1、学校放心食品统一配送项目；产品为肉类、粮油、蔬菜等。1.1.2 项目承办单位：教育局勤工办 1.1.3 建设地点：原天元区新塘小学1.1.4报告编制单位人：张冬明、张奔腾 1.2 编制工作的依据、内容及范围 1.2.1 编制依据 1、学生集体用餐卫生监督办法卫生部令第48号；2、2010-2011年湖南省食品安全整顿工作实施方案；3、2011年湖南省学校餐饮服务食品安全专项整治工作方案4、株教通字（2009）87号关于进一步加强学校安全工作的紧急通知；5、株洲市城区教育系统创建国家卫生城市工作方案；6、株洲市城区教育系统国家卫生城市创建工作健康教育与学校卫生量化评分细则；7、关于支持高等学校进
2、一步做好学生食堂工作的若干意见教育部、国家发展改革委、财政部、国家税务总局、国家粮食局；8、投资项目可行性报告编制大纲。 1.2.2 编制范围 对本项目建设的依据、项目提出背景及建设必要性、项目选址和建设条件进行了论证，本报告主要对猪肉类产品的配送进行了分析预测，对生产方案、规模、工艺技术、设备选择、公用工程、环保、消防安全、劳动保护及卫生、节水、招投标、项目实施进度、投资估算及资金筹措和财务经济效益等方面进行综合性研究、分析和评价，为项目建设提供可靠的依据。1.3 项目概况1.3.1项目提出的背景 近来，一连串恶性食品安全事件层出不穷，继双汇“瘦肉精”事件后，上海“染色馒头”、“牛肉膏”造假
3、牛肉、过期面包回炉再造、毒豆芽、“猪肉浸泡硼砂假冒牛肉”等事件相继遭媒体曝光，而最近的台湾塑化剂风波，甚至已升级为国际食品安全事件。恶性食品安全事件带来的巨大危害，严重影响着学校的日常生活，引起了社会各界广泛关注。党中央、国务院对此高度重视，如何让学校吃得放心，吃得安心，是各级党委、政府着力解决的重要民生议题。“十二五”期间，我市将实施“民生优先”战略，努力建设“幸福株洲”，将食品放心工程列入“十大幸福工程”。2011年全市食品安全工作将紧紧围绕市委、市政府建设“幸福株洲”的总体战略目标，狠抓关键，全面提升我市食品安全监管能力，最大限度保障人民群众食品安全，促进食品产业健康、稳步、快速发展。为
4、了更好地抓好学校食品安全工作，我市成立了食品安全委员会，制定、出台株洲市食品安全工作考核办法、关于进一步加强学校安全工作的紧急通知、株洲市城区教育系统创建国家卫生城市工作方案、株洲市城区教育系统国家卫生城市创建工作健康教育与学校卫生量化评分细则和株洲市食品安全事故责任追究制度相关文件并组织开展对各区、县（市）食品安全综合考评工作。1.3.2项目建设必要性一是社会发展必要：随着社会的发展，时代的进步，服务产业的发展如火如荼，服务体系也越加完善完备，服务企业逐渐走向集中化、规模化发展道路。二是食品安全必要：科技的飞速发展，给人类带来了意想不到的高品质生活，同时也产生了一定的副作用，以食品方面为例三
5、聚氰胺、瘦肉精等，这些严重威胁到了我们学校的饮食安全。三是学校生活必要：像学校这样的大集体，一旦发生类似食品方面的安全隐患，其受众之广，影响之大是不言而喻的。仅2010年年内，全国的学校内共发生大小集体性食物恶性中毒事件26起，中毒1541人。历年来，各级组织，积极采取措施，加强监督管理，而且学校众多，导致食品卫生安全事件发生的因素也有很多，而学校作为教育机构无法时刻保持对食品卫生安全的把控，因而始终无法杜绝此类事件的发生。因此，筹建专业的食品配送中心，组建专业的监督管理团队，统一对食品卫生安全进行严格的把控，保障学校学生的生命财产安全。切实加强学校食品卫生安全管理，严防食源性公共卫生事故发生
