1、唐山市迁西县政府工作报告唐山市迁西县2008年政府工作报告各位代表：现在，我代表迁西县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员及其他列席人员提出意见。换届以来工作回顾换届以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕建设“和谐迁西、魅力山城”两大任务，团结带领全县人民强力推进各项工作开展，经济社会呈现出快速协调发展的良好势头。全年地区生产总值完成215.8亿元，比2006年（下同）增长15.8%；全社会固定资产投资完成43.2亿元，增长25.9%；全部财政收入完成18.63亿元，增长19.96%；单位地区生产总值能耗下降4.8%；城镇居民人均可支配性收
2、入实现13507元，增长14.9%，农民人均纯收入实现5970元，增长14.7%。 以项目建设为核心，加大产业结构调整力度，实力迁西建设实现新突破 立足产业基础，充分发挥投资拉动作用，以项目调结构、增总量，全年开工建设投资百万元以上项目207项，累计完成投资41.7亿元，其中已完工164项，完工率达79.2%。 优势产业不断壮大。钢铁支柱产业链条进一步延伸。总投资25亿元的120万吨中小H型钢项目已完成投资19亿元，预计今年5月初竣工投产；全球最大的钢铁公司安赛乐米塔尔成为东方集团第二大股东，正在与津西谋划生产钢板桩项目。总投资13亿元的万通球墨铸管项目一期工程进展顺利；总投资6.8亿元的友利
3、ADI球墨铸铁件项目主要设备安装和高炉主体基础完工；友利焦化一期和林汇精密球墨管件一期工程已竣工试产；大方铸造H型钢轧辊轧环项目基本完工；恒基锰业一水硫酸锰一期工程即将试产。林牧特色产业产业化水平得到提高。加强农业龙头企业建设；农民合作经济组织联合会正式成立；板栗研发中心外装工程完工；福春林木业林板一体化项目已试生产；新建板栗深加工企业4家；长荣畜产公司加工能力得到提高，实现产品销售400多吨。加强林果基地建设，全年造林2.1万亩，栽植以板栗为主的树木200万株；推行标准化、无公害化生产，60万亩板栗通过了农业部无公害果品认证；加强“迁西板栗”品牌宣传与保护，继续组织开展板栗销售“百千万”工程
4、，实现了产品适价顺销。落实扶持政策，新发展畜禽规模养殖户105个，发展网箱鱼1.45万箱。大力发展高效农业，种植小杂粮8万亩，新建日光温室800亩，栽培以栗蘑为主的食用菌1000万棒。加强水利设施建设，打新井145眼，建集雨水窖4000个。旅游新兴产业发展步伐加快。以建设生态旅游名县为目标，出台了关于进一步加快旅游业发展的意见和迁西县促进旅游业发展的优惠政策。加强精品景区建设，景忠山、青山关两个景区被评为国家“4A”级景区，喜峰雄关大刀园、五虎山景区初步具备了评“A”条件。景忠山、青山关和凤凰山旅游开发公司与民营企业签定了总投资2.5亿元的深度开发协议，民营资本投资旅游业实现了历史性突破。加强
5、宣传促销，开拓客源市场，全年接待游客41.5万人次，实现旅游收入4000万元。 经济发展活力进一步增强。企业改制基本完成。开展企业改制扫尾攻坚活动，对40家改制“老大难”企业，由县财政垫资6119万元兑付职工补偿金、社会保险金，共解除职工身份2781人，基本完成了全部企业改制任务。开放工作取得新成绩。加强招商队伍建设，设立了驻京联络处；认真谋划、包装、推介招商项目，积极参加各类招商活动；帮助民营企业与外来资本和项目实施对接，引进世界500强和中央直属大型企业各一家来迁投资。全年到位外资5530万美元，引进内资5.5亿元，出口创汇1.1亿美元。科技工作得到加强。大力示范、推广板栗高技术产业化、板
