1、2013年11月，根据标准研讨会的相关意见和建议，对标准文本和编制说明进行了修改和完善。并于11月11日在浙江省环保厅网站对标准文本和编制说明在省内公开进行征求意见。2013年12月7日，该项标准完成征求意见，共收到11份，涉及多个方面。根据标准征求意见相关内容进行汇总并答复。并根据意见的相关内容对标准文本和编制说明进一步进行修改。2014年1月，对纺织染整工业大气污染物排放标准中油烟和颗粒物两项指标在绍兴进一步收集相关监测验收数据，并根据实际二级静电处理效果，对标准文本和编制说明进行修改。2014年2月20日，省环保厅组织召开纺织染整工业大气污染物排放标准（送审稿）讨论会，邀请省质监局标准处
2、及相关纺织染整的领域专家就征求意见后修改的标准文本和编制说明进行进一步的、深入的探讨，特别针对标准指标项目和限值的合理性。2014年3月，根据2月份研讨会专家意见和建议，对标准文本和编制说明进行修改，形成标准文本和编制说明的正式报批稿。2、纺织染整行业概况 我省纺织染整行业概况及分布作为纺织染整行业大省，近些年我省纺织染整行业得到飞速的发展。截止2012年12月，我省印染布产量达亿米，占全国总量的%，产量连续数年位居全国第一，远超江苏、广东、福建等地，其中绍兴县年布产量就占全省的50%，接近占全国的30%。表2-1列举了我省近5年的印染布产量及全国占比。表2-1 浙江省印染布生产量及占比情况2
3、0082009201020112012产量/亿米占全国比例/%同比/%另据浙江省统计年鉴统计，2011年我省规模以上的纺织业完成工业总产值亿元，利润总额亿元，利税总额亿元，分别占全省工业的%、%和%；分别占全省轻工业的%、%和%。纺织业规模以上企业共5267家，其中私营企业3801家（约占%），国有及国有控制企业13家（约占%），外商和港澳台投资企业1076家（%），分别完成工业总产值亿元、亿元和亿元。2011年纺织业有529家规模以上的企业亏损，约占规模以上总企业的10%，其中，私营企业共亏损307家，外商和港澳台投资企业亏损169家，国有及国有控股企业亏损3家。另外，纺织业中大中型企业共8
4、08家，约占总规模以上企业%，完成工业总产值亿元，利润总额亿元，利税总额亿元，分别占比规模以上纺织业工业的%、%、%。 根据2010年浙江省污普数据统计，我省共有印染企业2434家，主要分布在杭州、嘉兴、湖州、绍兴、宁波等地（详见表2-2），并形成明显的企业集聚区。其中，可统计的印染加工企业1208家，占比%，主要有棉、化纤纺织及印染精加工、毛染整精加工和丝印染精加工三块组成。其中，棉、化纤纺织及印染精加工企业共1039家，占比%。印染加工企业在我省分布如图2-1所示。另外，我省纺织产品特征分布也十分显著。其中，宁波以针织印染为主；绍兴以化纤梭织染色布为主；萧山以棉布、化纤梭织、涤纶为主；嘉兴
5、以梭织、纯棉品染色为主；湖州以绒类织物为主；余杭以纱线、装饰布为主；桐乡以羊毛衫染色为主；江山以印花产品为主。另外，据印染协会介绍我省印染加工企业以代加工为主，占到80%左右；全省新型小浴比的溢流染色机占20%，气流染色机的比重约10%，而大浴比（1:10）的溢流染色机仍高达70%。表2-2 浙江省纺织印染企业区域分布情况一览表地区杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水占比10%8%4%23%19%9%6%1%图2-1 浙江省印染加工企业分布情况根据2010年浙江省污普数据统计结果，全省印染企业共排放污水6吨，占全省工业废水排放量的%；排放化学需氧量吨，占全省COD排放量的%；氨氮排放量