6、，从源头上严把食品原料进货关，确保学生饮食安全，以及保证学生食堂的饭菜价格的基本稳定和质量的基本稳定，建议由教育局勤工办牵头，组建学校肉类、粮油、蔬菜统一配送中心，对各学校食堂食品原料实行集中采购、统一配送、保证安全。1.3.3 肉类项目建设规模与肉类产品方案 本项目配送中心实行统一采购、统一配送、统一标识、统一定价、统一质量标准、统一服务规范的“六统”管理原则，可使教育行政部门和社会监管变得更为简单化。其中本说明书主要描述拟定生产规模为年屠宰生猪1 万头，配送冷鲜肉1000吨。产品方案表序号学校冷鲜肉内脏、头、蹄肉制品1工学院2北师大3师专附中4二中5泰山6银海7白鹤8栗雨9天台10马家河1
7、1滨江12群丰本项目将检疫合格的生猪经清洗、宰杀、褪毛、劈半后，送入保鲜间冷凉，然后按要求进行分割，分割的分割肉、白条肉和红条肉作为生鲜肉装入保鲜箱按各学校需求订单进行标准计量做好标识直接用专用车配送到各学校或经加工后配送。由学校抽样保或定点存放并定期食用。1.3.5 厂址概述 本项目拟建于原新塘小学具有良好的区位优势和交通条件，便于产品的运输。在此建项目也有利于市场的培育和辐射。1.3.6 主要原辅材料及动力供应 本项目年需生猪1万头，由本地区供应，不足部分从省内采购。包装材料为纸箱和塑料袋，当地和省内市场供应充足，可以保证项目的需要。原辅材料由该自己采购，用汽车运送到新塘学校内。 1.3.
8、7 环境保护 本项目实施以后，针对产生的“三废”污染，经过科学的治理，可以得到有效的控制，并最大限度地加以综合利用，对厂址环境和周围环境不会产生新的污染。项目产生的废水、废渣、粉尘、噪音均可以得到有效控制和治理。1.3.8 项目定员和劳动力来源 依据生产规模定员 19人，其中管理人员5 人，技术人员3 人，生产人员11人。 1.3.9 项目实施进度 本项目在可研报告批准后，进行学校改造、生猪采购、设备安装、人员培训、调试、试生产等。建设期为 1个月。 1.3.10 总投资及资金筹措 本项目总投资 400 万元。1.3.11主要经济指标 主要技术经济指标表 名 称单 位指 标备 注总占地面积亩学
9、校原有面积总建筑面积2.1待宰圈2.2分割车间2.3保鲜库2.4物料库2.5办公室2.6生活用房总投资万元3.1改造费3.2设备与安装费3.3排污工程费3.4其它工程费3.5基本预备费3.6流动资金资金来源4.1自筹资金4.2借贷资金1.4结论及建议 1.4.1 结论 本项目建设条件具备、工程方案合理、资金筹措有保障，本项目是经济和社会效益较好的项目，应早日建设，发挥效益。对学生集体用餐的管理，保证饮食卫生，改善学生营养状况，保障学生的健康成长配送中心是满足和适应学生食堂需求的现代化、专业化、规范化的配送服务体系；配送中心实行统一采购、统一配送、统一标识、统一定价、统一质量标准、统一服务规范的
10、“六统”管理原则，可使教育行政部门和社会监管变得更为简单化。因此学生食堂的质量可以得到确实有效的保证，而配送中心的规模效应可以降低采购成本，保证学生食堂饭菜价格的基本稳定，减轻学生的经济负担。提高食品安全设施配置水平，规范餐饮加工制作行为，使学校及周边餐饮服务单位安全状况明显改善，从而有效预防食品安全事故发生，保障广大师生身心健康和生命安全。省、市各级物价、质量监督、卫生防疫等部门对配送中心进行全程监督，真正把配送中心办成学生、学校、家长、政府放心的粮油供应中心。 1.4.2 建议 为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，应注意以下几点：1、争取政府在政策、财政等方面的支持，促使政府加大对产业结