6、栗矮密早丰等农业先进适用技术，推进企业与大专院校、科研院所共同研发科技项目，增强企业自主创新能力，科技对经济增长的贡献率得到提高。 经济发展环境进一步优化。工业区建设稳步推进。成立工业区管委会，对全县工业区进行重新规划布局；冶金工业区供水工程已经启动，产业承载能力得到增强。积极破解交通电力土地制约。按照“打通出口、提升等级、完善网络”的思路，对交通道路建设进行了大谋划、大推进。碾唐线县城以南至县界段大修和唐承铁路一期主体工程完工；18条乡村公路建设全面展开；三抚路一级改建征迁工作即将完成；京沈高速公路迁西联络线已完成项目规划研究，并被列为唐山市2008年交通建设重点项目；大秦铁路迁西货运站项目
7、跑办进展顺利。加强电力设施建设，完成了三屯营110KV变电站主体工程和东河南寨35KV、三屯营35KV、东荒峪110KV变电站增容改造。积极争取用地指标、搞好存量土地置换，确保了中小H型钢、球墨铸管、ADI球墨铸铁件、三抚公路一级改建等重点项目用地。财政金融对重点项目建设的支撑能力增强。全年县财政投入建设性资金4.13亿元，各金融部门为津西等企业提供信贷资金35.4亿元，中小企业信用担保有限公司、城市建设投资公司为唐承铁路等重点项目提供担保贷款1.3亿元。项目服务更加到位。认真落实项目建设优惠政策，积极帮助企业跑办各种手续、协调解决各类矛盾和问题，引导干部群众增强发展意识，形成了支持项目建设的
8、良好氛围。 以生态县建设为抓手，加强矿山整治和节能减排，生态迁西建设迈出新步伐 矿山综合整治取得显著成效。以合法铁矿采选企业规范、非法铁矿采选企业取缔、采空区处理、尾矿库治理为重点，集中开展了矿业综合整治“百日大会战”，共取缔关闭非法矿点484个，取缔无审批手续铁选企业80余家，拆除侵占河道和库区的选厂8家，聘请马鞍山设计院对68个采空区进行治理规划设计，对38家存有隐患的尾矿库下达了整改指令书。 节能减排力度加大。淘汰落后产能，拆除2座炼铁小高炉和5家小水泥厂。加强治污设施建设，县城污水处理厂土建工程基本完工，主管网铺设完成6919延长米，今年7月份可投入使用；津西烟尘在线监测设备安装完毕，
9、污水处理厂二期工程开工建设，封闭式料场征地工作正在进行；友利钢铁公司除尘设施安装到位。对43家有严重环境问题的铁选企业予以停产治理，对297家铁选、球团竖炉、高钙灰企业进行限期深度治理，对85家钢铁、铁选、化工、铸造、水泥企业进行环保重点监管。 生态环境建设得到加强。深入实施“三环两沿”绿化工程；严格执行资源有偿使用和生态环境恢复补偿制度，推行植被恢复保证金制度；严肃查处钩机采矿等破坏植被行为；大力实施以小流域为重点的水土流失综合治理工程，治理水土流失面积28平方公里。 以提高群众幸福指数为主旨，推进经济社会协调发展，和谐迁西建设开创新局面 新型城市化建设全面加速。在总体目标上，确定了建设“魅
10、力山城、塞上水城、休闲名城”，打造凸显山水特色的精品中等城市的发展定位，明确了到2015年城市扩张到25平方公里、20万人口以上，城市化率达到60%以上，城乡一体化格局基本形成的奋斗目标；在空间布局上，明确了“一河两岸(滦河及其南北两岸)、一心三片(县城中心区，三屯营白庙子冶金工业园区、城东滦河南岸高新技术产业园区、栗香湖休闲度假区)”，跨河发展、建设北岸新区的构想。开展了环境综合整治“百日大会战”活动，重点实施了拆违拆迁、环境卫生整治、市容市貌整治、交通秩序整治、硬化绿化美化亮化建设等“五大”战役，全县累计拆违拆迁6130处、24万多平方米，完成路面街区硬化74万平方米、绿化33.9万平方米
11、，整治“马路市场”8个，城乡容貌得到明显改观。强化规划主导作用，成立了城乡规划委员会、城乡规划设计方案审查委员会和城乡规划局，开展了县城总体规划修编和重点部位控制性详规及路网、管网等专项规划编制工作。加强基础设施建设，西外环路升级改造、县城段滦河河道综合治理工程征迁工作稳步推进，即将开工建设；水岸新城高层住宅楼和新阳峪平改楼等工程进展顺利；集中供热、供水、供燃气进程加快，集中供热率达到66.6%，集中供水达到1.5万户，集中供燃气达到1550户。加强小城镇建设，修编三屯营、洒河桥等重点城镇总体规划，加快道路、广场等基础设施建设，全面开展以拆违拆迁为重点的环境综合整治，小城镇建设迈出新步伐。 社
