1、行政法与行政诉讼法一、填空题(每空1分，共15分) 1行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上和内容 的各种社会关系。 2国家权力机关对行政机关的监督方式主要有以下三种：、和. 3申诫罚的具体形式主要有和。 4限制人身自由的行政处罚职能由来设定。 5行政责任的主体是及其执行公务的人员。 6追偿的形式有两种，一种是“”式的追偿；一种是“”的方式。 7被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的及法律、法规授权组织。8. 财产罚包括、没收和没收，是对行政相对人财产权的剥夺。二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每小题 2分，共20分) 1以下不是行政法律关系的构成
2、要素的是( )。 A主体 B客体 C. 内容 D法律事实 2下列说法正确的是( )。 A. 行政机关并不是唯一的行政主体 B行政机关是唯一的行政主体 C. 行政机关在任何场合都是行政主体 D行政主体与行政机关相同 3关于行政立法监督，错误的说法是( )。 A. 全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规 B国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章 C. 地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章 D省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章 4区公所的设立，要经批准的是( )。 A. 省级人民政府 B县级人大常委会 C. 县级人民政府 D省级人大
3、常委会 5行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是( )。 A. 直接强制 B代执行 C. 即时强制 D执行罚 6规章有权设定警告和( )。 A. 通报批评 B责令具结悔过C. 没收财物 D. 一定数额的罚款 7胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡。受害人亲属向当地县公 安局举报。县公安局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应当( )。 A. 对胡某进行行政处罚 B不予处理 C. 不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任 D先对胡某进行行政处理，再移交司法机关 8以下主体，可以成为行政立法主体的是( )。 A依法行使职
4、权的公务员 B国家行政机关 C被授权的组织 D. 其他组织 9下列说法不正确的是( )。 A. 行政赔偿的责任形式是损害赔偿 B行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织 C. 行政赔偿的法律责任主体是行政主体 D行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分 10行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但是下列哪种情况可以暂停具体行政行为的执行( )。 A行政机关改变具体行政行为的 B人民法院认为需要停止执行的 C. 第三人向法院申请停止执行的 D被告认为需要停止执行的 三、多项选择题(在下列各题的备选答案中至少有两个是正确的，多 选、少选、选错均不得分。每小题2分，共20分) 1关于
5、行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是( )。 A两者共同构成行政法治原则 B合法性原则主要解决合法问题 C. 合理性原则适用于切领域D合法性问题与合理性可能相互转化 2公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留 七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是( )。 A公民甲 B被撞的老人 C. 交警大队 D某区公安分局 3行政职权所包含的内容有( )。 A. 行政立法权 B行政处罚权 C. 行政许可权 D行政复议权 4行政法的基本原则有( )。 A合乎现实性 B合法性 C. 具有中国特色 D合理性 5以下属于国务院行政职权的是( )。 A. 制定行
6、政法规 B领导各级国家机关 C. 领导和管理国家各项工作 D国家权力机关授予的其他职权 6下列权力中属于行政职权的是( )。 A规章制定权 B行政奖励权 C. 行政强制执行权 D. 行政复议权 7按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括( )。 A省(自治区、直辖市) B市(自治州、直辖市的IX) C. 县 D乡(民族乡、镇) 8行政法制监督的主体包括( )。 A. 国家权力机关 B国家司法机关 C. 上级行政机关和专门行政监督机关 D国家机关体系以外的公民组织 9可以设定行政许可的事项包括( )。 A直接涉及到经济宏观调控活动的事项 B涉及公共资源配置的事项 C企业设立需要确定主体
7、资格的事项 D市场竞争机制可以有效调节的事项 10关于行政救济，正确的说法是( )。 A. 行政救济以行政管理相对方的请求为前提 B行政救济以行政争议为基础 C. 行政救济以行政诉讼为本质D行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益四、简答题(每小题8分，共16分)1简述行政法的法源。2简述行政处罚与刑罚的区别。 五、论述题(14分)论述国家不承担赔偿责任的情形。 六、案例分析(15分) 案情：2000年1月14日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以12日行政拘留。李某不服，决定申请复议或提起行政诉讼。 请根据所学知识以及行政复议法、行政诉讼法的规定，回答以下问题： 1对此案有管辖权的复