11、构调整的力度，使配送中心的发展有一个稳定、良好的环境。2、做好粮油、生猪、蔬菜收购、储备工作，确保供应量。3、及时掌握市场信息，调整配送中心营销策略，进一步巩固、完善和扩大销售渠道，同时应大力推广配送中心形象、产品形象，形成稳定的销售对象，以防止各项价格的波动，造成较大的影响。4、项目应严格落实食品安全工作，搞好环境治理。第二章 市场需求预测2.1 产品供需预测各学校猪肉消费情况2.2 价格现状与预测 一是受供求及价格影响，如果猪肉供求仍然偏紧，价格持续居高，鲜肉价格就不会有较大回落。二是价格与成本是密切相关，影响猪肉价格的主要是成本因素，饲料就是猪肉价格的主要成本因素。如果饲料价格不降低，猪
12、肉价格要下降就很困难。三是养猪风险增大，养猪成本大幅度上升。蓝耳病、高温病、五号病等时有发生，加大了养猪风险。同时又受饲料价格，兽药价格，人工费用上涨因素影响，造成养猪成本大幅度上升。第三章 建设规模与产品方案 3.1 建设规模 各生产工序和产品生产能力如下：1、生猪屠宰：50 头/ d， 2、分割量：50头/d，3.2 产品方案 本项目的主要产品为冷鲜肉 1000吨，猪内脏、头、蹄等。本项目借鉴国内相同企业先进的生产经验，聘请专业的人才进行采购、储藏管理、运输、运营监管、安全卫生督导、科技培训等工作，以保障学校的饮食产品、学生食堂原材料的品质安全；购置专用的储藏运输方面的设备对猪肉进行储藏运
13、输，防止因储藏运输不当导致的浪费和供应不及时等事件的发生；开设专业的培训课程，对从业人员进行专业知识的培训和考核，保证并稳步提高配送中心的服务水平，推进配送中心的可持续发展。在产品质量方面严把关卡，为提供放心肉食。从生猪到鲜肉的各个工序采用规范的管理，严守质量关，依托配送中心优良的品质打造产品品质健康、安全、精品的品牌形象。力争引领学校食品配送业向健康、安全的方向发展。第四章 建设条件与厂址 4.1 建设场地 本项目拟建于原新塘学校具有良好的区位优势和交通条件，便于产品的运输。在此建配送中心有利于市场的培育和辐射。 本项目厂址周围为农田或荒地，校区内地势平坦，无地面附属物。 4.2 建设条件
14、4.2.1 气象条件 暖温带季风气候，气候温和、四季分明、阳光充裕、生态环境优异。4.2.2 水文、地质条件 自供井水、干净充足。地势较为平坦，无不良地质。4.2.3 交通条件 本项目紧临株洲西环线区位交通极为便利。4.2.4 基础设施 1、供水 自供井水、有水塔即可满足生产、生活用水。2、排水 本项目采用雨水、沼气池化粪排污分流制，雨水和沼气池化粪后的污水分别依山势排放。3、供电 用电主要为屠宰设备及照明用电，220V可保证用电需求。4、供热 生产生活用热水由蒸锅或电炉提供，所用燃料为沼气和电。5、供冷 分割猪肉需存放在低温冷库内，冷库容量保鲜柜。4.3 项目实施的有利条件 1、本项目的实施
15、不仅拥有丰富的原料资源，而且劳动力充足，人力资源丰富、工资水平低。2、交通便利，项目所在地西环线，便于原料及产品的快进快出。3、本项目的建设将有促进当地农村经济向良性发展。4、学校需要、社会需要。5、资金有保障第五章 技术方案、设备方案和工程方案5.1 技术方案 5.1.1 采用的标准 1、设计标准 （1）参照猪屠宰与分割车间设计规范（GB50317-2009）；（2）参照国家相关的法规和标准；2、生猪质量 主要采用来自的无公害养殖基地和非疫区健康状况良好的生猪。宰前宰后经兽医检疫检验合格。不允许用配种猪、产过小猪的母猪、黄脂猪及冷冻两次或质量不好的肉。5.1.2 生产技术方案的选择 5.1.
