1、北京电子口岸保税监管平台操作手册企业端doc北京电子口岸保税监管平台操作手册（企业端）北京电子口岸保税监管平台操作手册（企业端）北京电子口岸保税监管平台操作手册（企业端）中国电子口岸数据中心2006年4月目录5第一篇 前言 6第二篇 相关概念说明 6第一章 相关概念解释 61.1 保税仓库 61.2 经营范围 61.3 电子帐册 71.4 归并关系 71.5 仓库备案企业内部编号 71.6 电子帐册企业内部编号 71.7 清单企业内部编号 81.8 报关清单（大清单、小清单） 81.9 入/出库清单 81.10 简单加工清单 81.11 归并 81.12 拆分 81.13 集中报关 91.14
2、 分组 91.15 仓库编号 91.16 仓库账册号 91.17 电子帐册号 91.18 入出库方式 111.19 货物预入库/出库 111.20 货物正式入库/出库 111.21 清单审核 121.22 入/出库审核 121.23 修改 121.24 变更申请 121.25 修改申请 13第三篇 总体操作流程 13第一章 新上线企业总体操作流程 131.1 申请组号授权 131.2 经营范围备案 131.3 仓库备案 141.4 电子帐册备案 141.5 进口清单 141.6 入（出）库清单 141.7 集中报关 141.8 其它功能 15第二章 已上线企业总体操作流程 152.1 申请组号
3、授权 152.2 经营范围备案 错误！未定义书签。2.3 电子帐册备案 152.4 仓库备案变更 152.5 电子帐册变更 152.6 报关单 162.7 入（出）库清单、进（出）口清单 17第四篇 具体操作说明 17第一章 如何进入和使用保税监管平台系统 171.1 流程介绍 181.2 菜单快捷键提示（以下各章同） 191.3 特别提示 19第二章 经营范围 192.1 功能介绍 192.2 流程介绍 252.3 注意事项（以下各章同） 262.4 按钮功能介绍及其快捷键（第三、四章同） 27第三章 仓库备案 273.1 功能介绍 273.2 流程介绍 36第四章 电子帐册 364.1 功
4、能介绍 364.2 流程介绍 42第五章 进口清单（新件入库清单） 425.1 功能介绍 425.2 流程介绍 455.3 按钮功能介绍及其快捷键（第五、六、七、八、十三章同） 46第六章 出库清单 466.1 功能介绍 476.2 流程介绍 49第七章 入库清单（新件归还清单） 497.1 功能介绍 497.2 流程介绍 52第八章 出口清单（退运清单） 528.1 功能介绍 528.2 流程介绍 53第九章 集中报关 539.1 功能介绍 549.2 流程介绍 61第十章 修改申请 6110.1 功能介绍 6110.2 流程介绍 63第十一章 延期申请 6311.1 功能介绍 6411.2
5、 流程介绍 66第十二章 货位调整 6612.1 功能介绍 6612.2 流程介绍 68第十三章 简单加工清单 6813.1 功能介绍 6813.2 流程介绍 69第十四章 查询/打印 6914.1 功能介绍 7014.2 流程介绍 7414.3 单据状态及操作说明 74第十五章 缺省值维护 7415.1 功能介绍 7415.2 流程介绍 74第十六章 功能选择 7416.1 功能介绍 7416.2 流程介绍 74第十七章 退出本系统 前言保税仓库是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指海关核准的专门存放保税货物的专用仓库，海关允许存放保税仓库的货物有三类：一是供加工贸易（进、来料加工）加工成品
6、复出口的进口料件；二是外经贸主管部门批准开展外国商品寄售业务、外国产品维修业务、外汇免税商品业务及保税生产资料市场的进口货物；三是转口贸易货物以及外商寄存货物以及国际航行船舶所需的燃料、物衬和零配件等。保税仓库分公用型和自用型两类。为了加强海关对保税仓库及所存货物的监管，规范保税仓库的经营管理行为，促进对外贸易和经济发展，根据海关总署颁发的中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定，结合海关监管的实际，在海关总署加工贸易及保税监管司、科技发展司、H2000工程组、中国电子口岸共同努力下，开发了总署保税仓电子帐册系统。保税仓库电子帐册的特点是业务上更接近海关操作实际，管理更为严谨；技术上采
