括：1、施工中可能出现的塌方、触电、高处坠落、物体打击、机械故障造成的人身伤害，交通事故、施工中造成的各类地下电缆、管线损坏和其它原因带来的停水、停电、火灾、爆炸事故。2、开工和施工期间可能出现的扰民、民扰和其它情况引起的告状、上访、游行、围攻、拦截、堵塞交通事件，
4、危险物品泄漏、打架斗殴、刑事案件，以及矛盾激化和其它原因造成的政治破坏，重要文物发掘。3、生活中可能出现的中暑、食物中毒、煤气中毒、禽流感、非典型肺炎疫情等传染性疫病。4、狂风、雷击、冰雹、大雨、大雪、洪水、地震等自然灾害事件。5、其它阻碍工程进展，扰乱生产、生活和工作秩序的情况。1.4应急预案领导小组责任1）项目经理是应急预案领导小组的第一责任人，负责紧急情况处理的指挥工作。2）建立项目各级施工人员应急预案生产责任制，项目经理与各施工单位负责人签订应急预案生产责任状，做到层层负责，横向到边，竖向到底。1.5应急预案领导小组组织机构图项目应急组织机构图现场协调组1.6 工程突发事件报告程序项目
5、突发事件报告程序流程图按程序启动应急响应预案项目经理整改、教育对应急预案进行评审修订应急预案外部报警火警：119匪警：110医疗急救：120、999交通急救：122当地派出所相关政府部门事件检查、处理部门负责人项目总工项目副经理事件发现人、当事人监理业主第一节 生产安全事故应急预案为了加强项目突发生产安全事故的综合处置能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类重大生产安全事故，把损失降低到最低程度，保障职工和附近居民的健康与安全，依据国家安全生产法、职业病防治法结合项目实际，特制定本预案。各单位、部门要按照“安全第一，预防为主”的安全工作方针，在思想上、组织上、措施上、物资
6、上做好充分的应急准备工作，保证施工生产以及其他相关工作在发生紧急情况时控制处理工作能够有序进行。特制定本应急预案。一、应急预案的权限1、工地发生生产安全事故：物体打击、高处坠落、机械伤害、触电事故、坍塌事故等；2、工地发生火灾、煤气、食物中毒等事故；3、工地发生重大未遂事故。二、应急救援组织机构及其职责（一）项目成立应急救援指挥部如下：总 指 挥：罗勤副总指挥：胡国生、罗义龙成 员：谌强、钟小刚、谢小明、郭榕、王发强、钟光华应急救援指挥部下设办公室（办公室设于项目安全部办公室），负责处理日常工作。（二）项目应急救援组织机构：共分六个组，五个专业组（即现场抢救组、现场协调组、现场疏导组、医疗保障
7、组、善后处理组）和一个预备机动组。项目应急组织机构图总指辉:罗勤（三）职责分工及人员构成1、 应急救援指挥部职责发生重大生产安全事故时： （1）及时向地方安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门和局应急指挥部报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令； （2）发布应急救援命令； （3）及时向现场派出指挥班子，并确定现场指挥最高负责人； （4）掌握汇总有关情报信息，及时做出处置决断； （5）负责对重大事故救援工作的指挥调度，调动有关力量进行抢险救护工作，并协调获得项目外部救援支持。（6）组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。人员构成负责人：胡国生成员：钟小刚、谢小明、钟光华2、 现
8、场指挥部职责（1）及时向指挥部报告事态发展及抢险救护情况，提出救援意见和建议，执行指挥部决策、指示、命令、指挥现场处置行动；（2）迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；（3）负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用，及救援工作人员的调配；（4）具体负责善后处理工作。人员构成负责人：胡国生成员：钟小刚、谢小明3、 现场抢救组职责现场抢救组由项目安全保障部、工程部负责。主要职责是查明事故现场基本情况，制定现场抢险方案，明确分工，迅速组织灭火、工程拆除、抢挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险泄漏源，安全转移各类危险品等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。人员
9、构成负责人：谌强成员：王军、柳亮现场协调组职责现场协调组由项目综合办、工程部、合约部门负责。主要职责协调各专业组间的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实上级关于事故抢险救援的命令和指示，调配各类抢险所需物资，及时沟通信息，在开展抢险救治过程中，应注意组织协调各种救援力量，落实各项安全防范措施，防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。人员构成负责人：罗义龙成员：钟光华、李涛4、 现场疏导组职责现场疏导组由项目安全消防员负责。主要职责是调动保卫人员进行人员疏散，保护事故现场，协调警方对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制。负责人：陈学国成员：彭建武、李辉5、 医疗保障组职责医疗保障组由
10、项目综合办负责，主要职责是及时联系有关医疗单位对伤亡人员进行救治和处置。人员构成负责人：邹胜泉成员：刘星、姚正6、 预备机动组职责预备机动组由项目各部门未被指派参加其它各专业组的人员组成，主要职责是机动组织力量由总指挥调动、使用。人员构成负责人：谌强成员：王发强、王威三、生产安全事故的报告（一）报告程序项目生产安全事故报告程序流程图生产安全事故发现人项目经理项 目应急救援程序地方政府主管部门公司应急救援指挥部办公室当地派出所应急救援组织善后处理组（二）报告内容 发生安全生产重大事故后，应及时报告程序要求进行报告，内容包括： （1）事故发生时间、地点、工程项目、企业名称； （2）事故简要经过，伤
11、亡人数，直接经济损失的初步估计； （3）事故发生原因初步判断； （4）事故发生后采取的措施及事故控制情况； （5）事故报告单位。（三）报告方式：急救中心电话：120火警电话： 119交通报警电话：122四、生产安全事故的应急救援（一）应急救援原则 一切“以人为本”，优先抢救伤员，保护现场作业人员的身体健康和生命安全。最大限度降低财产损失，做好事故现场的保护工作，按事故严重程度及时上报有关上级部门。（二）应急救援的实施 发生重大生产安全事故后 1、项目立即启动应急救援程序，招集相关人员成立专业救援组按各自职责展开工作。工程项目负责人要立即赶赴事故现场，加强指挥工作，组织力量对事故现场实行严密保护