8、议机关是哪一个? 2李某能否向法院直接提起行政诉讼?3向法院直接提起行政诉讼应当在什么时间内?中央广播电视大学20092010学年度第二学期“开放专科”期末考试行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准(供参考) 2010年7月 一、填空题(每空1分，共15分) 1权利 义务 2法律监督 工作监督 人事监督 3警告 通报批评 4法律 5行政主体 6后补 先赔后追 7行政机关 8罚款 违法所得 非法财物 二、单项选择(每小题2分，共20分) 1D 2A 3C 4A 5B 6D 7C 8B 9B 10D 三、多项选择(每小题2分，共20分) 1AB 2AD 3ABCD 4BD 5ABD 6ABCD 7
9、ABCD 8ABCD 9ABC 10ABD 四、简答题(每题8分，共16分) 1行政法的法源分为： (1)宪法；(2分) (2)法律；(2分) (3)行政法规和部门规章；(1分)(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(1分)(5)与行政法有关的法律解释。(1分) (6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。(1分) 2(1)制裁的性质不同；(2分) (2)适用的违法行为不同；(2分) (3)惩罚的程度及适用的程序不同；(2分) (4)制裁的机关不同；(1分) (5)做出处罚的形式不同。(1分) 五、论述题(14分) 1行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。 如果行政机关工作人员
10、实施的行为纯属个人的行为。如民事行为，那么，国家就没有义务承担赔偿责任。这是各国国家赔偿制度的原理。(5分) 2因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。 在这种情形下，损害的发生由受害人自己的行为引起，与行政机关及其工作人员的行为没有因果关系或者没有直接因果关系，所以，尽管行政行为可能违法，但是国家仍然不承担赔偿责任。(5分) 3法律规定的其他情形。 目前在我国除国家赔偿法明确规定在行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为以及公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的情形下国家不承担赔偿责任外，尚无其他法律对国家不承担行政赔偿责任的情形作出具体明确的规定，这项任务将会由国家赔偿法的实
11、施细则以及其他单行法律去完成。(4分) 六、案例分析(15分) 1该公安局所在地的县人民政府和该公安局的上级公安部门均有权管辖。(5分) 2李某如不服处理，可以不经复议就直接起诉到人民法院。因为治安管理处罚法规定了可以复议也可以诉讼。(5分) 3行政诉讼法规定提起行政诉讼的时限是收到行政处罚决定书之日起3个月内。(5分)中央广播电视大学20092010学年度第一学期“开放专科”期末考试行政法与行政诉讼法 试题2010年1月 一、填空题(每空1分，共15分) 1以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为_和_。 2行政法律关系的客体包括_、_和_。 3_是指行政主体为实现一定的行政目
12、的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。 4人身罚主要有_和_两种形式。 5行政争议，是指行政机关和法律法规授权的组织因行使_而与另一方发生的争议。 6_是构成行政赔偿责任的首要条件。 7人民法院审理行政案件的方式为_。 8行政诉讼管辖是指_级法院之间和_级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。9当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称_和_。二、单项选择(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每小题2分，共20分) 1行政法律关系产生的事实前提是( )。 A行政法律规范 B行政关系 C行政行为 D行政法律事实 2以下主体不属
13、于地方人民政府派出机关的是( )。 A区公所 B街道办事处 C派出所 D地区行政公署 3下列说法不正确的是( )。 A在我国，乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务 B派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关 C乡(镇)人民政府内部只设办事机构，不设职能部门 D在我国，居委会是最基层的人民政府 4下列关于行政法律关系特点说法正确的是( )。 A行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民 B行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定 C行政法律关系具有不对等性 D行政法律关系中行政主体的权利与义务不具有统一性 5公务员职务关系
14、消灭的原因是( )。 A撤职 B免职 C升职 D辞退 6以下不属于行政法律关系的构成要素的是( )。 A行政法律行为 D主体 C客体 D内容 7以下不属于行政处罚法定原则内容的的是( )。 A依据法定 B对象法定 C职权法定 D程序法定 8原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应由哪个人民法院管辖?( ) A最先收到起诉状的人民法院 B两个有管辖权的人民法院协商确定 C最先立案的人民法院 D共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院 9第一审程序是人民法院对案件进行的初次审理，其依照的权限是( )。 A级别管辖 B地域管辖 C法定管辖 D特殊管辖 10行政复议法规定，行政复议机关履行行政复