16、3 生产方法和工艺流程 1、本项目将检疫合格的生猪经清洗、宰杀、褪毛、劈半后，送入保鲜间冷凉，然后按要求进行分割，分割的分割肉、白条肉和红条肉作为生鲜肉装入保鲜箱按各学校需求订单进行标准计量做好标识直接用专用车配送到各学校或经加工后配送。从生猪到鲜肉的各个工序采用规范的管理，严守质量关，力争引领学校食品配送业向健康、安全的方向发展。2、肉类产品不可能成为暴利的产品，因此要培养自己的核心竞争力，规模经济和产业链一体化成为必然。另外，要从养殖的源头开始介入整个产业链。拟派技术人员为提供种猪与技术支持，回收成猪。为产品的质量安全提供了可靠的保证。并在运输的过程中，配有专业的运输车，保证运输过程不受污
17、染，进一步保证了质量安全。2、工艺流程 （1）生猪屠宰（2）分割肉剔骨分段按部位分割。3、工艺流程简述 （1）将收购的合格生猪送入待宰圈暂养；（2）对第二天宰杀的生猪喷水清洗消毒；（3）将生猪屠宰经浸烫，打毛清洗后去头蹄；（4）将生猪剖开，取出内脏，劈半截肢；（5）按要求进行分割，整个生产过程每道工序进行同步卫检；（6）合格的白条肉、红条肉和包装后的分割肉冻结后送入保鲜库存放；（7）生猪屠宰过程中的头、蹄和内脏全部回收加工。（8）将肉装入保鲜箱按各学校需求订单进行标准计量做好标识直接用专用车配送到各学校或经加工后配送。5.2 改造工程 5.2.1 建筑设计 1、设计依据 各车间的建筑设计主要依
18、据生产工艺要求、气象条件、建筑造型和建筑技术等因素进行平面布置和空间组合。2、本次建设项目改造工程主要包括待宰圈、屠宰冷却分割车间、冷藏库、水泵房、水池、维修间及物料库、原料区办公室、宿舍楼及职工食堂等。3、建筑装修与构造 （1）楼地面 生产车间地面：混凝土地面层，地面坡度 1%2%。待宰间地面：用水泥板搓成毛地面，坡度2.5%。办公楼及宿舍楼地面采用地砖楼面， （2）内墙面 车间、生产辅助用房、综合办公楼和宿舍楼采用仿瓷涂料。（3）吊顶 办公室白色吊顶。（4 ）外墙 建筑物外墙均采用白色涂料饰面。整个建筑物主色调均为乳白色，使整个建筑群体色调一致，简洁明快，体现现代化工厂的韵味。（5）门窗
19、综合办公楼和宿舍楼门窗采用木门，铝合金推拉窗。在适当部位设计专门疏散门，确保紧急情况下人员疏散使用。第六章 主要原材料、燃料供应 6.1 生猪供应 湖南是我国生猪十大产区之。年屠宰1万头生猪可保证供应。6.2 包装材料供应 包装材料为塑料保鲜箱，小商品市场供应充足，并且是循环使用。可以保证项目的需要。6.3 主要原材料、燃料、动力1 生猪 150kg/头 年需用量10000头 2 塑料保鲜箱200只 用于分割肉包装循环使用 3水 原有水井、水塔供应 5 电 Kw.h 10000第七章 总图运输与公用工程 7.1 总平面布置与运输 7.1.1 总平面布置原则 1、按照原学校现有情况，在满足使用的
20、要求下，尽量减少投资、降低造价，做到经济、合理的改造。2、根据工艺及防火要求，将生产协作密切的车间组织在一起，功能分区明确，在满足工艺流程要求的前提下，避免往返运输和作业线的交叉。 3、在满足生产工艺的要求下，根据生产性质、货运周转、卫生及防火等条件合理分区布置。4、总图布置中做到合理布置人流、车流的运输线路，以利于生产线路的畅顺，减少能量消耗，确保交通运输安全。7.1.2 项目组成 项目组成为生产车间、辅助生产车间和生活辅助设施。主要生产车间：包括屠宰车间、分割车间及保鲜库。辅助生产车间：包括待宰圈、循环水池、沼气池、及物料库等。生活辅助设施：包括办公室、职工宿舍、职工食堂、门卫等。7.1.