7、用了较新的数据仓库系统管理海关数据定期核算底帐。为了将北京保税仓库纳入总署统一管理，同时又适合北京海关的监管要求，由中国电子口岸在原北京保税监管平台的基础上开发基于QuickPass框架的北京保税仓QP2.0版电子帐册系统（以下简称北京保税仓QP2.0版）。北京保税仓QP2.0版电子帐册系统分为企业端、海关审批端、H2000审批端三个部分。通过企业端系统，企业可以方便、快捷的办理与保税仓库相关的业务和报关业务：进行经营范围备案/变更、仓库商品基本信息备案、电子帐册备案/变更、进口清单备案、出库清单备案、入库清单备案、出口清单备案、简单加工清单备案、集中报关、修改申请、延期申请、货位调整、查询、
8、报关等系列操作。通过海关端系统，保税仓库现场海关可以在网上审批企业申报的仓库备案、报关清单、入出库清单等各种数据，并对保税仓库进行全面监管。通过H2000系统，保税仓库主管海关可以审批经营范围帐册、通关电子帐册、报关单等数据。该系统大大提高了保税仓库管理的效率，方便了企业与海关之间的沟通。为使现场海关的业务人员及企业端用户了解和掌握本系统的主要内容，编写了本操作手册。由于时间仓促，错误遗漏在所难免，敬请指正。相关概念说明相关概念解释保税仓库保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。 保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。公用型保税仓库由主
9、营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。 自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。经营范围加工贸易企业需向海关进行经营范围的备案，即将企业进出口货物的范围进行备案，主要包括企业基本信息、料件表和成品表的备案。进出口货物（料件、成品）按照商品编码（HS编码）前4位的不同，分为不同种类。经营范围是企业被批准经营的料件、成品的范围。北京保税仓QP2.0版电子帐册系统的经营范围帐册是描述企业的生产能力、企业进出口货物类别的清单。企业向海关申报经营范围备案，以后企业实际进出口货物的商品编码前4位不能与经营范围备案中的商品编码前4位不同，即实
10、际进出口的货物必须在备案的经营范围之内。一个企业只有一套经营范围。电子帐册电子帐册是企业货物进出口的凭证，一般一家企业只有一本电子帐册，根据实际情况，也可以申请多本电子帐册；通关电子帐册分为备案式电子帐册（K帐册）和记帐式电子帐册（J帐册）。备案式通关电子帐册：是传统的电子帐册，仓库经营单位要预先将准备进库的货物品种数量等向海关备案，进仓货物必须在备案范围内，该帐册比较适用备料库和液体库。记帐式通关电子帐册：由于公共库储存的货物有很大的不确定性，且品种很多，备案将会很繁琐。所以采用记帐式，即可先不对货物品种数量等进行备案，等报完关货物实际入出仓后，货物数据再自动进入电子帐册表体中。归并关系企业
11、和海关对货物（料件、成品）的管理重点不同：生产企业内部对货物管理的精确程度要求较高，企业必须区分全部不同种类、规格、功能、大小甚至颜色的货物；而海关在进出口管理中，需要对不同货物进行区别管理，以提高管理效率，即对特殊的、敏感的、需重点监管的货物，应详细管理，而对一般货物，无须对其逐项区分和计算，所以企业需按照海关认可的归并原则对货物进行归并，将近似的、非敏感的货物归并为一项向海关申报。另一方面，归并关系还具有预归类的作用。即企业对某种货物进行HS编码的预归类，然后由海关审核其是否合理。如企业把普通杯子预归类为高档瓷器，则海关可能审核不通过。企业需向海关申报实际的归并前货物清单以及按归并原则进行
12、归并后的货物清单。海关要审核其归并关系是否符合归并原则。归并关系的归并原则是“商品编码（10位）+计量单位”完全相同才可归并成一项。归并情况举例： 归并前料件 归并后料件 货号 料件名称 商品编码 计量单位 序号 料件名称 商品编码 计量单位 screw1 1MM螺丝 76161000 个 1 螺丝 76161000 个 screw2 5MM螺丝 76161000 个 screw3 7MM螺丝 76161000 个 screw4 8MM螺丝 76161000 个 screw5 8MM铝螺丝 76161000 个 2 铝螺丝 76161000 个上例中，归并前料件中前4项为一般货物，其商品编码（
