1、县工作情况汇报提纲 县工作情况汇报提纲 尊敬的，各位领导：今天，某副长及各位领导不远千里来到某某关心和指导工作。在此，我谨代表中共某某县委、县人民政府以及全县万各族干部群众对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我从三个方面向各位领导汇报某某县经济社会发展及主要工作情况。一、某某县基本情况某某县地处省西南部、某某州西北部，东北、东南、南面分别与某县三县相连。全县国境线长.公里，占全州的.，是某某省国境线最长的县份之一；县境东西最大横距公里，南北最大纵距公里，国土总面积平方公里，占全州的.，是某某州五县市中面积最大的县。县城座落在大某某西岸，距省会昆明公里，距州府芒市公里。县辖个乡、个
2、镇、个村委会、个村民小组、个地方国营农场。2016年末全县总人口.万人，其中农业人口.万人，占总人口的.%，人口密度人/平方公里。有傣、景颇、傈僳等种少数民族，少数民族人口.万人，占总人口的.%，其中，傣族.万人，占.%；景颇族.万人，占.%；傈僳族.万人，占.%。人口自然增长率.。某某县是一个地域广阔、资源丰富，山川秀美、内连外通，开发潜力较大、后发优势突出的边疆少数民族聚居的农业县。县域地势东高西低，地貌组合多样，气候条件优越，热带、亚热带和温带气候集于一体，具有典型的立体气候特点，年平均气温.，年均降雨.毫米，坝区无霜期天，光、热、水、气条件较好。土地广阔肥沃，全县耕地面积近万亩，农民人
3、均耕地亩，耕地利用率%，在未利用的荒地中尚有万亩适宜发展农业和畜牧业；县域之内面积超过.平方公里的平坝个，其中，某某坝面积达.平方公里，是某某省八大平坝之一，是滇西南有名的粮蔗之乡。水能资源和森林资源十分丰富，以大某某为主的大小河流条，大某某从北向南贯通县境，境内全长.公里；水资源总量.亿立方米，亩地占水量居全省最高，水能理论蕴藏总量.万千瓦，海拔落差为.米米，开发水电潜力极大。全县森林覆盖率.%，活立木蓄集量万立方米，年产量万立方米；铜壁关自然保护区是某某省个自然保护区之一。旅游资源独具特色，在某某旅游发展规划中，列入主要旅游的景区景点共有处，均为具有较大开发价值的生态、旅游、观光地。区位优
4、势得天独厚，境内有余条大小通道穿越.公里长的国境线通往境外，在条主要通道中，有条口岸通道与缅甸公路实现对接，那邦口岸通道与县城平原、缅克钦邦首府密支那和缅北贸易重镇八莫的距离均为余公里，是我州、我省乃至大西南各省连接缅北、南亚和印巴次大陆的重要枢纽。近年来，某某县委、政府在上级党委政府的领导下，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全县呈现了经济发展、民族团结、边防巩固、社会稳定的良好局面。2016年，全县实现生产总值万元，按可比价计算，比上年增长.%，生产总值占全州总量的.%。其中，第一产业增加值万元，增长.%；第二产业万元，增长.%；第三产业万元，增长.%，一、二、三产
5、业增加值比重为.:.:.；人均生产总值元。财政总收入完成万元，增长.%；县级一般预算收入万元，增长.%；一般预算支出万元，增长.%。金融存款余额近亿元，贷款余额.亿元。社会消费品零售总额.亿元，增长.%；城镇居民人均可支配收入元，增长.%。作为一个典型的边疆农业县，近年来，我县不断巩固和加强农业基础地位，切实增加对农业的投入，农村产业结构进一步优化，农村经济持续稳定增长。2016年全县完成农林牧渔业总产值万元，增长.%；农民人均纯收入元。某某的工业起步较晚、基础薄弱，但经过多年的发展，全县现已初步形成了以制糖、电力、电冶、建材、木材加工为主体的地方工业体系。2016年全县完成工业总产值万元，增
6、长.%。近年来，我县不断增加基础设施建设投入，加大固定资产投资力度，特别是去年以来，全县相继实施了以大某某三级电站建设、那邦公路建设、某某广场建设、大某某防洪治理等为主的一大批重点工程建设项目，全县以农田水利、能源、交通、市政为主的基础设施条件得到进一步改善。全社会完成固定资产投资万元，其中，仅基本建设投资就达万元，增长.%。某某于年被列为国家二类口岸，年被定为对外国人开放区，对外贸易经过多年的发展，现已成为县域经济的重要支柱产业。2016年全县实现对外贸易进出口总额万元，增长.%，对外贸易初步形成外贸、外资、外经并举，贸工、贸农、贸技结合的发展格局。某某地处边境一线，国境线长，敌情、社情复杂