21、3 总平面布置 原学校现有布置7.1.4 竖向布置及场地排雨水改造后应有完整、有效的雨水排水系统，满足生产、运输、装卸及工程管线敷设的要求。7.1.5 道路及绿化系统保持现有绿化状况经常修整。做到点、线、面相结合，形成一个完整的绿化系统。7.2内外运输 7.2.1 场外运输量及运输方式 生猪、包装材料、及成品运输以专用汽车为主。7.3 给水工程 7.3.1 用水量及水质和供水设施 本项目所在区域原有水井、水塔供应，水质各项指标均符合生活饮用水标准。可以作为生产、生活水源。为满足生产、生活和消防要求，设消防给水泵池一座，内设生产给水泵 2 台，以确保供水水质。给水系统流程： 深井出水水塔恒压变流
22、给水设备消毒器厂区各用水点 7.3.3 热水系统根据屠宰分割车间工艺要求，车间内需供 60和82热水。 热水主要用于屠宰分割车间、和生活间浴室7.3.4消防给水设室内外消防系统，设消防贮水池一座，消防水泵 2 台，由消防水池取水，供室内外消火栓、水幕用水。7.4 排水工程 7.4.1 排水方案 1、本项目排水采用清污分流制。2、污废水经收集汇至污水处理池，沼气处理后排放。3、采用明沟排水，以便地面排水顺畅，清洗卫生方便。4、在室外按需要设置水封井、截粪井，再合流汇至沼气池。7.5 供电工程 7.5.1 电源 220v当地电力供应充足，供电保证率较高。7.6 供热工程 7.6.1 热源 根据生产
23、工艺要求，本项目生产、生活热源为热水，燃料为沼气和电第八章 环境影响评价 8.1 建设地点对环境影响及治理措施本项目地理位置较好，交通便利，道路畅通，区域环境质量好，地域开阔，大气容量大，适合本项目建设。要注意环保，对污染物进行治理和采用隔离措施，避免造成对周边环境的不良影响。1、废气：生猪及猪粪采用空气包容。2、固体废弃物：主要是待宰圈的猪粪便和屠宰过程中从生猪胃肠中冲出来的饲料及粪便，生产中产生的猪粪和猪胃内容物集中堆放，做农田肥料用；3、废水 该厂生产排放的废水主要是屠宰废水和车间地面冲洗水。其生活污水 凡冲洗厕所用水，必须经化粪池沉淀腐化分解后排放。其屠宰废水流入沼气池腐化分解排放。第
24、九章安全卫生 9.1 安全卫生 9.1.1 编制依据 1、国务院关于加强防尘防毒工作的决定；2、工业噪声控制设计规范；3、爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范；4、工业企业设计卫生标准；5、食品卫生法；6、关于生产建设项目职业安全卫生监察的暂行规定。9.1.2 职业安全 1、本项目为生猪宰杀、分割加工企业，车间用水、用电、用汽点较多，应注意防潮、绝缘等。车间内猪血、油、肉等异味对操作工人有影响。2、生产工人均应配备工作服、套鞋、卫生帽，车间有异味散发处设排风扇，减少环境的污染。3、潮湿场所的动力装置选用 36V 安全电压，车间内动力插座、电热插座等临时用电均带漏电保护，以确保职工安全用电及设备安
25、全运行。4、各车间必须建立健全岗位责任制，严格执行操作规程，保证生产安全及人身安全。9.1.3 工业卫生 1、从生猪购进、屠宰、分割、包装、贮存、运输严格执行中国食品卫生法、生猪屠宰管理条例和肉品卫生检验试行规程，在生产中，采用宰前检疫多点监控，按工序设有多个检验岗位，同时设有疑病胴体待查暂存间。有病胴体用封闭小车运出车间，根据情况做出相应处理。2、采用封闭式加工车间，生猪经检疫后，消毒、屠宰、分割、包装在一栋建筑物内完成，减少灰尘等的污染机会。3、毛、皮、胃内容物、废弃物采用集中收集，统一运出，避免对环境造成再污染。4、从事直接生产的人员定期体检，发现患有碍食品卫生疾病的人员应调离本岗。5、
26、人员进出车间必须实行淋浴和风淋浴两次淋浴，各淋浴间要单独隔开，并在车间入口处设脚踏消毒垫。人员上岗前要更衣、洗涤、消毒，设洗衣房，每天换洗工作服，确保工作人员不带尘、带菌。6、在各工作间设有刀具消毒器，对刀具采用 82热水消毒，减少再污染，对器具采用热水清洗消毒。7、物流和人流不得交叉污染。包装物必须经过消毒设施消毒后，才能进入包装车间。8、屠宰和分割车间采用混凝土表面硬化增加地面面层耐磨强度，车间门窗均加纱窗，预冷、分割肉、包装车间均按商检、卫生要求贴白色磁砖到底墙面，人员及货物进出车间的门口处设消毒池，确保室内卫生环境。 9、根据工艺要求，对有关加工车间采用不同的室温控制确保冷链的连续性，以控制微生物的繁衍。10、库房、车间内设消毒池或设置移动紫外杀菌灯，保持环境卫生。11、防蝇、防鼠措施完备，12、车间、厂区定期消毒，经常清除厂区内的生产、生活垃圾，减少对本车间的环境影响。
