1、第7条 规划期限近期2003-2005年，中期2006-2010年，远期2011-2020年。第二章 旅游业发展总体目标第8条 主体旅游资源的保护与开发1以太湖山水风光和历史文化组成的风景名胜资源以及古吴文化、近代民族工商业文化和江南民乐文化等是无锡市具有区际比较优势的主体旅游资源，其中古吴文化和江南民乐文化具特异性和垄断性。2主体旅游资源开发近期以观光旅游为重点方向；中期以休闲度假类和生态类旅游为重点方向；远期以文化类、商务会议会展类旅游为重点方向。第9条 区域定位长江三角洲地区国际旅游目的地的重要组成部分，长江黄金旅游轴线和京杭大运河旅游线的交叉点和核心，环太湖旅游区的核心、龙头和旅游组织
2、中心。第10条性质定位以休闲度假、观光游览、商务会议（会展）为主导方向，以东亚太区域和长江三角洲地区为核心客源市场，具有国际影响力的重要旅游目的地之一，我国著名的风景旅游城市，长江三角洲地区的休闲度假、商务会议（会展）胜地。第11条旅游业的产业目标近期旅游业成为无锡市国民经济新的增长点，旅游总收入相当于GDP的9-11%；中期成为增长型主导产业和国民经济中的支柱产业，旅游总收入相当于GDP的12-16%；远期成为国民经济中的重要支柱产业，旅游总收入相当于GDP的14-24%。即实现从“旅游大市”到“旅游强市”、从“三产中的支柱产业”到“国民经济的支柱产业之一”和从“一般旅游目的地”到“国内外著
3、名旅游胜地”的三大跨越。第12条游客数量目标（表1）表1无锡市旅游游客接待目标（单位：万人次）2005年2010年2020年总游客量1600-20202150-35104800-8450国内游客1500-19503300-25004500-7800海外游客70-75210-150300-650第13条旅游收入目标（表2）表2无锡市旅游收入目标（单位：亿元）旅游总收入190-240400-520960-1700第14条品牌目标举全市之力，将五里湖风景区打造成世界级旅游精品，以此为核心和龙头，形成“二古（古运河、古吴文化）”、“二湖（蠡湖、太湖）”、“陶（宜兴陶瓷）村（华西村）曲（二泉映月）”七个
4、精品旅游系列。第15条旅游区（点）等级系列目标（表3）表3无锡市旅游区（点）等级目标等级旅游区（点）名称合计国家级5A灵山景区、鼋头渚景区、锡惠公园、蠡湖景区4国家级4A或3A寄畅园、梅园、蠡园、三国水浒城唐城景区、善卷洞景区、鹅鼻嘴公园、古吴文化旅游区、华西特色村镇与海澜等产业观光旅游区、马山旅游度假区、古运河民俗旅游带、惠山古镇景区、徐霞客故居与旅游文化景区、唐城景区、玉女山庄14第16条生态与旅游环境目标无锡生态环境质量得到不断改善，自然保护区、森林公园和风景区的面积不断增加，森林覆盖率不断提高。无锡市旅游环境总体达到舒适、康益和安全。第17条社会目标1改善无锡的形象，提升无锡的著名度；
5、让无锡了解世界，让世界了解无锡；增强无锡居民的凝聚力和归属感；提高无锡居民的素质；改变人们的观念意识；创造大量的就业岗位。2直接就业岗位：2005年为9.5-12.0万人，2010年为16.0-21.8万人，2020年为24-42万人。第18条文化目标旅游业的发展要形成和强化无锡的特色文化。第三章 旅游发展战略第19条总体战略资源整合与形象重塑以打造世界级或国家级精品旅游项目为目标，以优质资源品质为依托，以市场需求为导向，以历史文化为无锡旅游资源整合的主线脉络、风景名胜为资源转化（为产品）的主要方向、休闲内容策划与度假环境营造为重点，对各类旅游资源和分散的旅游区（点）围绕其主题创意进行设计与整
