1、第一对重复性事故的预防，即对已发生事故的分析，寻求事故发生的原因及相互关系，提出防范类似事故重复发生的措施避免此类事故再次发生；第二，对预防可能出现事故的预防，此类事故预防主要只对可能将要发生的事故进行预测，即要查出由哪些危险因素组合，并对可能导致什么类型事故进行研究，模拟事故发生的过程，提出消除危险因素的办法，避免事故发生。2、事故预防的基础原则。2.1、偶然损失原则，事故所产生的后果（人员伤亡、健康损害、物质损失等）以及后果的大小如何，都是随机的，是难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生相同的后果，这就是事故损失的偶然性。2.2、因果关系原则。事故是许多因素互为因果连续发生的最终结果
2、，一个因素是前一个因素的结果，而又是后一个因素的原因，环环相扣，导致事故的发生。2.3、3E原则，造成人的不安全行为和物的不安全状态，主要原因归结为四个方面：第一，技术原因，其中包括作业环境不良（照明、温度、湿度、通风、噪声、振动等），物料堆放杂乱，作业空间小，设备具有缺陷并缺乏保养，防护与警报装置的配备和维护存在技术缺陷。第二，教育的原因。其中包括缺乏安全生产的知识和经验，作业技术、技能不熟练等。第三，身体和态度的原因。其中包括：生理状态或健康状态不佳，如听力，视力不良、反应不良、疾病、醉酒、疲劳等生理机能障碍；怠慢、反抗、不满等情绪，消极或亢奋的工作态度等。第四，管理的原因。其中包括企业主
3、要领导人（施工管理人员）对安全的不重视，人事配备不完善，操作规程不合适，安全规程取法或执行不力等。针对这四个方面的原因，可以采取三种预防对策，即“工程技术对策、教育对策和法制对策”，这三种对策就是所谓的3E原则。2.4、本质安全化原则。本质安全化原则来源于本质安全化理论，该原则的含义是指从一开始和从本质上实现了安全化，就可从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。五、安全管理基本原理与原则。1、系统原理的原则：1.1、动态相关性原则。对安全管理来说，动态相关性原则的应用可以从两个方面考虑。一方面：是从企业内部各要素处于动态之中并且相互影响和制约，才使得事故有发生的可能，如果要数
4、是静止的无关的，则事故也就无从发生。另一方面，为搞好安全管理，必须掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关特征，充分利用相关因素的作用。1.2、整分合原则。现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合，这就是整分合原则。1.3、反馈原则。反馈是控制论和系统论的基本概念之一，它是指被控制过程对控制机构的反作用，反馈原则指的是：成功力的高效管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。及时捕捉；反馈各种安全信息，及时采取行动，消除或控制不安全因素，使系统保持安全状态，达到安全生产的目标。1.4、封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理手段。管理过程等，必须构成一个连续封闭的回路，才能
5、形成有效的管理活动。2、人本原理的原则：2.1、动力原则。推住管理活动的基本力量是人，管理必须由能够激发人的工作能力的动力。动力的产生可以来自于物质、精神和信息。物质动力，即以适当的物质利益刺激人的行为动机。达到激发人的积极性的目的。精神动力：即运用理念、信念、鼓励等精神力量刺激人的行为动机，达到激发人的积极性的目的。信息动力，即通过信息的获取与交流产生奋起直追或领先他人的行为动机，达到激发人的积极性的目的。2.2、能级原则。在管理系统中建立一套合理的能级，即根据各单位和个人能量的大小安排其地位和任务，做到人职相称，才能发挥不同，能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。运用能级原则应该做到
6、三点，一时能级的确定必须保证管理系统具有稳定性；二是人才的配备，使用必须与能级对应；三是对不同的能级授予不同的权力和责任，给予不同的激励，使其责、权、利与能级相符。2.3、激励原则。管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激，调动人的积极性和创造性，以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥出积极性、主动性和创造性。六、事故致因理论：1、我们一4m理论中事故原因总结的具体内容：1.1、人的因素：心里原因：忘却烦恼、无意识的行为，危险感觉省略行为，臆测判断错误等；生理原因：疲劳、睡眠不足、身体机能障碍、疾病、年龄增长等；职业的原因：人际关系、领导能力、团队精神以及沟通能力等。1.2、设备一物：机械
7、设备设计上的缺陷；机械设备本身安全性考虑不足；机械设备的安全操作规程或标准不健全；安全防护设备有缺陷；安全防护装备供给不足。1.3、作业：相关作业信息不切实际；作业姿势、动作欠缺；作业方法的不切实际；不良的作业空间；不良的作业环境条件。1.4、管理：管理组织的欠缺；安全规程、手册的欠缺；不良的安全管理计划；安全教育与培训不足；安全监督与指导不足；人员配置不够合理；不良的职业健康管理。根据以上事故原因，按照逻辑关系可以将事故连锁反应归纳为“安全管理缺陷”（产生）“深层原因” （引发）“直接原因” （导致）“事故” （造成）“伤害”施工单位的安全生产责任一、施工单位的安全生产责任：1、施工单位从事
8、建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。2、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全的安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，指定安全生产规章制度和操作规程，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。要保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对于列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当说明用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。3、施工单位应
