1、江西省能源局上半年工作江西省能源局2010年上半年工作总结及下半年工作打算（二一年八月）今年以来，在委党组的正确领导下，在全委各兄弟处室的大力支持和帮助下，我们紧紧围绕实现江西“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的战略目标，按照创业服务年活动的要求，进一步转变工作方式，创造性地开展工作，努力开创我省能源工作新局面，圆满地完成了上半年各项工作任务。一、上半年工作总结今年上半年，我局立足能源行业发展，切实履行工作职能，在推进重大能源项目、争取中央投资补助、编制“十二五”相关规划、加大信息宣传力度和保障煤电油运稳定供应等方面取得积极进展。（一）重大能源项目顺利推进，能源生产和供应保障能力进一步提高一是建
2、成了一批重大能源项目。井冈山电厂“上大压小”工程第二台和新昌电厂“上大压小”工程第二台60万千瓦级火电机组已分别于今年1月份和2月份建成投产；省天然气管网一期工程九江-南昌、九江-景德镇段管线已建成贯通，并于今年6月份开始试运行，向南昌、九江供气。九江石钟山（湖口）500千伏等输变电工程建成投运；6月6日，开工建设洪屏抽水蓄能电站项目;截至6月底，分别建成投运鄱阳凯迪生物质能发电、万载凯迪生物质能发电和江西金佳谷物稻壳发电共3个生物质发电项目，装机容量共计3万千瓦。另外，一批旨在节能减排的余热余压利用电站开工建设。二是续建了一批重大能源项目。主要有：景德镇电厂“上大压小”新建工程、贵溪电厂“上
3、大压小”扩建工程、省天然气管网一期工程、景德镇洪源和九江马迴岭500千伏输变电工程等。同时，积极推进煤矿棚户区2009年新增中央预算内投资改造项目建设，截至6月底，萍乡市中央下放煤矿棚户区累计完成投资7689万元，景德镇市中央下放煤矿棚户区累计完成投资4604万元；继续推进采煤沉陷区治理工程2008年新增1000亿元中央投资项目建设，目前乐平矿区采煤沉陷区治理工程全部工程已经通过内部竣工验收。三是推进了一批重点项目前期工作。彭泽核电、万安核电等核电项目、九江城东港区分布式电站等项目前期工作有序推进，峡江、鹰潭和鄱阳核电项目初步可行性研究报告的审查和厂址普选报告的评审等工作、上饶电厂等项目初可评
4、审工作和一批电网项目前期工作相继完成。九江储配煤中心、老爷庙风电场等项目前期工作取得积极进展。省天然气管网一期工程支线和二期工程前期工作正在抓紧开展，力争今年内开工建设。四是提升了电煤调运能力。上半年，我省电力统调负荷首次突破1000万千瓦，统调装机达1267万千瓦，全省发用电继续保持较高增速，电煤调运形势稳中偏紧。全省全社会用电量完成324.4亿千瓦时，增长19.6%；全省统调发电量完成243.1亿千瓦时，增长25.9；跨省跨区交易电量完成58.8亿千瓦时，增长61.1%。今年初迎峰度冬期间正逢我局成立不久，在委党组的正确领导和统一指挥下，我局各处室抽调专人赴各产煤省协调电煤入赣，2月初全省
5、电煤库存最高达到248万吨，有力保证了春节、两会期间的发电用煤需要。进入夏季后，6月30日电煤库存量达到261万吨。据统计，上半年全省累计调入电煤1290万吨，其中，省内459万吨，省外830万吨，耗用电煤1102万吨。五是加大了能源基础产业资金投入。为保持我省能源基础产业的资金投入，上半年我局积极努力争取扩大内需中央预算内资金，中央下放煤矿棚户区改造方面争取到中央预算内投资1.695亿元资金的支持；全省煤矿安全改造项目累计完成投资1045万元，萍乡市跃进煤矿、萍乡市五陂煤矿、宁都县黄贯煤矿等3处煤矿已完成安全改造。另外，预计今年国家将安排我省农村电网省级改造中央预算内投资5亿元资金。（二）组
6、织起草能源系列规划，研究提出今明两年工作重点根据国家和全省规划编制工作的总体要求，我局着重围绕加快推进鄱阳湖生态经济区建设，组织编制了鄱阳湖生态经济区能源发展专项规划（20092015）；围绕谋划好“十二五”时期全省能源发展布局，集中力量编制了江西省“十二五”能源专项规划。目前，两大规划都已形成初稿并征求省直单位、设区市政府和有关企业等各方意见；围绕研究“十二五”能源各单项领域发展战略思路，部署编制了江西省“十二五”天然气利用规划、江西省“十二五”电力发展规划、江西省“十二五”煤炭发展规划、江西省成品油分销体系“十二五”规划、江西省“十二五”新能源和可再生能源发展规划、江西省电力需求侧管理“十
