1、工程项目施工成本管理分析学习中心编号： xxx 学习中心名称：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 西南大学网络与继续教育学院毕 业 论 文论文题目：工程项目施工成本管理分析学生姓名 xxx 学 号 xxxxxxxxxxxxx 类 型 网 络 教 育 专 业 土木工程 层 次 专升本 指导教师 xxxxxxxxxxxxx 日 期 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 目 录 摘 要1一、绪论2二、研究目的和意义3三、成本分析与预测4四、成本控制与降低 8五、成本核算与考核12六、结论15参考文献16附录17致谢18工程项目施工成本管理分析摘 要现阶段施工企业都把成本控制作为企业重要
2、的管理核心之一，这是企业保持改革、稳定和可持续发展的基础。加强项目成本控制是施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素。工程成本就是项目实施过程中各种费用支出的总和。成本管理的目的就是通过对标前分析、施前计划、购前组织、过程控制、支付核查及竣工核算等工作，通过施工技术手段、项目经营办法、工程管理措施等具体方法的落实，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、竣工验收、直至保修期满，全过程对成本的管控,以保障完成预定的“人、财、物、时”的成本目标。本文简述了工程项目施工成本的成本分析与预测，确定项目成本控制目标，成本控制在实施过程中，对资源投入进行控制、对阶段性成果进行考核与监督，并采
3、取有效措施确保项目成本目标的实现。 关键词：成本控制；分析与预测；核算与考核；控制与降低一、 绪 论（一）选题背景自1978年以来，在我国社会主义市场经济体制的不断完善过程中，企业的产权改革不断深化。作为建筑行业的施工企业，逐渐从计划经济体制向市场经济体制，这使得企业更加具有自主权，并在市场经济体制中参与自由竞争，同时承受着较大的风险。在市场经济体制下，施工企业生存与发展的唯一出路就是进行不断的技术创新，吸收与借鉴国内外企业的成功技术与经验，提高企业自身的管理水平和技术水平，保质保量，降低企业生产成本，提高项目的赢利率，在项目工期内，使项目能够达到质量要求，满足客户需要。工程项目是建筑施工企业
4、与社会主义市场经济体制的结合点和企业管理的目标；同时也是在市场竞争中，评价企业好坏的最重要指标。在社会主义市场经济体制下，建筑企业越来越重视工程项目的管理工作，施工项目管理的优良与建筑企业的生存和发展环境的好坏直接相关，因此，建筑类企业必然要对所属施工项目进行有效的控制与管理，尤其要对其管理绩效进行有效的测评，以保证企业的利益，提高企业的管理水平，赢得较好的社会声誉。工程项目管理的核心是成本控制，成本控制的效果是工程项目管理状况的综合表现，是评价工程项目管理好坏的最客观的标尺。建筑施工企业工程项目成本控制是由低级到高级，不完善到比较完善逐步发展起来的。目前，随着社会主义市场经济体制的不断完善，
5、我国企业的经营管理水平得到了不断发展与提升，与此同时，我国建筑施工企业的状况也逐渐发生了变化，由执行型企业转变为决策型企业，由对上级负责型企业转变为对用户负责型企业，由不重视经济效益型企业转变为追求经济效益最大化型企业，由单纯抓施工生产型企业转变为经营管理与生产并重型企业。当前，建筑施工企业的成本控制还存在着很多急需解决的问题。尽管施工企业为解决这些问题颁布了许多政策，并采取了多种措施，在一定程度上抑制了企业效益多年下降的趋势，但是，成本控制效果依然不太良好，成本信息失真现象依然较为普遍。通过对这种现象深入分析发现，成本控制无效的主要原因是一些施工企业领导缺乏成本管理观念和才能，缺乏行之有效的