9、当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。4、施工单位应当在施工组织设计中编织安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编织专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员机械零现场监督：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。施工单位应当在施工现场人口处、施工起重机械、临时用电
10、设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场展示停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合使用
11、要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人的环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。施工单位应当在施工现场监理消防安全责任制度，确定消防安全责任人，指定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。施工单位应当向作业人员提供安全防护用
12、具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危险。施工单位采购、租凭的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，监理相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。特种设备安全
13、临察条列规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资 质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
14、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援，建立应急救援组织或者配备应急救援，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织操作。施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。发生生产安全事故后，施工单位应当采取措
15、施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物。二、总分包单位的安全责任：实行施工总承包的建设工程，由承包单位对施工现场的安全生产负总责。三、总承包单位的安全责任是：1、总承包单位应当执行完成建设工程主体结构的施工。2、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。3、建设工程实行总承包的，如发生事故，由总承包单位负责上报事故。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位陈到主要责任。教育和培训的时间1、根据
16、建设教（1997）83号文件印发的建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求如下：（1）企业法人代表、项目经理每年不少于30学时；（2）专职管理和技术人员每年不少于40学时；（3）其他管理和技术人员每年不少于20学时；（4）特殊工种每年不少于20学时；（5）其他职工每年不少于15学时；（6）待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；（7）新工人的公司、项目、班级三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。2、教育和培训的形式与内容教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故能力。2.1、
17、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。2.2、电工、焊工、加工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆实际等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。2.3、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。3、安全教育和培训的形式3.1、新工人三级安全教育。对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。桑吉
18、安全教育是每个钢筋企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，桑吉安全教育是指公司（即企业）、项目（或工程处，施工处、工区）、班组这三级。3.2、公司级。新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下：（1）劳动保护的意义和任务的一般教育；（2）安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识；（3）企业安全规章制度等。项目（或工程处，施工处、工区）级。项目及教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。（1）建安工人安全生产技术操作一般规定；（2）施工现场安全管理规章制度；（3）安全生产纪律和文明生产要求。（4）在施工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全
