1、4、比选文件的获取4.1 凡有意参加比选竞争并符合第3条“申请人资格要求”的招标代理机构（己在川报网免费注册），请自发出比选公告之日起至 年 月 日 时 分（申请截止时间。从发布比选公告之日起至申请截止之日止最短不少于5日；本比选文件规定的时间为北京时间），在川报网下载比选文件。5. 代理申请文件的递交5.1 代理申请文件递交的截止时间为申请截止时间。地点为 5.2 代理申请文件应由申请人本单位的人员亲自递交。 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的代理申请文件，比选人不予受理。6、联系事项：比选人：地 址：联系人：联系电话：第二章 比选申请人须知比选申请人须知前附表项号内 容说 明 与 要
2、求1比选人名称：地址：2项目名称3建设地点4比选范围和内容5资金来源6比选申请人合格条件9比选申请文件份数一份正本， 1 份副本。14比选申请文件提交地点及截止时间收件人： 电话：比选文件递交地点:比选截止时间:15开启比选文件时间:地点:16评审方法及标准详见比选文件第三章。1、总则1.1、定义是指通过比选方式确定招标代理机构的项目建设单位，也是招标项目中招标人，委托招标的委托人。比选申请人：是指具有相应招标代理资格，响应比选文件并参加比选竞争的独立企业法人。比选文件：由比选人按照有关规定，对招标代理机构代理该项目招标提出的资格条件、评审标准等要求的格式文件。招标代理机构：是指具有代理资格，
3、响应比选人的比选文件并参加比选竞争的独立企业法人。外省招标代理机构办理进冀备案手续后方可参加比选。比选申请文件：是指比选申请人为响应招标代理机构比选文件的条件和要求，按规定格式编制的申请文件。中选：是指由评审委员会按照规定的程序和要求，对比选申请人的比选申请文件进行评比，比选人最终确定招标代理机构的行为。1.2、比选费用参与比选的申请人应承担所有与准备和参加比选有关的费用，无论比选结果如何，比选人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、 比选文件2.1、比选文件组成：第一章 比选邀请书；第二章 申请人须知；第三章 建筑工程设计合同；第四章 幕墙设计技术要求；第五章 比选申请文件。2.2、比
4、选文件的澄清、修改2.2.1.在比选截止期前2日的任何时候，无论出于何种原因，比选人可主动地或在解答申请人提出的澄清问题时对比选文件进行必要的修改或补充，所有比选文件的修改或补充将以书面形式通知申请人。比选文件的补充、修改均作为比选文件的组成部分，具有约束作用。2.2.2.为使申请人在编制比选申请文件时有充分时间对比选文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，比选人可按规定自行决定是否延长比选截止时间。2.2.3.当比选文件、比选文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面通知或补遗为准。3、比选申请文件3.1、比选申请文件由以下内容组成（1）比选报价函；（2）法定代表人身份
5、证明及授权委托书；（3）资格审查资料。3.2比选报价3.2.1根据招标代理服务收费管理暂行办法第九条的有关规定，招标代理服务收费采用差额累进计费。收费标准按招标代理服务收费标准规定执行，上下浮动幅度不得超过20%，否则比选申请文件作无效处理。3.2.2招标代理服务费由委托人（建设单位）支付。具体费用支付方式由比选人和中选人在招标代理委托合同中约定，根据不同工程招标内容，按照中选人报价据实支付。3.2.3本次报价只报招标代理服务费收费标准（计价格20021980号）文件规定的收费标准比例百分数 （%）。3.3、比选有效期3.3.1. 申请人在规定的比选有效期内（递交比选申请文件后7天内），申请人
