1、城市管理及其城市管理行政执法工作是城市社会生活中的一项基础性工作，城市“三分建设，七分管理”，“光建不管，必乱无疑”。在城市管理的各项工作中,更要注重依法管理，“构建和谐”。这就要求我们城市管理中的执法人员更加深入领会科学发展观的深刻内涵，处处以人为本，注重各项工作的全面协调，建立城市管理与行政执法的长效机制，保持工作呈可持续的良性发展态势，很重要的一点就是加强执法队伍的作风建设。没有扎实的工作作风就无法树立城市管理队伍的良好形象；没有扎实的工作作风就无法增强城市管理队伍的效能；没有扎实的工作作风就无法达到政府和群众的满意。一、建立城市管理行政执法队伍的教育培训机制，提升执法人员的思想水平，提
2、高执法队伍的整体素质从全国城市管理部门的发展情况来看，不管你采取什么样管理模式，也不管你采取什么样的方法，城市管理的内容仍然繁杂，管理与执法任务也十分繁重，执法人员万分辛苦，甚至在工作中经常遭到冲击，承受暴力，受到委屈，这与整个社会乃至执法环境有关。但是，执法人员和执法队伍的素质问题也是重要原因之一。从全国的城市管理工作情况看，虽然绝大部分执法人员包括领导干部能够克服困难，知难而进，勤恳工作，乐于奉献，在城市管理与行政执法工作中取得了一定的成绩。但是，仍有一些干部工作不负责任，怕得罪人，工作标准不高，马马虎虎，得过且过，出了事情乱找借口，成绩归自己，错误属他人，有的甚至自以为是，“标榜”自己就
3、是专家，听不得别人的半点建议，出了问题就指责别人；一些队员工作不注意方法、心浮气躁、随意表态、甚至给违法当事人出主意来对付行政执法人员、有的上班迟到、早退、个别吃拿卡要、少数人晚上“灯红酒绿”，醉意朦胧；一些人员不注重学习，文化与思想素质偏低。为了确实解决这些问题，我认为城市管理与行政执法部门必须建立城市管理行政执法队伍的教育培训机制，提升执法人员的思想水平，提高执法队伍的整体素质。一是鼓励执法人员参加社会教育学习，提升队员的文化素质；二是加强全体人员的思想教育，增强全体人员为政府和市民的利益而工作的思想意识；三是建立城市管理教育机制，对执法人员和协管人员进行城市管理知识培训，提升其业务水平；
4、四是加强作风效能建设教育，提高各个环节的办事效率。二、用科学发展的观点指导我们的行动，保证城市管理与行政执法工作又好又快地开展科学发展观要求我们在城市管理与行政执法工作中，在不违反法律、法规和各项规章制度及社会公德的前提下，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。所以，我们必须雷厉风行地自主创新一种适合当地发展的城市管理模式，一定要切合当地现阶段的实际，综合城市管理范围内各项内容和任务，废除那些不符合科学发展观要求的工作方式和做法，保证城市管理与行政执法工作又好又快地开展。一是要将城市管理中的所有内容全面整合并利用各种方式对执法人员进行不间断地培训，让全体执法队员知道我们应该做什么；二是要依据科
5、学发展观的要求研讨出符合又好又快地发展的方法来，让全体队员知道我们的工作应该怎么做；三是对各项工作都要设立标准，让全体队员能够自我评价自己做得怎么样，从而便于自我检讨和改正等；四是根据工作中出现的新情况、新问题，不断探讨和创新工作方法和工作思路等。只有这样才能进一步坚持用科学发展的观点指导我们的行动，保证城市管理与行政执法工作又好又快地开展。三、建立健全各项规章制度，用制度管理人，用制度管理事，用制度管作风，用制度促进效能作风效能的低下，工作方法的简单，执法行为的粗暴等问题的根源还是在制度的建设与落实上。没有规矩，难成方圆。如果说：没有严明纪律的军队，必将是一盘散沙，那么也可以这样说：没有完善
6、规章制度的城市管理行政执法队伍，也绝不能很好地完成“人民城管”的工作任务。因此，我们必须建立健全各项规章制度，强化各项管理，促进作风建设，推动城市管理工作。一是要制定一整套的人事管理制度。城市管理的所有工作都是由人来完成的，很难想象一个没有人才的团队也是一个强势的工作队伍，要想做好城市管理工作必须制定一套选择人、培训人、使用人的制度并加于落实；二是要制定严格的队伍管理规定，用制度来管理队伍，用制度来约束人的行为；三是要制定行政执法制度，用制度来规范执法行为；四是要制定作风效能建设制度，确实提升工作效率；五是建立党内的各项制度，保持共产党员的永久性先进，更好地为行政执法工作服务等。总之，建立健全
7、各项规章制度，用制度来管理人，用制度来管理事，用制度来管作风，用制度来促进效能建设。四、建立监督检查和信息反馈机制，客观反映工作的实际情况和态势，便于领导的及时而正确地决策“城管工作，赢在执行”。有了各项制度，有了各种方法以后，最后就是执行问题了，而且，这个问题很关键，也很重要。综观全国城市管理及行政执法队伍中发生的种种问题，不是所有的问题都没有规定和制度，而是有了规定和制度却没有严格地得到有效地执行。因此，我们必须建立机制，而且保证各项制度落实和执行。一是建立监督检查机制。城市管理与行政执法队伍中的直接领导要对部属加强指导，对部属工作实施不间断的监督和检查验收，保证日常工作正常有序地按照规定要求开展，完成各项工作任务；二是建立督察机制。城市管理与行政执法的上级主管部门，应当根据当地的实际成立督察组织，对下级管理与执法工作实施督察，保证各项工作落到实处；三是建立信息反馈机制，并将督察情况进行分析，正确分析问题的根源，同时提出解决方案，提交相关决策者，便于上级领导的正确决策。总之，只要我们坚持科学发展观，加强教育与培训，建立健全完善的规章制度，建立完善的检查、督察、信息反馈机制，加强城市管理与行政执法队伍的作风建设，必将全面而有效地推动城市管理工作的开展。5