13、HS编码）、计量单位一致，故可归并为一项；而第5项货物属特殊货物，所以尽管其商品编码（HS编码）、计量单位与前4项货物一致，也不能将其与前4项归并为一项。仓库备案企业内部编号仓库备案的企业内部编号须遵守以下原则：7位字符。非公共保税仓的编号规则为：4位仓库编号+000；公共保税仓的编号规则为：4位仓库编号+货主企业在仓库中的3位顺序号，该顺序号由仓库录入员给出并统一管理，从001开始编号，不能重复。电子帐册企业内部编号与仓库备案企业内部编号遵守原则一致。仓库备案所对应的电子帐册的企业内部编号必须与仓库备案企业内部编号一致。清单企业内部编号企业向海关申报的全部清单，必须首先进行编号，用于唯一标识
14、该份清单。该编号用户可自行输入，若用户没有自行输入，当清单暂存后，录入框默认系统自动生成的流水号，前提是必须保证仓库内“清单企业内部编号”的唯一性。报关清单（大清单、小清单）一、报关清单与实际的报关单（包括实际货物报关单和形式报关单）对应的清单，其处理过程与H2000海关审批系统衔接配合。报关清单分为大清单和小清单。大清单根据清单归并原则归并、拆分成报关单与小清单，报关单与小清单一一对应。一份大清单对应多份报关单和小清单。本系统中的报关清单包括进口清单、出口清单、集中报关清单。二、大清单指归并、拆分前的报关清单。货物进/出口时，企业都需要填写大清单（即进、出口清单），并向海关申报。三、小清单大
15、清单拆分后的报关清单，称为小清单。小清单与报关单是一一对应的，以反映报关单中每项归并后货物与归并前各项货物的对应情况。入/出库清单指临时入/出库清单，不需要对应的报关单，只在本系统中进行处理。新件需要临时出库（如寄售出库、维修出库等），或者新件归还时，仓库都要填写货物入/出库清单，并向仓库海关申报。简单加工清单简单加工出库时填写简单加工清单。简单加工指货物进入保税仓后，经简单加工（一般为组装）后，再出库进口或出口。如入库时（简单加工前）为两件货物：茶杯和茶碟；出库时（简单加工后）为一件货物：茶具。归并根据海关监管原则要求，将大清单中的多项货物按照一定的归并原则归并成报关单中的一项货物并向海关申
16、报。拆分企业向海关申报的大清单在归并后，如果商品项数仍然超过20项，则无法填写到一份报关单上，因为每份报关单归并后的商品项数不能超过20项，所以此时需要将一份报关单拆分为多份报关单。 集中报关集中报关是指企业定期将保税仓库中已出库未归还货物的出库清单分组成大清单，再归并、拆分为报关单向海关申报。分组企业选择需报关的出库清单，并按“仓库帐册号（电子帐册号）”、“贸易方式”、“成交方式”、“出库方式”类别进行划分，如果四项都相同，可划分为一份大清单，我们称这个过程为分组。仓库编号一个仓库编号对应一个仓库，仓库编号的编码规则为：一位英文字母3位英文字母或数字。仓库账册号在北京保税监管平台1.0版中，
17、当仓库备案审批通过后生成仓库帐册号。仓库帐册号（帐册编号）的编码规则为：12位，第1位为标记代码K，第2-5位为0100，第6-12位为仓库备案中的7位企业内部编号。在北京保税监管平台2.0版中，电子账册备案审批通过后生成电子账册号也即仓库账册号，由海关H2000系统审批通过的电子帐册的“帐册编号”为仓库账册号，账册编号编码规则与电子账册号一致。电子帐册号在北京保税仓2.0系统中，当电子帐册审批通过后生成电子帐册号。对于非公共保税仓库来说，只有一个电子帐册号；而对于公共保税仓库来说，一个仓库备案对应一个电子帐册，多个仓库备案对应多个电子账册。电子帐册号的编码规则为：12位，第1位为标记代码(K
18、、J)，第2-5位为关区代码，第6位为年份，第7位为仓库类型代码，第8-12位为顺序号。K为备案式电子帐册，J为记帐式电子帐册。入出库方式指货物进出保税仓库的方式，包括如下15种入出库方式。新件入库（101）代码为101，指货物从国外进口入境后，存入保税仓库。此时货物才处于仓库海关监管范围内。寄售出库（201）代码为201，指新件出库，销往国内，这种出库方式为寄售出库。由于货物进口时没有缴纳关税，企业必须定期将一定时期内寄售出库的新件进行集中报关，缴纳关税。维修出库（202）代码为202，指新件出库，用于维修保修期外的商品，这种出库方式为维修出库。对于用来维修保修期外商品的新件，企业必须定期将
