1、,二是坚持党要管党、全面从严治党，强化党组织领导把关作用，严肃纪律要求。,三是坚持民主集中制，发扬党内民主，保障党员民主权利，发挥对党员的教育引导作用。,四是坚持与其他党内法规相衔接，体现党内法规的严密性。,五是坚持贴近基层实际，增强针对性和操作性。,二、条例 制定的原则遵循,中国 共产党基层组织选举工作条例 新旧 对照表,三、条例 的主要内容和特点,P A R T 0 3,条例 共 7 章 41条，主要包括：,明确条例 制定目的和依据、适用范围等，强调深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强党组织政治功能和组织力。,第一章“总 则”,第
2、二章“代表的产生”,总结党的十八大以来党代会代表选举工作的有效经验，对代表名额分配、资格条件、产生程序等作出规定。,三、条例 的主要内容和特点,第三章“委员会的产生”,重点对不同领域、类型和层级党的基层组织的委员资格条件提出原则性要求，强调发挥上级党组织领导把关作用。,第五 章“附 则”,第四章“选举的实施”,主要就会议条件、候选人介绍、选举有效及有效票界定、报告得票情况等作出规定。,对召开党员大会或者党员代表大会请示、人事安排方案请示和选举结果报批等作出规定。,三、条例 的主要内容和特点,第六章“纪律和监督”,强调严肃基层党组织选举纪律，明确执行情况纳入巡视巡察监督工作内容。,条 例,第六章
3、“纪律和监督”,明确解释权归属等。,既深入贯彻党中央最新精神，又积极回应基层实践需求；既坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，又坚持求解思维、优解思维，提出务实管用的措施；既注意总结固化以往成熟做法，又注重发挥制度效能，充分体现指导性、针对性和操作性。,三、条例 的主要内容和特点,中国 共产党基层组织选举工作条例 新旧 对照表,四、条例 的主要内容和特点,P A R T 0 4,中国共产党基层组织选举工作条例,四、条例 的主要内容和特点,中国共产党基层组织选举工作条例2020年7月 13日中共中央发布,中国共产党基层组织选举工作暂行条例中共中央1990年6月 27日印发,新,旧,四、条例 的
4、主要内容和特点,第一章 总则第一条为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，增强基层党组织政治功能，提升基层党组织组织力，根据中国共产党章程 和有关党内法规，第二条本条例适用于企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位设立的党的委员会、总支部委员会、支部委员会（含不设委员会的党支部），以及党的基层纪律检查委员会的选举工作,第一章 总则第一条为健全党的民主集中制，完善党内选举制度，根据中国共产党章程，制定本条例。第二条本条例所称的
5、党的基层组织，是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第一章 总则第三条党的基层组织设立的委员会任期届满应当按期进行换届选举。如需延期或者提前进行换届选举，应当报上级党组织批准。延长或者提前期限一般不超过1年。第四条党的基层组织设立的委员会一般由党员大会选举产生。党员人数在500名以上或者所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。,第一章 总则第三条党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行
6、换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。第四条党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第一章 总则第五条正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。党员被依法留置、逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。第六条选举应当充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不
7、选举某个人。,第一章 总则第五条正式党员有表决权、选举权、被选举权。第六条选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第二章 代表的产生第七条党员代表大会的代表应当自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，遵守党章党规党纪和法律法规，具有履行职责的能力，能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。第八条代表的名额一般为100名至200名，最多不超过300名。具体名额由召集党员代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组
8、织批准。代表名额的分配根据所辖党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定。优化代表结构，确保生产和工作一线代表比例。大型国有企业、高等学校召开党员代表大会，其二级企业、直属单位党组织隶属其他地方或者单位党组织，且党员人数较多的，可以适当分配一定代表名额。,第二章 代表的选举第七条党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。代表的名额一般为100名至200名，最多不超过300名。其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。,新,旧,四、条例 的主要内
9、容和特点,第二章 代表的产生第九条代表候选人的差额不少于应选人数的20%。第十条代表产生的主要程序是：（一）从党支部开始推荐提名。根据多数党组织和党员的意见，提出代表候选人推荐人选。（二）选举单位就代表候选人推荐人选与上级党组织沟通，提出代表候选人初步人选。采取适当方式加强审核把关，可以对代表候选人初步人选在一定范围内公示。（三）选举单位研究确定代表候选人预备人选，报召开党员代表大会的党的基层委员会审查。（四）选举单位召开党员大会或者党员代表大会，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举。,第二章 代表的选举第八条党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。第九条代表候选人由选