12、会事业全面进步。优先发展教育事业，推进规模办学，撤并小学10所、中学2所，第四小学主体工程完工，今年8月份可投入使用；优化教师队伍结构，公开选拔290名大学毕业生充实到教师队伍；加强职教中心建设，调整专业设置，职业教育办学活力进一步增强。大力改善群众就医条件，县医院综合大楼开始内装修，今年7月可投入使用；第一家民营非盈利性医院康力医院投入运营；完成了201个标准化农村卫生所建设任务。积极推进新型农村合作医疗扩面工作，降低报销起付线，提高报销比例，大病统筹基金使用率达到98.3%。加强就业再就业工作，全年新增就业岗位3730个，实现失业人员再就业356人，城镇职工登记失业率控制在3.5%以内。做
13、好计划生育工作，通过了全国计生优质服务县复查验收。加强移民工作，认真落实大中型水库移民后期扶持政策，全年发放扶持资金1800多万元；积极帮助移民解决出行、饮水等方面的困难，移民生产生活条件进一步改善。推进档案数字化管理，成功承办了全省档案数字化现场会。开展产品质量和食品安全整治工作，取缔不合格的食品生产加工企业15家。广播电视、邮政、人民防空、网络通讯等事业均取得了长足进步。 社会保障体系更加完善。加强社会保险工作，成立社会保险事业管理局，启动实施被征地农民养老保险、事业单位民间非营利组织及其工作人员工伤保险工作，完善了迁西县城镇居民医疗保险暂行办法，全年新增各类参保人员2.4万人。强化社会救
14、助，出台迁西县特困群众住房救助办法，完善了迁西县特殊困难群体医疗救助办法；老龄补贴发放范围扩大到70周岁；为困难群众发放低保金、各类救助金、副食补贴、取暖补贴近2000万元。加强农村敬老院整合，三屯营、洒河桥敬老院投入使用，新集、金厂峪敬老院内外装修已完成，太平寨敬老院主体工程完工。 社会主义新农村建设取得新进展。在大力发展农村经济的基础上，加强农村基础设施建设和环境整治，完成了44个文明生态村创建，硬化村路267.5公里，栽植绿化苗木80万株(簇)；完成241个“村民中心”建设任务。搞好生态家园富民工程试点，新增沼气池2264个、太阳能路灯150盏、“节能保温吊炕”140铺、秸秆气化炉46台
15、。开展“村企共建”活动，各帮建企业累计提供帮建钱物总价值500多万元，提供就业岗位1000多个。努力增加农民非农收入，全年有组织地输出农村剩余劳动力3200人、就地转移4200人。加强老区村建设，招聘退休老干部、大学生到老区村任职；相关部门为老区村提供建设资金255万元，帮助谋划发展增收项目65项、特色产业13项。 稳定工作扎实有效。高度重视安全生产，加大监管力度，强化责任落实，扎实开展隐患排查和矿山、交通、消防等行业和领域的安全生产专项整治活动，全县安全生产保持平稳态势。加强信访工作，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，健全完善“三位一体”调解体系，认真落实领导干部信访接待日、分包重点信访案件等制
16、度，着力解决群众反映的突出问题，信访形势基本平稳。强化社会治安综合治理，深入开展严打整治专项斗争，重大刑事案件和多发性侵财案件明显减少，社会治安形势进一步好转。群众关注的难点热点问题得到较好解决。县政府承诺为群众办的11件实事除东山公园因规划调整未全部完成外，其余均已落实到位。 以制度建设和活动开展为切入点，加强民主法制和精神文明建设，文明迁西建设取得新成效 民主法制建设扎实推进。自觉接受县人大、政协监督，定期向人大代表、政协委员通报工作，认真落实县人大及其常委会决定、决议和审议意见；加大承办工作力度，全年共办理人大建议和政协提案225件，办结率100%。认真落实行政权力公开透明运行制度，政务