6、合。通过风景、历史文化、休闲度假进行旅游资源整合和旅游产品开发，以太湖山水、江南水乡的地域自然特色（形象背景）、吴地历史文化与江南民俗风情的旅游产品（形象主景）塑造“风景旅游城市和休闲度假旅游胜地”的无锡旅游新形象。第20条资源整合战略1以资源集聚区（带）进行资源整合通过蠡湖风景区将古运河历史文化旅游资源、民俗风情等非物质文化旅游资源与环太湖湖滨带风景旅游资源联结为有机整体进行整合，形成无锡文化旅游、民俗旅游、观光游览与休闲度假的主要地域。环太湖旅游区、带，将其从里到外分成两个层次：蠡湖（五里湖）地区，包括鼋头渚景区，集自然山水、风景园林和历史文化于一体，是无锡风景旅游城市的主要依托，太湖地区
7、风景旅游资源的精华所在，且地域尺度适宜，位置居中，又有太湖旅游区和古运河旅游带的烘托，是无锡风景游览的主要吸引物；太湖地区,按资源密度、类型和开发方向的不同又可分为梅梁湖地区和外围太湖地区。梅梁湖地区，包括马山度假区、西十八湾、锡惠景区、湖东十二渚、拖山岛及其围合的水域，依托城市，环境较好，交通便捷，风景优美，地域尺度中等，主要发展休闲度假和商务会议等旅游产品；外围太湖地区，烟波浩淼，水光潋滟，是生态观光和水上健身运动区域。2依托核心资源区进行资源整合以泰伯墓、庙为中心，包括伯渎港、荡口古镇等组成的古吴文化旅游资源集合区；华西村、海澜、阳光等现代吴文化旅游资源集合区；江阴长江大桥、江阴战争文化
8、、江阴要塞森林公园等组成的长江文化旅游资源集合区；宜兴陶都、近现代史迹文化资源集合区；宜兴竹海、善卷洞、玉女潭等自然生态旅游资源集合区，可分别发展专项旅游产品。3以旅游线路进行市域资源的整合主要是通过历史文化观光游览和专项旅游线路将上述旅游资源集合区和一些独立的资源点整合为时空连续、不断演进的动态整体，突出无锡旅游的特色与主题。4非物质文化旅游资源的整合对以二泉曲为代表的江南民乐等非物质文化旅游资源与其依附的实体资源进行整体开发，从而提升旅游产品的品位与档次。第21条形象重塑战略重点营造沿太湖休闲度假旅游带，挖掘历史文化与近现代文化，重塑无锡文化名城，为特色风景旅游城市和著名休闲度假胜地配套建
9、设旅游设施与服务，使城市功能旅游化、休闲化，树立无锡“山美、水美、城美”的“中国美都，太湖明珠，魅力无锡”旅游新形象。第22条旅游产品提升战略从观光游览、主题公园向休闲度假、商务会议（会展）扩展；从太湖自然山水观光向历史文化、民俗风情方向延伸；从太湖湖滨地区为主向无锡城区、郊区和宜兴、江阴等地域联动；从自然风光、物质文化向自然风光、物质文化与非物质文化并重方向转变，保持无锡自然生态和文化的多样性；从单一性的观光游览旅游产品向观光游览、度假旅游、商务会议、文化旅游、生态旅游等综合性旅游产品方向发展。第23条旅游发展总体格局构建两大核心旅游区（无锡都市旅游区、太湖观光休闲度假旅游区），两大次核心旅
10、游区（宜兴自然生态-陶瓷文化旅游区、江阴现代吴文化旅游区），形成三片连线、各片成环的旅游精品线路，巩固并形成14个以上国家级并具有一定国际影响力的旅游精品项目，培育1个一级（无锡市区）、2个二级（江阴城区、宜兴城区）旅游组织中心。1无锡都市旅游区以风景名胜都市观光游览、休闲度假、古吴文化、产业观光和旅游服务基地为主体，目标是建成我国著名的风景旅游城市，国内一流的多功能观光休闲度假旅游区，延伸表现为民俗民风、近代民族工商业和文化教育事业的摇篮。2太湖观光休闲度假旅游区无锡市的观光、休闲和度假中心，太湖风景名胜区的精华所在，集中展示太湖风景名胜和现代影视文化，是无锡市的龙头旅游区。3宜兴自然生态-