10、举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会或党员代表大会进行选举。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第三章 委员会的产生第十二条党的基层组织设立的委员会任期届满应当按期进行换届选举。第十三条党的基层组织设立的委员会一般由党员大会选举产生。,第三章 委员会的选举第十一条党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。第十二条党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第三章 委员会的产生第十四条党的总支部委员会、支部委员会委员的产生，由上届委员会根据多数党员的意见提出人选，报上级党组织审查同意后，组织党员酝酿确定候选人，在党员大会
11、上进行选举。第十五条党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会委员的产生，召开党员大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出人选，报上级党组织审查同意后，组织党员酝酿确定候选人，提交党员大会进行选举；召开党员代表大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出人选，报上级党组织审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团（组）酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。,第三章 委员会的选举第十三条党的总支部委员会、支部委员会委员候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，在党员大会上进行选举。第十四条党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员
12、会委员的产生：召开党员大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提交党员大会进行选举。召开党员代表大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团（组）酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第三章 委员会的产生第十六条党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人
13、，报上级党组织审查同意后进行选举。第十七条经批准设立常务委员会的委员会，其常务委员会委员候选人，由上届委员会按照比应选人数多1至2人的差额提出，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。,第三章 委员会的选举第十六条党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。第十七条经批准设立常务委员会的党的基层委员会的常委候选人，由上届委员会按照比应选人数多1至2人的差额提出，报上级党组织审查同意后，在委员
14、会全体会议上进行选举。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第三章 委员会的产生第十八条委员会委员在任期内出缺，一般应当召开党员大会或者党员代表大会补选。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。,第三章 委员会的选举第十五条党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。第十八条选出的委员，报上级党组织备案；常委、书记、副书记，报上级党组织批准。纪律检查委员会选出的书记、副书记，经同级党的委员会通过后，报上级党组织批准。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第四章 选举的实施第十九条进行选举时，有选
15、举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效。第二十条召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届党支部书记主持。召开党员代表大会进行选举，由大会主席团主持。大主席团成员由上届党的委员会或者各代表团（组）从代表中提名，经全体代表酝酿讨论，提交党员代表大会预备会议表决通过。委员会第一次全体会议选举常务委员会委员和书记、副书记，召开党员代表大会的，由大会主席团指定1名新选出的委员主持；召开党员大会的，由上届委员会推荐1名新当选的委员主持。,第四章 选举的实施第十九条进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。不设委员会的党支部进行选举，由上
16、届支部书记主持。大会主席团成员由上届党的委员会或各代表团（组）从代表中提名，经全体代表酝酿讨论，提交代表大会预备会议表决通过。委员会第一次全体会议选举常委、书记、副书记，召开党员代表大会的，由大会主席团指定一名新选出的委员主持；召开党员大会的，由上届委员会推荐一名新当选的委员主持。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第四章 选举的实施第二十一条选举前，选举单位的党组织或者大会主席团应当以适当方式将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问作出负责的答复。根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，回答选举人提出的问题。第二十二条选举设监票人，负责对选举
17、全过程进行监督。党员大会或者党员代表大会选举的监票人，由全体党员或者各代表团（组）从不是候选人的党员或者代表中推选，经党员大会、党员代表大会或者大会主席团会议表决通过。委员会选举的监票人，从不是书记、副书记、常务委员会委员候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。,第四章 选举的实施第二十一条选举前，选举单位的党组织或大会主席团应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，由候选人作自 我介绍，回答选举人提出的问题。第二十二条 选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。党员大会或党员代表大会选举的
