1、下午，相关地市和有关单位进行了座谈和表态发言，会议开得很成功。希望大家认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见： 一、正确认识我省央企对接合作工作的发展态势 我省自2021年底启动央企对接合作工作以来，在省委、省政府和国务院国资委的正确领导下，在中央企业和省内各有关方面的大力支持下，央企对接合作工作走在了全国前列，总体发展态势较好，主要体现在三个方面。 一是初步形成了省市相互配合、协同一致的对接合作工作格局。省委、省政府高度重视央企对接合作工作，春贤书记、周强省长和分管的同志多次带队走访央企，拜会国务院有关部门，会见来访央企负责人，出席重大合作项目签约仪式；省国资委认真落实省
2、委、省政府决策部署，强力推进央企对接合作；长沙、益阳、衡阳、常德、岳阳等地党委、政府将央企对接作为加快当地经济发展的重要措施来抓，主要领导带队赴京走访，寻求合作；5月份，省里又建立了全省央企对接合作联席会议制度。现 在，全省已初步形成了省市联动的对接合作工作格局。 二是初步形成了中央与地方相互融合、优势互补的国资联动发展格局。国务院国资委和中央企业大力支持我省的央企对接合作工作，国务院国资委在门户网站上开设了“投资湖南”专栏，并专门下发了关于加强中央企业与湖南省企业对接合作的文件；中央企业也纷纷来湘考察、洽谈项目，积极参与湖南发展。特别是今年3月3日，在全国“两会”期间，省委、省政府在京召开了
3、湖南省央企对接合作座谈会，国务院国资委副主任邵宁亲自到会，40余家央企负责人出席会议，大大推动了对接合作。两年多来，共有57户央企与我省对接项目92个，涉及投资总额1800多亿元，其中，已签订合同项目35个，引资金额234亿元。央企落户湖南，不仅有力拉动了我省的财税收入增长，而且新增了就业岗位，促进了社会稳定与发展。通过联合开发、相互持股、并购重组、签订战略合作协议等方式，央企与我省企业较好地实现了资源共享、优势互补，初步形成了中央和地方两级国资互惠双赢、共同发展的良好局面。 三是初步形成了央企对接合作与推进新型工业化相互促进、有机衔接的良性互动格局。作为我省加速推进新型工业化的重要举措，央企
4、对接合作工作发挥了重要作用。中央企业积极参与我省国企改革，投入增量资本，有效盘活我省企业的存量资本，促进一部分企业迅速走出困境，重新焕发出生机与活力；成功引进了一批重大项目，如引进中航二集团建设飞机起落架及长株潭航空城、引进中航科工集团建设湖南航天科技工业城、引进中电科技集团建设太阳能光伏产业链项目等，对提升我省装备制造水平、产业集聚和配套能力发挥了良好的辐射和带动效应；央企在湘投资，同时也注入了先进技术和管理经验，开拓了市场，进一步促进了我省产业结构调整和优化升级。央企与我省企业的对接合作，为湖南加速推进新型工业化夯实了基础，增添了强援；湖南新型工业化的加速推进，为央企在湘投资营造了更好的发
5、展环境，提供了更广阔的发展空间。 二、科学把握我省央企对接合作工作中的几个问题 根据国家政策，未来几年，央企将从目前的150家调整到80-100家；为了在新 一轮的整合中赢得主动，各央企正积极寻找扩张和发展机会。这为我省加强央企对接合作工作提供了难得的历史机遇。同时，许多兄弟省市也都在积极行动，加强央企对接工作。在这种形势下，我们既要立足现有基础和优势，树立信心，更要抢抓机遇，应对竞争，努力作为，推动湖南央企对接合作工作进一步向前发展。当前，要重点把握并着力解决好以下三个方面的问题。 1、深化认识的问题。要进一步深化认识，站在更高的层面，以战略思维和长远眼光来认识央企对接合作对促进湖南发展的重
6、要意义。一是要深刻认识到，与央企对接合作是我省在更大范围内优化资源配置的客观需要。资本的趋利本性，决定了资金、技术、管理、人才等生产要素和资源必然会向着能够实现价值最大化的市场、产业和环节流动、集聚，在全国、全球范围内追求优化组合和最佳配置。中央已明确提出，在全国范围内推进国有资本的优化重组。湖南企业要顺势而为，抓住世界产业梯次转移和重组的良好战略机遇，充分利用国际国内两个市场配置资源，主动与海内外优强企业进行战略合作，聚集发展要素，加快结构调整，实现优势互补，培育形成独具特色、自身比较优势得到充分发挥的核心竞争力。二是要深刻认识到，与央企对接合作是加速推进湖南新型工业化的必然选择。作为我省国
7、民经济的中坚力量，各级国企必须坚持又好又快、科学发展，在推进新型工业化进程中发挥主力军、排头兵的作用。又好又快发展离不开引进战略投资者，离不开引进外部的资金、技术、人才，离不开借鉴外部的管理经验，拓展外部的市场空间。中央企业基本上都是国内同行业中的佼佼者，雄厚资本的拥有者、先进技术的掌握者、科学管理的运用者、优势产业的主导者；与他们对接合作，不仅可以为湖南发展提供强有力的资金支援、技术支撑、项目支持，而且有利于我省进一步优化产业结构、提升产业层级、扩大产业规模、提高产业效益，更好地发挥新型工业化的“带动”作用。近几年我省的实践证明，开展央企对接合作，引进中央企业来我省投资或增加投资、扩大生产规