19、其集中报关，缴纳关税。其他出库（新件放弃）（203）代码为203，该种出库方式不需集中报关。其他出库（旧件放弃）（204）代码为204，该种出库方式不需集中报关。维修出库（修理物品）（206）代码为206，指新件出库，用于维修保修期内的商品，这种出库方式为维修出库（修理物品）。对于用来维修保修期内商品的新件，企业必须定期将其集中报关，并且须将维修替换下的旧件在海关规定的期限内归还入库。其他出库（新件销毁）（207）代码为207，该种出库方式不需集中报关。其他出库（旧件销毁）（208）代码为208，该种出库方式不需集中报关。其他出库（租赁）（209）代码为209，该种出库方式不需集中报关。保税间
20、货物出库（210）代码为210，该种出库方式需集中报关。集中报关时填写出口清单和出口报关单。无代价抵偿出库（211）代码为211，该种出库方式需集中报关。新件归还（301）代码为301，指临时出库（不包括寄售出库、销毁、放弃）的新件，须在一定时间内归还入库，入库的新件对应的入库方式为新件归还。新件退运出库（401）代码为401，指新件不再使用，从保税仓库出库，运往国外，这种出库方式为新件退运出库。旧件退运出库（402）代码为402，指旧件不再使用，从保税仓库出库，运往国外的出库方式。简单加工出库（501）代码为501，该种出库方式仅针对具有简单加工业务的企业。货物预入库/出库货物从国外进口入保
21、税仓库、出口出保税仓库以及临时入/出库时，须事先填写报关清单或入/出库清单，向仓库海关申报审批。仓库海关审核通过后，企业方可进行货物的报关申报，这个环节称为货物预入库/出库。货物正式入库/出库仓库海关对货物预入库/出库审核通过后，企业须将由报关清单生成的报关单向H2000申报。报关单被审核通过后，数据中心将该报关单对应的报关清单加“等待终审”的标志，仓库海关再进行终审。终审通过后货物才可正式入/出库，才可定期进行集中报关或货物的临时入/出库，这个环节称为货物正式入库/出库。清单审核清单初审当货物从国外进口入保税仓库、出口出保税仓库时，海关对其申报的报关清单进行审核，称为报关预审。另外，当货物进
22、行集中报关时，海关需对企业申报的分组后的报关清单进行审核，也称为报关预审。清单终审（即复核）包括入库终审、出库终审、集中报关终审。当货物正式入库/出库申报时，海关对其进行审核，称为入库/出库终审。当货物集中报关通过后，海关需对报关清单和报关单进行审核，称为集中报关终审。入/出库审核当货物临时入/出库时，企业向海关申报，海关对其进行审核，称为入/出库审核。修改当企业申报的各种清单经海关预审未通过时，企业可以利用界面上方的修改按钮来修改清单内容，然后向仓库海关申报。变更申请企业可以在经营范围备案（仓库备案、电子帐册备案）审批通过后，对经营范围备案（仓库备案、电子帐册备案）进行变更申请。修改申请如果
23、在清单审核通过后要对清单进行修改，只能用修改申请子菜单进行修改，而不能用修改按钮修改。可以用修改申请修改的情况如下：1、进/出口清单、简单加工清单：复核通过或复核不通过时。2、出库清单：清单审核通过，集中报关分组前。其他清单（入库清单、集中报关清单）不能做修改申请，也即审核通过后即不能修改。总体操作流程北京保税仓QP2.0版电子帐册系统包括六大子系统：“经营范围”、“仓库备案”、“电子帐册”、“报关清单”、“免税店”、“展览品”、“电子账册授权”。目前开发了“经营范围”、“仓库备案”、“电子帐册”“报关清单”、“电子账册授权”子系统，“免税店”、“展览品”子系统还未开发。新上线企业总体操作流程
24、在北京保税仓QP2.0版电子帐册系统中，对于没有使用北京保税仓1.0版，直接使用北京保税仓库QP2.0版的企业其总体操作流程如下：申请组号授权企业到数据分中心制完企业操作员IC或IKEY卡后，需向主管海关登记该卡的卡号和组号，经主管海关对组号进行授权后，卡才能真正生效。组号的编号规则如下：1、公共型保税仓：a、录入员卡：组号即为仓库编号。B、货主卡：组号为仓库编号货主企业在仓库中的“顺序号”。“顺序号”由仓库录入人员给出并统一管理，共3位，从001开始编号，不能重复。2、非公共型保税仓：组号即为仓库编号。经营范围备案企业操作员卡经组号授权后，即可通过北京保税仓QP2.0版电子帐册系统向海关进行