6、成本控制手段，缺乏对成本过程的控制。因此，建筑施工企业的管理者要转变观念，要以成本为核心，追求更大的经济效益，采取现代化管理方法和手段对施工项目工程成本进行有效的控制。二、研究的目的和意义本文从施工项目着手，对施工项目过程中成本控制进行了系统而深入的研究，这有利于鼓励施工企业选择有效的成本费用管理模式；同时对于建立成本费用控制机制也具有重要的意义。这主要表现在以下三个方面：（一）施工项目成本控制是项目实现经济效益的内在基础改革开放后，随着我国社会主义市场经济体制不断发展与完善，企业之间的竞争也越来越激烈，在这种经济形势下，对于建筑施工企业来说，经济效益是最为重要的问题，因此如何提高项目成本的管
7、理水平，如何对项目施工成本进行有效控制，是急需解决的问题。如果在项目施工过程中项目成本有所降低，这说明企业在项目施工过程中对活劳动和物化劳动进行了有效节约，企业劳动生产率和企业机械设备利用率有所提高，企业原材料消耗率有所降低。加强对施工项目的成本控制，能够及时发现项目在生产和管理过程中存在的弱点和薄弱之处，有利于总结有效经验并采取适当措施，降低施工项目的成本，提高项目的经济效益。（二）施工项目成本控制是产品市场竞争能力的经济体现建筑类施工企业要在社会主义市场经济的激烈竞争中生存下去，必须要能最满足客户要求，能以最低的成本成功完成项目，并且还要有较高的盈利，也就是说，建筑施工企业的最终目标是要以
8、低于同行业平均值的成本取得最大的经济效益。施工项目价格一旦确定下来，成本就成为了决定因素，因为成本越低，盈利就能越高，施工企业就能获得更大的利益，并具有了更大的市场竞争力和更大的生存空间。但是成本的降低只能靠有效的成本控制手段来解决。（三）对施工项目进行成本控制有利于解决资源的制约性，保证施工项目的顺利实施对成本进行控制可以从内容、时间、空间三方面着手，对施工过程中发生的各种成本费用进行有效监督与控制，发现偏差，并采取有效措施纠正这些差异。假如项目实施过程中的实际成本超出最初的项目预算，就会导致企业没有足够的资金去继续完成项目，最终只能导致项目的失败。 综上所述，对建筑施工项目成本控制的系统研
9、究，对于项目各项工作的顺利实施，节约项目的施工成本，获取较大的经济效益，提升企业在社会主义市场经济中的竞争力等都具有重要意义。三、成本分析与预测用以确定项目成本控制的目标成本分析与预测是成本控制计划的基础，目的是为制定科学、合理的成本控制目标提供重要依据。主要依据中标价（数据），考虑各项目的实际条件、材料机械设备状况、人员素质，再结合时下的市场价格等因素，对项目成本目标进行分析与预测。（一）成本的预算收入与预测支出可分为直接费、其他直接费、间接费、其他间接费四大类：1、直接费包括：即“人、材、机”，人工费包含各专业作业人员工资；材料费包含主材、辅材（含耗材）、周转材料等；机械费包含大型垂直运输
10、机械与其他中小型机械。2、其他直接费包括：工程水电费、成品保护费、工程试验费、冬雨季施工费、抢工夜施费等。3、间接费包括：企业管理费上缴；规费（即：政府行政收费）、各种保险、税费；垫款（或现金融资）利息；业务人员的提成。4、其他间接费包括：临时设施费，其中包含临时生活与管理用房费用、临时给排水、消防、电气（含设备）、道路等设施建设与拆除费用、临时用地租费、生活用水电费等方案性费用；安全文明施工费，其中包含安全文明施工用品购置费、现场垃圾外运、销纳费用、项目评优费用等实施性费用；现场经费，其中包含现场管理人员与临时水电工工资、保安保洁员与项目部食堂厨师工资、现场活动经费、现场办公用品费及其他费用
11、等周期性费用；不可预见费属经验预设费用。所谓成本分析就是针对同一个工程项目，打破单位工程各个专业的界限，根据中标价各专业横向的统计出以上四大类费用的预算收入。成本预测就是结合实际，根据市场价格、历史经验值或预计发生额来推算出相应可能发生的费用总支出。（二）直接费的预测：1、劳务费多采用建筑面积综合单价包干，根据劳务分包的市场行情以及参考信息价指标，结合建筑面积数量分析该项工程合同价中人工费是否包得住，如包不住时还要考虑到用哪项预算收入合理的去补贴。为了方便指导劳务分包，建议结构、装饰、机电等专业分别统计与预测。 2、材料费占建安费的比重大约在总造价的50%以上，应分别对主材、辅材与耗材、周转材