8、模，对促进湖南产业优化升级、推动全省经济社会发展，是一条见效最快、效果最为明显的路子。三是要深刻认识到，与央企对接合作是我省企业靠大联强、快速发展的重要途径。通过与央企对接，不仅可以盘活企业存量资本，引进增量资本，实现产权主体多元化，促进现代产权制度和现代企业制度建立，夯实企业发展基础；而且可以通过央企的文化注入、资金注入、技术注入和管理注入，加快资源与生产要素的聚集整合，进一步提升企业的 整体素质、创造活力和竞争实力。 2、更新观念的问题。做好央企对接工作，不仅需要进一步提高认识，更需要进一步解放思想，更新观念。当前，最主要的就是要把握好三个关系。一是要正确把握“所有”与“所在”的关系。在推
9、进央企对接合作过程中，部分同志对“所有”与“所在”的关系依然存在模糊认识，不能正确对待和处理；集中表现在没有树立“大国资”观念，未能从促进各级国资联动发展的大局考虑问题，而仅仅站在本地区、本企业的狭隘角度，过分强调产权“所有”带来的经济收益，而忽视了引进实力雄厚的中央企业之后，利用企业“所在”促进本地区经济社会全面发展的巨大效应和深远影响。因此，对我省一些虽有较好发展前景但自身不具备比较优势、缺乏进一步发展壮大所需要的良好条件的企业和项目，一定要敢于“放手”、善于“放手”，积极引进处于行业优势地位、可以帮助企业发展壮大的中央企业参股、控股甚至全额持股；通过引进央企的后续投资，利用央企的市场渠道
10、、先进技术、管理和品牌，促进企业不断发展，从而增加地方财税收入、扩大就业，推动“所在”地经济社会更好更快发展。二是要正确把握“增量”与“存量”的关系。目前，在央企对接合作工作中还存在一种观念误区，我们有一些地方和企业过于注重引进央企的增量投资，而忽视了对自身存量的有效激活。有些企业只热衷于引进央企上新项目、大项目，热衷于引进央企投入更多的资金等有形资产，但不注重引进央企的先进技术、优秀文化和科学管理等无形资产来改造和提升自己。发展到今天，我省的很多企业都已具备了一定基础和实力，在一些方面和局部领域甚至具有相当优势，通过有效盘活，可以重新焕发生机和活力。因此，在央企对接合作工作中，我们一定要坚持
11、“增量投入”与“存量提升”两条腿走路、两手抓，切不可顾此失彼。三是要正确把握“当前”与“长远”的关系。在与央企对接合作的问题上，一定要更新观念，用战略的思维、开放的视野来把握机遇、寻求合作。既要敢于拿出优势产业、优质企业、优良资产吸引中央企业，以产权换资金、换技术、换市场，也要立足当前，谋划长远，注重企业的未来发展和价值提升。要着力在合作时机、利益分配、股权配置三个关键环节上转变观念。在合作时机上，要坚决克服“小富即安”思想，在企业发展处于上升阶段时就积极引进战略投资者，力求实现跨越式发展，而不能仅仅把与央企对接合作作为企业脱难解困的无奈之举；在利益分配上，要立足互惠共赢，敢于“舍小利、求大利
12、”，只要能促进企业的大发展，不妨在合作中适当作些利益上的让步， 切不可锱铢必较，损毁大局；在股权设置上，要克服“宁为鸡头，不为凤尾”的观念，只要有利于企业长远发展，在政策允许的范围内，可以考虑让对方控股甚至全额持股。 3、把握原则的问题。在深化认识、更新观念的基础上，我们要做好央企对接合作工作，还必须把握三条基本原则。一是要坚持把央企对接合作与加快当地经济社会发展结合起来。进行央企对接合作本身不是目的，而是推动发展的手段。我们必须以发展为第一标准，从实际出发，结合本地区、本企业的状况，找准定位，有针对性地开展对接合作工作。要认真研究、查找自身优势和特色，确定主攻方向，努力将自身优势、特色转化为
13、对央企的吸引力；要大力研究资本的流动规律、产业的梯次转移规律和包括央企在内的大企业、大集团的战略意图和合作需求，寻找对接合作的最佳切入点，优先引进对促进经济社会发展具有重大带动和辐射作用的项目，促进对接合作发挥最大效应。二是要坚持把央企对接合作与推进企业产权制度改革结合起来。与央企对接合作是经济行为，必须按照市场化原则来运作，以产权为纽带，把股权合作作为引进战略投资者、实现对接合作的重要方式。要通过对接合作，进一步实现产权主体多元化，按照现代产权制度要求合理配置股权，建立健全现代企业制度，从制度层面规范合作行为，推动企业发展。要不断探索创新，因企制宜确定合作模式。对于我省的转制搞活企业、关闭破
14、产企业有效资产重组，可以主要采取以产权让渡方式进行对接；对于省内的发展壮大企业，主要采取以新上项目、新设合资公司、增资扩股等方式进行对接。此外，在坚持引进优势中央企业以增量盘活存量的同时，对中央企业中一些有较好基础、一定发展实力和品牌的非主营业务的子企业，我省优势企业也可以积极走出去进行并购控股，从单一的“请进来”向“请进来”和“走出去”相结合的对接方式转变。去年华菱集团并购中央企业华润集团旗下的江苏锡钢集团，就是非常成功的案例，值得借鉴。三是要坚持把央企对接合作与提高企业核心竞争力结合起来。开展央企对接合作，必须有利于促进企业主业发展、有利于提高企业的核心竞争力。因此，要立足于围绕企业的发展战略规划来谋划对接合作工作，围绕主业精心开发一批发展前景好、对中央企业吸引力大的项目。要通过与央企对接合作，不断调整我省企业的组织结构、产业结构、产品结构、技术结构和市场结构，不断增强发展能力，不断提高产业竞争力和企业核心竞争力，从根本上改变我省企业总体规模偏小、资源配置重复、组织结构较落后、专业化协作水平低、核心竞争力不强的现状。 感谢您的阅读，祝您生活愉快。
