1、最新卫生监督学考试复习题及参考答案资料中南大学现代远程教育课程考试复习试题及参考答案卫生监督学二、选择题：1.卫生监督机构承担卫生监督责任的方式是A. 处罚 B. 处分 C. 惩罚 D. 听证 2. 下列哪项不能作为卫生监督的证据。A. 举报材料B. 监督笔录C. 检验报告D. 样品 3. 卫生监督可采用的强制性标准不包括：A. GB B. ZBC. 地方标准D. 国际标准 4. 我国公共场所卫生标准中，甲醛浓度订为 。A. 0.12mg/m3。 B. 0.10mg/m3。C. 0.15mg/m3。 D. 0.20mg/m3。 5. 国务院卫生行政部门 全国食品卫生监督管理工作。A. 主管 B
2、. 负责 C. 兼管 D. 领导 6. 血站对献血者每次采集血液量一般为 。A. 100ml，两次采集间隔期不少于6个月B. 200ml，两次采集间隔期不少于6个月。C. 300ml，两次采集间隔期不少于一年。D. 400ml，两次采集间隔期不少于一年。 7. 我国卫生法规定的检疫传染病暂没有包括 。A. 鼠疫 B. 非典C. 霍乱 D. 黄热病 8. 经常性卫生监督属于 。A.事前监督 B.事后监督 C.事中监督 D.以上都不对 9. 领导性病防治工作A.卫生行政部门 B.疾病控制机构C.政府 D.卫生监督所 10. 禁止入境的疾病中不包括A. 爱滋病 B.性病C. 精神病 D.非典 11.
3、 职业病必须具备的四个条件中没有A.职工 B.环境C.诊断 D.接触 12.哪项不是目前对食品的卫生要求A.无毒 B.无害C.无菌 D.感官性状 13.不得销售的化妆品不包括A.无证企业所生产的化妆品 B.特殊用途化妆品C.无质量合格标记 D.超过使用期限的化妆品 14.哪项不是学校经常性卫生监督的内容A.教学环境 B.运动场所 C.安全防护 D.食品卫生 15. 不待相对人的申请而作出的卫生监督行为是：A. 羁束卫生监督行为 B. 自由裁量卫生监督行为C. 要式卫生监督行为 D. 依职权卫生监督行为 16.卫生监督中的法定依据不包括A.食品卫生法 B.环境保护法 C.医疗机构管理条例 D.传
4、染病防治法实施细则 17. 各级各类 都有义务按规定承担卡介苗接种工作。A. 医疗机构 B. 防疫机构C.疾病控制机构 D. 医疗预防保健机构 18. 禁止生产经营的食品不不包括A. 油脂酸败 B. 非食品原料加工C. 含有微生物 D.超过保质期限 19. 献血的卫生监督要求血站在献血前必须做A.血液检验 B. 健康检查C.疾病诊断 D. 以上都做 20.凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病者，不得 。A.参加食品生产 B.接触直接入口食品C.运输包装食品 D.食品原料采购 三、填空题：1.卫生监督的目的是 。2.卫生监督的预防功能要求将 消除在卫生设施建成投入使用之前。3.经常性卫生监
5、督的任务是 对社会遵守公共卫生法规的情况进行的日常性监督活动。4. 导致卫生监督行为无效。5.卫生刑事案件由法律规定的 审查和处理。6. 依职权卫生监督行为，不待相对人的 而由卫生行政机关主动作出的卫生监督行为。7.卫生行政许可是赋予相对人从事卫生法律规范所 的事项的权利和资格的行为。8.卫生监督处罚中涉及的非法财物包括 和违法行为工具。9.对甲类传染病病人、病原携带者，予以隔离治疗，是 的内容。10. 卫生行政机关作出责令停产停业处罚决定之前，应当告知当事人有要求 的权利。11.卫生监督属于 。12.卫生监督的制约功能主要体现为对相对人 的限制和在具体行为上的牵制3.预防性卫生监督的任务是建