17、、村务、厂务、校务公开得到加强。大力开展普法教育活动，推进依法治县，强化依法行政，法制建设水平得到提高。 文化工作得到加强。加大“扫黄打非”力度，净化文化市场；开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，举行了“爱我迁西建设和谐迁西、魅力山城”大型歌咏比赛、拥抱文明专题文艺演出和书画展、摄影展、乒乓球赛等文体活动，丰富了群众的文体生活。 精神文明创建工作进一步加强。开展了公民道德课堂、居民道德评议、季评学雷锋十佳和首届道德模范评选等活动，加大道德规范和文明礼仪的宣传普及力度，深入推进文明行业、文明社区、文明单位创建活动，文明之风得到进一步弘扬。 在全力抓好经济社会发展的同时，我们还高度重视政府自身建设
18、。制定了县政府工作规则、机关效能建设四项制度等文件；按县委统一部署，开展了以“解放思想、凝心聚力、奋力突破”为主题的解放思想大讨论活动，进一步增强了忧患意识、开放意识和科学发展理念，工作思路更加明确，工作重点更加突出，决策程序更加科学民主，工作落实更加有力，行政行为更加规范。 各位代表，以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表县政府向全县工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还有许多问题需要解决，工作中还有许多薄弱环节需要
19、加强。一是部分干部群众思想解放不够，缺乏改革创新意识和敢为人先的勇气，对工作中特别是项目建设中出现的矛盾和问题解决方法不多、不活、不快。二是经济发展方式粗放，产品档次低、科技含量低、集约化程度低，经济增长主要依靠投资拉动且投资增幅不大，全年投资增幅比全市平均增幅低9.5个百分点、比全省平均增幅低6.8个百分点，发展后劲相对不足；经济结构不尽合理，第三产业发展滞后。三是资源消耗和污染物排放总量依然偏高，破坏生态环境现象时有发生；安全生产本质水平较低，安全隐患仍然突出，标准化、规范化生产有待进一步加强，安全生产形势依然严峻。四是产业承载力不强，环境不优，土地、电力、交通瓶颈制约仍较突出。五是对外开
20、放氛围不浓、队伍不强、力度不大，招商引资尚未实现重大突破。六是教育教学水平不高、城中村村民住房难、农民增收难、大中专毕业生就业难等仍是热点问题，文化生活、社会保障、社会救助等与经济发展不相适应、与群众的需求还有一定差距，改善民生任务艰巨。对这些矛盾和问题，我们一定高度重视，在今后工作中全力加以解决。2008年工作目标及任务2008年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署，推进“和谐迁西、魅力山城”建设的关键年。这一年，我们面临着难得的发展机遇：一是国内外宏观环境总体有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化；“渤三角”成为新的经济发展热点，唐山正以超常的速度崛起，必将给我县带来积极影响。二是经过
21、多年快速发展，我县经济综合实力大幅提升，基本竞争力得到提高，去年已开工和今年拟开工的一大批项目，将成为新的增长点，安赛乐米塔尔集团的引进也给迁西带来了新的发展机遇。三是目前全县干部群众思想更加统一，科学发展意识明显增强，政通人和、社会安定，人心思进、加快发展的氛围日益浓厚。同时，我们必须清醒认识到今年也面临着严峻挑战：一是宏观经济形势偏紧，国家实行紧缩性货币政策，增加了项目建设融资难度。二是资源和环境约束加剧，国家严格控制高耗能、高排放和资源性产品出口，钢铁产品将转向国内市场，受成本和市场双重挤压，钢铁形势难以预料，以钢铁为主导的我县经济将受到一定影响。三是北京奥运会于8月份举行，为保障北京空
22、气质量，周边电厂、钢厂、采矿等企业有可能被限制生产，我县冶金矿山业也将受此影响。但总的看来，我县加快发展的优势强于劣势，机遇大于挑战。为此，我们应进一步坚定信心，牢牢把握发展机遇，积极应对各种挑战，开拓创新，加压奋进，努力开创“和谐迁西、魅力山城”建设的新局面。 按照县委整体工作部署，2008年县政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省市全会精神，全面落实科学发展观，继续高扬“解放思想、凝心聚力、奋力突破”主旋律，加强城乡统筹，加快结构调整，强化节能减排和生态保护，转变经济发展方式，强力推进新型工业化、新型城市化、新型社会化建设，壮大强钢经济、园区经济、乡镇经济，在打造“