6、不得要求撤销或修改其比选申请文件。3.3.2. 出现特殊情况需要延长比选有效期的，比选人以书面形式通知所有申请人延长比选有效期。申请人同意延长的，应相应延长其比选保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其比选申请文件；申请人拒绝延长的，其比选失效，但申请人有权收回其比选保证金。3.4、比选保证金3.4.1.申请人应提交比选保证金，并作为其比选申请文件的一部分。比选保证金是为了保护比选人免遭因申请人的行为而蒙受的损失，比选人在因申请人的行为受到损害时，比选保证金将不予退还。3.4.2.比选保证金为0.5万元人民币。3.4.3. 申请人应在提交比选申请文件的同时一同提交。3.4.4.中选申请人
7、的比选保证金，在开标公布中选人后立即退还。中选人的比选保证金在与招标人签订合同后5日内退还。3.4.5.下列任何情况发生时，比选保证金不予退还：（1）中选通知书发出后3日内，中选人未与比选人签订合同的；（2）提供虚假材料谋取中选的；（3）经查实与比选人或与其他申请人恶意串通参与比选等。3.5、比选申请文件的编制3.5.1比选申请文件应全部用不褪色的墨水（粉）书写或打印、逐页编码，不得有任何涂改。比选申请文件副本应由正本复制而成（包括证明文件）。3.5.2比选申请文件正本一份、副本1 份。正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”和“副本”的字样。正副本内容应完全一致，如不一致时，以正本为准。3.5
8、.3比选申请文件的正副本应分别装订成册，并编制目录，散页无效。具体装订要求见比选申请人须知规定。3.6、 比选申请文件的密封和标记3.6.1.比选申请文件的“正本”和“副本”须分别单独装订成册，并在封面的右上角标注“正本”或“副本”的字样。3.6.2.比选申请文件的“正本”和“副本”统一密封在一个文件袋中（文件袋的样式不作限制），并在封口处加盖申请人单位公章。在外封皮上应清楚地标明：比选项目名称、比选项目编号、申请人名称、地址、邮政编码和在年月日时分不得提前开封的字样。3.6.3.如果比选申请文件没有按上述规定密封和标志，比选人将拒收，并不承担比选申请文件错放或提前开封的责任。3.7、比选申请
9、文件的递交3.7.1. 申请人应按比选文件规定的截止时间前将密封的比选申请文件送达指定地点（）。3.7.2.逾期送达的或未按送达指定地点的比选申请文件，比选人不予受理。3.8、 比选申请文件的修改与撤回3.8.1. 在本章比选文件规定的比选截止时间前，申请人可以修改或撤回已递交的比选申请文件，但应以书面形式通知比选人。3.8.2. 申请人修改或撤回已递交比选申请文件的书面通知，应按比选文件的要求签字和加盖单位公章。比选人收到书面通知后，向申请人出具签收凭证。3.8.3. 修改的内容为比选申请文件的组成部分。修改的比选申请文件应按照本比选文件规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4
10、、比选4.1 比选时间和地点比选人在比选文件规定的时间2013年 月 日14时00分，在公开进行，并接受招投标监督机构的监督。5.2比选程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律。（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。（3）公布在比选截止时间前递交比选申请文件的比选申请人名称，并点名确认投标人是否派人到场。（4）核验参加比选会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效。市外企业应提供入渝登记备案证，否则，比选人当场退还比选申请文件。（5）展示比选保证金缴款情况，未在规定时间提交比选保证金的，当场退还其
11、比选文件。（6）密封情况检查：现场投标人推荐的代表检查投标文件是否按本须知4.1.1的规定密封，如发现投标文件没按本表4.1.1的规定密封，则当众原封退还。（8）开启比选申请文件顺序：随机开启。（9）比选会结束6、评 审6.1评审委员会评审工作由比选人组建的评审委员会负责。评审委员会由比选人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人.项目主管部门以及与参加比选申请人存在经济利益或亲属关系的评标专家应当回避。6.2.评标原则遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。7.1.中选方式比选人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2中选公示比选人将在发布比选中选公示，公示期为两个工