12、料（脚手架与模板造价要结合施工方案和市场价格）进行逐项汇总分析，分析收入价格与实际采购价格的盈亏。 3、机械费：报价中的机械费一般是采用定额子目套算出来的，与实际迥异，要测算机械费，就要根据实施性施组或专项方案，结合计划使用周期计算出将发生的机械各项费用。应将大型垂直运输机械（商砼泵送可计入大型垂直运输机械里）与其他中小型机械费用分别统计与预测，以便指导大型垂直机械分包、扩大劳务分包（包含中小型机械费）等专业分包工作。（三）其他直接费的预测： 1、工程水电费根据常年对各类工程项目的历史数据统计，定额预算收入（按信息价或地方价格调整后）与实际支出基本持平。如遇无水源需打水井、高价买水、自发电等特
13、殊情况，应考虑相应的“施工索赔”等经济补偿。2、成品保护费根据常年对各类工程项目的历史数据统计，实际支出不到定额预算收入的50%。3、工程试验费根据试验室确定的合同价格，经验价格1.5元/左右（环保消防检测复测另计）。 4、冬雨季施工费根据常年对各类工程项目的历史数据统计，实际支出不到定额预算收入的60%。 5、抢工（夜施）费根据施组设计出的主要施工阶段的劳动力计划，夜施抢工人工降效20-30%。 （四）间接费的预测： 1、企业管理费上交：是按上级或公司的考核指标以及上交办法来确定的相应比例所得出的。 2、规费:各种行政收费、保险等，按相应公布的缴纳标准来预计发生金额。 3、法定税费：暂按税前
14、造价的3.4%计算。 4、利息：要结合垫款与融资方案、合同付款方式、法定民间贷款利率以及施工周期来综合考虑。5、业务开发人员的奖金：按事先约定的方法（比例）计算奖金或佣金。（五）其他间接费的预测：1、临时生活与管理用房（含标养室及设备）费用，以考虑建设临时活动房为主，根据施工周期有选择的确定租赁或购置的方式，如现场周边有建筑物可利用时，要考虑改造装修及租用的费用。 2、临时给排水（含洗车池及喷洗设备）、消防、电气（含设备）、临时道路等设施建造与拆除费用，应根据实施性施组中临设布置图编制直接费预算，适当考虑临设材料、设备的折旧。 3、临时用地租金，指现场过于狭小，需场外另行租用场地的租金及材料加
15、工后的二次运输费用。也可根据实施性施组按利用施工作业面多次转换加工场地，计算反复搭拆的劳务费补偿。4、生活用水电费根据施组计算或估算出施工现场及办公生活区用电用水量，乘以施工水电费单价得出。建筑总承包工程施工水电费收入基本上可以包得住生产、生活及办公用水电费。 5、安全文明施工用品购置费，要结合实际考虑标示、横幅、工装胸卡、CI使用、安全防护、现场监控、遮盖苫布、劳保用品、环境卫生等支出，总承包工程一般为每平方米建筑面积46元。安全文明示范工地、结构杯（金、银奖）、鲁班奖等评优费用，历史经验值在建安造价13%不等的直接投入。 6、现场施工及生活的垃圾外运、销纳费用，一般为每平方米建筑面积14元
16、不等。 7、现场人员工资，按现场实际人员构成、施工周期及相应的工资标准（含社保、住房基金）计算。 8、现场活动经费，按项目部与公司约定的月标准结合施工周期计算。不可预见费预留金：经验值常规设定为工程直接费的0.51%，如有结余将直接转换为利润。 9、现场办公用品费，可按现场配备办公设备、家具实际采购价34次摊销，装修或园林项目可适当考虑增加摊销次数，耗材文具按月包干标准结合施工周期计算。10、现场其他费用：话补、话费（含网费）、饭补、办公用车油(维修)费，按月包干标准或预算发生额结合施工周期计算。公司投入到项目部专用车辆按施工周期以10年折价率折旧摊销。 通过对以上预设的成本子目的分析与预测，