6、吨，占全省氨氮排放量的%，但印染总产值仅占全省工业总产值的%，凸显其高污染。各区域污染物排放及产值分布见表2-3。表2-3 浙江省纺织印染企业污染物排放占比污水量COD氨氮 纺织染整行业相关政策、标准（一）国家层面作为重污染行业，国家在“十一五”和“十二五”期间相继出台了一系列政策与标准。其中，印染行业准入条件于2008年发布，并于2010年进行了修订，颁布了印染行业准入条件（2010年修订版）。规定了印染废水原则上应自行处理或接入集中工业废水处理设施，不得接入城镇污水处理系统；拉幅定形设备要具有废气净化和余热回收装置。工业转型升级规划（2011-2015年）要求加强印染行业水污染治理，削减化
7、学需氧量及氨氮排放量。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出主要污染物COD排放总量和氨氮排放总量分别减少8%和10%的约束性指标，其中纺织印染等重点行业削减比例不低于10%，长三角和珠三角等重点区域严格控制新建纺织印染等单纯扩大产能项目。纺织工业“十二五”发展规划提出要发展结构优化、技术先进、绿色环保、附加值高、吸附就业能力强的现代化纺织工业体系。此外，国家在环境保护标准方面也发布了一系列标准，详见表2-4。表2-4 纺织染整行业环境保护标准标准类型标准名称阶段清洁生产标准纺织业（棉印染）（HJ/T 185-2006）颁布化纤行业（氨纶）（HJ/T 359-2007）化纤行业（涤纶）（H
8、J/T 429-2008）进口废物环境保护标准（纺织品废物 试行）排放标准纺织染整工业水污染物排放标准（GB 4287-2012）毛纺工业水污染物排放标准（GB 28937-2012）麻纺工业水污染物排放标准（GB 28938-2012）缫丝工业水污染物排放标准（GB 28936-2012）环境标志产品技术要求毛纺织品（HJ/T 309-2006）生态纺织品（HJ/T 307-2006）技术规范纺织染整工业废水治理工程技术规范（HJ 471-2009）建设项目竣工验收环境保护验收技术规范 纺织染整征求意见技术政策印染行业废水污染防治技术政策（环发2001118号）其中，为落实国家环境保护规划、
9、环境保护管理和执法工作的需要，以及为促进地区经济与环境协调发展，推动经济结构的调整和经济增长方式的转变，引导纺织染整生产工艺和污染治理技术的发展方向，国家于2012年对纺织染整工业水污染物排放标准（GB 4287-1992）进行修订。在原有的基础上，增加了控制排放的污染物项目，提高了污染物排放控制要求。其中要求现有和新建企业间接排放COD、氨氮和总磷指标限值分别要达到200mg/L、20mg/L、和L。（二）地方层面印染行业一直是我省重点治理行业，在国家印染行业准入条件（2008版）的基础上，浙江依据地方特色提出了浙江省印染产业环境准入指导意见。之后发布了浙江省推进信息化和工业化融合行动计划印
10、染行业专项行动（2010-2012年）、关于“十二五”时期重污染高能耗行业深化整治促进提升的指导意见、“811”生态文明建设推进行动方案等一系列文件和政策。在不断强化印染行业水污染物治理的同时，更为密切地关注印染废气的治理，逐步实现由“治水”向“治气”的转变。其中，浙江省清洁空气行动方案要求，加强印染行业大气污染防治工作，实现企业污染物排放口与厂界双达标。并要求在2012年前，所有印染企业须完成定型机废气净化设施建设，以加强印染行业有机废气污染的控制。另外，浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案明确规定定型机烟气应进行有效收集处置，油剂回收率90%以上；车间内无明显的定型机烟雾和刺激性气味，
