1、合格。6、工程概况6.1工程概况 本工程位于包头市东河区。东河区位于包头市东南部，大青山南麓、黄河北岸的土默川西隅。地理坐标-东经110度，北纬40度35分。东河区总面积423平方公里。东河区年平均降雨310毫米，年蒸发量2342毫米。东河区地处中温带，年平均气温6.4，夏季气候凉爽宜人。6.2水文黄河自东河区南沿，经南黄草洼、王大汉营于、南海子、东兴村，流入土默特右旗境。流程26公里。河面干均宽度300米左右。水深57米，河道比降万分之一，平均流速1.4米/秒，平均流量830立方米/秒，年径流量262亿立方米，历年最大流量5820立方米/秒（1981年），最小流量111立方米/秒（1942年
2、）。每年12月至次年1月下旬封冻，段面平均冰厚0.61.2米。次年3月下旬开河。开河时常有流凌堵塞河道。69月为汛期，其中8至9月水位最高，最大流速3.13米/秒。东河，原名博托河。为季节性河流，平时干涸无水，雨季山洪下泄，流量620立方米/秒。西河，季节性河流，上游由东、西沟汇合而成，两沟之水汇于石桥纳主河道，绕旧城西北角，南下环械路西侧，尔后穿市区，过铁路，顺二道沙河流入黄河。流程17.18公里，上游宽18米，下99宽35米。平均坡降26，流量5060立方米/秒。第二章 编制说明 第一节 编制依据 1、根据东河区防汛应急抢险及河道日常清理整治施工单位入围招标文件。2、现场踏堪的实际情况。3
3、、国家现行有关工程施工和验收的标准、规范、规程、图集。4、现行的施工和验收规范、规程、标准和关于工程施工管理等方面的技术文件、图集以及相关的法律法规。5、我公司自身的技术力量、机械装备情况及各项企业管理制度。第二节 编制范围及内容1、本工程施工组织设计是严格按照工程招标范围和招标文件对施工组织设计的要求进行质量策划后编制的。2、我公司为能接到本工程的公开招标，倍感荣幸，但同时也深感责任重大，所以在接到招标文件后，公司组织工程技术人员对招标文件进行仔细认真的研究，反复阅看，召开了投标预备会，针对本工程的重、难点进行研究，方案论证对比，力求编制的施工组织设计科学、合理、详尽，具有很强的可针对性和操
4、作性。3、我公司在现场进行踏勘实测实量后，获得了宝贵的第一手数据，对场地、周边环境、地形地貌、施工供水、排水、供电情况等有了一定的了解，这对施工组织设计的制定起着重要作用。4、我公司经过多年的运作，积累了丰富的河道治理施工经验，形成了一套成熟先进的施工技术和管理模式，特别是总承包管理和协调、与业主、设计、监理和政府部门的配合、协作等都有经验可寻。同时我们结合本工程的特点，进行了认真细致的方案设计和比选，制定了专项施工方案和保证措施，为本工程的园满完成奠定了基础。5、本着对业主负责和资金的合理使用，对工程质量的高度责任感，针对本工程设计特点和使用功能要求，我们编制的原则是：确保工程质量优良、速度
5、快、可操作性强，同时保证在施工现场创建“绿色环保”工地。6、在本工程施工中，我公司力争积极、主动、高效为业主服务，秉承“急业主所争，想业主所想”的指导思想，努力拓展为业主、设计和监理等有关各方的服务范围，处理好与业主、监理、设计、各专业分包以及相关政府部门的关系，使工程各方形成一个团结、协作，高效、和谐、健康的有机整体，共同促进项目综合目标的实现。 第三节 工程总体目标和承诺根据招标文件的要求和本工程的特殊重要性，我公司确定了本工程项目管理的总体目标如下：1、质量目标 质量目标：必须达到合格标准。质量承诺：我方将制定完善的管理制度，严格按照相关规范施工，确保本工程达到合格标准，若达不到招标文件