19、因素的危险作业部位及必须遵守的事项。3.3、班组级。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的以及教育。（1）本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；（2）本工种安全操作规程；（3）班级安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；（4）本工种事故案例剖析、依法事故部位及劳防用品的使用要求。4、特种作业人员培训按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后上岗。5、特定情况下的适时安全教育（1）季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工；（2）节假日前后；6、安全生产的经常性教育（1）施工现场（车间）入口处的安全纪律牌。（2）举
20、办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。（3）建立安全保护教育史，举办安全保护展览。（4）举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏。（5）张挂安全保护挂图或宣传画、安全报纸和标语口号。（6）举办安全保护文艺演出、放映安全保护音响制品。（7）组织加速做职工安全生产思想工作。7、班前安全活动班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录。（1）上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。（2）上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技
21、术措施的落实情况等。施工现场管理与文明施工。一、施工现场：1、施工现场：封门管理的围挡、大门是为了防止“扰民”和“民扰”问题而设置，同时保护环境，美化市容。2、临时设施如办公室，加工厂，宿舍，食堂，厕所，仓库等。二、文明施工要求：1、保证场地卫生，保洁，不能随意破坏。2、厕所、洗澡间要注意保持清洁、如乱扔垃圾、乱拉大小便等、特别是施工现场。3、宿舍卫生要随时保证干净、及通风。4、食堂炊具、餐具及饮水器具必须及时清洗消毒，食堂必须由卫生许可证，炊事人员必须持有健康证，上岗应穿洁净的工作服、工作帽及口罩等，并保证个人卫生。5、进入施工现场，穿戴整齐，配备好劳动保护用品，施工现场不准说脏话，厂胸露肚
22、，嬉笑打骂，必须保证良好形象。6、施工现场不准随地大小便，楼上垃圾不准从建筑物外围往下抛洒。7、施工现场安全标示不准随意拆除及破坏。安全生产技术1、根据施工现场环境条件不论人工开挖、机械开挖都要注意保护基坑边坡支护，即做好开挖前的支护工作，施工过程中做好安全距离生产。2、模板工程：根据施工安全要求及规范：进场、安装、拆除过程中，保证拆除的材料得到及时清理，已经活动的模板，必须一次连续拆完方可停歇，以免落下伤人。3、起重吊装：进场检查索具和吊具、安全保护装置是否齐全，如有缺陷及时更换。在吊物过程中，要保证物体挂牢才能起吊，不能超负荷起吊。4、拆除工程：发现不明物体，必须停止施工，采取相应的应急措
23、施保护现场，并应及时向有关部门报告。拆除有毒、有害、可燃气体管道及容器时，必须查清其残留物、种类、化学成分及残留量，采取相应措施后，方可进行拆除施工，拆除垃圾严禁向下抛掷。5、使用施工机械，操作人员必须经过培训合格后，取得操作证，才可上岗操作。必须持有效期内合格证，方可上岗。6、起重垂直运输机（塔吊）、施工升降机严禁随意操作，安装、拆卸时必须由技术负责人现场监督，定时检修并做好记录。7、脚手架工程，搭架人员必须持有效操作证，搭设拆除必须申请。并按经审批批准后的专项施工方案施工，且现场有专职安全员在现场监督。脚手架搭好、经验收合格方可使用，遇有不合格的扣件、架管不得使用（如裂缝、管扁、管中开洞等
24、）。8、高处作业：凡2米以上有可能坠落的高处作业必须拴安全带，在雨雪天应采取防滑措施，当风速在10.8m/s以上和雷电、暴雨、大雾等天气条件下，不得进行露天高空作业。做好临边洞口防护，进入现场，带好安全帽，使用合格安全带，对现场安全网要加以保护，如遇必须拆开安全防护措施，必须得到批准，工作完成后，回复并请安全员验收做好记录。9、现场临时用电，不得随意搭接，施工机械必须使用4芯、3芯的缆线，机械设备必须由可靠接地，如手工电动工具无接地保护线必须更换，严禁在电缆线中建开口并头接线。10、焊接工程：在焊机线一次线不准超过5米，2次线不准超过30米，严禁利用架管、水管、气管做接地搭接，焊接场地、易燃易
25、爆物清理干净方可作业，焊、割作业点与氧气瓶、电石桶、乙炔发生器等危险物品距离不得少于10米，与易燃易爆物品距离不得少于30m，乙炔发生器与氧气瓶存放之间距离不得小于2m，使用时，二者之间的距离，不得小于5m。11、职业健康，有粉尘危害、读物危害、放射线伤害、噪声危害、振动危害、弧光辐射危害、高温作业。在这些危害中大家都要注意。12、施工现场防火。要做到仓库材料分类堆放，消防器材分类，用途和使用引起火灾的原因，了解这些我们才能根据火灾情况，合理使用灭火器材。认真执行到“三清、五好”管理制度。（1）消防器材的用途和使用方法：如二氧化碳灭火器，不导电，可补救油类酸类。（2）四氧化碳灭火器：不导电，可
26、补救电气设别。（3）干粉灭火器，不导电，可补救电气设备、油漆、天然气。（4）1211灭火器，不导电，可补救电气设别、油类、化工化纤原料初起火灾等。13、季节性施工：我国东北、华北、西北以及青藏高原等地区，每年各季有长达3-6个月寒冷期，南方许多省市又处于多雨地区，每年有长达1-3个月的雨期；长江中下游流域的梅雨期间，长大1各月的时间阴雨连绵不断，伴有多云、多雾、多雷暴天气，东南沿海地区受海洋暖气流影响，春夏之间雨水频繁，并伴有台风、暴雨和潮汛，某些地区雷暴季节，雷电活动频繁。这些季节的不良天气现象，给工程建设进度和质量带来了一系列的问题，也是生产安全事故多发时期。一般来讲，季节性施工主要指雨期和冬期施工，雨期施工应当采取措施防雨防雷，组织好排水。同时，注意做好防止触电和坑槽坍塌，沿河流域的功底做好防洪准备。傍山的施工现场，做好防滑坡塌方措施，脚手架、塔机等，应做好防强风措施。冬季施工，气温低，易结露结冰，天气干燥，作业人员操作不灵活，作业场所应采取措施防滑、防冻， 生活办公场所应采取措施防火和防煤气中毒。另外春季干燥、风大，应注意做好防火、防风措施；秋季还应注意饮食卫生，防止腹泻等流行性疾病。任何季节遇六级以上（含六级）强风，大雪，浓雾等恶劣天气，严禁露天起重吊装和高处作业。最后结论：建筑工程餐法律体系，主要由建筑