25、经营范围帐册的备案申报，需在表头填写保税仓库的基本信息，在表体填写商品编码（HS编码）前4位作为进、出口货物范围，超过此备案范围的进、出口货物将不被允许通关。海关审批通过后，返回IK批文帐册号。仓库备案当经营范围帐册海关审批通过后，企业即可向海关进行仓库基本信息的备案（即填写仓库备案中申请表头的信息）。仓库备案时，申请表头必须备案；归并前货物、归并后货物可不需要先备案。当进口清单被仓库海关终审通过后，系统将实现动态备案，即自动将进口清单表体中的数据增加到归并前货物和归并后货物中。电子帐册备案企业在经营范围备案和仓库备案变更审批通过后，录入电子账册表头数据，电子账册表头中“企业内部编号”项与仓库
26、备案中的“企业内部编号”一致，填写完成表头后即可向海关申报。进口清单1、电子帐册审批通过后，企业有新件入库业务时，须进行进口清单的录入和申报。2、进口清单申报完成后，通过查询/打印子菜单中的清单回执查询查询清单的审批情况。3、当单据状态为“清单审批通过”时，可点击报关单列表按钮，进入报关单界面，进行报关单的录入和申报。4、报关单申报完成后，通过刷新按钮查询报关单的审批情况。5、当单据状态为“报关单已审结”时，可打印纸质报关单，去现场口岸报关。6、现场放行后，再回到清单回执查询中查看清单状态，当单据状态为“复核通过”时，货物才可以正式入库。企业的货物在正式入库之后，才能进行后面的临时入/出库、出
27、口、集中报关等操作。入（出）库清单货物临时出库，如寄售出库、维修出库、新件归还等，须填写入（出）库清单。入（出）库清单经海关审批通过后，货物即可入（出）库。集中报关1、对于维修出库的清单，要集中报关时，须先进行集中报关设置，即设定某票维修出库清单本次是否集中报关。若已设定，则该清单中的所有货物必须全部集中报关；若没有设定，则该清单中的所有货物本次不集中报关。2、集中报关设置完成后，进入集中报关清单子菜单。对集中报关清单进行分组后，继续录入并申报集中报关清单。3、接下来的流程同进口清单第26步。其它功能1、出口清单：企业有新件退运或旧件退运业务时，须填写出口清单。申报流程同进口清单。2、简单加工
28、清单：有简单加工出库业务的企业，须填写简单加工清单。申报流程同进口清单。3、修改申请：在清单审核通过后要对清单进行修改，只能用修改申请子菜单进行修改，而不能用修改按钮修改。4、延期申请：对于入保税仓库即将超过一年的货物，企业可申请存储延期。5、货位调整：企业对保税仓库中的货物进行货位调整之后，可通过该功能进行货位调整记录，以便企业以后自己对货物进行查验。已上线企业总体操作流程在北京保税仓QP2.0版电子帐册系统中，对于已使用北京保税仓1.0版，切换到北京保税仓QP2.0版的企业的其总体操作流程如下：申请组号授权企业到数据分中心制完企业操作员IC或IKEY卡后，需向主管海关登记该卡的卡号和组号，
29、经主管海关对组号进行授权后，卡才能真正生效。组号的编号规则如下：1、公共型保税仓：a、录入员卡：组号即为仓库编号。B、货主卡：组号为仓库编号货主企业在仓库中的“顺序号”。“顺序号”由仓库录入人员给出并统一管理，共3位，从001开始编号，不能重复。2、非公共型保税仓：组号即为仓库编号。数据准备1、准备仓库备案归并关系数据表：根据保税仓库企业的需要，将保税仓库的货物（归并前数据）按照“HS编码+计量单位”一致可归并成一项的原则，归并成一项或多项归并后货物。形成归并前货物、归并后货物及归并前货物与归并后货物的对应关系表。2、准备经营范围备案数据；3、准备电子账册备案数据；经营范围备案企业操作员卡经组
30、号授权后，即可通过北京保税仓QP2.0版电子帐册系统向海关进行经营范围帐册的备案申报，需在表头填写保税仓库的基本信息，在表体填写商品编码（HS编码）前4位作为进、出口货物范围，超过此备案范围的进、出口货物将不被允许通关。海关审批通过后，返回IK批文帐册号。仓库备案变更当电子帐册海关审批通过后，企业即可向海关进行仓库备案的变更申请，变更仓库备案的表体数据。企业按整理好的归并关系数据录入到仓库备案表体的归并后数据中，并与归并前货物建立对应关系，填写完成后申报。报关清单复审通过为保证系统正常使用及库存数据的正确性，须完成如下操作：1、临时出库清单应归还入库或进行集中报关申报，且集中报关清单须复审通过。2、入库清单须审核通过；3、出口清单须复审通过。电子帐册备案企业在经营范围备案和仓库备案变更审批通过