6、规定的质量目标，我方接受双方合同规定的相应处罚，并承担所有返工费用。为此，我公司各级领导和有关职能部门及项目经理部全体人员将对本工程质量高度重视，在总结类似工程施工经验之上，继续坚持“质量第一、信誉至上”的原则，运用科学的管理方法，制定严格的质量控制措施，大力采用新技术、新工艺和新材料，做到精心组织、精心施工，将本工程建成优良工程，让业主满意。 2、工期目标工期目标：计划工期1096日历天。工期承诺：为了把本工程早日交付给业主，我公司采用先进的网络进度计划，先进的施工方法和技术措施，精心对工期进行了安排，保证在1096日历天内完成业主要求的本工程整个施工任务。3、环境保护和文明施工目我公司将严
7、格按照内蒙古自治区创建“绿色环保工地”建设工地施工扬尘整治法规等管理规定执行，使该工程成为我公司“企业形象示范工程”。4、安全目标严格执行施工安全生产责任制，加强安全生产教育，积极做好危险区域、危险工种的安全防护工作，按五无标准（无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无倒塌）和安全操作规程精心组织施工，年度轻伤频率控制在5左右。5、工程造价控制目标我公司始终站在为业主优质服务、为业主着想的角度，树立工程管理全局观念，通过优化施工组织和安排，使工程各个环节衔接紧密，高效顺利地向前推进；从图纸设计、材料设备选型、现场施工组织、管理、协调与控制等各个方面，提出行之有效的合理化建议和方案，加强“过程”、“程
8、序”和“环节”控制，以“过程精品”达到“精品工程”，避免不必要的拆改、浪费，减少和节省工程成本和造价，使业主的每一笔建设资金都能达到最佳的效益和效果。第三章 施工组织及部署第一节 施工组织 1、管理标准我公司将以提高工效和工程的科技含量为目的，优先采用新工艺、新材料、新技术；在施工进度控制、工程预算、财务报表、成本控制等方面采用微机管理；促进各项工作的程序化和标准化。在施工过程中对关键工序实行方案先行，严格执行有关国家标准以及我公司的质量手册和程序文件，控制工期、质量及材料等，严格挑选分承包商和分供方，达到以最短的工期、最优的质量，圆满实现本工程的质量方针和质量目标，以及对建设单位的承诺，最终
9、实现用户的满意。 2、施工组织机构人员配备原则 （1）本工程将列为我公司的重点工程，为确保在我公司承诺的工期内“优质、高速、安全、低耗”完成本工程，我公司将选派一名具有同类工程施工管理经验，具有国家项目经理资质的工程师担任本工程的项目经理。并选派技术经验丰富的高级工程师作为本工程的项目工程师负责本工程的技术质量工作。项目部各职能部门的技术和管理人员，均配备高学历、有经验的精干力量，组成一支善打硬仗的管理队伍。（2）现场组织管理机构，即项目经理部，由公司总部在尊重业主方要求的前提下，针对工程的规模、特点等具体情况抽调适当人选组成，派驻施工现场，专门负责本工程的施工组织和实施。公司在组建项目经理部
10、时除注重执业资格和具备同类工程施工管理经历和业绩外，还注重主要管理人员的特长与工程的特点相适应，比如专业的管理协调和深化设计人员是组建项目经理部首要考虑的因素。（3）项目经理部由公司总部直接领导，不是独立的实体单位，也不同于分公司，而是根据公司授权代表公司总部组织工程的实施。每一个项目经理部都是针对一个特定的工程成立，当完成全部合约内容后便宣告解体，其人员重新归由公司统一调配。 （4）项目经理部实行项目经理负责制，不搞承包制。公司总部有一整套包括工期、质量、安全等指标在内的绩效考核制度和激励制度，对项目经理和项目经理部其他成员进行动态考核，不胜任或不合格人员随时进行撤换。另外说明，本工程成立专