12、作日。对公示无异议的，公示结束后比选人应向中选人发出中选通知书。对公示结果有异议的，当事人可以向监督部门提出书面核查要求.7.3. 签订合同7.3.1 比选人和中选人应当自中标通知书发出之日起 7 天内，根据比选文件和中选人的比选申请文件订立委托招标代理合同。中选人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中选资格，其比选保证金不予退还；给比选人造成的损失超过比选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中选通知书后，比选人无正当理由拒签合同的，比选人向中选人退还比选保证金；给中选人造成损失的，还应当赔偿损失。8 投诉比选申请人和其他利害关系人认为本次比选活动违反法律、法规和规章规
13、定的，有权向有关行政监督部门投诉，监管部门的名称和地址如下。4.3 比选程序比选人在招投标监督机构监督的情况下，在比选文件规定地点、时间当场开封所有比选申请文件，按照以下程序进行：（一）对竞争性比选申请文件进行审查，剔除无效申请文件；符合下列条件之一的为无效申请文件，除此以外，评审委员会不得再以不符合比选文件中规定的其他实质性要求来判定无效申请文件：1、报价超过2.1条规定的上下浮动幅度的；2、未按3.2.1条要求密封和加写标记的；3、不符合3.3.1条，迟到的；4、营业执照和招标代理资格不符合比选文件要求的；5、未按3.2.1条规定盖章或签字的；6、发现在比选过程中有弄虚作假情形的。（二）
14、按照竞争性比选文件规定的评审办法先对“比选申请文件”内容逐项打分。（三）启封报价单，公开报价，由评审委员会按照评审办法计算得分。（四）根据打分情况，按照得分高低确定中选人。4.4 评审标准凡评审标准中没有列出的评定内容在评审时不得作为打分的依据。评审委员会及其成员不得增加、减少和另外细化本比选文件中规定的标准和方法，也不得要求（或接受）比选申请人提供额外（比选文件以外）的资料和说明。5、中选5.1评审委员会推荐的得分高的申请人为第一中选候选人。5.2委托内容为整体一部分的只能选择一个中选人。比选超过一个中选人时，评审委员会应将中选人按照得分高低排序，排序与比选公告内容顺序对应，排序第一的承担比
15、选内容中第一部分的招标代理工作，以此类推。6、中选公示对公示结果有异议的，当事人可以向监督部门提出书面核查要求，比选公示应注明监督部门、联系电话及联系人，具体格式详见第三部分。7、比选书面情况报告备案7.1比选人应当在比选公示结束后3 个工作日内，向该项目的招投标监督执法机构提交竞争性比选书面情况报告并备案。7.2书面情况报告应由比选人加盖公章，应包括项目概况、比选过程、比选结果，比选结果应有比选委员会全体成员签名。7.3作为备案资料的比选书面情况报告，还应包含以下内容：7.3.1领取比选文件的招标代理机构名单；7.3.2提交比选申请文件的招标代理机构名单；7.3.3比选委员会组成人员名单；7
16、.3.4比选申请文件符合性审查情况；7.3.5比选委员会对参加比选申请人的打分情况相关表格8、委托代理合同备案8.1 除发生投诉情况外，比选人应在中选通知书发出之日起个工作日内与中选人订立书面委托招标代理合同。8.2比选人和中选人应在签订委托招标代理合同之日起五个工作日内，由比选人将委托招标代理合同报招投标监督机构备案。8.3 在委托合同履行中，出现超出比选内容，且相对合同额度较小时，经报原招投标监督机构备案，建设单位可以不再组织比选，在中选人中直接选择委托招标代理机构。总 则第一条 根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招投标法、国务院七部委 12 号令评标委员会和评标方法暂行规定等有关法
