1、安全质量标准化双基建设和A级矿井达标建设考核验收材料以质量保安全 以双基促管理打造A级煤矿 夯实安全根基 2015年度煤矿安全质量标准化、“双基”建设和“A”级煤矿达标建设考核验收汇报材料山东济宁运河煤矿有限责任公司二一五年十一月十六日安全质量标准化、“双基”建设和“A”级煤矿达标建设考核验收汇报材料尊敬的各位领导、专家：大家好，在市局的正确领导和各位专家的热情帮助下，运河煤矿安全生产工作呈现和谐发展的良好态势，截止今天，已连续实现安全生产4386天，11月12日已实现安全生产12周年的阶段性奋斗目标，在此，我代表运河煤矿向各位领导表示衷心感谢！根据济煤传201589号文精神，就运河煤矿年度相
2、关工作开展情况作一简要汇报，不当之处，敬请批评指正。一、安全质量标准化建设情况矿井始终把标准化建设作为企业的基础工程、生命工程和效益工程，在2015年度工作开展中，把握三个重点：1、转思想 改作风 倡导质量标准化建设新理念立足企业实际，摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的条条框框，将标准化建设作为安全生产的先决条件，作为安全管理的着力点，并结合当前严峻的经济形势，本着“安全、简约、精益、达标”的原则，不搞形式主义、不做表面文章、不耍花架子，以“朴素化”思想为指导，从方案的制定，规程措施编写抓起，确保安全上可靠、技术上可行、现场上可用，以小成本、低付出博取现场大提升、高回报，从“源头、执行、标准
3、、工效”四个方面下功夫，切实达到“过程管控规范化、整改落实具体化、标准要求精细化、管理方式创新化”四化要求。2、抓细节 求实效 确保现场质量标准化稳步提高一是高度重视掘进标准化建设，建立工程质量责任反溯追究体系，在现场悬挂巷道工程质量管理牌板，施工责任人现场签字，哪一个环节出现工程质量问题，都可反溯追究到责任人，增强施工人员的责任心，最大程度降低操作随意性;二是细化工程质量验收管理制度,每月组织3次专项工程质量验收，重点考核巷道超欠挖及细节问题，采取现场处罚、折扣进尺、材料费超支扣罚的方式进行考核；三是每月采取定期检查与不定期检查“2：5”的模式开展动态督察，突出中、夜班的考核，关注动态作业、
4、薄弱时间段的管理；四是制定井下施工现场物料码放管理规定，明确了设备、材料的码放地点、码放标准、牌板管理及考核办法，责任落实到人头，加强监督考核，杜绝了物料乱丢乱放；五是不定期召集生产辅助单位区长、书记、技术员和安全员召开现场观摩会，引导大家跳出圈子找差距，对照亮点找不足，营造“比学赶帮超”的氛围。3、重过程 促巩固 提升矿井安全生产常态管控能力在标准化建设上提出“没事多想事”的理念，开展了“安全生产周评估”活动，目的是把工作做到平时：从上周各采掘现场安全生产状况、质量标准化建设情况、违章违纪罚款情况、典型罚款通报、近期全国典型事故案例、重点工程完成进度六个方面进行综合分析评估，周一调度会上直接
5、通报各采掘现场存在的问题和安全管理的不足之处，并对各采掘现场的安全管理情况进行了等级划分，给各级管理人员施加压力，进而激发活力，产生动力。为了督导各单位的落实，将涉及事项以通报和任务落实单的形式直接反馈到工区、科室及相关责任人，强化过程控制及责任落实，并在月度安全评估评价考核中奖惩兑现。二、“双基”建设开展情况“双基”建设是矿井健康和谐发展的基石，是煤矿企业长治久安的基础。矿制定下发加强“双基”建设工作的实施意见，成立以矿长任组长的领导小组，认真对照“双基”建设标准，找准安全管理定位，搭建“双基”建设平台，抓教育、建制度、强监管、严考核，把每一项工作具体落实到单位和个人，提出明确的责任分工和奖
6、惩措施，充分发挥职工自我管理、自我约束的积极性、主动性和自觉性。注重基础完善与创新。坚持面向基层、立足基础，从完善组织体制、健全运行机制入手，建章立制，严抓考核，强化监管，推进安全生产责任制落实。按照“立足实际、分类管理”的原则，签订落实安全生产主体的责任状，明确安全主体责任。针对自身实际，引入创新点，通过制度落实、出台细则、规范填表、印制记录本，丰富活动内容，扩大考核面，每月12号进行组织专项监督检查。加强基层区队建设。广泛开展“区队自治、班组自主、个人自律”为内容的自主管理活动，实现“以局部保整体、以个人保班组、以班组保区队、以区队保全矿”的长效机制，完善班前会、走动式管理、隐患排查、岗位