11、门的工程指挥部，旨在加强公司对项目经理部的领导和支持力度，更好地全面实现对业主的各项承诺。 （5）项目经理部在授权范围内代表公司履行合约，公司对项目经理部的一切行为负全面责任。公司总部与现场组织管理机构的具体关系有总承包管理模式决定，本工程拟采用的总承包管理模式为“总部服务控制，项目授权管理，专业施工保障，社会协力合作”。3、总部服务控制公司总部各部门配置齐全的高素质的技术和管理专业人才为工程项目管理的全过程进行策划和指导，为项目经理部的正常运转配置人员、设备、物资、资金等生产要素资源，对项目计划的执行以及合同履约等进行监控和调节，形成对工程项目运行过程的完善的服务和有效的控制。4、项目授权管
12、理公司对于项目经理部采取授权管理的方式，项目经理作为公司法人代表在项目上的委托人，在授权范围内充分行使职权，实施对工程项目的计划、组织、指挥、控制、协调管理、完成管理、工期、成本、安全、现场管理等综合目标，实现总部的决策意图和对于业主的承诺。5、专业施工保障公司按照工程建设需要，加强内部专业施工力量的保障能力，确保总承包管理的有效运行。重点强化了一批技术含量大、有技术优势和市场发展前景的专业公司。同时对于一些转动难度大，技术要求复杂而又有市场前景的专业化施工领域，密切与国外有实力的大公司合作，形成较高的技术和管理水平。6、社会协力合作（1）充分利用社会化专业分工与协作的效应，以社会生产要素资源
13、为依托，把一些一、二级资质的建筑企业、设计单位、科研单位、物资供应单位、专业施工单位组建成社会协力合作体，共同为工程进行合作交流经验及先进的技术。在工程项目建设过程中，通过严格的合同约束和有效管理，使工期、质量、成本、安全等始终处于总承包单位控制之中，达到工程建设的最优化目标。（2）现场组织机构按照公司总部程序化体系文件的指导和各种管理体系的要求下有效运行，确保全面履约。7、公司总部对现场组织机构（项目经理部）的授权范围坚持保障公司直接领导而又高效的原则，总部对现场组织机构授权范围如下：（1）授权项目经理同业主、专业承包商等签署与工程有关合约。（2）授权项目经理负责组建现场组织机构（主要管理人
14、员如总工程师、现场经理、机电经理、商务经理等须经公司总部批准）并对组织机构内其他成员拥有重新分工和任免的权力。 （3）授权项目经理对项目经理部内部人员进行绩效考核。 （4）授权项目经理部在公司认可并在公司备案的社会协力公司中选择劳务队伍并负责谈判、签约及管理工作。 （5）授权项目经理部自行租赁（非购买）大型施工机械设备，但使用前须经公司安全部门验收并认可后使用。 （6）授权项目经理部在公司合格分供方范围内选择物资供应商及签约，公司合格分供方数据库未包括的物资可由项目自行采购并在公司物资部备案。 （7）授权项目经理部在保障与甲方合同工期的前提下对施工过程的进度以及相关计划进行管理。 （8）授权项
15、目经理部采取各种可行的技术或管理措施达到合同规定的质量目标。 （9）授权项目经理部办理工程有关合同变更、设计变更/洽商、工程款回收等事宜。 （10）授权项目经理部合理支配对劳务队伍等范围内单位的工程款支付比例，但必须经公司有关部门批准并由公司统一支付。 （11）授权项目经理部组织工程各项验收工作（须公司组织的除外）。 （12）授权项目经理部制定施工组织设计和施工方案或技术措施和进行施工详图的深化设计，总体施工组织设计以及公司规定的其它特殊方案必须经公司有关部门审批。 （13）授权项目经理部就工程具体事宜同业主、设计、监理或专业承包商和供应商进行协调并处理相关事宜。第二节 项目部具体职责划分1、