11、陶瓷文化旅游区以自然生态观光旅游和陶艺文化旅游为重点，同时为配合实现无锡作为长江三角洲休闲度假胜地目标，辅助性地开发休闲度假旅游以及生态旅游、修学旅游等专项旅游产品。4江阴现代吴文化旅游区以现代产业观光游览为主体，包括古镇观光、要塞文化观光和修学旅游等项内容，辅助性地开发休闲度假旅游、都市旅游以及修学旅游等专项旅游产品。第24条对策措施1以改革开放为契机，培育旅游规模企业；2以“太湖牌”为基轴，搞好旅游品牌建设；3以“运河歌”为重点，营造无锡城市的景观与环境；4培育和打造一批具有世界级、国家级水平的旅游景区精品；5以市场需求为导向，形成旅游错位竞争；6以增加消费为目的，提升旅游运行质量；7以城
12、市建设为重点，营造旅游发展环境；8以区域合作为基础，拓宽旅游发展空间。9延长旅游产业链，培养旅游大产业。第四章 旅游产品与旅游项目规划第25条主体旅游产品以观光旅游、休闲度假旅游、商务会议与会展旅游、文化旅游和都市旅游五大类为主体旅游产品。第26条功能性旅游产品开发1观光旅游：包括自然山水观光、风景名胜观光、文物古迹与宗教场所观光、江南水乡风情观光、都市观光、生态观光和产业观光等。2度假旅游：以休闲度假和商务会议度假为主。重点地域包括马山国家旅游度假区、宜兴山地森林生态型度假区、无锡城区都市休闲和商务会议型度假地以及城郊型环城游憩带度假区。3商务会议与会展旅游：地区性商务会展旅游，对接上海国际
13、性会展与节事旅游活动的开展，发挥“分工合作”、“拾遗补缺”作用，争取一些专业性的、区域性的会展来无锡举办或开辟分会场。4文化旅游：包括农业文化、水文化、运河文化、山水文化与园林文化、教育文化、文学艺术、工艺美术、宜兴茶文化与紫砂陶文化、宗教文化、名人文化与名人故居、饮食文化等。5都市旅游：包括都市园林与建筑风光系列、都市名人故居与近现代工商遗迹等文化系列、都市商业与购物、会展与商务等。6其它专项旅游：包括节庆旅游、修学旅游、生态旅游、民俗旅游、奖励旅游、科教旅游、婚庆旅游、保健旅游和体育健身旅游等。第27条线路型旅游产品开发1按等级划分的线路型产品国家级：无锡到上海、苏州、南京等的陆路游线和长
14、江轴线的延长线。区域级：以太湖、京杭大运河、长江形成的水路游线。市级：以无锡市区为中心和节点，西南、东北形成两个环线，即无锡宜兴无锡和无锡江阴无锡。2按内容划分的线路型产品综合型：无锡城区梅村、鸿声华西村江阴市区的历史文化旅游环线；锡惠景区湖滨十八湾宜兴善卷洞竹海公园丁蜀镇经太湖到梅梁湖景区、蠡湖景区的自然风景旅游环线。专项型：重点培育十大旅游精品线路，即太湖精华游、古运河风情游、二泉映月游、影视文化游、度假休闲游、吴文化寻根游、陶都生态游、滨江风光游、名人古迹游和佛教文化游等。3按游览时间划分的线路型产品一日游：古运河太湖的水乡民俗风情游；中山路南禅寺的古今商业文化游；梅梁湖景区蠡湖景区的山
15、水古迹风光游。二日游：无锡市区马山（水路）影视城鼋头渚蠡湖的休闲度假游。三日游：江阴无锡宜兴三地风光游。第28条旅游项目规划（表4）表4规划期内无锡市旅游项目一览表编号名 称所在地所属旅游功能区重要程度1蠡湖风景区无锡市滨湖区无锡都市综合旅游区重点项目2沿梅梁湖休闲度假旅游带3古运河文化观光与民俗风情旅游带南长区中山路商业街现代商都文化旅游带崇安区5古吴文化与吴地民俗旅游区无锡市梅村镇、鸿声镇6影视文化旅游区无锡市大浮镇7民乐之都旅游区8宜兴善卷洞风景旅游区宜兴市宜兴自然生态-陶瓷文化旅游区9竹海公园自然生态旅游区10鹅鼻嘴长江大桥文化游览区江阴市江阴现代吴文化旅游区11华西/阳光/海澜特色村