12、，防止随意挪动或毁坏与事故有关的残骸、物品、文件资料等，因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图，写出书面记录，采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹和物证。协调有关力量，对重大问题及时作出决策，同时按上报程序迅速进行上报。2伤害事故的应急抢救方法在生产过程中，由于危险因素的影响，会使人发生一些伤害事故，遇有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大，造成严重后果。（1）、创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位
13、有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。（2）、烧伤急救处理在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟，要在现场立即进行。基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压
14、灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。（3）、吸入毒气急救一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保护清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。（4）、对休克、呼吸及心跳骤停的紧急救护（心肺复苏术） a） 迅速判断患者有无意识（判断神志）
15、轻拍或轻轻摇动患者的肩部，高声喊叫或呼喊患者姓名（认识者），如无反应，立即用手指掐压人中穴、合谷穴约5秒。如患者出现反应，则立即停止掐压。b） 呼救人员并迅速把患者放置于仰卧位（放置体位） 一旦初步确定患者无意识，应立即呼叫周围的人前来协助抢救。告知他们打电话通知急救医疗机构求助。同时把患者平放仰卧，撤去枕头及一切垫于头部的衣物。患者头、颈、躯干平直无扭曲，双手放于躯干两侧身旁。c) 畅通呼吸道（开放气道）常用方法如下：1）仰头抬颏法：施术者一手置于患者额部，使头后仰，另一手食指、中指托起下颏，使下颏前移，如此便可使舌根离开咽喉后壁，气道便可通畅。2）仰头抬颈法：施术者用一手置于患者额部使头后
16、仰，而另一手抬举后颈部，使气道打开。3）对怀疑有颈部损害者，只作托举下颏，不常规使头后仰，以免损伤颈髓，发生严重并发症。d) 判断呼吸是否存在 畅通气道后，维持开放气道位置，用耳贴近患者口鼻，头部侧向患者胸部。眼睛观察患者胸部有无起伏；面部感觉患者气道有无气体排出；耳听串者气道有无气流通过的声音。观察5秒左右。e) 人工呼吸判断患者确无自主呼吸，即应迅速作人工呼吸，方法如下：1) 口对口人工呼吸必须在保持气道畅通及患者张口的状况下进行。操作者用按在患者前额一手的拇指与食指，捏闭患者的鼻孔；深吸一口气后，张开口并用双唇完全包绕患者的嘴唇；用力向患者口内吹气（快而深），直至见患者胸部上抬；每次吹入
17、量约为800-1200ml；一次吹气完毕后，应即与患者口脱离，轻抬起头部，眼视患者胸部，吸入新鲜空气，以便作下一次人工呼吸。同时放松捏鼻的手，以便患者从鼻孔呼气，此时患者胸部向下塌陷，有气流从口鼻排出。2) 吹气时间吹气时间为1-1.5秒，每次吹气间歇1.5秒。单人操作时，每按压胸部15次后，吹气2次，按压和通气之比为15:2；双人操作时，每按压胸部5次后，吹气1次，按压和通气之比为5:1。f) 判断心跳是否停止（触摸颈动脉） 触摸时间不要超过10秒，触摸不到颈动脉搏动表明心跳已停止。g) 胸外心脏按压，建立循环判断患者确无心跳应迅速作心脏按压。1) 患者体位患者应放置于水平位，头部不应高于心
18、脏水平。在床上操作时，应在患者背部放一硬板。操作者跪于患者身旁一侧，便于操作。2) 按压部位胸骨中下段1/3处。3) 操作方法操作者的姿势应双臂绷直，双肩在患者胸骨上方正中，垂直向下用力按压，并利用上半身体重和肩、臂部肌肉力量按压。按压方式应平稳、有规律地进行，不要间断，不能冲击式地猛压，下压及放松的时间大致相等。放松时手掌根部不要离开胸骨定位点，按压频率为80-120次/分钟，按压深度成人为胸骨下端下陷4-5公分。4) 心前区捶击（拳击或叩击）在胸外心脏按压前，无论何种情况、何种类型的心脏骤停，一律给予心前区捶击2-3次。5、手外伤急救在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断
19、肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。6、骨折急救骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺
20、伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时 、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项： a）如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。b）不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。c）固定动作要轻快,最好不要随意移动伤肢或翻动伤员,以免加重损伤,增加疼痛。d）夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。e）搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。7、眼睛受伤急救发生眼伤后，可做如下急救处理：
21、a）轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。b）严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。c）见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。d）立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。8、脊柱骨折急救脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。
22、特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。五、应急救援器材、设备物资的配备序号器材名称数量序号器材名称数量1救护担架2副8消防斧2把2急救药箱1个9对讲机6部3应急灯10个10灭火器16个4铁锹50把11汽 车2辆5气割工具1套12电工组合工具1套6麻绳100米137钢锯2把14六、应急救援小组开展演练活动每年的五月份进行一次应急救援演练活动。七、应急救援器材、设备物资的保