7、工作标准责任制及责任追究等管理制度，发挥安全激励机制的作用。通过建立安全责任追究机制、自保互保联保机制、安全隐患闭环管理机制、安全风险承担机制、质量管理激励机制，确保实现团结协作精神、安全质量意识、岗位操作技能、管理控制能力、安全生产业绩“五提升”。为实现企业的长治久安打下坚实基础。三、煤矿瓦斯治理示范矿井工作开展情况按照山东省煤矿瓦斯治理示范化矿井标准的要求，强化瓦斯治理示范化矿井和瓦斯治理工作体系建设，根据上级部门相关文件精神，及时完善了瓦斯防治及“一通三防”管理相关制度，优化井下生产布局、合理组织生产，矿井通风系统独立、完整、稳定、可靠，监测监控系统完好、齐全、有效，并进一步加强了瓦斯管
8、理，杜绝了瓦斯超限作业现象。1、矿井采掘布置合理、采掘接续正常、开采顺序合理、无超头超面的情况，每个采煤工作面都有两个安全出口、并坚持正规作业、月推进度控制在合理的范围之内。2、矿井有完整独立的通风系统，实现了分区通风，无扩散通风、采空区通风和不合理的串联通风、角联通风，无微风、无风作业现象。矿井、采区和各工作地点的通风能力均能满足要求，风量、风速符合相关规定要求，矿井有效风量率高于90%，巷道失修率小于5%，无严重失修巷道。所有掘进工作面供风实现了“双风机、双电源、自动切换、自动分风”，炮掘迎头20米范围内采用抗炮崩风筒，矿井通风设施齐全完好并定期检查维护。3、装备了1套KJ100N（A）安
9、全监测监控系统，实现了对井下甲烷、温度、一氧化碳、风速、负压及所有传感器的24小时实时监控。传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设均符合规定，系统具备瓦斯电、风电闭锁功能，瓦斯超限实现声光报警，每7天对各类传感器进行标校。监控设备的报警点、断电点、断电范围、复电点和信号传输均符合规定。相关下井人员严格按规程要求佩带便携式瓦检仪。4、建立健全了以矿长为第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师为核心的瓦斯治理技术管理体系。矿井设有通防副总工程师和地测副总工程师，设有通防科、通防工区和安全监控中心，配齐了专业技术人员和工作人员。矿井今年5月修订完善了包含瓦斯零超限管理制度、瓦斯综合治
10、理责任制在内的“一通三防”综合管理制度。矿井于2014年7月委托山东鼎安检测技术有限公司进行了瓦斯等级鉴定，矿井绝对瓦斯涌出量为1.36m3/min，相对瓦斯涌出量为0.63m3/t，绝对二氧化碳涌出量为2.23m3/min，相对二氧化碳涌出量为1.03m3/t。矿井每年编制“一通三防”安全费用计划并逐项落实。矿井“一通三防”图纸、报表准确，数据齐全，并及时上报。5、矿井全年无超通风能力、无瓦斯超限生产，无瓦斯、煤尘、火灾事故，按季度进行了瓦斯治理示范化矿井自查整改工作，经矿生产技术部组织相关职能部室严格按要求自查，运河煤矿2015年度瓦斯治理示范化矿井建设情况为合格。四、矿长安全生产工作目标
11、考核工作的开展情况根据省局关于印发的通知及济宁市地方煤矿安全生产工作目标考核细则规定，矿井按照“落实一项责任，强化两项制度，提升一项意识”的方式开展具体工作：1、落实“一项”责任首先明确矿长及各级部门的安全生产责任，根据岗位性质及矿井实际，建立起一套分工合理、系统协作、考核严格的“层级安全生产目标考核奖惩体系”。在实施过程中将“矿长安全生产目标”逐级分解、层层落实，进一步具体化、细节化，按照“个人保班组、班组保工区、工区保专业、专业保全矿”的安全责任包保体系要求，遵循“责、权、利”相结合的原则，与每名员工签订安全生产目标责任状，进一步深化领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，形成“横到边
12、，竖到底，不交叉，无缺漏”的安全生产层级责任体系。通过“岗位突出个人自律、班组突出现场自控、区科突出团队自治、系统突出专业自监”运转模式，形成了“人人有责任、岗位有目标、奖惩有标准”的群防群治、齐抓共管的安全保障体系，实现了矿井“层级保安”目标。2、强化“两项”制度矿井制定下发了关于落实各级安全生产责任目标考核办法的实施意见、关于进一步落实各级安全生产责任目标考核办法的实施意见的通知。从矿规章制度的层面对安全生产目标考核“一票否决”项目及安全目标责任、安全生产管理、安全技术管理等12项，“安全生产工作目标考核”工作具体的考核周期及奖惩标准进行了明确规定。根据“两项”制度要求，各责任单位主要领导