6、筑设计 的监督活动。14. 导致卫生监督行为无效。15.卫生违法案件由卫生法律、法规规定的 审查和处理。16.卫生监督的证据是指卫生行政执法人员所进行的 的一切记录。17.卫生行政许可是赋予相对人从事卫生法律规范所 的事项的权利和资格的行为。18.卫生监督处罚中涉及的非法财物包括 和违法行为工具。19.对无证经营予以 。 是卫生行政强制的内容之一。20. 卫生行政机关作出 处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。C、A、D、A、A、B、B、C、A、D、C、C、B、C、D、B、D、C、C、B三、填空题：行使国家公共卫生职能 有害健康因素 定期或不定期地 证据不确实 司法机关申请 一般禁
7、止 违禁物品 卫生行政强制 举行听证 国家监督 有关权力卫生审查和竣工验收 程序不合法 卫生行政执法机关 监督监测活动 一般禁止违禁物品 取缔 责令停产停业公共卫生法律法规与监督学课后重点思考题1、我国卫生法的原则和特征是什么?答: 原则:1)保护人体健康的原则2)预防为主的原则3)依靠科技进步的原则4)动员全社会参与的原则5)国家卫生监督的原则特点:1)以保护人的生命健康权为根本宗旨;2)与自然科学紧密联系3)融入大量技术规范4)反映社会共同要求5)采用多种调节手段2、我国卫生法制定的原则是什么？答：1）坚持党的四项基本原则的原则2）法制统一原则3）民主原则4）实事求是原则5）原则性与灵活性
8、相结合原则3、我国卫生法律关系有哪些特点？卫生法律关系的构成要素有哪些？卫生法律关系产生、变更和消灭的原因是什么？答：A特点：1）卫生法律规范是卫生法律关系的前提2）卫生法律关系所体现的利益是个人和社会的健康利益3)卫生法律关系是一种纵横交错的法律关系4）卫生行政部门和医疗保健机构是最主要的主体 B构成要素：1）主体卫生法律关系的参加者，即国家机关、企事业单位、社会团体、公民，外国人资格:组织或个人 能力：权利能力（享有），行为能力（行使）2）内容：卫生法律关系的当事人依法所应享有的权利和应当承担的义务3）客体：卫生法律关系的当事人权利和义务所指向的对象，如行为，物，人身，精神产品 C原因：以
9、一定的法律事实的产生为直接原因。1. 卫生监督的性质是什么？答：卫生监督的主体是卫生行政部门或由法律授权的卫生监督机关，对象是卫生监督管理相 对人公民、法人和其他组织。卫生监督是政府行为，具有行政性和技术性。行政性 其根本属性，技术性是卫生监督区别于其他许多行政工作的显著特点。其行政性和技术 性是统一的。2. 卫生监督行为有效成立的一般条件？答：（1）行为的主体合法；（2）行为不超越权限内；（3）行为内容合法；（4）行为符合法定形式；（5）行为符合法定程序。1.什么是卫生监督依据？我国卫生监督的依据有哪些？P59答：卫生监督依据：即是指卫生监督活动借以成立的法律依据。包括：法律依据，技术依据，
10、政策依据。2.政策对卫生监督的作用，主要表现在哪些方面？答： 指导卫生监督的立法工作； 指导卫生法律的执行；弥补卫生法律规范的不足。(间接，补充)3.卫生监督法律依据的适用规则有哪些？上位法优于下位法特别法优于一般法新法优于旧法同位阶的具有同等法律效力一.什么是卫生行政许可？它有哪些特征？定义：卫生行政部门根据公民、法人或者其它组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。 特征：卫生行政许可是一种依申请的行政行为。 卫生行政许可是赋予申请人某种权利和资格的行政行为。卫生行政许可是一种要式行政行为。二.卫生行政许可的范围和形式是什么？范
11、围：（1）.卫生机构与专业人员等的许可 ；（2）.与人体健康相关产品、药品、医疗器械的许可；（3）.职业卫生、公共卫生方面的许可。形式：1.许可证2.批准文号3.合格证书4.非要式的行政许可形式三.卫生行政处罚适用的规则有哪些？v （一）责令改正v （二）不予处罚：14岁，精神病人，轻微v （三）从轻或者减轻处罚：1418岁，主动，胁迫，立功，其他 v （四）从重处罚：具体法律规定v （五）行政处罚与刑事处罚的合并适用1择一处罚：2既要追究刑事责任，又要给予行政处罚：具体法律规定3折抵处罚:涉及金钱，人身自由v （六）对违法行为的追溯时效。 2年：终止之日起四.卫生行政强制措施实施的方式有哪些