7、，维稳工作任务十分艰巨。多年来，县委政府不断加强党的民族宗教政策的宣传，切实加强对宗教活动场所的管理，“四个离不开”思想深入人心，边疆民族团结进一步巩固；严密防范和严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，坚决同“”等邪教组织作斗争，严厉打击以毒品犯罪为主的各种刑事犯罪活动，及时防范和处理群体性事件，有效维护了社会政治稳定和治安稳定，为全县改革开放和经济建设提供了一个安全稳定的社会环境。某某的发展纵向比较，成绩是显著的，但横向相比，发展步伐又显得十分缓慢，与发达地区和先进县市的差距逐步拉大，在发展中仍然存在着一些制约经济社会发展的突出困难和问题，表现在：全县经济总量偏小，经济运行质量低；农业结构调
8、整成效不大，产业化水平低；工业经济效益和竞争力差，企业亏损额大；非公有制经济发展不足，投资环境亟待改善；基础设施建设滞后，固定资产投资渠道单一；就业压力加大，农民增收缓慢，财政收支矛盾突出；山坝差距大，农村贫困面大，扶贫工作任重道远；境外毒品对我渗透破坏严重，以禁毒戒吸为重点的社会治安综合治理形势严峻，等等。这些问题，有待在今后的工作中采取有效措施逐步加以解决。二、某某经济社会发展思路及今年以来工作情况党的十六大确定了要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。省委届次全会、州委届次全会和县第次党代会也明确提出了要与全国一道同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。今年
9、初，州委届次全会又进一步完善了我州全面建设小康社会的总体思路。根据州委的发展思路和新形势新任务的新要求，新一届县委、县政府认真分析当前形势，进一步深化县情认识，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，进一步丰富和完善了全县的发展思路。县委九届二次全会确定的全县今后一段时期的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，把发展作为第一要务，按照“富县，强县，活县，立县，兴县，依法治县”的经济社会发展思路，实施工业化、绿色品牌和城镇化战略，围绕建设能源中心、某某工业大县、某某省优质农产品生产基地和内连西南以至大西南、外连至重要口岸通道四大目标，全面壮大电冶、外贸、蔗糖
10、支柱产业，巩固提升粮食、畜牧产业，培育林业、生物资源开发、旅游等后续产业，推进全县经济跨越式发展，全面加强和改进党的建设，加强民主法制建设，促进“三个文明”协调发展，把某某建设成为经济繁荣、文明富强、环境优美、秩序良好、民族团结、边防巩固的先进县。根据以上思路，我县2016年工作的总体要求是：坚持把发展作为第一要务，以增强地方财力、增加农民收入为目标，以固定资产投资和工业化发展为重点，抓好城镇化建设、农业产业结构调整、民营经济发展、对外贸易发展和旅游开发等工作；大力加强党的建设和精神文明建设，维护社会稳定，优化发展环境，努力实现全县经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，推进全县各项工作“十年
11、跃上新台阶”，为实现全面建设小康社会打下坚实的基础。今年全县经济发展的预期目标是：本县生产总值.亿元，增长.%；财政总收入万元，增长%；地方一般预算收入万元，增长%；全社会固定资产投资亿元，增长.%。围绕全县工作思路及年初的安排部署，今年以来，县委政府及全县各级各部门进一步转变作风，狠抓落实，国民经济各项指标完成情况良好。今年一季度全县生产总值完成万元，按可比价计算，比上年同期增长.%；其中：第一产业完成万元，增长.%；第二产业万元，增长.%；第三产业万元，增长.%。一、二、三产业分别拉动生产总值.、.和.个百分点。农村经济稳步发展，一季度全县农林牧渔业总产值完成万元，增长.%；工业生产总量下