7、二五”规划、江西省压缩天然气（CNG）加气站总体规划和江西省抽水蓄能电站建设规划，其中部分规划已形成初稿。与此同时，我局根据规划总体思路和职责任务分工，结合工作实际，研究提出了今明两年各处室的工作重点，努力做到各项工作任务早安排、早部署、早落实。（三）加大能源宣传力度，建立能源信息发布平台2010年是省能源局成立的第一年，我局以加大能源宣传力度为目标，积极做好全局内外信息发布工作。上半年在委办公室和省信息中心大力帮助下，我局完成了江西省能源局官方网站制作，并于今年5月20日开始对外运行，标志着全省能源网络信息发布平台正式建立。与此同时，我们还组织编写了能源工作动态、能源局大事记等内部信息参考资
8、料。据统计，上半年全局完成对外媒体新闻报道1次，发布网上信息及互动共70多条，网站点击率突破6000次，能源工作动态共编写9期。另外，通过委办公网络办理完成了28件省人大建议的回复。（四）抗洪救灾期间紧急动员，全力以赴保障煤电油气供应为有效应对今年我省面临的严峻抗洪救灾形势，切实保障灾区煤电油气的及时、足额供应，根据省委、省政府的部署和要求，我委紧急成立了由姚木根主任任组长，党组成员、省能源局局长郑沐春任副组长，省能源局及各电力、油气企业领导为成员的江西省抗洪救灾保障煤电油气供应协调领导小组。在领导小组的统一指挥下，我省能源企业采取紧急果断措施，全力救灾，奋力自救，尽快抢修因强降雨天气损毁的能
9、源基础设施，为尽早恢复人民群众生产、生活正常秩序提供了强有力的能源保障。我局多次召开抗洪救灾期间能源保供工作会议，并参加全省工业恢复生产通信电力通畅工矿企业安全防范工作调度会，及时下达了关于加快灾区能源设施恢复重建保障能源供应的紧急通知（赣发改能源字2010974号）。经过各方努力，遭受这场特大洪灾的能源基础设施正陆陆续续得以逐步恢复正常运营。一是电力供应设施方面：因灾停运的220千伏月梅线，已于6月25日17点38分恢复送电；停运的110千伏变电站4座也全部恢复送电；停运的14条110千伏线路，已恢复12条；停运的22座农网35千伏变电站，已全部恢复；35千伏线路已恢复倒断杆76基，断线15
10、2处；10千伏线路已恢复倒断杆2816基，断线8637处；直接影响统调发电企业正常生产运行的受灾事项已经全部恢复。二是成品油供应设施方面：在中石化所属的受灾库站中，目前除樟树油库水险未退以外，其他受灾加油站、油库均已解除了险情。经过努力，已有72座加油站实现正常营业，所有的油库都全部正常营业，九昌樟管道正常输转成品油，但由于各种原因，仍有13座加油站尚未恢复营业。在中石油受损严重的7个加油站中，除抚州资溪县城加油站、抚州唱凯加油站外，其余5个加油站已全部恢复正常运营。二、下半年工作打算（一）以制定能源发展战略和完善法规体系为中心，开展各类重大问题研究，修订完善能源政策法规。一是积极开展能源发展
11、战略研究。对“十一五”能源规划执行情况进行总体评估，系统总结“十一五”期间我省能源发展取得的主要成绩和存在的突出问题；在此基础上，研究提出江西能源中长期发展思路（2011-2030年）、2011-2050年电力发展战略和全省新能源和可再生能源发展战略。研究建立并逐步完善全省能源专家库和能源信息数据库。研究提出我省能源行业节能和资源综合利用的发展思路及我省能源装备研发和科技进步的发展重点。研究核电等新兴电力能源对电力系统的影响，量化研究其合理比重，科学地提出电力结构调整的目标。研究提出智能电网发展的基本战略。研究提出分式能电站的发展目标。研究提出全省能源企业合同能源管理工作思路，推进合同能源管理
12、项目试点。全面梳理我省能源法规体系，编制完成江西省能源政策文件汇编。二是加快健全能源政策法规体系。配合做好江西省可再生能源管理条例和江西省反窃电办法的调研论证工作。修订完善江西省电力设施保护办法、江西省电力需求侧管理专项办法和江西省电力需求侧管理专项资金管理办法。做好与省法制办的衔接，推进江西省天然气设施建设与运营管理办法立法进程，争取纳入2011年立法工作计划。（二）以加强课题研究和规划编制工作为中心，认真做好课题报告，修改完善能源规划。一是抓紧做好江西省转变能源发展方式战略研究、关于电动汽车和充电设施发展的几点思考、保障煤炭供应的思考、加强电力需求侧管理，推进节能减排目标的实现和江西省新能
13、源发展战略研究等课题的前期准备工作，提出课题研究总体思路、起草提纲等，并积极组织研究力量，力争年底前圆满完成各项课题报告。二是继续做好鄱阳湖生态经济区能源发展专项规划（20092015）、江西省“十二五”能源专项规划、江西省“十二五”天然气利用规划、江西省“十二五”电力发展规划、江西省“十二五”煤炭发展规划、江西省成品油分销体系“十二五”规划、江西省“十二五”新能源和可再生能源发展规划、江西省电力需求侧管理“十二五”规划编制工作，广泛征求各方意见，修改完善并形成规划草案。另外，编制完成江西省压缩天然气（CNG）加气站总体规划和江西省抽水蓄能电站建设规划，并启动江西省热电发展规划、江西省煤矿安全
