1、犍为220千伏变监理规划1公司质量方针公正、守法、科学、诚信持续增强顾客满意和信任公司质量目标按照相关法律法规、标准规范和监理委托合同，严格监理，竭诚为顾客提供满意的服务。公司环境和职业健康安全方针遵纪守法 按章监理预防为主 保护环境安全健康 以人为本良性循环 持续改进犍为220kV变电站新建工程监理规划目录一、工程项目概况 41、工程概况 42、工程建设目标 63、参建单位 6二、监理工作范围 7三、监理工作内容 73.1.质量控制 73.2.安全控制 103.3.进度控制 133.4.投资控制 143.5.合同管理 143.6.信息管理 153.7.组织协调 153.8.其他职责 15四、
2、监理工作目标 164.1.质量目标分解和细化 164.2.安全目标分解和细化 174.3.进度目标分解和细化 174.4.投资控制分解和细化 174.5.环保、水保目标分解和细化 174.6.档案管理目标分解和细化 184.7.科技创新目标分解和细化 18五、监理工作依据 205.1.国家法律法规 205.2.国家现行标准及文件 205.3.国家电网公司规定及标准 215.4.合同类文件 235.5.设计类文件 235.6.监理类文件 245.7.施工技术文件 245.8.工程会议纪要、协议、报告 245.9.生产厂家提供的产品说明书及安装作业指导书 24六、项目监理机构的组织形式 246.1
3、.项目监理部组织机构图 256.2.安全管理组织机构 256.3.质量管理组织机构 26七、项目监理机构的人员配备计划 277.1 用于本工程的主要人员 277.2.其他现场人员 30八、项目监理机构及监理人员岗位职责 308.1.总监理工程师岗位职责 308.2.总监理工程师代表或副总监理工程师岗位职责 318.3.专业监理工程师岗位职责 318.4.安全监理工程师岗位职责 328.5.造价工程师岗位职责 338.6.监理员岗位职责 338.7.信息资料人员岗位职责 34九、监理工作程序 349.1.项目管理工作流程 359.2.安全管理工作流程 429.3.质量管理工作流程 479.4.造
4、价管理工作流程 589.5.技术管理工作流程 63十、监理工作方法及措施 6710.1. 施工准备阶段监理组织工作方法及措施 6710.2.施工准备阶段监理技术、经济控制工作方法及措施 6710.3.工程进度监理工作方法及措施 6910.4.工程质量监理工作方法及措施 7310.5.工程投资监理工作方法及措施 7610.6.安全文明施工管理方法及措施 7910.7.工程合同管理方法及措施 8310.8.工程信息管理方法及措施 8710.9.保修阶段监理工作方法及措施 8910.10.组织协调措施 8910.11.环保水保监理工作方法及措施 90十一、监理工作制度 93十二、监理设施 94一、工
5、程项目概况1、工程概况1.1工程名称：犍为220kV变电站新建工程1.2工程地址：犍为220kV变电站站新建工程位于犍为县清溪镇百箩村1组，有乡村公路（水泥路）到达站址，但路面较窄。站区地貌成因属剥蚀堆积类型，微地貌位于浅丘斜坡下部，区内势呈缓坡坎状，坎高13米不等，区内地面标高约359.5346.5米，相对高差13米；站内地形总体坡度约5%。本站址通过10米长的新建进站道路直接与犍为至百箩村公路连接，路面宽度为4.5米，由于犍为至百箩村公路的百箩村至犍沐公路段部分道路宽只有3米3.5米（约1.3km），需改造加宽到4米。变电站总用地面积32.47亩，其中围墙内占地面积28.54亩，进站道路占
6、地面积0.27亩，挡土墙及排水沟占地面积2.65亩，其他占地面积1.01亩。设计场地高程为356.89358.68m，其中220kV屋外配电装置布置在站区东北侧，向东北出线，场地纵向坡度为1.5%（排水方向由西南向东北），110kV屋外配电装置布置在站区东南侧，向东南出线，主变及10kV屋内配电装置场地位于站址西南侧，主控楼布置在变电站西侧。1.3工程建设规模： 1.3.1地形地貌：犍为220kV变电站站新建工程位于犍为县清溪镇百箩村1组，有乡村公路（水泥路）到达站址，但路面较窄。站区地貌成因属剥蚀堆积类型，微地貌位于浅丘斜坡下部，区内势呈缓坡坎状，坎高13米不等，区内地面标高约359.534
7、6.5米，相对高差13米；站内地形总体坡度约5%。1.3.2地基土构成及特性：根据地面工程及钻孔揭露，场区地层为第四系全表统（Q4）、第四系中上更新统土层及侏罗系中统遂宁组岩层。岩土特征分述如下：杂层填土（Q4nl）：人工耕作成因，全区分布。为褐色软可塑状粉质粘土、灰褐色软塑流塑状淤泥质土，饱和状，含水率高，孔隙比大，含少量植物根系及腐殖质，为水田耕作土，层厚为0.20.7米不等。层含卵砾石粉质粘土（Q2+3fgl）：冰水堆积成因，全区分布。呈卵砾石富集，粘性中等，韧性中等，搓条一般在2mm左右；土工试验成果：天然含水率17.519.4%，孔隙比0.7480.800，液性指数0.200.32，