12、降，4月完成现价工业总产值万元，下降.%；对外贸易保持持续增长的良好势头，完成对外贸易进出口总额万元，增长.%；固定资产投资增幅迅猛，4月共完成固定资产投资万元，增长.倍，其中基本建设完成投资万元，增长.倍；财政收支情况良好，财税三局共组织完成财政总收入万元，增长.%，县级一般预算收入万元，增长.%，一般预算支出万元，增长.%；消费市场平稳增长，金融运行正常，4月全县社会消费品零售总额完成万元，下降.%；金融存款余额.亿元，各项贷款.亿元，现金累计净投放.亿元，增长.%。今年以来县委、县政府主要抓了以下几项重点工作：（一）全力以赴抓好经济建设进一步加强全县农业农村工作。认真贯彻落实中央和省委、
13、州委农村工作会议精神，进一步推进全县畜牧、林业、茶叶、咖啡、澳洲坚果等产业化开发步伐，完善了发展规划，进一步加强了边境一线贫困山区农村扶贫工作，重点抓好异地搬迁、边境民族贫困乡等扶贫项目的实施，各项工作进展顺利。同时，顺利完成了农村税费改革试点工作，全县农民负担总额由改革前的.万元，减少到改革后的.万元，减负额万元，减负率达.%，达到了预期目标。粮食直接补贴试点工作正式启动，预计今年6月底全部结束。进一步加强了以交通、市政、口岸通道为主的基础设施建设。交通建设方面，完成了油松岭乡弹石路改造工程、苏典至八号界桩公路改造等一批公路建设项目；投资.亿元的平原至那邦公路工程进展顺利，预计明年初全面竣工
14、。市政建设方面，投资万元的某某广场建设基本完工；预计投资万元的商业步行街计划于明年初全面建成；预计投资万元的县城文化活动中心年内可开工建设。口岸通道建设方面，重点加大了对那邦口岸通道的开发建设，为进一步优化投资环境，扩大对外贸易奠定了坚实基础。进一步加大水能资源开发力度。我县原有水电站座，总装机容量.万千瓦。为进一步开发利用好我县丰富的水能资源，把资源优势有效转变为经济优势，2016年以来，全县兴起了新一轮水能资源开发热潮。截止目前，全县新批建水电站已达座，总装机容量达.万千瓦。其中，已竣工投产座，装机.万千瓦；开工建设座，装机.万千瓦；完成规划勘测设计座，装机.万千瓦；正在规划设计座，装机.
15、万千瓦；未规划勘测设计座，装机.万千瓦。进一步推进全县国企改革工作。我县的国企改革工作在去年取得阶段性成果的基础上，进一步加大了工作力度，全县纳入改革对象的的企业共户，已完成改革的企业户，其中，国有企业户，供销社企业户，集体企业户。整个改革工作将在本年底全面完成。（二）掀起禁毒斗争新高潮某某县由于地处边境，国境线长，受境外毒品的不断渗透以及禁毒工作中存在的各种问题，我县成为毒品过境与消费并存的重灾区，成为全州乃至全省毒品危害最为严重的县市之一。据统计，全县个乡镇均有吸毒人员，其中，有吸毒人员的村委会个，占.%；有吸毒人员的村民小组个，占.%；农场有吸毒人员的单位和队个，占农场单位总数的.%。全
16、县吸毒人员在百人以上的乡镇个，占乡镇总数的.%，个乡镇的吸毒人员占现有数的.%。截止2016年4月日，全县共有在册吸毒人员人，现有吸毒人员人，占全县总人口的.%，占全州吸毒人员总数的.%，居全州第二。在现有吸毒人员中，男性吸毒人员人，占.%，女性人，占.%；吸食、注射海洛因的名，占.%，吸食鸦片的名，占.%；岁以下人，占.%，岁人，占.%，岁人，占.%，岁人，占.%，岁以上人，占.%；农民人，占.%，个体工商业者人，占.%，社会闲散人员人，占.%，其他人员.%；文盲人，占.%，小学人，占.%，初中文化人，占.%，高中文化人，占.%，大学文化人，占.%；汉族人，占.%，傣族人，占.%，景颇族人，