23、中国板栗之乡、世界一流H型钢生产基地、生态旅游名县”三大品牌上迈出新步伐，民主政治建设、精神文明建设跨上新台阶，努力创造“和谐迁西、魅力山城”建设的新成绩。经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值达到251亿元，增长16.3%；财政收入达到22亿元，增长18.1%；全社会固定资产投资达到56亿元，增长30%；农民人均纯收入达到6567元，增长10%；城镇居民人均可支配性收入达到15128元，增长12%。 2008年，县政府工作的总基调是“全面加速，奋力突破”。 一、突出重点，着力实施五个“加速推进” （一）加速推进经济结构战略性调整。稳步发展优势产业。按照“打击非法，维护合法，规范秩序，
24、提高水平”的思路，加大矿产资源整合和矿山“五统一”工作力度，积极推进资源配置的市场化运作，鼓励支持有合法手续、有配套资源、达到规范化生产的企业通过收购、兼并、股份合作等方式壮大规模，提高生产能力，实现铁矿采选业集约发展。做大做强战略支撑产业。加快产业优化升级，倾力建设“五个产业基地”。继续支持津西发展，确保中小H型钢项目如期投产，打造“世界一流的H型钢生产基地”，并积极推进津西与安赛乐米塔尔合作的钢板桩项目、宽厚板项目，推进津西兼并整合远大万通球墨铸管，经过两年努力，使津西达到铁、钢、材各1000万吨的年生产能力；加快推进ADI球墨铸铁件、大方铸造扩能、林汇精密球墨管件二期等项目，打造“特色铸
25、造产业基地”；力促人造板材项目尽快达产达效，积极推进实木门、高档家具等项目建设，打造“林板一体化产业基地”；大力推进低品位锰矿开发项目，确保一水硫酸锰项目一期工程顺利投产，尽快启动二期工程，打造“系列锰产品生产基地”；完成板栗研发中心建设，实施板栗加工产业化示范项目和板栗名牌战略，打造“板栗产业化基地”。加快培育后续支柱产业。着眼于长远发展，按照“壮大主体、培育体系、形成规模”的思路，加大对友利焦化、瑞兆激光修复、百盛阀门等项目的支持力度，培育发展新兴产业，着力谋划大电厂、装备制造等项目。 坚持把项目建设作为结构调整的核心环节紧抓不放。全年开工建设投资百万元以上项目167项，总投资169.4亿
26、元，年内完成投资63亿元以上。狠抓项目开工。建立健全项目建设责任制度和激励考核机制，推行项目分包，明确责任分工，对列入开工计划的项目，特别是工业、农业、旅游及服务业、城建、交通电力供水、社会事业等六个方面的“十大工程”，按照“一个重点项目一个领导分包，一套人马盯办，一块资金保障”的思路，推动项目落实。抓好项目谋划。全年谋划投资千万元以上项目30项，总投资额在150亿元以上。着力破解电力和土地瓶颈制约。加快电力基础设施建设步伐，力争津西220KV、下营110KV、新集110KV等变电站工程开工，罗家屯220KV、钓鱼崖110KV等变电站工程完成前期工作。搞好土地利用规划调整，积极争取用地指标；实
27、施好滦河滩涂土地整理和尾矿库复垦造地工程，搞好存量土地置换，为重点项目建设提供用地保障。 推进科技创新。围绕提升产业技术含量和产品层次，帮助企业建立产品研发中心，推进自主创新。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的“企智合作”机制，促进县内企业与科研院所、大专院校进行技术交流与合作。加强科技创业中心建设，引进科研院所和专家学者开展科技项目攻关。实施人才强县战略，围绕优势产业和龙头企业需求，引进高端人才，培养技能型人才；落实好人才政策，创新激励机制，努力营造留住人才、用好人才的良好环境。 加强生产调度。充分发挥政府职能，帮助企业解决好能源、原材料、交通运输等实际困难，确保企业满负荷生产，努