16、镇与产业观光旅游区12鼋头渚风景区滨湖区一般项目13寄畅园北塘区灵山大佛宗教文化观光旅游区15梅园16近代商业文化旅游项目滨湖区、南长区17南禅寺专项旅游区18龙头渚自然生态公园19惠山古镇旅游区20吴文化公园惠山区21阳山桃文化主题休闲度假区22宜兴陶瓷文化特色购物旅游区23宜兴玉女山庄生态观光度假旅游区24游圣与旅游文化博物馆25渡江战役一园两馆26太湖生态旅游区宜兴市、锡山区27亲水旅游项目无锡市区无锡都市/太湖休闲旅游区重点/一般28夜无锡旅游项目全市29旅游节庆活动第29条重点旅游项目规划1蠡湖（五里湖）风景旅游区以山水风景观光为主导，以保护自然山水的原有格局为根本原则，以历史文化内
17、涵挖掘和人文胜迹的修复为重点，以江南水乡的地脉特征和优美简约的园林绿化为背景，通过蠡园、梅园等江南古典园林和具有传统吴地特色的休闲设施与园林建筑设计，并结合二泉映月等江南民乐和吴地民俗，形成具有典型无锡地脉和文脉特征、独具特色的观光游览、休闲娱乐旅游区。通过环湖的观光游览、水上观光休闲及水陆结合的健身娱乐，形成内容丰富的旅游产品。将五里湖改名为原来的蠡湖，一则突出其文化内涵，二则可以通过历史名人范蠡提升其知名度，三则通过西施与范蠡的特殊关系比对杭州西湖，形成两者间的关联带动。2沿梅梁湖休闲度假旅游带以风景名胜为先导，以休闲度假为主体，通过蠡园等江南古典园林和现代休闲设施凸现休闲文化主题，并辅以
18、绿化、民俗风景等，形成独具特色的休闲度假旅游带。湖滨地带以保护自然山水的原有格局为根本原则，通过合理的游线组织、观景点配置和旅游解说系统的设置，引导游客的观光选择。提升现有的度假村等接待设施的档次，严格控制新的建设行为，特别注意在建筑体量、高度和建筑形式等方面取得与周围自然山水景观的协调。制定措施降低旅游宾馆饭店等产生的生活垃圾以及旅游车辆的尾气排放造成的环境污染，采用高科技生态节能设施。以太湖影视基地为代表的主题公园和游乐设施应该形成特色发展和资源互补，避免由于雷同带来的资源品味降低和恶性竞争。3古运河文化观光与民俗风情旅游带古运河是无锡风景旅游城市和文化名城的重要组成部分、城市景观的轴线地
19、带、文化和旅游的核心地带（继太湖之后的第二亮点）、无锡市民的游憩活动区、城市功能与历史演变的载体。规划重点是从河道空间景观和民居风格的改善，以及历史文化和民俗风情的挖掘两个角度全面提升观光游览的层次，以旅游带动旧城区的商业和接待业的发展。首先是治理古运河水质，实行禁航措施，将现有的航运功能转变为旅游功能；其次是逐步恢复沿河岸的人文古迹（如南长街段“水弄堂”、大窑路古窑址等），对两岸民居建筑进行修复和整治，增设古窑公园、丝文化博物馆、绿化小游园、游船码头等项目；三是营造古运河两侧的特色传统商业氛围以及说书、锡剧表演等民间文化传统氛围。4中山路商业街现代商都文化旅游带对人车合流的交通状况予以整治，
20、改造成为半步行的商业旅游街。增加街区的地方商业文化氛围，挖掘历史上的商业文化，强化无锡特色。在满足本地市民的购物休闲的基础上，增添外地游客感兴趣的本地特色旅游商品的份额，特别是在朝阳广场附近注意与南边的南禅寺等传统商业街区的衔接。延伸中山路轴线，将商业文化与周围数量不少的人文遗迹，如东林书院旧址、薛福成故居、钱钟书故居等联系起来。其次是大力保护和开发历史人文遗迹，强化该区的文化底蕴，恢复评书剧场，开辟商业步行街区，形成特色购物和特色餐饮街。第三为将无锡近现代工商界名人代表和工商文化标志以雕塑小品方式锲入商业街。5古吴文化与吴地民俗旅游区以泰伯庙、吴地民俗馆和泰伯墓为核心，以梅村和鸿声两镇为依托
21、，形成一个古吴文化和民俗旅游区的整体。利用泰伯庙和泰伯墓等作为吴地和吴文化寻根的载体，在保护建筑和周边环境的同时，增加纪念性场馆和展示性场馆（如建吴泰伯纪念馆，充分展示吴泰伯的礼让、领导人民兴修水利工程、开凿运河、发展生产等事迹）；注意对文化内涵的演绎整理，整顿泰伯庙和泰伯墓的周围环境，营造庄重和肃静的绿色氛围，满足祭祖和普通游客的游览需要；定期举行隆重的祭祀活动，提升泰伯在人们心目中地位和形象；在泰伯墓、庙中间设计一个吴地民俗馆，将市区与江阴交界处的吴文化公园陈设内容移入，并加以扩大、丰富，一则与吴文化源流形成有机联系，二则加强泰伯墓与泰伯庙之间的联系；三可强化集聚效应，在规模和内容上提升档