8、塑性指数13.016.2，内聚力0.0180.023MPa，内摩擦角14.717.0；N标贯击数911击，N63.5标准统计击数8.1击；顶板埋深0.20.7米，层厚1.33.9米。层：侏罗系中统遂宁组砂岩（J2sn）基层底岩，全区分布。该岩层由细砂岩夹粉砂质泥岩组成。砂岩呈砖红色，矿物成分以长石、石英及云母为主，粘土矿物等次之，细粒结构，泥钙质胶结，层厚巨厚层状构造。泥岩呈褐红色，矿物成分以粘土矿物为主，长石、石英等次之，粉粒泥质结构，泥钙质胶结，薄层中厚层状构造。根据风化程度不同可分为强、中风化两个亚层。-1强风化砂岩（J2sn）位于基岩表层，全区公布，岩体风化强烈，风化裂隙发育较发育，质
9、软，手易捏碎，取芯破碎较破碎，多呈碎（块）状，饼状，顶板埋深1.64.4米，层厚2.303.10m，引用邻区岩石试验成果：天然密度2.202.30g/cm3，天然单轴极限抗压强度6.39.6MPa。-2中风化砂岩（J2sn）位于基岩表层，全区公布，岩体风化中等，裂隙发育弱不发育，质较硬，取芯破碎较完整，多呈块状，顶板埋深4.66.3米，该层较厚，本次钻孔揭露厚度为5.37.2米（未揭穿）。根据岩石试验成果：天然密度2.382.42g/cm3，天然单轴极限抗压强度6.39.6MPa。1.3.3地下水条件：场区地下水类型为松散堆积层孔隙水及基岩孔隙裂隙水。松散堆积层孔隙水赋存于于层杂填土（Q4ml
10、）松散堆积层及层粉质粘土（Q2+3fgl）冰水堆积层中，透水性及富水性弱，地下水多以滞水形式产出，无稳定的地下水位，地下水受灌溉水及大气降水补给，向下缓慢渗透。基岩孔隙裂隙水主要赋存于层侏罗系中统遂宁组细砂岩（J2sn），渗透径流，往当地侵蚀基准面排泄。透水性及富水性中等较强。勘察期间钻孔揭露地下水位埋深2.04.5米，据调查访问地下水位年变幅23米。1.3.4建设规模及设计主要情况：1）主变压器：最终2150MVA，本期1150MVA。 2）220kV出线：最终8回，本期4回。 至220kV桥沟站、回；至220kV静云站站、回；预留4回。3）110kV出线：最终10回，本期3回。至110kV
11、城南站1回；至110kV孝姑站1回；至110kV向坪站1回；预留7回。4）10kV无功补偿容量：最终610020kVAR，本期210020kVAR。2、工程建设目标21工期质量目标本工程计划2010年11月开工，计划2011年11月完工。22 质量目标要求满足国家电网公司优质工程质量标准，力争国家优质工程。2.2.1 土建施工：单位工程合格率为100%，优良率100%。2.2.2 电气安装：单位工程合格率为100%，优良率100%。2.2.3 杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。2.3 投资目标要求工程总投资控制在批准的概算内。2.4 安全目标要求杜绝人身死亡事故、杜绝重大设备、质量事故及其
12、他重大事故。2.5环境保护目标不发生环境污染事故，水土保持、固体废弃物、污水处理、噪声分贝、电磁辐射等达到国家相关规范标准要求。2.6 工程档案管理目标加强工程档案的过程管理和验收工作，严格执行国家电网公司和省电力公司档案管理有关规定，真实、完整、与工程进度同步形成工程档案。3、参建单位业主单位：四川省电力公司建设单位：四川电力超高压建设管理公司设计单位：成都城电电力工程设计有限公司监理单位：四川电力工程建设监理有限责任公司施工单位: 四川电力建设公司质监单位：四川电力建设工程质量监督中心站二、监理工作范围2.1.犍为220kV变电站新建工程监理服务工作范围:2.1.1.土建和电气工程、四通一
13、平和进站道路、站外排水、站用水源和电源工程、噪声治理、环境保护、水土保持及环评、水保验收。2.1.2.变电站工程主要设备材料采购、工程协调、施工、安装、调试、竣工验收及启动投运、资料整理归档、工程移交、环保监理与验收、水保监理与验收、达标投产创优、质量保修、工程监理总结等全方位、全过程建设监理工作（包括工程质量控制、安全控制、进度控制、投资控制，工程建设合同管理、信息管理等）；2.1.3.协调工程建设施工、供货、设计等各有关单位间的工作关系，并将“四控制、两管理、一协调”的工作内容始终贯穿与工程建设的各阶段中。工程试运行消缺完成并且系统带电正常后，征得建设管理单同意可离开现场，达标投产、创优各
14、阶段活动时，根据有关通知进行配合工作，直至质保期和创优工作结束。三、监理工作内容依据监理规范和本工程监理合同，监理工作内容如下：3.1.质量控制3.1.1技术管理(1) 监理规划及监理实施细则根据监理合同、投标时的监理大纲、监理服务承诺、工程项目的工程现场建设管理大纲、建设工程监理规范（GB50319-2000）及相关规范的要求，结合本工程特点组织编制工程项目监理规划、监理实施细则及有关工程项目管理文件，于开工前报委托人审批后在工程中组织实施。组织工程项目相关承包商及各级监理人员理解和执行工程现场建设管理大纲，监理规划、监理实施细则及有关工程项目管理文件，并在工程中相互协调和配合实施。(2)设