13、亲自负责，亲自协调，及时解决工作中存在的问题。明确总体目标，长远部署和阶段安排，制定好自己负责项目推进方案，把“依法实施、思想工作和利益导向”紧密结合起来。特别是充分发挥全员参与和管理人员监督作用，召开全员动员会，从思想上发动，并将工作中应该注意但容易被忽视的工作环节进行重点强调，有针对性、有计划的进行检查，对责任落实不力的严重违纪事件按照“四不放过”的原则分析责任、制定整改计划，从而让员工思想上重视，行为上遵守，保障“两项制度”的顺利推行。3、提升“一项”意识安全工作重在防范，矿长目标考核工作的开展就是深化“安全红线”防范意识的重要手段。今年以来，由矿长马金平同志牵头，对照考核标准的十二项内
14、容，于1-3季度末分别在全矿范围内组织了3次自查，形成自查报告向市局进行了汇报经过认真排查，矿井无“一票否决”的项目，各项工作达到了考核要求。通过开展矿长安全生产目标考核活动，促进矿井安全生产主体责任落实，建立健全了煤矿安全生产激励和约束机制，促进了矿井业务部门工作的提升，全面提高了矿井的安全管理水平。五、A级煤矿考核工作开展情况为全面落实安全主体责任，确保取得A级煤矿荣誉称号，矿井从责任传递和自主管理两方面入手，深化各项工作落实：1、强化各级管理人员履职能力建设，增强安全压力感为实现安全目标，落实各级人员责任，一是把安全生产主体责任情况纳入到年度目标考核机制，与矿井全年各项工作的开展同规划、
15、同部署、同考核、同推进、同落实，摆正安全与生产、效益的关系，并且，为确保各级管理人员能够充分发挥职能职责，建立健全各级管理人员岗位责任制，做到整体把控、具体负责，一级抓一级，一级管一级的良好责任传递机制；二是突出技术责任，树立“技术先行”的理念，开展了“技术措施与现场”双对照双提升活动，用现场验证措施，用措施提升现场，最终实现安全管理螺旋上升的态势。2、开展“区队自主管理”活动，提升操作层安全责任责任落实关键在管理、重点在操作。为确保基层作业人员责任落实到位，矿井开展了“区队自主管理”活动，构筑了“个人-班组-区队-科室-矿”由下而上的安全反溯责任落实体系，实现个人自律、班组自主、区队自治安全
16、绩效考核：一是狠抓区队、班组两个基层“一把手”安全管理职责，明确班组长作为最基层一级负责人的权利义务，增加了区队长、班组长内部考核指标，从“工程质量、安全管理、规程措施落实、任务完成、劳动纪律、文明生产”六方面对员工进行考核，激发每一个班组成员在安全管理中的源头控制作用；二是结合当前的薪酬分配机制，重新对严重“三违”及以上处分进行经济量化考核，并依据年度内被处罚次数依次递增；三是对各类事故责任者、责任单位安全效益工资、计件工资考核标准重新进行细化，提升安全奖励权重比例。3、深化自查整改，推动A级煤矿创建针对今年刚刚开展的A级煤矿创建活动，矿井分“学、查、整”三步走，开展具体工作：一是认真学习贯
17、彻意见精神，矿井根据现场实际起草了关于落实主体责任 创建A级煤矿的意见，成立以矿长任组长的专项领导小组，设立了活动办公室，具体负责日常活动的协调考核工作；二是对照A级煤矿检查标准，各专业实行分工负责制，落实到人，逐条逐项检查，特别是依托各类专业安全检查、单位自查等活动，重点放在提高检查效果和质量上，把各类责任问题升级处理，严肃追究责任人以及管理者的责任；三是每季度将检查存在的问题，专题研究，认真分析出现的问题，制定严格的整改措施，确保各项问题的顺利闭合，并且，举一反三，将检查情况下发通报，组织全员学习，达到以点带面整体提升的目的。六、全市地方煤矿安全大检查问题的整改情况9月1日，11月3日，济
18、宁市煤炭局在安全稽查支队张卫东支队长带领下，针对矿井安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作开展情况分别进行了专项检查以及回头看检查活动，两次共查出各类问题16条，提出建议10条。针对两次检查情况，矿井高度重视，由矿长马金平同志组织相关人员立即召开专题会议，具体落实了整改责任人，制定了整改措施，并对相关问题进行了责任追究。同时，要求各单位要高度重安全大检查中检查出现的问题，举一反三，抓好现场的整改落实管理。并且，矿井于9月5日、11月8日，分别组织开展了专项闭合复查活动，通过检查，各项问题均得到了有效闭合。安全生产永无止境。我们将以此次综合检查为契机，进一步强化各级人员安全主体责任，狠抓安全质量标准化、“双基”建设，打造“A”级煤矿，夯实安全管理根基，为全市地方煤矿安全工作做出应有的贡献。谢谢大家！