15、议职责，应当遵循的原则是( )。 A合理性、合法性 B合法、公正、公开、及时、便民 C原则性与灵活性相结合 D公平、公正、公开 二、多项选择(在下列各题的备选答案中至少有两个是正确的，多选、少选、选错均不得分。每小题2分，共20分)1以下内容属于行政程序合法的是( )。 A任何人不能成为审理自己案件的法官 B行政机关在裁决时不能偏听偏信 C行政行为内容应当合情合理 D决定对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会2国家行政机关有如下特征( )。 A国家行政机关是国家最高权力机关 B国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织 C国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织 D，为了顺利
16、实现国家行，政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动3以下法律规范属于行政法的法源的是( )。 A宪法 B法律 C部门规章 D其他规范性文件4下列行为中，不属于行政行为的有( )。 A行政机关购买办公用品 B行政机关制定规范性文件 C街道办事处办理结婚登记手续 D天气预报5关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是( )。 A具有国家强制性 B具有较强的执行性 C具有较强的灵活性 D按照一定层次和结构组织6在我国，国务院是( )。 A最高国家行政机关 B中央人民政府 C国家最高权力机关的执行机关 D最高国家司法机关7行政监督与监督行政行为的共同点有(
17、 )。 A监督的主体相同 B监督的对象相同 C监督的内容相同 D监督的目的相同8按照我国行政处罚法的规定，行政法规可以设定的行政处罚有( )。 A行政拘留 B，吊销营业执照 C罚款 D没收非法所得9行政赔偿的方式有( )。 A恢复名誉 B返还财产 C恢复原状 D支付赔偿金10行政赔偿责任的归责原则包括( )。 A过错责任原则 B危险责任原则 C事实责任原则 D违法责任原则四、简答题(每题8分，共16分) 1简述行政合法性原则的具体要求。 2简述行政合同的特征。 五、论述题(14分) 论述行政诉讼案件的构成要件。 六、案例分析(15分) 案情：2003年3月20日，某县某镇政府工作人员以违反计划
18、生育法规为由，将孙某、蔡某夫妇家的一台54厘米彩色电视机带走。同年4月1日，镇政府工作人员又在蔡某任教的学校将其带走，次日放回。孙某将镇人民政府告上了县法院。 问题： 1本案中行政法律关系的主体是谁? 2镇政府的行为是否违法?为什么?中央广播电视大学20092010学年度第一学期“开放专科”期末考试行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准 (供参考)2010年1月一、填空题(每空1分，共15分) 1一般行政法 特别行政法 2物 行为 精神财富 3行政强制 4行政拘留 劳动教养 5行政职权 6行政侵权行为 7开庭审理 8上下 同 9上诉人 被上诉人二、单项选择(每题2分，共20分) 1D 2C 3
19、D 4C 5D 6A 7B 8A 9C 10B三、多项选择(每题2分，共20分) 1ABD 2BCD 3ABC 4AD 5ABD 6ABC 7BCD 8BCD 9BCD 10ABD四、简答题(每题8分，共16分) 1(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(3分) (2)任何行政职权的行使必须依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3分) (3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须有法律依据，符合法律宗旨。(2分) 2(1)行政合同的当事人一方必须是行政主体；(2分) (2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标；(2分) (3)行政合同的双方意思表示必须一致；(2分) (4)在行
20、政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。(2分) 五、论述题(14分) 在我国，行政诉讼案件由以下五个要件构成： 1原告是认为行政机关及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。(3分) 2被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权组织。(3分) 3原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于法院受案范围内及属于受诉法院管辖的行政争议。(3分) 4原告必须是在法定期限内起诉。(2分) 5法律、法规规定起诉前必须经过行政复议的，已进行了行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。(3分)六
21、、案例分析(15分) 1本案中行政法律关系的主体是孙某、蔡某夫妇和镇政府。(6分) 2镇政府将彩电带走以及将蔡某带走限制人身自由的行为违法。(3分)按照我国相关法律的规定，(2分)镇政府没有扣押相对人的财产以及限制相对人人身自由的权力。(4分)中央广播电视大学20082009学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政法与行政诉讼法 试题 2009年7月 一、填空题(每空1分，共15分) 1行政授权是指法律、法规将及的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。 2行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的。 3行为罚是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的的制裁形式。 4行政赔偿是指行政主体