15、计文件的管理对设计方案提出合理化建议和质疑，参与初步设计审查（若有）；依据设计文件和施工图交付计划，按合同规定的数量办理施工图的保管、领取和发放。负责设计进度计划的落实及设计资料的催交，如设计未经各现场委托人批准而不能按期交付施工图纸，则按设计违约处理，开具违约通知给设计方（设计院）并抄送委托人。组织施工图会检和设计交底，重要的施工图会检由委托人组织。做好会议签到、会检记录，形成会议纪要，并负责会务工作。施工图会检纪要委托人确认后，负责发送给工程项目建设的各有关单位。审核确认设计变更并明确签署意见，核查竣工草图、竣工图、竣工资料。 (3) 审核项目管理实施规划（施工组织设计）、特殊方案或措施（
16、建筑工程设备构架吊装、大体积混凝土浇制、电气调试大纲及特殊试验方案）审查认可项目管理实施规划，并报委托人批准后实施。在施工过程中，当承包商对已批准的项目管理实施规划进行调整、补充或变动时，应由总监理工程师签字确认后重新报委托人批准。当承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理工程师应要求承包商报送相应的施工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签字确认。参与承包商的技术交底。3.1.2物资管理(1)组织对进入工程现场的材料和设备物资的验收，并负准入责任；物资到达现场后，应及时组织物资供应商、施工承包商等单位（新设备、新材料、重要设备和特殊情况下要求设计方参加）验收（数量、规格及外包
17、装等），对设备保管提出意见，对设备现场进行监督与复核。(2)审查施工承包商选择的试验单位的资质；实行取样与送检的签证制度。(3)监理工程师可根据工程各阶段的需要，并征得业主项目部同意对提供关键的和重要的原材料、构配件、设备的生产厂家进行考察或主要设备的验收。(4)对原材料、构配件、设备的规格、型号、性能、质量等发生疑问时，在征得业主项目部同意后有权送有相应资质的检测单位复试。3.1.3施工质量管理(1)工程项目开工前质量控制1)工程项目开工前，由总监理工程师审查施工承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系，确保工程项目施工质量。审核的主要内容是：质量管理、技术管理和质量
18、保证的组织机构，质量管理、技术管理制度，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2) 审查承包方直接影响工程质量的计量设备、仪表、工机具的状况，检验报告和标识。3) 审查施工承包商的开工（包括后继工序开工）条件，具备合同规定的开工条件时，由总监理工程师签发，并报业主项目部批准。(2)施工过程检查由总监理工程师安排监理工程师对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，由总监理工程师安排监理人员进行旁站；对施工过程中出现的质量缺陷，监理项目部应及时下达监理工程师通知单，要求施工承包商整改，并检查整改结果形成闭环。(3)质量及专项验收隐蔽工程验收：隐蔽工
19、程各工序施工后，由施工承包商报送隐蔽工程施工记录，并由监理工程师检查合格后签证。对未经监理工程师验收或验收不合格的工序，监理工程师应拒绝签字，严禁进行下一道工序的施工。负责组织分项、分部工程质量验评；参加单位工程验收。组织工程中间、竣工预验收的监理初检工作，参加业主项目部组织工程竣工预验收，参加竣工验收和启动试运行，参加工程移交。由监理工程师对施工承包商报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签字确认；由总监理工程师组织监理人员对施工承包商报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签字确认。审查调试计划、调试方案、调试措施和调试报告。提出犍为220kV变电
20、站新建工程质量评估报告。工程质量评估报告由总监理工程师主持编写报监理公司审查签章。参加业主项目部组织的竣工预验收，监督消缺形成闭环。参加各种专项验收（如环保验收、水保验收等）。3.1.4质量事故的处理（1）当发现施工中存在重大质量隐患时，监理项目部首先口头指令暂停施工，其次在报业主项目部同意后，及时签发工程暂停令，要求施工项目部停工整改，整改完毕后填报工程复工申请表，并经监理人员复查，符合规定要求后，监理项目部及时报业主项目部同意后签署工程复工申请表。（2）对一般质量事故，监理项目部应责令施工项目部报送工程安全/质量事故报告表和工程安全/质量事故处理方案报审表，监理项目部报告业主项目部后，组织