17、可以得出各个成本子目在施工成本中所占的权重与单方造价水平，也就找到了成本控制的关键点。从而可以进一步推算出项目计划利润、毛利率等重要的成本控制目标，这样就可以“有的放矢”的制定出成本控制计划。（六）施工方案实施费用的预测：工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况编制技术上先进可行、成本上经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的环境条件、工艺规范标准，选择机械设备，安排合理工期，比对实施性施组所采用的施工方法与技术标的不同或与定额中施工方法的不同，据实作出正确的调整与预测，所以实施性施组及时准确的编制对成本预测是十分重要的。（七）辅助工程费的预测： 辅助工程是指工程量清单或设计图纸中没有
18、给定，而施工中又是不可缺少的非永久性建筑工程，例如：大型工程的临时混凝土搅拌站、机井（含打井费用）泵房、现场试验室、临时发电、变配电室等，这些都需要根据实施性施组编制直接费预算来预测。（八）专项临时设施费的预测：专项临时设施费的预测应采取实地的详细调查研究，充分比选论证，从而确定合理方案，如：基坑支护与围护、基坑降水排水、土方深坑开挖、场外加工厂、标养室、防砸棚、护头棚等。（九）常规临时设施费、迁场转移费的预测： 常规临时设施的搭设需根据工期的长短和拟投入的人员以及设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按预计发生并参考以往工程施工中包干控制的历史统计数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离和拟
19、转移人员、机械、设备的数量来核定预测目标值。（十）成本风险的预测：项目成本目标的风险分析，就是对项目实施过程中可能影响成本目标实现的因素，进行事前的研究与分析，通常可以从以下几方面来进行分析： 1、对工程项目特征的认识，如：结构特征可以反映出施工难易程度、三材含量等；地质特征可以反映出土壤结构、恒水位等；建筑面积及地上地下层数可以反映出施工周期；质量安全评优可以反映出应对检查的措施级别等等，这些都需要有针对性的进行资金投入。 2、对建设单位有关情况的分析，包括业主的信用评级、融资能力与资金到位情况、组织协调能力、对施工环境因素的影响力，如遇开发商，还要考虑其预销售回款等企业的软硬实力。 3、对
20、项目内外部的分析，内部包括实施性施组设计、资源配备、管理人员与作业队伍素质等方面，以确定方案性及周期性投入；外部包括工程所在地管理部门对安全、质量、文明施工规定与监督的干预力度以及我方的承受度，以明确我企业软实力的投入。 4、对项目所在地的交通、能源、电力、通讯、水源、场地、扰民与民扰、行政部门的干预程度、职工食宿条件及生活办公区距工地现场远近等进行分析，预算克服各种环境因素的费用支出。 5、对项目所在地近五年水文与气候资料的分析，用以预计克服其影响所加大的投入。6、对主要人材机价格在施工周期内的走向趋势进行判断。当然，也要参照合同及行业规定，考虑到预算收入中风险承担的范围等可调因素所起的作用
21、。四、成本控制与降低围绕项目成本目标确立成本控制原则（一）成本控制就是在实施过程中，对资源投入进行控制、对阶段性成果进行考核与监督，并采取有效措施确保项目成本目标的实现，目的就是要合理使用“人、财、物、时”。 1、主动节约：节约就是项目施工用“人、财、物、时”损耗量的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是被动的控制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前组织与计划、过程控制与监督、实施中检查与考核。积极的优化施工方案，要从提高项目的科学管理水平为着手点主动开展节约，想在前头，做在前头，主动出击，迎难而上，化繁为简。 2、全面控制：全面控制原则包括两层涵义，即全员控制和全程控制。（1）项