16、项目经理（1）主持项目机构的日常工作，是项目实施全过程的组织者和指挥者。（2）确定项目组织机构和人员配制及相应职责。对项目主要岗位人员提出聘任或解聘意见。（3）组织编制项目施工组织设计、各类施工技术方案。（4）组织编制项目实施的各类进度计划、预算、报表。（5）参加项目实施的各类分包和供应商的选择工作。按合同组织施工生产，加强过程管理，确保施工全过程受控。（6）负责与业主、监理、设计的协调和沟通的组织领导工作。（7）处理项目实施中的重大紧急事件，并及时上报公司总部。（8）组织和领导工程创优工作。（9）负责工程的竣工交验工作。2、项目总工（1）负责本项目技术、质量管理的全面工作，执行国家、地方的相
17、关规范、规程及有关法规。（2）参与部门的职责分配，对主管部门主要岗位人员提出聘任与解聘意见，负责人力资源的安排、培训和考核等管理工作。（3）主持本项目质量计划的编制和实施，完成质量目标。主持本项目的创优工作。 （4）主管技术质量部的管理工作，主持施工组织总设计和方案的编制，负责各项施工方案的审批工作；参与分包商选择，负责分包商技术方案的审核工作。 （5）负责在图纸、技术等方面与业主、设计、监理的协调工作。 （6）组织分部工程质量评定，按规定组织过程验收，参加最终检验。 （7）定期召开质量例会，及时组织质量分析会，提出纠正预防措施。及时向有关单位反馈各种质量信息。 （8）督促检查各部门管理人员、
18、操作人员做好生产过程中的各种原始记录，保证资料的完整性、准确性和可追溯性。 （9）负责工程经理部质量记录及各种技术资料的管理工作。 （10）负责组织工程经理部新材料、新工艺、新技术的推广应用和科技成果的总结工作与人员培训工作。 （11）组织相关部门负责竣工资料和竣工图的编制工作。3、技术质量部 （1）负责本项目的技术、质量管理工作，执行国家、地方的相关规范、规程及有关法规。 （2）在总工程师的领导下，编制、落实本项目质量计划，完成质量目标。对本项目创优工作的落实情况，进行定期的监督、检查。 （3）负责根据合同要求，进行施工组织设计和重大技术方案及测量方案的编制，负责对各项施工方案的进行审核，并
19、呈报总工审批；组织施工方案及技术交底工作；（4）负责在图纸、技术等方面与业主、设计、监理进行协调，及时解决施工中的技术问题。（5）负责分部、分项工程质量评定，按规定组织过程验收，参加最终检验。（6）定期召开质量例会，及时向有关单位反馈各种质量信息。参加质量分析会，提出纠正预防措施，并制定相应整改计划和检查落实计划的执行情况。（7）负责现场的试验和测量管理工作。负责对检验、测量和试验设备的控制及计量工作。（8）负责工程经理部质量记录及各种技术资料的管理工作。督促检查各部门管理人员、操作人员做好生产过程中的各种原始记录，保证工程技术质量资料的完整性、准确性和可追溯性。（9）对分包方的隐预检、分项、
20、分部及单位工程检验评定和质量保证资料以月度检查及随机抽查的方式进行核检查。（10）负责对分承包方质量员上岗资格的审查并保存资质复印件。（11）负责组织工程经理部新材料、新工艺、新技术的推广应用和科技成果的总结工作与人员培训工作。（12）负责竣工资料和竣工图的编制工作。4、工程部（1）协助技术负责人做好整个项目的施工生产组织工作。（2）对施工现场的环保、安全生产、文明施工工作具体负责。督促检查相关工作。（3）科学合理安排施工总进度，编制项目的季、月、周的进度计划，以及劳动力、材料、机械设备的使用计划；管理统计报量工作。（4）定期召开生产调度会议，组织协调现场各种施工生产工作，解决生产问题，确保总
21、进度计划的完成。（5）负责施工现场安全情况的检查，负责安全事故的报告、分析、处理和教育；负责进场工人安全教育和培训工作。（6）负责组织对劳务分承包方进行评价和验证并负责其持证上岗情况的检查。负责现场工程及劳务分承包方的组织协调工作。（7）负责对工程分承包方的项目经理、安全员、特种作业人员上岗资格的审查并保留以上人员的资质复印件。（8）负责对租用机械设备的建帐建卡、安装单位资质的审查和机械设备安装、调试、验收及操作人员持证上岗情况的检查。（9）合理调配大型机械，对主要施工材料的进场进行协调。组织有关人员对现场设备使用情况进行巡视检查，并对发生问题进行处理。（10）根据职业健康安全管理体系，认真检