11、空气质量满足工业企业设计卫生标准和工作场所有害因素职业接触限值要求。此外，为更好得贯彻落实重点区域大气污染物防治“十二五”规划和浙江省大气复合污染防治实施方案而编制的浙江省VOCs污染整治实施方案（征求意见稿）中明确要求2013年全省全面完成印染行业定型机废气整治，定型机烟气有效收集处置，油剂回收率90%以上，废气收集率90%以上，总颗粒物的去除率应达到80%，油烟去除率应达到75%以上。2013年浙生态办发布的浙江省大气污染物防治2013年实施方案（浙生态办20131号）要求，2013年底完成1200家以上印染企业定型机废气深度治理。印染集聚区绍兴县对废气的整治力度最大，先后启动了三轮“蓝天
12、行动”，要求全县所有定型机必须在2014年底前安装完成废气静电二级处理装置；并结合绍兴县的实际情况出台了印染行业定型机废气排放限值（DB 330621/T001-2013）地方标准，规定了定型机废气最高允许排放颗粒物浓度不超过30mg/m3，油烟浓度不超过40mg/m3。图2-2汇总了我省印染定型机废气治理的历程。另外，我省其他地区县市根据省里的相关文件要求也加大了对纺织染整废气的整治工作，如嘉兴秀洲、湖州南浔等地区也明确规定了定型机废气必须增加二级静电处理设施。0607080910111213绍兴县开展印染行业定型机废气污染专项整治工作（“蓝天行动”），要求安装废气净化装置，收集率应达到90
13、%以上，总颗粒物去除率达80%，油烟去除率达75%。绍兴市开展对市区印染行业定型机废气整治。要求07年6月底所有印染企业的定型机都必须配套定型机废气净化设施。浙江省印染产业环境准入指导意见要求必须对定型机废气进行有效治理，回收油剂和废气的热能。浙江省清洁空气行动方案，2012年底前所有印染企业必须完成定型机废气净化设施建设。浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案要求定型机烟气应进行有效收集处置，油剂回收率90%以上。绍兴县出台印染行业定型机废气排放限值DB330621/T001-2013。要求颗粒物和油烟最高允许排放浓度分别不超过30 mg/m3和40mg/m3。图2-2 浙江省印染定型机废
14、气整治情况3、标准制订的必要性分析 纺织染整行业存在较为严重的污染隐患印染行业在带来一定经济、社会效益的同时也造成了较为严重的大气环境污染问题。定型机烘房中产生大量的高温气体，其中含有机油分、染料、染料助剂、润滑油、纤维类细颗粒物等污染物质。这些污染物的大量排放直接或间接导致了“雾霾”等大气污染问题的频发，威胁群众身体健康，影响环境安全。此外，定型机废气存在严重的刺鼻气味，一直是群众投诉的焦点。2008-2010年，省级环保部门共收到针对纺织印染企业大气污染的投诉案件7、11和27起，分别占到当年大气污染投诉数案件的%，%和%。纺织印染行业的投诉频率在工业行业中处于高位。鉴于印染行业所存造成的
15、环境问题，本行业的污染防控在我省的两轮“811”行动方案、清洁空气行动计划以及节能减排等工作中均被列为重点工作内容。 现行国家标准不能满足我省行业环境监管的需求目前，我国已加严了纺织染整行业水污染物排放标准，并于2012年颁布了纺织染整工业水污染物排放标准（GB 4287-2012）、缫丝工业水污染物排放标准（GB 28936-2012）、毛纺工业水污染物排放标准（GB 28937-2012）、麻纺工业水污染物排放标准（GB 28938-2012）四项水污染物排放标准。但是相关的大气污染物排放标准仍为空白，亟需出台相关标准对其实施污染物控制。虽然纺织印染工业大气污染物排放标准已被列入2013年