22、次，形成中国的吴文化探源和研究中心。6民乐之都旅游区整理关于瞎子阿炳和二泉映月的故事，以刘天华、华彦均等创作的江南民乐为重点，使民族音乐及其它非物质文化在锡惠公园以及惠山古镇成为集中展示场所，并向音乐名人的故居参观及惠山古镇历史文化遗迹观光延伸。以寄畅园和锡惠公园中“天下第二泉”这两个国家级的著名景点为龙头，在秉礼堂、先月榭、知鱼槛等厅堂和二泉之畔固定演出二泉映月等中国民乐名曲。在文物古迹区外可以适当以雕塑、小品等形式展现无锡的民乐艺人风采，结合旅游购物开设江南民乐乐器行、音乐书店等店铺，提高购物的文化品味，烘托整体的文化氛围。7宜兴善卷洞风景旅游区明确人文和自然两类功能区的重点，分别整合各自
23、类型的旅游资源实体，人文方面突出梁祝的爱情故事主题，自然方面突出世界名洞善卷洞的魅力，形成两大优势吸引物。旅游开发和旅游活动的开展必须以保护自然生态环境为前提。人文资源的开发利用注意挖掘历史故事和真实活动，避免单一的建筑仿制。对于独特的喀斯特地形溶洞，在游览过程中配以科学的解说，利用声光电等高科技手段展示溶洞的内部结构和成因，提高旅游的知识性和趣味性。以梁祝故事为主要宣传卖点，增加对善卷洞的旅游促销，将自身独特的人文优势做大，形成和周围的张公洞等其它溶洞的比较优势。一方面在重建的建筑中开辟展室，将梁祝以及国山碑等景区内的历史文化渊源进行展示；另一方面，在景区外围开展以梁祝为题材的音乐、诗歌、字
24、画等演出和展示活动。对于游客数量的逐年增多，应该提前做旅游环境容量的科学预测，定期做环境质量的监测，保护好溶洞内外的优良的自然环境。8华西/阳光/海澜特色村镇与产业观光旅游区将华西村与海澜、阳光联系在一起，形成地域集聚效应和更高著名度的品牌效应；三者具有共同的特征的现代中国特色的工商业文化，并且是无锡近现代工商业文化的延伸与发展，可与无锡城区的近现代工商业文化形成旅游线路；将产业观光与特色村镇有机结合，形成特色观光系列；特别是其中隐含的现代中国特色的工商业文化的挖掘与塑造，并与观光系列形成有机整体。加强村镇的基础设施建设，配置专线旅游车辆联系三个景区。在华西村设游客服务中心，突出金塔、高档别墅
25、区的观光和购物；进一步建设华西博物馆，反映改革开放带来的农村巨变。加强旅行社建设，增加多语种的导游队伍。工厂企业注意生产过程中的噪声、空气污染的降低，将生产和旅游在空间上组织协调好。9惠山古镇旅游区对古镇核心区（惠山寺至宝善桥之间，面积25公顷）进行抢救性修复，其主要内容有：恢复惠山古镇总体格局和形态风貌，显现古镇历史文脉与成长机理；及古镇功能与生活方式的继承与发展；危旧古建筑的保护性修复。古镇核心区周围为山林景观恢复区和古镇配套发展区及风貌协调区（锡惠路以东78公顷）。如古运河惠山浜水街、五里香塍祠堂街（直街）两条水陆风景为轴线，通向千年古刹惠山寺与天下第二泉的景观核心。挖掘古镇非物质文化和吴地典型民俗，融入古镇物质性载体上，还原古镇的历史记忆。限制机动车进入古镇核心区，通过水、陆连线开辟古镇观光游览线，及古镇至古运河等外围历史文化的旅游专线。选择23处保存较好的院落进行开发，或恢复原有的使用用途，或策划设计成祠堂博物馆，进行旅游参观；恢复部分茶楼等公共活动文化场所；扩大泥人研究所的规模，形成研究与生产相结合的泥塑中心；沿街店铺恢复古朴的招牌字号风格，店面设计统一形式，出售地方特色旅游商品。第五章