21、相关单位对事故处理方案进行审查、认可后，由施工项目部进行处理，完成后由施工项目部向监理、业主项目部报送工程安全/质量事故处理结果报验表。监理项目部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪、检查和验收，及时向业主项目部提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。（3）在重、特大质量事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和项目法人报告。监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大，并参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施。3.2.安全控制3.2.1安全监理策划（1）根据业主项目部所确定的项目安全管理总体目标和项目安全策划及监理规
22、划，结合本工程的建设特点，编制变电站工程安全监理工作方案，报业主项目部审批。（2）辨识与监理工作有关的危险源，制定针对性的预控措施；制定变电站工程监理项目部专项现场应急处置方案，并报业主项目部备案。（3）审查施工项目部安全文明施工实施细则、安全文明施工设施配置申报单、安全文明施工措施实施申报单、特殊（专项）施工技术（措施）方案、施工应急预案、关键项目或关键工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施，报业主项目部审批（4）审查施工项目部项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施，施工项目部安全管理体系，主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件。（5）审查
23、施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件。3.2.2分包安全管理（1）审核工程项目分包计划申请，报业主项目部审批。（2）审查施工项目部拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议，报业主项目部批准并备案。（3）检查施工项目部报送的专业分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器具等，报业主项目部备案。（4）核查分包商项目经理、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致。发现问题及时提出整改要求，并督促施工项目部闭环整改。（5）督促检查施工项目部对分包商人员的安全教育培训和考试情况。（6）审核施工项目部报送
24、的专业分包商自带的起重机械设备、施工机械、工器具等的检验合格证明，合格后方可进场。（7）审批施工项目部报送的专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施，并监督实施。（8）对施工项目部劳务分包管理工作进行监督，禁止其以专业分包管理方式进行劳务分包管理。3.2.3施工阶段安全检查签证（1）重要施工设施（大中型起重机械、重要脚手架，施工用电、危险品库房等）投入使用前，依据变电站工程安全监理工作方案对其进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场，并拍摄数码照片。（2）重大工序（工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动）转接前，依据变电站工程安全监理工作方案对其进
25、行安全检查签证，并拍摄数码照片。3.2.4安全文明施工管理（1）依据输变电工程安全文明施工标准，督查施工项目部开展“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化”工作情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。（2）根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查安全文明施工实施细则在施工现场的落实情况，督促施工项目部闭环整改。（3）审核施工项目部报送的安全文明施工设施进场验收单、安全文明施工措施实施验收单，对其进场的安全措施及安全文明施工措施的实施情况进行验收，报业主项目部审批其“安措费”。3.2.5安全检查管理（1）参加业主项目
26、部组织召开的安委会活动，并及时督促参建单位贯彻落实安委会活动内容纪要的要求。（2）参加由国家电网公司、网省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、安全管理流动红旗竞赛活动，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施工存在的问题督促施工项目部闭环整改。（3）参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现状进行分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促施工项目部闭环整改。（4）定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，督促施工项目部闭环整改。（5）检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到