22、查工作方针、目标的落实及管理体系的运行情况。督促检查安全生产工作，处理安全隐患。负责安全技术审核把关和安全交底，召开每周的安全生产例会。（11）根据环境管理体系，认真检查工作方针、目标的落实及管理体系的运行情况。（12）定期对施工现场周边环境以及施工过程中产生的各种污染源的检测和监控，并及时向工程部负责人及现场经理汇报详细的数据，以便采取相应的技术措施。5、物资部（1）协助材料员进行物资采购和物资日常管理工作。（2）负责材料分供方的评价（必要时会同有关部门）、分供方档案资料搜集及合格分供方的报批工作；具体负责项目物资采购计划、进场计划和统计工作；（3）负责根据生产部门编制的材料月度需用计划，汇
23、总编制物资采购计划及资金计划并报请领导审批，到合格分供方进行采购。（4）及时准确地为施工生产部门提供呈报业主和监理工程师审批的各类材料样品。（5）负责根据物资采购计划和施工进度组织所需物资进场。（6）负责进场材料的验收、标识、记录，负责监督检查所有进场物资的质量，严格履行材料复试、发放的流转程序，正确掌握各种材料的复试批量，协助技术部做好技术资料的收集整理工作。（7）与相关部门配合做好材料追溯工作。如发现不合格材料，及时进行标识并通知有关部门。（8）负责物资进出库管理和仓储管理，按文明施工、场容管理要求进行现场和仓库材料的搬运、贮存、标识以及维护。（9）负责主要材料发放定额管理，一般材料做到出
24、入有凭有据，手续齐全，为材料成本核算提供可靠依据。（10）负责现场材料在使用过程中，按各项规章制度严格规范管理，协助项目部监督班组材料的合理使用，搞好材料的回收利用及修旧利废工作，减少材料的积压和浪费。（11）具体负责竣工时库存物资的善后处理。（12）认真填写各项台帐、报表、记录，按时向有关部门上报。6、合约预算部（1）负责办理分包工程招标、合同评审手续、编制工程报价。（2）负责编制工程预算，办理合同修订、工程变更手续及竣工结算。 （3）负责本部门质量记录的收集、分类、整理、装订、编目、保存、归档。7、综合办公室 （1）协助项目经理做好项目的综合行政管理工作。（2）负责项目与公司之间的具体工作
25、联系，包括往来文件的传递，及时传达上级的各项指示；同时负责对外的联络工作，包括对业主、各级政府机关及社会监督部门的协调工作。（3）负责与施工现场所在地地方政府的联系工作以及周边地区的协调工作。（4）负责行政办公区、生活区周围环境清洁卫生管理；生活垃圾定点集中、及时清理；厕所卫生良好、有专人保洁。（5）负责职工饮水卫生，施工现场应保证开水供应；职工食堂的卫生管理工作。（6）负责施工现场的保卫、消防管理工作。制定现场保卫、消防管理工作总体方案。（7）组织成品保护工作。编制成品保护方案和具体措施，制定成品保护责任制度，成立由总包、各分包单位指派专人组成的成品保护队伍，对现场进行全方位的、全天候的巡查
26、，杜绝重大成品损坏事故和设备、零部件的丢失事件的发生。第三节 施工总部署原则1、我公司将以总承包管理模式建立健全总承包项目组织机构，做好工程的组织、管理和协调工作，确保工程如期完工。2、本工程施工过程中，要严格遵照设计要求、招标文件规定的材料采购标准及施工工艺。在保证工程总体进度的前提下，根据中华人民共和国建筑法、建筑安装工程的相关规范，认真组织施工。3、在充分发挥我公司管理方面的优势的同时，还要在施工人员数量、机械设备数量及材料组织供应上要时间、求效益，施工顺序将按“详读图纸开工前准备阶全面施工阶段交工验收阶段”等分阶段展开。4、在质量控制方面，我们在绝对服从业主及监理公司监督管理的同时，将