12、？v 1对人身自由的卫生行政强制措施v 2对财产卫生行政强制措施v 3场所的卫生行政强制措施强制消毒，强制封锁，限制出入v 4对区域的卫生行政强制措施 宣布疫区,疫区封锁,封锁国境v 5纠正和制止性卫生行政强制措施取缔：卫生行政部门明令违法活动予以取消和禁止的一种强制措施。（与行政处罚别）五.卫生行政强制执行的特征是什么？1.以相对人不履行行政法上的义务为前提2.卫生行政强制执行由法院实施3.卫生行政强制执行是对具体行政行为的执行4.卫生行政强制执行是人民法院对作为行政相对人的公民、法人和其他组织所实施的强制执行5.卫生行政强制执行不允许进行执行和解六.行政处罚与行政处分的主要区别是什么？v
13、性质：外部管理社会职能内部管理权限v 决定机关：卫监主体所在机关，上级机关v 对象行为：违法相对人违法失职国家工作人员v 依据：社会公共卫生法规国家工作人员法规v 形式：权利有关职务相关v 救济：行政复议行政诉讼内部申诉1卫生许可的程序是什么？卫生许可程序是指有关卫生行政许可的申请、审查、颁发或拒绝、修改、更换、复查、 中止、废止、撤销、转让等一系列步骤和过程的总称。其程序为：许可的申请和受理；许可申请的审核；许可证件的颁发；1. 简易程序的适用条件违法事实确凿：一是有证据证明违法事实；二是证明违法事实的证据应当充分。有法定依据：违法行为必须是卫生法律、法规或者规章明确规定应予行政处罚的行为。
14、处罚程度较轻：即对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。2. 申请人民法院强制执行经过哪些程序？ .申请.受理：（全部满足）v 依法可由法院执行，有管辖权v 具体行政行为生效，有可执行内容v 申请人合格，法定期限内申请v 被申请人是义务人，期限内未履行义务.审查：合法性.通知履行：被执行人.强制执行卫生监督调查取证：有管辖权的卫生行政部门对决定立案的卫生行政违法案件，为查明违法 事实真相而依法进行的专门调查，获取证据和采取强制措施的活动。卫生监督调查取证方法：1，调查询问：（注意：2名以上卫监员到场，询问被调查人应个别进行，当事人，证人，单位都要在笔录
15、签字，询问笔录当场制作，笔录由调查人与被调查人核对签字，笔录语言文字统一规范，突出重点，围绕要素，反映当事人基本情况） 2，抽样取证（注意：如实填写采样记录，2名以上卫监人员，抽取后样品加封，规定时间送检，应有当事人在场，与抽样人共同签名，样品要反映整体物品物质，样品一式3份）3，委托鉴定4，现场勘验：勘验笔录：到场会签5，证据先行登记保存：在案件物证可能灭失或以后难以取得的情况下，为保全证据而采取的措施。（强制性，执行性，期限性）6，复制2.卫生监督证据审查的内容是什么？主要是审查证据的合法性、真实性和关联性。审查卫生监督证据的合法性：主体，方式，形式审查卫生监督证据的真实性：证据形成的原因
16、，来源；发现证据的客观环境；是否原价原物，相符；证人是否利害关系，其他。审查卫生监督证据的关联性：3.卫生监督证据的分类（标准，类型）？1、原始证据，传来证据2.直接证据，间接证据：与案件主要事实的证明关系 言证，物证1.什么是卫生监督责任，它有哪些特征？卫生监督责任：卫生监督机构及卫监人员因违法行政和行政不当，违反其法定职责和义务， 侵犯公民，法人 和其他组织的合法权益，而依法承担的法律后果特征：.卫生监督责任是卫生监督主体的责任 .卫生监督责任是卫生监督主体卫生行政违法或卫生行政不当引起的法律后果卫生监督责任，即卫生监督主体不履行法定职责或不遵守法定义务所应承当的法律后果 .卫生监督责任是