22、及其工作人员，在行使行政职权的过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。 5行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切和。 6从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：、效率原则。 7行政法律关系由行政法律关系、和三大要素构成。8在我国，行政职务的产生主要有四种程序：、。 二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2分，共20分) 1.在行政法律关系中产生的争议，不能通过以下途径解决的方式是( )。 A. 行政复议 B行政裁决 C. 行政诉讼 D民事调解 2下级政府对上级政府的监督是( )。 A. 特殊行政
23、监督 B舆论监督 C. 一般行政监督 D执法监督 3工商行政管理机关颁发营业执照，属于( )。 A. 行政处置权 B行政合同的签订权 C. 行政许可权 D行政确认权 4公安机关在执行紧急任务时，有权要求其他交通车辆避让或取得其他优先条件，这体现了行政主体享有( )。 A. 行政受益权 B获得社会协助权 C. 行政特权 D. 行政处置权 5要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是( )。 A. 行为适用和效力作用的对象的范围 D受法律规范拘束的程序 C行为是否具备一定的法律形式 D以行政行为是否以作为方式来表现 6行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是( )。 A直
24、接强制 B即使强制 C. 代执行 D执行罚 7下列属于行政处罚行为的是( )。 A. 查封、扣押 B执行罚 C. 没收 D代执行 8行政规章有权设定警告和( )。 A通报批评 B. 责令具结悔过 C. 一定数额的罚款 D没收财物 9行政监督的主体是( )。 A. 行政机关 B立法机关 C. 公安机关 D司法机关 10行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在( )进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。 A3日内 B. 5日内 C7日内 D10日内 三、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择二至四个正确的。多选、少选、错选均不得分。每题2分，共20分) 1以下法
25、律规范属于行政法的法源是( )。 A宪法 B. 法律 C部门规章 D其他规范性文件 2行政立法的效率原则一般是通过( )加以实现的。 A时效制度 B. 代理制度 C. 听证制度 D咨询制度 3行政相对方的义务包括( )。 A服从行政管理的义务 B参与行政管理的义务C. 协助行政主体执行公务的义务 D遵循法定程序要求的义务 4下列行为中，属于行政行为的有( )。 A行政机关购买办公用品 B行政机关制定规范性文件 C. 街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同 D天气预报 5在我国，国务院是( )。 A. 最高国家行政机关 B中央人民政府 C. 国家最高权力机关的执行机关 D最高国家权力机关 6行政
26、优先权包括( )。 A. 先行处置权 B获得社会协助权 C行政处罚权 D推定有效权 7人民法院公开审理行政案件，但下列案件除外的是( )。 A当事人要求不公开的 B涉及个人隐私的 C. 涉及国家秘密的 D. 法律另有规定的 8下列各选项中属于行政立法主体的是( )。 A. 全国人大常委会 B国务院 C. 上海市人大常委会 D北京市人民政府 9按照我国行政处罚法的规定，行政法规可以设定的行政处罚有( )。 A行政拘留 B吊销营业执照 C. 劳动教养 D没收非法所得 lo以下各选项中可以成为行政法制监督主体的是( )。 A广西壮族自治区人民代表大会 B云南省高级人民法院 C. 福建省三明市人民政府
27、 D广东省珠江市电视台四、简答题(每小题8分，共16分) 1简述行政责任的构成要件。 2简述行政案件的执行根据。五、论述题(14分)论述行政监督与监督行政行为的区别。六、案例分析(15分) 甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告，甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。 问题： 根据所学行政诉讼相关知识分析本案应以谁为被告?为什么?中央广播电视大学20082009学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年7月 一、填
28、空题(每空1分，共15分) 1行政职权 行政职责 2组织 3行为能力 4合法权益 5材料 事实 6民主原则 7主体 客体 内容 8选任 委任 调任 聘任 二、单项选择题(每题2分，共20分) 1D 2C 3C 4B 5C 6C 7C 8C 9A 10B 三、多项选择题(每题2分，共20分) 1ABC 2AB 3ACD 4BC 5ABC 6ABD 7BCD 8AB 9BD 10ABCD 四、简答题(每小题8分，共16分) 1简述行政责任的构成要件。 行政责任的构成要件包括： (1)行政责任的主体是行政主体及某执行公务的人员；(2分) (2)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；(2分)(3)行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；(2分)(4)承担行政责任必须有主观上的故意或过失。(2分) 2简述行政案件的执行根据。 (1)人民法院制作的发生法律效力并且具有执行力的法律文件；(4分) (2)行政机关制作的发生法律效力、具有执行内容、依法可由人民法院强制执行的法律文书。(4分) 五、论述题(14分) 答题要点： (1)行政监督的主体是行政机关，而且仅