17、占.%，傈僳族人，占.%，德昂族人，占.%，阿昌族人，占.%，其他民族人，占.%，少数民族吸毒人员占.%。因吸食、注射毒品感染各种疾病的名，占.%，其中，感染艾滋病毒的名，占.%。从我县年到2016年检测本县吸毒人员感染艾滋病毒情况看，检测阳性率由年的.%上升到2016年的.%，呈逐年上升趋势，平均阳性率.%，全县吸毒人员阳性数占全县总阳性数的.%。毒品严重危害着边疆各族人民的身心健康、家庭幸福，严重破坏社会生产力，严重危害社会治安。毒品问题，已成为我县最大的社会问题，严重影响着我县经济发展和社会稳定。历届县委政府高度重视毒品问题，不断加强禁毒斗争，特别是今年以来，县委政府进一步加大了禁毒戒吸
18、工作力度。年初召开了禁毒戒吸工作动员大会，拉开了全县新一轮禁毒斗争的序幕，决定采取六项措施进一步加强禁毒戒吸工作：一是通过多种形式广泛深入开展禁毒宣传，提高全民拒毒防毒意识；二是进一步加大对毒品犯罪特别是零星贩毒的打击力度，对重点地区、重点村寨进行专项重点整治；三是在全面核查的基础上，全力加大收戒力度，努力遏制毒品的蔓延，减少社会面上新吸毒人员的滋生；四是加大资金投入，完善经费保障机制，每年的禁毒工作专项经费由原来的万元增加到万元，同时，经县人大常委会议通过，决定从2016年到2016年，用年左右的时间，发动全县各单位干部职工每年拿出工资总额的%，用于支持全县禁毒戒吸工作，保证每年投送吸毒人员
19、劳动教养不少于名，举办强制戒毒班不少于人；五是建立各级各部门齐抓共管的工作机制和工作格局，强化责任追究；六是切实加强队伍建设，配齐配强县戒毒农场管理干部及禁毒干警，完善干部激励机制。通过全县各级各部门特别是公安部门的不懈努力，今年4月，全县共查破毒品刑事案件件，抓获犯罪嫌疑人人，缴获毒品海洛因.千克，鸦片.千克，查破零星贩毒件，收戒吸毒人员人次，办理批准投送劳教人，已投送州劳教执行人，仅县戒毒康复农场现收戒吸毒人员就达人。（三）努力营造良好发展环境环境是形象，也是生产力。为进一步落实“环境立县”的思路，县委政府把进一步改善和优化经济发展环境、扩大招商引资作为今年工作的重点。一是进一步加大宣传力
20、度，优化舆论环境。通过开展解放思想、更新观念大讨论活动，在全县干部群众中树立环境就是财富、环境就是投资、环境就是效益的理念；树立发展是第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的观念，不断增强加快发展的紧迫感和责任感，全力营造全社会服从、服务于经济发展的良好舆论环境和社会氛围。二是开展文明活动创建，优化人居环境。今年初，县委政府在全县启动了“争做文明市民，创建文明城市”活动，活动内容主要包括：广泛学习宣传公民道德建设实施纲要，开展“除陋习，树新风”活动；整治市容市貌，美化亮化城市临街建筑，开展社会公德教育和职业道德教育活动；整治县城交通秩序，开展文明畅通工程和“文明出租车行动”活动；营造优质服务
21、环境，开展“百城万店无假货”活动、诚信示范活动和文明窗口创建活动；建设人居生态环境，实施“绿地新妆”工程，等等。通过文明创建活动的开展，全社会文明程度进一步提高，良好的人居环境正逐步形成。三是进一步转变政府职能，优化服务环境。为进一步转变政府职能，强化对外来投资者的服务，今年初，县委在全县范围内开展以“树机关良好形象”为主要内容的机关作风建设活动，对全县机关作风建设进行集中专项整治，进一步建立健全监督机制、奖惩激励机制和责任追究制度等各项规章制度，积极开展面向社会评议机关作风活动。通过制度约束，切实解决机关中存在的门难进、脸难看、话难听、事难办和吃、拿、卡、要的问题，坚决杜绝不作为、缓作为和少
22、作为的现象。四是进一步加大招商引资工作力度，优化政策环境。为营造良好的投资环境，进一步放宽政策，搞活经济，扩大招商引资，县委政府于今年初下发了关于进一步扩大招商引资若干优惠政策的决定，决定对我县扩大招商引资的领域、形式，税收政策、土地优惠政策、收费优惠政策，引进资金奖励办法及强化服务等均作了明确规定，为我县今后进一步扩大招商引资工作奠定了基础。五是进一步加强综治工作，优化治安环境。通过大力开展以禁毒戒吸为重点的社会治安综合治理工作，全县的社会治安环境进一步优化，人民群众生命财产安全得到进一步保障。（四）进一步加强基层组织建设进一步加强“云岭先锋”工程工作。去年9月以来，我县在全县范围内实施了以