17、一种独立责任2.卫生监督责任的构成要件有哪些？.卫生监督责任的主体是卫生监督机构及其卫生监督人员.卫生监督责任产生的前提是违法行政或行政不当.卫生行政行为人主观上有过错.卫生行政行为人行政违法的情节和后果.卫生监督责任必须为卫生行政法律规范所确认3.卫生行政执法监督体系包括哪些方面？(一)权力机关的监督：人大及常委(二)司法机关的监督 特征：(1)主体是审判机关和检察机关： (2)监督对象：未构成犯罪 (3)监督使用诉讼程序(三)行政机关的监督 范围：一般监督与专门监督(四)党的监督和社会监督4.区分违法行政与行政不当。行政不当：合法为前提,合法幅度内的失当 ；违法行政：违反法律规范行政不当：
18、基于裁量行为；违法行政：羁束行为裁量行为行政不当：只引起补救性行政责任； 违法行政：惩罚性行政责任补救性行政责任行政不当：可部分或全部影响效力； 违法行政： 发生时即无效1、卫生行政执法文书的概念与作用是什么？卫生行政执法文书：是卫生行政部门或由法律授权的卫生监督机构在卫生监督过程中，针对 特定的管理相对人和事依法制作的具有法律效力或法律意义的公用文书。作用：1卫生监督的必备条件2卫生行政执法的忠实记录3卫生法制宣传的重要途径4考核卫生监督人员的重要内容5卫生监督人员培训的实用教材2、卫生行政执法文书有哪些特征？1法定的强制性2对象的针对性3效力的时限性4制作的严肃性5固有的专业技术性6执行的
19、可操作性3、卫生行政执法文书制作的基本要求有哪些？1项目要填写齐全2实体内容要严谨3运用语言要规范4制作程序要完备1、我国现有的卫生行政法律救济途径主要有哪些？主要有卫生行政复议、卫生行政诉讼和卫生行政赔偿2、什么是卫生行政复议，其特点有哪些？卫生行政复议：是指卫生行政管理相对人（公民、法人或其他组织）认为卫生行政执法机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，依照法定的条件和程序，向作出该具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或法定的其他机关提出申请，受理机关依照法定程序对引起争议的具体行政行为进行审查，并作出处理决定的一项法律制度。特点：1是一种依申请而产生的行政活动2是由于行政管理相对人不服行政
20、机关具体行政行为而引起的行政活动3是上级行政机关对下级行政机关行政活动进行监督的一种规范性的行政活动4是具有救助性的行动活动3、卫生行政诉讼有哪些基本原则？1人民法院特定主管原则2行政诉讼期间不停止执行原则3审查具体行政行为合法性原则4行政机关负有举证责任的原则5不适用调节原则4、卫生行政赔偿责任的法律特征有哪些？卫生行政赔偿是因卫生行政管理活动而产生的赔偿卫生行政机关是卫生行政侵权损害责任的承担者卫生行政机关对于因为故意或重大过失给卫生管理相对人造成侵权损害的卫生监督人员有追偿权卫生行政侵权赔偿以支付赔偿金为主要方式根据规定，卫生行政赔偿可以适用调解5、什么是卫生行政复议参加人，卫生行政诉讼
21、参加人？卫生行政复议参加人：是指参加卫生行政复议活动并保护自己合法权益的人。.主要包括申 请人、被申请人、第三人和代理人。卫生行政诉讼参加人：是指参加行政诉讼活动，享有诉讼权利和承担诉讼义务的当事人和类 似于当事人诉讼地位的人。包括原告、被告、共同诉讼人、第三人、 诉讼代理人。微小气候：是由四个基本物理因素（气温、气流、气湿、热辐射）构成。这些因素同时存在并综合作用于人体。良好的微小气候可使人体保持热平衡状态，体温调节也处于正常状态，这样就有利于提高工作效率，有利于体力的恢复，因而较高档次的公共场所应为人们提供合适的微小气候。抽象程序：是规范行政主体创设具体程序，使具体程序符合宪法和法律的规定