28、力化解限电、限产、原材料涨价等因素带来的不利影响，确保完成全年目标任务。 （二）加速推进新型城市化。今年是城市建设大投入、大建设、大突破之年，全年开工建设重点城建项目66项，总投资26.8亿元，当年完成投资20亿元以上。强化规划龙头作用。进一步完善县城总体规划和专项规划编制，完成北岸新区、产业园区、长城北路、喜峰南路和北路等重点区域、重点部位控制性详规编制，力争城区控制性详规覆盖率达到90%以上；加快完成重点建制镇总体规划和建设规划修编，村庄规划编制争取完成50%以上；发挥规划局职能作用，加强规划执法，严肃查处私搭乱建等违法行为。加快推进重点基础设施项目建设。重点实施好总投资3.4亿元的县城段
29、滦河河道综合治理项目、总投资2.6亿元的西外环路升级改造项目、总投资1.5亿元的文化艺术中心项目和北岸新区基础设施建设四大重点工程，拉开凸显山水特色的精品中等城市建设框架。加快津西住宅公寓、海德花园、丰泽家园三期等配套完善、节能环保、舒适宜居的住宅小区建设，推进旧城改造和城中村改造，启动村民住宅楼和廉租房建设；规范房地产开发市场，大力发展房地产经济。实施好东山文化公园建设、西山森林公园续建、渔丰西街改造、县城出口标志性建筑等工程，加强道路、广场、小区、庭院绿化，推进集中供热、供气、供水和污水处理厂、垃圾处理厂建设工程，完善城市基础设施。完善相关政策，促进人口向城镇集聚，全县城市化率达到39.5
30、%以上。加快小城镇建设。落实以奖代补政策，支持洒河桥、金厂峪、太平寨、罗家屯、东荒峪、新集等建制镇按照小城市标准加快建设，重点实施好“四个一”工程（建设或改造一条标准化主街、一个规范化市场、一个规模住宅小区、一个休闲广场），实现“一年一大步，三年大变样”的目标。提高城市管理水平。深入推进城市管理体制改革，加快建立县、街、居一体化公共服务管理体系；完善公共设施养护机制，提高养护水平；细化城区环卫责任，实施全天候保洁；加强执法队伍建设，建立健全各项规章制度，探索实行综合执法；提升居民城市意识，形成人人维护城市秩序、人人参与城市管理的局面。（三）加速推进以旅游为龙头的第三产业发展。加快生态旅游名县建
31、设。将2008年确定为“旅游突破年”，今年县财政安排资金2300万元，用于支持旅游开发和宣传推介。进一步完善旅游规划体系。修编迁西县旅游发展总体规划，完成栗香湖生态休闲旅游区控制性详规、重点景区修建性详规及旅游专项规划的编制工作。加快景区开发。实施好景忠山万松禅院、青山关景区改造、栗香湖西岸游客中心及停车场、五虎山山地休闲度假区、凤凰山景区开发、栗香湖东岸“莲花湾”开发等项目，推进喜峰雄关大刀园申报全国爱国主义教育基地工作，加快地质公园建设，谋划启动要塞海“百里画廊”旅游观光通道、栗香湖两岸休闲度假区、板栗文化园、太平寨古岩、金厂峪金矿“掘金之路”等旅游项目，推出一批精品旅游景点。完善旅游服务
32、设施。推进2家四星级和2家三星级宾馆建设，提高接待能力；在重点景区周边鼓励建设一批“农家乐”示范点，提高“农家乐”接待水平。加大旅游宣传投入力度。年内开展大型旅游宣传推介活动两次，在央视及北京、天津电视台播出迁西旅游宣传片，不断提高迁西旅游的知名度。加快商贸流通业发展。完善商贸流通业发展规划，完成中兴超市物流配送中心、汽车贸易等项目建设，规范和推进“万村千乡”市场工程，搞好以紫玉街集贸市场、白堡店建材市场、白庙子综合市场为重点的各类专业市场建设，加快改造提升商贸流通、餐饮住宿、休闲娱乐等传统服务业；加快发展现代物流、金融保险、房地产、中介咨询、物业管理、社区服务、商务服务等现代服务业。加强市场监管。加强市场调控和管理，稳定市场供应，严厉打击合谋涨价、囤积居奇、哄抬物价等行为，维护市场秩序。 （四）加速推进和谐社会建设。坚持教育优先发展。按照“三年大变样，五年达到全市中等以上水平”的教育发展目标，加大教育资源整合力度，推进规模办学，三年内撤并小学77所、中学4所，寄宿制小学达到34所；2008年撤并小学16所、中学2所，新建寄宿制小学7所、重点中学1所，完成第四小学建设。加强校长和教师