17、律规章，结合本项目实际情况制定本办法。第二条 按比选申请人综合得分由高到低依次推荐3名中选候选人，若综合得分相同时，由评选委员会采用不记名投票方式选择优先中选候选人。第三条评选工作按以下程序依次进行：第四条初步评审（资格符合性审查）详细评审确定中选人比选报告第四条 比选申请人在递交比选申请文件时应同时递交下列证明文件，交与评选委员会审核：1、营业执照副本原件；2、工程招标代理 乙 级及其以上资质证书原件。3、法定代表人身份证明书和本人身份证或授权委托书和本人身份证原件；4、项目负责人的身份证原件、职称证或注册执业资格证、从业人员培训合格证原件；第五条 评选委员会对比选申请人进行初步审查，审查其
18、是否有能力和条件有效地履行合同义务。比选申请人必须满足资格审查必要合格条件标准表所列的所有标准才能通过资格审查。未通过资格审查的比选申请人，不得进入详细评审。通过资格审查的比选申请人少于3家时须重新组织比选。初步审查必要合格条件标准表序号项目内容要求提供的证明材料营业执照营业执照的名称与比选申请人名称一致，年检合格且在有效期内。复印件加盖单位公章资质证书附中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程招标代理 乙 级及其以上资质证书项目负责人1、具备重庆市建设工程招标投标办公室颁发的从业人员培训合格证；2、具备中级及以上职称或者注册在本机构招标相关专业注册执业人员；3、从事招标代理工作至少 8年。附
19、项目负责人身份证、职称证或注册执业资格证、从业人员培训合格证复印件所提供项目负责人的上述证书（除职称证外）工作单位须与比选申请单位名称一致，否则不予认可。注：1、以上合格条件必选全部满足，如有一条不满足，则不得参与详细评审。2、比选申请文件出现下列任一情形的，不予通过初步评审，作废标处理：比选申请报价超过计价格20021980号文规定标准或上下浮率超过20%的；比选申请文件的盖章、签署不满足比选文件要求的；比选申请文件未按比选文件要求填写或内容不全、关键内容字迹模糊、无法辨认的；比选申请人递交两份或多份内容不同的竞标文件,或在一份比选申请文件中有两个或多个报价,且未声明哪一个有效；比选申请人之
20、间的比选申请文件内容非正常一致的；以他人的名义参加比选、串通比选、以行贿手段谋取中选或者以其他弄虚作假方式参与比选的。第五条详细评审（综合评审）为定量评审。评选委员会依据综合评审细则评选办第六条法对通过初步审查的比选申请人进行逐一评审打分，评审标准如下。综合评审细则评分项分值评分标准招标代理服务方案（45分）招标代理工作方案30分（1）招标代理工作方案详细，针对性强，内容具体，能充分体现本项目招标特点，得30分；（2）能提供招标代理工作方案，内容基本完整，得20分；（3）招标代理工作方案或方案内容不完整，得10分。服务质量承诺10分（1）服务质量承诺内容具体，切实可行，并附有具体违约承诺的得1
21、0分；（2）服务质量承诺内容空洞，且无具体违约承诺的的得5分；（3）服务质量承诺有错误或无服务质量承诺的不得分。廉洁管理措施及承诺5分（1）廉洁管理措施内容具体，切实可行，并附有具体廉洁违约承诺的得5分；（2）廉洁管理措施内容空洞，且无具体违约承诺的的得3分；（3）廉洁管理措施有错误或无廉洁管理措施的不得分。项目组织机构评审（16分）8分（1）项目负责人具备（执业证书）或（职称），且具备云南省建设工程招标投标管理办公室和云南省建设工程招标投标行业协会颁发的从业人员培训合格证，作为项目负责人承担过 6 个以上类似业绩的得8分；（2）项目负责人具备（执业证书）或（职称），且具备云南省建设工程招标投
22、标管理办公室和云南省建设工程招标投标行业协会颁发的从业人员培训合格证，作为项目负责人承担过 4 个以上类似业绩的得6分；（3）项目负责人具备（执业证书）或（职称），云南省建设工程招标投标管理办公室和云南省建设工程招标投标行业协会颁发的从业人员培训合格证，从作为项目负责人承担过 个以上类似业绩不足 4个的得4分；项目组成员（1）投入本项目的项目组成员中具备云南省建设工程招标投标管理办公室和云南省建设工程招标投标行业协会颁发的从业人员培训合格证的不少于 5 人，具备中级及以上职称资格的人员不少于 1 人，人员专业组成搭配比较合理的，得8分；（1）投入本项目的项目组成员中具备云南省建设工程招标投标管