22、，是法律为卫生监督机关实施各种具体监督行为而规定的普遍适用的程序。MPN值:单位水样中粪大肠菌群的含量检索表。MPN值高低，意味着水体受到了动物和人类粪便的污染的程度。卫生监督主体 各级卫生行政部门或法律授权的各类卫生监督机关。经常性卫生监督 指卫生行政机关定期或不定期地对管辖范围内的企事业单位、个人或有关社会组织遵守公共卫生法规的情况进行的日常性监督活动。授权性 卫生监督行为必须得到法律、法规的授权。现场监督 卫生行政机关通过现场实地调查、巡回监督、抽样检验、定点监测以及技术资料的审查等行为。放射性 由不稳定原子核自发放出、和射线的现象。包括天然和人工两类。在一定的接触程度上两者都会对人体健
23、康产生有害影响。射线装置：指哪些不含有放射性同位素，而以产生射线为目的装置。在装置运行过程中能够产生放射线，如医用X线诊断机等。学校应急事件：是指学校内发生的危害学生群体健康需立即处理的事件。通常是指学校内发生的食物中毒、传染病流行、预防性接种或预防性服药的异常反应，学生集体癔病的发生等事件。食品卫生质量标准：指由国家制定的各种食品的卫生质量必须达到的客观指标。食品添加剂 指为改善食品品质和色、香、味，以及防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。包括抗氧化剂等。食品卫生标准：是国家对各种食品、食品添加剂、食品用工具、容器、包装材料及生产经营企业等提出的必须达到的卫生质量要求和食
24、品用工具、设备的洗涤剂以及食品中污染物质，放射性物质容许量的规定，及卫生条件的客观指标的最低要求。拘束力：指卫生监督行为实施后，具有约束和限制的效力。监督标识：反映产品的特征、性能、及有关卫生监督方面的信息的标签等。消费者也可通过标识从各方面来了解产品的质量。 羁束 指凡是法律、法规和规章对行为的内容、形式、程序、范围、手段等作了较详细、具体和明确规定的行为。尘螨 孳生在被褥、枕头、地毯和厚纤维织物中的致病微生物，以人体脱落的皮屑为食，依靠人的活动散布（如清理被褥、地毯等），通过空气进入人体，反复接触可使敏感者出现哮喘、鼻炎等变态反应性疾病。放射事故 是指放射性同位素丢失、被盗或者射线装置、放
25、射性同位素失控等而导致工作人员或者公众受到意外的、非自愿的异常照射。监督文书：是卫生行政机部门或由法律授权的卫生监督机关在卫生监督过程中，针对特定的管理相对人和事依法制作的具有法律效力或法律意义的公用文书。卫生监督：卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权，对公民、法人和其它组织贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查，对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的一种行政管理活动。授权性 卫生监督行为必须得到国家法律和法规授权，按照国家法律和法规规定行使。行政许可 是指卫生行政部门或由法律授权的卫生监督机关根据相对人的申请，依法对其经营的项目和卫生设施等进行审查后，认为符合卫生标准和要求
26、而赋予相对人从事卫生法律规范所一般禁止的事项的权利和资格的行为。卫生行政处罚 卫生行政处罚是指卫生行政部门或由法律授权的卫生监督机关为维护公民健康，保护公民、法人或其它组织的合法权益，依法对相对人违反卫生行政法律规范尚未构成犯罪的行为给予的惩戒或制裁。它是卫生监督的重要手段。自由裁量 是指法律规范在规定行为的内容、形式、程序、范围和手段等方面留有一定的选择余地或幅度，或者只作原则规定，可以由卫生行政机关根据对法律规范的理解和对相对人的行为状况的了解给予综合考虑，所采取的卫生监督行为。权限 权限范围包括地域、事项、人员以及授权的法律、法规等。卫生行政机关只能在卫生法律、法规规定的职权范围内行使其