27、实行严格质量检查制度和全员质量管理体系，责任到人，各工序间分别进行“自检、互检、交接检”工作，确保上一工序移交至下一工序时坚决不留下质量隐患，施工现场随时做好施工资料的收集整理和施工组织设计的落实。5、我们将加快现场结构及机电专业预留预埋等与隐蔽工程相关项目的施工速度，采用“时间占满法”组织各项隐蔽工程施工，为后续工序施工提供充裕的时间。6、合理划分施工段，尽可能做到均匀流水，实现等节拍的均衡流水，便于材料重直运输的组织、安排和调度。根据流水段的划分和结构施工进度安排，进行人、机、料各个方面的合理投入和控制，以及现场场地的合理安排。7、按照工艺要求的各分项工程作业顺序和工程进度计划，组织劳动力
28、数量及进场时间，最大限度地以正常作业时间推进施工进度。我们的理念是：在施工组织上保证施工人员合理配备，避免疲劳赶工，严把质量关；实施过程精品控制，科学合理安排现场施工，各施工阶段按施工段组织人员进行现场作业。8、配备完善充足的施工专业设备。完善的施工设备可以保障施工队伍作法的统一性，同时可以在许多方面保证同一做法具有统一的质量，可以有效提高施工作业的效率，缩短工期。9、施工组织不仅是组织一线的施工力量，还应为工程施工的正常进行提供后勤的组织保障。因此，随着工程施工工序的进展，必须组织一个适应工程需要而相对稳定的后勤保障班子，负责材料运输、分配以及垃圾清运，现场保安、安全、防火、文明作业及物品保
29、护检查等等。第四节 施工工期部署1、工期控制在工程开工前，项目经理部按照建设单位要求，统筹全局并考虑各方，组织编制工程综合进度计划，下达到各个相关部门或专业；各个专业根据分部分项工程进度，制定各个专业或分项工程施工进度计划。项目部全体管理人员以计划为控制依据，组织全现场有序地施工，并加强对分包队伍进度完成情况的监督管理。施工中实行网络计划及项目管理手段，使用计算机管理技术，按阶段要求逐步付诸实施并严格按要求完成,对未及时完成的工作使用项目管理软件进行分析，及时修改各相关任务之间的关系，以保证总工期的要求。2、冬施安排在冬施到来之前，做好进入冬施所需的物资及技术措施准备工作，保证在冬施期间的工程
30、质量及施工计划。3、雨施安排在雨施到来前要针对雨施期间进行施工的项目编写雨施措施，保证雨施的顺利进行。第四章 施工方法及技术措施第一节 测量方案 1、测量基本资料 （1）发包人和监理工程师提供的平面控制网点及水准网点。 （2）设计单位提供的施工详图。 （3）河道治理工程施工测量规范。 2、测量人员配置 项目部工程科成立专门测量放样小组，由10人组成，其中2名专职测量工程师，8名专职测量员，可分成两班同时对多个部位放样。 3、测量仪器配置 详见附表 4、测量工作重要性认识测量工作是一切工程的先导工作，测量工作的好坏将直接影响后续工作的开展。施工测量放样是设计图纸和工程具体实施的中间纽带，工程项目部应对测量工作给与高度重视。安排优秀测量人员，配置先进的精密仪器，确保测量放样工作准确、精确、及时、高效。 5、测量放样基本工作内容 （1）查对复核发包人和监理人所交付的原始三角网基点、水准网基点、河道轴线等桩志和相关资料，发现问题，及时上报并协商解决。 （2）认真熟悉和研究所有施工详图，进行必要的验算，找出控制关系，做到心中有数。 （3）布设施工控制网，桩号（间隔20m）和轴线进行精确控制，并每月复查一次，防止施工过程中破坏。 （4）布设施工所需临时水准点，沿轴线方向每50m左右岸各布