23、养和维护所有救援器材及设备物资的保养和维护均由物资部门负责，并严格按器材的使用期限进行更新保养。206国道附： 附近医院线路示意图麻州镇 会昌县中医院施工三区A6项目部 施工二区施工一区八、各类生产安全事故处理措施（一）坍塌事故本工程坍塌事故所指范围1、基坑坍塌；2、塔式起重机等大型机械设备倒塌；3、整体模板支撑体系坍塌；4、建筑外脚手架坍塌；坍塌事故应急措施1、坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员在半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行
24、调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。2、事故现场周围应设警戒线。3、统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。4、以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。5、讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。6、救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是
25、抢救人员。7、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。8、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。9、自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。（二）机械伤害事故机械伤害事故应急措施1.应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。2.需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。3.塔式起重机出现事故征兆时的应急措
26、施：（1）塔吊基础下沉、倾斜：1）、应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。2）、根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：1）、塔吊不能做任何动作。2）、按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。3）、用2台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。4）、按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；5）、按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。（3）塔吊倾
27、翻：1）、采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。2）、选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。（4）锚固系统险情1）、将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。2）、将塔吊锚固系统加固。3）、如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。（5）塔身结构变形、断裂、开焊1）、将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。2）、根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。3）、落塔更换损坏结构。4.小型机械设备事故应急措施：（1）、发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。
28、（2）、根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。（3）、对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。（三）触电事故触电事故预防措施1、坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。2、建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。3、检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。4、临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。5、施工现场临时用电的架设和使
29、用必须符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）的规定。6、施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。7、配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。8、工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。9、应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝
30、缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。10、独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。 11、在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。12、为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。13、开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。14、配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不