27、权力。所实施的卫生监督行为必须在法定职权范围之内。卫生标准 ：由有关部门制定的卫生监督的法定技术依据。职业病： 是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素而引起的疾病。职业卫生 ： 职业卫生是指在劳动和用工过程中，保证劳动者不受到职业病危害的一切手段和措施。标签 载有产品信息的媒介，是卫生监督的重要依据。化验单 产品卫生质量、状况的客观反映，是卫生监督的重要依据。1、卫生监督的依据分为哪些部分，各部分之间有何关系？（1）卫生监督的依据分为“卫生法律、法规”、“卫生标准”和“证据”三个部分；（3分）（2）卫生法律、法规是法定依
28、据，卫生标准是技术依据，监督处理决定之前，必须有确实、充分的证据材料。（2分）2、卫生法与卫生监督的区别？（1）卫生法的基本概念，是卫生监督的依据之一；（2.5分）（2）卫生监督的内涵，是卫生法得以实现的手段。（2.5分）3、怎样理解卫生监督中“一事不再罚”的原则?（1） 卫生行政部门或由法律授权的卫生监督机关不能对已受处罚的行为依据同一卫生行政法律规范再实施处罚；（2） 对同一应受处罚的行为不能由几个卫生监督机关分别依据同一卫生行政法律规范多次处罚；（3） 对不仅违反了卫生行政法律规范，而且还违反了其它行政法律规范应受处罚的行为，如果另外的行政机关根据相关的法律规范已对相对人实施了处罚，卫生
29、行政部门或由法律授权的卫生监督机关不得再施以行政处罚。4、对婴幼儿的主、辅食品卫生监督有何特殊要求？为什么？（1）专供婴幼儿的主、辅食品必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准和管理办法的规定。其包装标识及产品说明书必须名副其实，不得夸大宣传；（2）由于婴幼儿处在特殊生长发育阶段，其免疫力较低，抗病能力弱等特点。（2分）5、为什么要对公共场所从业人员进行健康检查?（1）我国法律、法规的规定；（2）公共场所从业人员与消费者密切接触，可能成为传染病的传染源。（3分）6、卫生监督人员应具备哪方面的知识。为什么？（1）预防医学专业知识；卫生监督法律知识；（2）具体从卫生监督的技术性，行政执法的要
30、求等方面说明。（3分）The 鏈 粨閲戦 7、卫生监督在保证“食品安全”中的作用？（1）我国卫生法律、法规和各类标准的规定是保证安全食品的基本条件；（2）通过卫生监督来使卫生法律、法规和各类标准在食品生产、经营过程中得以实现；（3）卫生监督在保证食品安全中的作用不可替代。（3分）8、自由裁量卫生监督的要求?（1）滥用自由裁量权的危害。依法行政就会变成专制行政、违法行政；（2）实施自由裁量行为时，不准违反授权法的目的，更不能超越卫生法律、法规和规章规定的自由裁量范围。9、证据在卫生监督中的作用？卫生监督的证据是卫生监督依据之一；没有确实、充分的证据，就不可能有卫生监督处理作出决定。（3分）The
31、 Xi 悊鍚堢 harms10、处罚法定原则的基本要求。处罚主体、职权、被处罚行为的内容种类和处罚程序的必须法定；处罚必须公正、公开；同一违法事实不得重复处罚。（2分）Gui ?12、怎样制作合格的卫生执法文书。（1）严格遵守卫生行政执法文书规范的要求；（2）针对具体要求进行说明。The 鐗祫鍒嗛厤 Cong 垝 卫生行政许可：是指卫生行政部门或由法律授权的卫生监督机关根据相对人的申请，依法对其经营的项目和卫生设施等进行审查后，认为符合卫生标准和要求而赋予相对人从事卫生法律规范所一般禁止的事项的权利和资格的行为。许可是一种要式行为，是以书面形式作出的。这一书面形式又称广义的许可证。Lu 彿16、卫生行政处罚有哪些原则？The 鏁 鍖 ?在实施卫生行政处罚时必须遵循以下原则：(