23、加强农村基层组织建设为核心的“先锋工程”工作。今年以来，各项工作按照原计划和步骤有条不紊地实施，并取得了阶段性成效。根据省委、州委关于实施“云岭先锋”工程的总体安排和部署，我县将进一步完善我县“先锋工程”工作的各项措施任务，严格按照既定计划抓好工作落实。在扎实抓好农村基层组织建设的同时，全面推进“云岭先锋”工程在机关、企业、医疗卫生、文化教育、社会团体、中介组织和其他窗口行业服务单位等党组织的实施。顺利完成村级“两委”换届选举工作。根据有关法律规定及中央、省、州有关要求，我县第二届村级“两委”班子换届选举工作于3月日正式开始，至5月日基本结束。通过选举，一批素质高、年纪轻、公道正派、群众拥护、
24、有带领群众勤劳致富本领、真心诚意为群众办实事的乡村能人和基层党员干部充实进了村“两委”班子，基本达到了预期目的。目前整个工作已进入扫尾阶段。三、请求省政府帮助解决的几个问题1、请求将某某县列为全省县域经济发展个试点县之一。某某县丰富的自然资源优势和得天独厚的口岸区位优势决定了某某具有巨大的发展潜力和较强的后发优势，某某的优势条件符合省委、省政府加快县域经济发展抚优扶强、着力扶持发展的条件。因此，特请求省政府将某某县列为全省个县域经济发展试点县之一。2、请求帮助立项解决某某县戒毒康复农场扩建问题。尽管我县在禁毒工作中投入了大量的人力、物力、财力，并取得了一定的成效，但由于某某吸毒人员基数太大，现
25、有戒毒场所仅能收戒人，若按计划每年投送劳教人，仍然还有多吸毒人员在社会上流散失控，吸毒人员收戒、戒断难已成为全县禁毒戒吸工作的“老大难”问题。目前，我县于2002年8月日建成投入使用的县戒毒康复农场虽已初具规模，但最大容量也仅为人。因此，为实现社会面上基本无吸毒人员目标，必须将我县戒毒康复农场扩建为一座容纳吸毒人员人的戒毒康复农场。工程预计总投资万元，州、县自筹万元，请求省政府帮助立项解决万元。另外，县戒毒康复农场现所用土地，属租用原中国人民解放军陆军第十四集团军三十一师农场土地，总面积.亩，每年承担近万元的租金。因此，请求省政府帮助协调将农场土地移交地方管理。3、请求帮助立项解决某某县看守所
26、搬迁新建问题。某某县公安局看守所始建于年，集看守所、拘役、治安拘留为一体，设计总关押人数人。随着社会治安形势的日益严峻，各种违法犯罪活动突出，县看守所关押量呈逐年上升趋势。目前看守所日均关押量人，最高关押纪录达人，长期处于超负荷关押状态，加之看守所地处县城中心，存在着极大的安全隐患。为此，拟搬迁新建一所规模为日关押人、占地亩的二级看守所。该项目计划总投资.万元，资金来源情况为：县政府配套解决万元，县公安局自筹解决.万元，尚缺口资金万元。请求省政府给予立项解决。4、请求帮助解决县戒毒康复农场自来水建设资金问题。由于县戒毒农场所处地区地下水质较差，水质中铁的含量严重超标，无法饮用，加之水源较远，饮
27、水问题成为威胁管理人员和戒毒学员身体健康的重大问题。建设农场饮水工程预计投资万元。请求省政府帮助解决建设资金万元。5、请求帮助解决县戒毒康复农场一期工程建设缺口资金问题。县戒毒农场一期工程基础设施和生产建设合计支出资金.万元，到位资金.万元（州公安局拨款万元，州财政万元，县财政.万元），尚缺口资金万元。请求省政府帮助解决缺口资金万元。6、请求帮助解决某某县法院综合审判大楼建设缺口资金问题。某某县法院承担着全县个乡镇共.万人口的各类刑事、民事、行政案件的审理和执行工作，年平均审理执行各类案件余件。始建于年，由莲山和某某两县法院合并而成，占地.亩，早期建盖的平方米的一栋功能单一的砖混结构审判法庭已属危房，于1999年拆除待建。目前，某某县法院是全省个基层法院中唯一没有审判法庭的基层法院，已越来越不能适应新形势下日益繁重的审判工作。经多方努力，法院审判综合大楼已于今年3月日动工建设，建筑面积.平方米，总投资万元。资金来源情况是：中央补助万元，省计委补助万元，省高院补助万元，州委州政府帮助解决万元，县委县政府配套万元，尚缺口资金万元。请求省政府帮助解决缺口资金万元。