22、目成本全员控制成本控制涉及到公司所有部门、班组及员工，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性。真正树立起全员控制的观念，成本控制绝对不仅仅是预算、分包、财务部门的事，全员都应设置成本“管理目标”。（2）项目成本全程控制项目成本的发生涉及到项目的整个周期和项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束，甚至达到结构“终身制”。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如：在施工准备阶段制定最佳的施工方案，充分利用现有的资源，减少施工成本支出。施工中减少工程返工率、安全事故处理费、工程移交后的保修费用。工程验收移
23、交阶段要及时追加合同以外价款，以设计变更、工程洽商、索赔报告、工程量确认单等为依据，主动及时办理工程结算，加强项目成本的全程控制。（3）目标管理目标管理是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到各部门、项目组甚至个人；目标责任要全面，既有工作责任，更有成本责任；做到责、权、利相结合，对成本工作进行检查和考评，并同每个责任人的工资、奖金挂钩。（4）动态控制成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将人材机投入到施工过程中，随时收集成本发生的实际值，将其与目标预测值相比较，检查
24、有无偏离，若无偏差继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施补救或改进。 3、采取组织措施控制工程成本。 首先要明确机构设置与人员配备，明确公司各部门、项目经理部、施工队之间职权关系的划分。项目经理部是公司临时派出机构，必须服从公司的整体利益。其次要明确成本控制责任人及其职责，从而使成本控制各个环节有人负责。在岗位职责中明确成本管理职责，强化问责制度，给公司造成多大的损失，应该承担多大的责任，并接受相应的处罚。4、采取技术措施控制工程成本。采取技术措施如：分项施工方案的优化，要充分发挥技术人员的聪明才智，对实施性施组中主要技术方案作必要的技术与经济论证，以寻求既经济又可靠的最佳方案，从而降低工
25、程成本，包括推广“三新”节约降耗、提高机械化操作以缩短施工周期等等。5、采取经济措施控制工程成本 （1）人工费控制：人工费不会低于总造价的10%，所以要严格控制。执行计日工制的劳务承包，要严格核定用工数量，有针对性地减少工日消耗量，如：计件制、限时包活法。执行建筑面积综合单价的劳务承包，要从减少零工、窝工、待料停工、返工（打乱流水或影响下道工序）来控制成本，在劳务合同中明确合理的计量方法，尽量杜绝上述耗工费用的产生。（2）材料（设备）费的控制：材料费一般占全部工程总造价的50-60%，是影响工程成本和经济效益的重要因素。一般作法是采取“量、价”分离的控制原则： 对材料用量的控制：首先是供应部坚
26、持按中标总量计划采购，项目部实行限额领料制度，将辅材、低值易耗等难以控制的材料扩大分包给劳务队。其次是对原料统筹考虑，力争套裁套用或定尺定料以降低施工损耗率；还应对工程进行功能分析，力求相近功能用低价材料代替高价材料；加强周转材料计划与管理，总体缩短租赁使用周期、提高单位周转次数。最后是加强修旧利废、强化边角余料的管理与利用，以及可再生资源的充分回收，狠抓库存管理，坚持“消库第一”的原则，努力降低剩余物资。对材料价格进行控制：主要是由物资、分包部门以“集团采购”的形式加以控制。首先对市场行情进行深入调查，对主要“材料、设备”进行价格趋势分析，制定囤购、预定、缓购、分批定购、现购、赊购等多种不同