27、位、履行职责情况。（6）检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况。（7）督查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况。（8）依据国家电网公司安全管理文件中的有关规定，进行监理安全巡视检查，对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理，并拍摄数码照片。对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出监理工程师通知单，督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安全的，总监理工程师及时签发工程暂停令，并报业主项目部，督促施工项目部闭环整改。（9）配合或参与安全事故调查。3.2.6安全风险与应急管理（1）编制监理项目部危险点辨识及预控措施表，及实施不同施工阶段监理项目部安全危险
28、源辨识与预控措施。（2）督查施工项目部对不同施工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。（3）结合工程的实际情况，会同施工项目部开展应急预案演练，检查执行情况及其有效性和响应的及时性。3.2.7施工阶段分包安全管理（1）审查分包工程的各类报审文件，定期或不定期核查施工分包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员及机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，通过监理月报将分包管理情况报业主项目部。（2）通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和安全巡视检查手段，实施分包安全监理，发现问题及时提出整改要求，并实施闭环管理。（3）有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负
29、责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员，当由劳务分包商人员担任时，必须经监理项目部审核认可。（4）当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人时，必须经监理项目部审批，报业主项目部确认后方可更换；当施工项目部提出更换劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特殊作业人员时，必须经监理项目部审批同意。（5）专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场时，必须经监理项目部同意。3.2.8安全性评价（1）按照电力建设安全健康环境评价管理工作规定（国家电网工2003168号）定期开展安全健康环境管理评价监理自评，形成评价记录，对所存在的问题进行闭环整改。
30、（2）参加业主项目部组织的项目安全健康环境管理评价检查，督促施工项目部对安全健康环境管理评价中所查出的问题进行闭环整改。3.3.进度控制（1）根据业主的项目进度实施计划，编制工程进度一级网络计划，报业主项目部审批；督促施工项目部按批准的一级网络计划编制施工进度计划，审查合格后报业主项目部备案；对施工报审的物资供货计划进行审查，并报业主项目部备案。（2）检查工程开工条件，签署施工项目部工程开工报审表，报业主项目部审批后执行；审查单位（分部）工程开工报审表，确认单位工程开工条件。（3）审查施工项目部月度或阶段性进度计划，报业主项目部备案，对施工进度计划等实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对工程
31、进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关要求。（4）施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的施工进度调整计划报审表，并报业主项目部备案。由于建设工程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，由监理项目部审查施工项目部变更工期的申请，并报业主项目部审批。（5）监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工申请表。经向建设单位报告后下达工程暂停令和签署工程复工申请表。由此导致工期滞后，监理部应督促施工项目部，采取有效措施按进度计划完成。3.4.投资控制3.4.1施工准备阶段（1）收集造价管理方面的