16、国家环保标准制修订计划，但仍需数年才能颁布实施。而目前对于印染行业大气污染物排放标准我省主要援用大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）和饮食业油烟排放标准（试行）（GB 18483-2001），对油烟和颗粒物两项指标的去除率进行控制；部分地区也控制非甲烷总烃指标项目。但是对于GB 16297-1996标准，一来发布时间久远，而来属于综合型排放标准，针对性不强，且相关的指标项目限值略为宽松；也未能对印染行业废气中的诸多特征污染因子进行有效的监管，尤其是低浓度、高环境和人体健康危害的挥发性有毒有害物质。对于GB 18483-2001标准，主要是针对饮食业油烟，与印染行业废气中的油烟是
17、有着本质的区别，其油性物质的组成成分是不一样的。由此可见，当前执行援用的大气污染物排放标准是远远不能满足我省大气污染物防治和环境监管的需求，亟需制订地方纺织染整工业大气污染物排放标准。 纺织染整行业自身健康发展的需求纺织染整行业在我省高度集聚，使我省年产布量逐年增加。在产生良好的经济效益的同时，也带来了严重的环境污染。“十一五”期间我省环境保护虽然取得了积极进展，但是环境形势依然严峻，历史遗留的问题仍未解决，环境保护工作仍面临许多困难与挑战。“十二五”社会经济发展将以转变经济发展方式为主线，意味着我省纺织染整行业将从数量效益型增长向质量效益型增长的转变。通过本标准的制订，一方面能为环境管理部门
18、提供对行业监管的技术依据，淘汰一些工艺技术落后，效益低的企业，优化我省的经济结构；另一方面也能为我省大气污染防治，改善大气环境质量、增强环境污染事故预防能力等方面起到积极的作用。4、总体思路、编制原则与技术路线 总体思路通过文献调研、实地走访调研、现场监测、研讨会等方式，多方面准确、详细地了解我省印染行业基本概况（包括省内印染企业的分布状况、年产量等）、企业产排污情况、先进污染防治技术、污染治理成本及现状。参照国内外先进的污染控制经验，并结合我省实际情况，在符合相关国家法律法规的基础上，制订符合浙江省纺织染整行业特点的大气污染物排放标准。 编制原则1、与国家相关法律法规和标准相衔接。浙江省地方
19、标准纺织染整工业大气污染物排放标准的制订必须以国家及浙江省环境保护相关法律、法规、政策和规章为依据。符合地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法、环境标准管理办法的相关要求；与国家发布的大气污染物综合排放标准、恶臭污染物排放标准等相关标准相衔接；与行业技术政策、污染防治要求相适应。2、强化标准的可操作性。兼顾经济技术和实际操作的可行性。对现有企业，按照省内具有代表性先进企业所能达到的污染物治理水平制订排放限值；对于新建企业，以国内外先进污染物治理技术和管理水平为依据，并结合人体健康风险分析，制订排放标准限值。根据生产工序特点，分别制订相应的特征污染物排放限值要求。3、综合和单一指标兼顾。目
20、前，国家及地方层面均未有专门针对印染行业大气污染物排放的控制标准，我省制订纺织染整行业大气污染物排放标准尚属国内首例。鉴于该行业涉及大气污染物种类繁多，在标准制订初级阶段，可选用综合性指标（染整油烟、苯系物、臭气浓度、VOCs等）和危害较大的单一指标（苯、甲醛等）作为控制指标。4、分类控制。鉴于目前纺织染整工业中后整理工序较多，不同后整理工序产生的废气污染差异性较大。因此，本标准对后整理工序进行分类控制，将高污染型的涂层整理为单独归纳为一类。5、加强大气污染防治控制要求。为降低大气污染物的无组织排放，提出工艺废气收集收集率的要求；为防止处理过程中通过稀释方式达标排放，提出废气处理设施进出口标干
21、风量变化率的控制要求。为加强对大气环境容量小、生态环境脆弱的重点地区大气污染控制，增设了特别排放限值。 技术路线标准制订的技术路线图见4-1。行业环境影响重点污染源调查国内外标准研究行业相关政策、法规研究资料研究现场调研实地监测经济技术评估生产工艺污染预防排放因子处理技术排放水平处理成本标准限值论证和确定环境效益预测图4-1 标准制订的技术路线5、纺织染整行业产排污及污染防治技术分析 行业主要生产工艺及产污分析 原辅料分析（一）染整原辅材料印染行业所用的原辅料主要包括四大类，分别是纺织纤维、染料、印染助剂及有机硅油。其中，纺织纤维直接影响印染过程中所使用染料和印染助剂，也间接影响了后整理过程中