27、的采购方案；在保质保量前提下，货比三家或公开招标。其次是合理组织运输与仓储，以降低运输成本，尽可能降低材料运输、存储消耗与丢失的损失；最后要考虑付款的时间价值，减少资金占用，合理确定材料、设备的分批量分批次进场。 （3）机械费的控制：执行计时台班的机械：尽量减少施工中所浪费的机械台班量，合理计划班内的满负荷使用；执行包月租赁机械：通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率，同时，在租赁合同条款中要刻意规避机械设备的维修、保养、大修、经常性修理等占用有效台班时间；避免不正当使用造成机械设备的损坏与闲置；加强机械设备计划管理，充分利用社会闲置资源；根据工程量大小，比选确定购置或租赁方案，从不
28、同角度降低机械费用。 6、加强质量管理，降低返工率。始终坚持质量第一的方针，各级质检人员定点、定岗、定责加强各工序的质量把关，将质量管理工作真正贯彻到施工全程。采取有效的防范措施，消除各种质量通病与隐患，一次成型、一次验收合格，最大限度的减少返工现象的发生。 7、安全工作要常抓不懈，避免工伤事故的发生。俗话说：“人命关天”，安全事故一旦发生就不是小事，救治费用、工伤赔偿等等，再加上政府主管部门的停工整顿、罚款，损失巨大，预留的不可预见费都往往不够。所以，我们讲成本控制是全员全程的工作就是这个意思，安全在成本控制中责任相当巨大，地位不容忽视。8、加强合同管理，控制工程成本。 总分包施工合同管理是
29、施工企业管理的重要内容之一，也是降低工程成本，提高经济效益必要的法律途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始至保修期结束为止，尤其要加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理“攻与守”的时机，“攻”主动出击，向合同对方申请索赔；“守”预防反索赔 9、项目成本管理手册是项目部在开展项目成本控制工作中最核心的技术资料。它是在成本分析与预测基础上的扩展，是实际支出与预测的对比。目的是从成本形成过程的实际出发，指导项目部与各职能部门完成“责任目标”，通过项目成本管理手册找出关键点和主要因素，采取有针对性的技术和经济手段，对施工成本的形成过程加以控制。 10、对分包及大宗材料设备的采购，公司统一采取
30、“集团采购”方式，由分包部与供应部分别负责招标采购，建立合格分包商、供应商档案，便于实现全公司的资源共享。 11、积极主动的消减库存。首先，要坚持竣工余料“能退必退，少进总库”的原则；其次，供应部门要定期盘点总库及现场库房，及时通报库存材料及设备的现有状况（尤其是那些有保质期的材料），做到“家底”人人心中有数。申请采购时，根据库存情况给出合理化建议（代换或代替）；最后，项目部在制定方案时也要考虑库存材料的利用，主旨就是“消库”。12、对于资金条件允许的施工企业，针对大型工程的大宗材料，如螺纹钢、铜（电线电缆）、铝（铝合金制品）、PVC等，可以在商品期货市场上进行套期保值，以抵消主要材料涨价的风
31、险。以上提及的控制方法，国内一些企业也在采用，但综合能力差、持续性差。关键在于制度完善，建立奖罚兑现的激励机制与保持政策的连贯性，才能真正实现“以人为本”的管理理念。五、成本核算与考核是项目成本管理过程监督与结果的考查评价（一）成本核算首先要确定核算对象,即中标签约工程。是以建设项目设定的，一个合同就有一个相应的核算对象，为归集和分配费用而确定的费用承担者，也是最大的受益者。 （二）工程成本项目划分基本上是直接费（即：人、材、机）、其他直接费、间接费用和其他间接费四大类费用，这与成本分析和预测的口径大体一致，但每项费用都有其特定内容。（三）成本核算的基础工作与建立公司各部门的成本管理职责：1.成本核算的基础工作：建立健全从计划到采购、仓储、领用、结算全程成本核算的原始记录管理制度、计量验收制度、财产物资的管理与清查盘点制度、比价制度及内部稽核制度等。2.公司各部门的成本管理工作的岗位职责： （1）经营预算部：编制报价