18、监票人由全体党员或各代表团（组）从不是候选人的党员或代表中推选，经党员大会或党员代表大会表决通过。委员会选举的监票人从不是书记、副书记、常委候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第四章 选举的实施第二十三条选举设计票人。计票人在监票人监督下进行工作。第二十四条选举采用无记名投票的方式。选票上的代表和委员、常务委员会委员候选人名单以姓氏笔画为序排列，书记、副书记候选人名单按照上级党组织批准的顺序排列。选举人不能填写选票的，可以由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或者代表不能委托他人代为投票。,第四章 选举的实施第二十三条选举设计票人
19、。第二十四条 选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第四章 选举的实施第二十五条选举人对候选人可以投赞成票或者不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。第二十六条投票结束后，监票人、计票人应当将投票人数、发出选票数和收回选票数加以核对，作出记录，由监票人签字并报告被选举人的得票数。第二十七条选举收回的选票数，等于或者少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应当重新选举。每一选票所选人数，等于或者少于规定
20、应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。,第四章 选举的实施第二十五条选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。第二十六条投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数字；由会议主持人宣布当选人名单。第二十七条选举收回的选票，少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第四章 选举的实施第二十八条实行差额预选时，赞成票超过应到会有选举权人数半数的，方可列为正式候选人。第二十九条进行正式选举时，被选举人获得
21、的赞成票超过应到会有选举权人数半数的，始得当选。获得赞成票超过半数的被选举人数多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的被选举人再次投票，得赞成票多的当选。获得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，经半数以上选举人同意或者大会主席团决定，也可以减少名额，不再进行选举。,第四章 选举的实施第二十八条实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为候选人。第二十九条进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票
22、数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第四章 选举的实施第三十条被选举人得票情况，包括得赞成票、不赞成票、弃权票和另选他人等，预选时由监票人向上届委员会或者大会主席团报告，正式选举时由监票人向选举人报告。第三十一条当选人名单由会议主持人向选举人宣布。当选的党员代表大会代表、委员会委员，其名单以姓氏笔画为序排列。当选的常务委员会委员和书记、副书记，其名单按照上级党组织批准的顺序排列。,第四章 选举的实施第三十二条召开党员大会或者党员代表
23、大会的请示，按照党组织隶属关系，报有审批权限的上级党组织审批。召开党员大会的，一般提前1个月 报批；召开党员代表大会的，一般提前4个月 报批。第三十三条新一届党的委员会和纪律检查委员会委员、常务委员会委员和书记、副书记候选人预备人选，一般于召开党员大会或者党员代表大会1个月 前，报有审批权限的上级党组织审批。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,新 增,第四章 选举的实施,第三十四条选出的委员，报上级党组织备案；常务委员会委员和书记、副书记，报上级党组织批准。纪律检查委员会选出的常务委员会委员和书记、副书记，经同级党的委员会通过后，报上级党组织批准。,四、条例 的主要内容和特点,第六章 纪律和
24、监督第三十五条加强对党的基层组织选举工作的领导，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律以及换届工作纪律要求，强化制度意识、严格制度执行、维护制度权威，引 导党员和代表正确行使民主权利，保证选举工作平稳有序。落实全面从严治党责任，严禁拉帮结派、拉票贿选、跑风漏气等非组织行为，严防黑恶势力、宗族势力、宗教势力干扰破坏选举，强化监督检查和责任追究，确保选举工作风清气正。,第五章 纪律和监督,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第六章 纪律和监督第三十六条本条例由上级党的委员会及其组织部门和上级党的纪律检查委员会负责监督实施，执行情况纳入巡视巡察监督工作内容。第三十七条 在选举中，凡
25、有违反党章和本条例规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，对有关党员给予批评教育直至纪律处分，对失职失责的党组织和党的领导干部进行问责。,第五章 纪律和监督第三十三条本条例由上级党的委员会和纪律检查委员会负责监督实施。第三十一条在选举中，凡有违反党章和本条例规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织处理。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第七章 附则第三十八条选举单位应当根据本条例制定选举办法，经党员大会或者党员代表大会讨论通过后执行。第三十九条中国人民解放军和中国人民武装警察部队党的基层组织的选举，由中央军事委员会根据本条例的精神作出规定。,第六章 附则第三十二条选举单位应根据本条例制定选举工作细则，经党员大会或党员代表大会讨论通过后执行。第三十三条中国人民解放军党的基层组织的选举，由中央军委根据本条例的精神制定相应的规定。,新,旧,四、条例 的主要内容和特点,第七章 附则第四十条本条例由中央组织部负责解释。第四十一条本条例自发布之日起施行。1990年6月 27日中共中央印发的中国共产党基层组