23、理办公室和云南省建设工程招标投标行业协会颁发的从业人员培训合格证的不足 5 人，具备中级及以上职称资格的人员不足 1 人，人员专业组成搭配基本合理的，得4分；（1）投入本项目的项目组成员中具备云南省建设工程招标投标管理办公室和云南省建设工程招标投标行业协会颁发的从业人员培训合格证的不足 4 人，具备中级及以上职称资格的人员不足 1 人，人员专业组成搭配不合理的，得2分；竞标人类似业绩情况（20分）20分（仅限于市政工程）自 2009 年至 2010 年内完成 6 项类似项目的招标代理业绩的得基本分 10 分，每增加一项得 2 分，满分20分加满为止。（业绩证明材料的复印件应装订于竞标文件中，原
24、件须携带到评选会现场备查，提供复印件但无原件的业绩不予认可）7所获招标行业荣誉及固定办公场所证明（4分）4分能提供所获招标行业荣誉证明材料及固定办公场所证明的得4分（六）竞标人排序与推荐技术评审及商务评审以后，评选委员会按照综合评分由高到低依次排序，推荐三名中选候选人。（七）定选招标人应根据评选委员会推荐的候选中选结果，确定第一中选候选人为中选人。若出现第一中选候选人放弃中选或不能履行合同，按评选委员会出具的评选报告的中选候选人排序名次，依次确定第二中选候选人为中选人。依此类推。（如有多个标段，应明确定选方式）资格符合性审查标准及结论1、资质是否符合2、是否缴纳保证金3、是否实质性相应比选文件
25、4、是否提供业绩证明5、是否提供授权委托书比选的标准首先比选投标书的资质是否符合招标要求其次比选投标书的格式、是否符合招标规范要求再次查看投标书技术要求是否符合招标要求最后比照各方投标报价、让利、优惠承诺等商务方面。最终综合各方得分，择优选择中标单位。方法一： 综合评审法评审委员会对满足比选文件实质性要求的比选申请文件，首先分别对不体现比选申请人单位标记的招标代理工作方案进行评审打分。汇总分数后，再按照评分标准对报价、业绩和项目机构进行打分。按得分高低顺序进行排序，比选人应当确定得分排名第一（或前13名）的为中选人。排名第一（或前13名）的中选人主动放弃中选（应提供盖章的书面声明）或因不可抗力
26、提出不能履行合同的，比选人应按照排序依次递补中选人。如分数相同（精确到小数点后两位），优先考虑获得省级“诚实守信用招标代理单位”的比选申请人（此项为可选项），如果都为省级“诚实守信用招标投标单位”，则由评委投票决定，得票数多者中选。 1、评审程序评审委员会首先对比选申请文件进行符合性检查。没有通过符合性检查的，不得进入打分程序。通过符合性检查（标准详见比选文件4.3）和资格审查后，才能进入详细评审。2、综合实力评分标准项 目得分报 价（25分）所有比选申请人报价的平均值作为基准分，得基本分25分。在基准分的基础上，每再低一个一个百分点，减0.51分（可选项，精确到0.1），每高一个百分点减0.
27、11分（可选项，精确到0.1）。0-25分比选申请人业绩（10分）每承担过一个投资额为 万元以上的 （同类型项目） 招标代理业绩得5分，满分10分0-10分项目机构（30分）（15分）项目负责人具有国家注册的工程相关资格得5分中级、高级职称（分别得1、2分）0-30分从事招标代理工作满2、4、6年（分别得1、2、3分）近三年每承做过一个投资额为 万元以上的 （同类项目项目类型） 招标代理业绩得2分，满分5分其他人员初级、中级以上（分别得0.5、1分）近三年每承做过一个投资额为 万元以上的 （同类项目项目类型） 招标代理业绩得1分，满分3.5分3、招标方案评分标准代理工作方案（35分）项目各个主要内容拟招标的顺序符合工程建设客观规律情况符合57分7分一般34分不符合或缺项0分能否及时提供代理服务（特别是外地的招标代理机构）措施得力，及时提供57分不能及时或缺项0分招标工作总体、分项进度计划科学合理57分能满足要求34分不能或缺项0分招标质量保证措施、保密措施能满足要求57分招标代理初步方案的深度57分1、单位业绩及项目负责人业绩以招标代理单位身份认证锁（卡）查询到的信息为依据。2、项目负责人专业以职称证书为准。3、从事招标代理
