1、JSA管理流程见附录A。第七条 基层单位负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，判断是否需要做JSA，制定JSA计划。第八条 若初始审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定工作任务内容。一般情况下，新工作任务（包括以前没做过工作前安全分析的工作任务）在开始前均应进行JSA，如果该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不作JSA，但应对工作环境进行分析。第九条 以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行JSA，但应审查以前JSA或操作规程是否有效，如果存在疑问，应重新进行JSA。第十条 紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案，可不执
2、行JSA。第四章 工作前安全分析步骤第十一条 作业单位负责人指定JSA小组组长，组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。第十二条 JSA小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；工作中是否使用新设备；工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；实施此项工作任务的关键环节；实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能；是否需要作业许可及作业许可的类型；是否有严重影响本工作安全的交叉作业；其他。第十三条 JSA小组识别该工作任务
3、关键环节的危害及影响，并填写JSA表。JSA表参见附录B。识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。第十四条 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC法。半定量风险矩阵见附录C；LEC方法见附录D。第十五条 JSA小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。该过程宜参照风险控制措施优先顺序示意图，参见附录E。第十六条 制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题：是否全面有效的制定了所有的控制
4、措施；对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；风险是否能得到有效控制。第十七条 在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到JSA小组成员的一致同意，方可进行作业前准备。第五章 作业许可和风险沟通第十八条 需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可。具体执行西南油气田分公司作业许可管理规定。第十九条 作业前应召开班前会，进行有效的沟通，确保：让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的职责；参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素；如果作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业；如果在实际工作中条件或者人员发生变
5、化，或原先假设的条件不成立，则应对作业风险进行重新分析。第六章 现场监控第二十条 在实际工作中应严格落实控制措施，特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害。第二十一条 任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。第七章 总结与反馈第二十二条 作业任务完成后，作业人员应进行总结，若发现JSA 过程中的缺陷和不足，及时向JSA小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故，小组应审查JSA，重新进行JSA。第二十三条 根据作业过程中发生的各种情况，JSA小组提出完善该作业程序的建议。第二十四条 由作业负责人填写JSA跟踪评价表，判断作业
6、人员对作业任务的胜任程度。JSA跟踪评价表参见附录F。第八章 附则第二十五条 本规定由分公司质量安全环保处负责解释。第二十六条 本规定自发布之日起施行。附件：1. JSA管理流程图2. 西南油气田分公司工作前安全分析表3. 半定量风险矩阵4. 作业条件危险分析（LEC 法）5. 风险控制措施优先顺序示意图6. 西南油气田分公司JSA 跟踪评价表6附件1.JSA管理流程图附件2.西南油气田分公司工作前安全分析表记录编号： 日期：单位JSA组长分析人员工作任务简述：新工作任务 已作过工作任务 交叉作业 承包商作业 相关操作规程 许可证 特种作业人员资质证明工作步骤危害描述后果及影响人员风险评价现有
7、控制措施建议改进措施残余风险是否可接受暴露频率可能性严重度风险值附件3.半定量风险矩阵附件4.作业条件危险分析（LEC 法）附件5.风险控制措施优先顺序示意图附件6.西南油气田分公司JSA 跟踪评价表日期：问题1：员工对工作任务的理解程度：1. 对工作任务不理解。（1分）2. 对工作任务部分理解。（2分）3. 对工作任务有一定的理解，知道能够干什么。（3分）4. 充分理解自己在工作任务中的活动，可能对整个工作任务的理解不太充分。（4分）5. 充分详细的理解整个工作任务。（5分）问题2：员工认为有哪些危险：（A）对自己 （B）对他人 （C）对环境ABC1. 不了解危险。2. 部分了解危险。3. 对危险有一定的理解，知道能够干什么。4. 充分理解自己在工作任务中的危险，可能对整个工作任务危险的理解不太充分。5充分详细的理解全部危险。问题3：员工对控制措施的理解程度。可以保护:（A）自己 （B）他人（C）环境。1. 对控制措施不理解。2. 对控制措施部分理解。3. 对控制措施有一定的理解，知道能够干什么。4. 全面理解自己在工作任务中的控制措施，可能对整个工作任务的控制措施理解不太充分。5充分详细地理解所有的控制措施。分数改进建议：总分注：每项3分以上，则员工完成该工作的JSA过程。对不足3分的项目，要进行培训。 10