22、废气的成分和含量。另外，有机硅油也是后整理废气中重要的污染物来源。（1）纺织纤维根据纤维的来源和生产工艺，可将纤维分为天然纤维和化学纤维。其中天然纤维是自然界原有的或经人工培植的植物上、人工饲养的动物上直接取得的纺织纤维。一般包括植物纤维、动物纤维和矿物纤维。化学纤维则是用天然或人工合成的高分子化合物为原料，经过制备纺丝原液、纺丝和后处理等工序制得的具有纺织性能的纤维。可分为人造纤维（再生纤维）、合成纤维、无机纤维。具体的纺织纤维见表5-1。表5-1 纺织纤维分类与成分天然纤维植物纤维（纤维素）种子纤维棉、木棉等叶纤维剑麻、蕉麻等茎纤维苎麻、亚麻、大麻、黄麻等动物纤维（蛋白质）毛发类绵羊毛、山
23、羊毛、骆驼毛、兔毛、牦牛毛等腺分泌物桑蚕丝、柞蚕丝等矿物纤维（无机物）无机金属硅酸盐类，如石棉纤维等化学纤维人造纤维再生纤维素纤维粘胶纤维、醋酸纤维等再生蛋白质纤维大豆纤维、花生纤维等合成纤维普通合成纤维涤纶、棉纶、晴纶、丙纶、维纶、氯纶等特种合成纤维芳纶、氨纶、碳纤维等无机纤维玻璃纤维、金属纤维等（2）染料按照染料性质和应用方法，可将染料分为直接染料、酸性染料、分散染料、活性染料（反应染料）、还原染料、阳离子染料、冰染料（不溶性偶氮染料）、缩聚染料、氧化染料、硫化染料、酞菁染料等十余种。表5-2汇总了不同染料性能及应用类别。表5-2 染料主要性能及应用类别染料类别主要性能适用对象棉麻丝毛锦涤
24、腈直接染料能直接溶于水，使用方便，色泽浓暗，色谱齐全，价格便宜，色牢度较差活性染料能直接溶于水，使用方便，色泽鲜艳，色谱齐全，价格适中，湿处理牢度优良不溶性偶氮染料不能直接溶于水，使用起来较繁复，色泽浓艳，色谱不全（缺绿），价格低廉，色牢度良好还原染料不能直接溶于水，使用起来繁复，色泽鲜艳，色谱不全，价格昂贵，色牢度优秀可溶性还原染料能直接溶于水，使用方便，色泽淡艳，色谱不全，价格昂贵，色牢度优秀硫化染料不能直接溶于水，使用起来较繁复，色谱不全，色泽浓暗，色谱齐全，价格低廉，色牢度良好酸性染料能直接溶于水，使用方便，色泽较艳，色谱齐全，价格适中，色牢度良好酸性媒染料及酸性含媒染料能直接溶于水，
25、使用较方便，色泽较暗，色谱不全，价格适中，色牢度优良分散染料微溶于水，染色困难，色泽较艳，色谱齐全，价格较高，色牢度优良阳离子染料能直接溶于水，使用方便，色泽浓艳，色谱齐全，价格适中，色牢度优良（3）印染助剂印染助剂是指在纤维纺织加工过程中，纺织品前处理、染色、印花、后整理及染料后处理过程中使用的除染料和通用化学品（如无机或有机的酸、碱和盐）以外的物质的总称。主要可划分为前处理助剂、染色助剂、印花助剂和后整理助剂。表5-3列举了不同工艺阶段所需的各类助剂。表5-3 印染过程中所使用的各类助剂工艺阶段助剂名称前处理阶段净洗剂（洗涤剂）、助洗剂、干洗剂、抗再沉积剂、湿润剂、再湿润剂、渗透剂、退浆剂、精炼剂、精炼助剂、脱胶剂、脱脂剂、漂白剂、漂白助剂、漂白稳定剂、漂白催化剂、上蓝剂、丝光剂、丝光助剂、螯合（分散）剂、酶制剂、脱氯剂、双氧水去除剂、碱减量促进剂染色阶段乳化剂、消泡剂、发泡剂、泡沫增效剂、泡沫稳定剂、稳定剂、均染剂、促染剂、缓染剂、防泳移剂、膨化剂、媒染剂、氧化剂、防氧化剂、还原剂、防还原剂、固色剂、剥色剂、增效剂、增艳剂、增深剂、缚酸剂、稀酸剂、缚碱剂、胶溶剂印花阶段黏合剂、增稠剂、交联剂、黏度改进剂、黏度稳定剂、乳化稀释剂、拔染剂、防染剂（防印剂）、保护性氧