14、改造规划、江西省农网改造升级三年实施规划编制工作。（三）以强化能源行业管理和推进能源工业发展为中心，推进重大项目建设，加快项目前期工作。一是加快天然气领域项目建设。积极督促省天然气管网一期工程加快建设进度，加紧建设南昌-丰城、高安-新余、丰城-鹰潭、鹰潭-景德镇段等管线，力争2010年底实现全线投产通气,建成环鄱阳湖天然气管网。在保障现已通气的南昌、九江两市用气的基础上，实现年内向景德镇市、新余市、抚州市、鹰潭市及管道沿线部分县市供气的目标。加快开展省天然气管网一期工程支线和二期工程前期工作，力争下半年核准并开工建设。积极推进我省与中石油在天然气方面的合作，力促双方年内达成合作协议并共同推进省
15、天然气管网二期工程建设。稳步推进压缩天然气（CNG）加气站、液化天然气（LNG）接收站、天然气调峰和储备项目的建设。合理推进天然气汽车的发展。积极与中石化、中石油协商，争取分配给我省更多的气量。做好今明两年天然气气量需求预测和分配工作，组织召开今明两年全省天然气气量分配工作会议。二是推进电力领域项目建设。开展对全省小火电机组、热电联产机组、综合利用发电机组和自备电厂机组清查工作。继续推进电力上大压小工作，争取开展IGCC等洁净煤发电示范项目和碳捕捉示范项目前期工作。开展电网智能化和分布式能源示范小区前期工作。大力推进彭泽核电站的前期工作，继续推进万安、峡江、鹰潭和鄱阳核电项目的前期工作；结合电
16、网调峰和核电建设规划，开展抽水蓄能调峰电站选址前期工作。满足全省主要用热工业园区的发展需要，合理布局一批热电联产项目；争取完成九江天然气分布式电站项目前期工作。继续大力推动全省直供电试点等工作。三是加强煤炭领域项目建设。推进全省瓦斯地质图编制工作，确保按时按质完成。继续推进萍乡市、景德镇市、丰城矿区中央下放煤矿棚户区改造项目建设进度，并积极争取2011年度中央投资。继续推进丰城矿区采煤沉陷区治理工程建设进度，督促2009年煤矿安全改造项目建设，启动2010年煤矿安全改造项目建设，并积极争取争取2011年度中央投资。继续推进石上煤矿、宜萍煤矿、云庄煤矿、鸣西煤矿和沿沟涌山煤矿的新增35万吨/年生
17、产能力项目，以及赣西选配煤中心项目建设。稳步推进九江码头等储配煤中心、九江炼油厂1000万吨/年炼油扩能工程等项目的前期工作。 四是支持新能源领域项目建设。重点推进老爷庙风电场前期工作，争取今年下半年开工建设。有序推进以农林剩余物、城市生活垃圾、工业废水为原料的生物质能项目建设。大力推进中石化东乡10万吨燃料乙醇试点项目前期工作，争取下半年国家核准开工建设；适时启动我省第二个燃料乙醇试点项目前期工作。督促省电力公司做好全省农村电网改造升级工程实施，确保工程建设质量和进度；启动并完善国家农网升级改造工程三年计划的分年度农村电网升级改造工程项目安排工作。另外，待国家文件通知下达后，及时启动我省4个
18、绿色能源县的建设。五是提高能源运行综合效能。进一步强化调控手段，强化行政执法监督职能，强化统筹协调能力，提高能源运行管理工作水平，为促进我省经济社会发展提供安全可靠的能源保障。一是做好电力电量平衡工作和天然气平衡保供工作。二是确保夏、冬两峰期间电力稳定供应。三是协助企业做好电煤保障工作。四是进一步规范供电营业区管理。五是全力推进电力需求侧管理工作。六是加大电力行政执法力度。（四）以获取中央投资项目和国家政策支持为中心，积极争取中央投资补助，努力保持能源设施资金投入。积极争取下一年度国家对中央下放煤矿棚户区改造项目、煤矿安全改造项目和煤矿地质补充勘探项目的中央投资支持。按照国家要求，做好我省国家
19、绿色能源县建设相关工作。继续跟踪我省国家能源装备重点领域储备项目，力争在国家资金支持方面实现零突破。继续支持全省并网型太阳能光伏发电示范项目申请国家资金补助。（五）以规范信息管理和加大宣传力度为中心，建立健全工作机制，继续做好对外宣传。一是健全各项工作保障制度，提高机关办事效率，保障机关日常运转。加强能源信息工作，全面研究全省能源生产供需情况，搞好能源信息的开发、收集、分析、综合利用等工作。建立健全全省能源信息管理体系，完善全省能源系统信息员制度、能源信息报送和发布制度。二是继续做好省能源局的网站建设，及时编写能源工作动态、能源局大事记，加大重大事项的对外宣传力度。按照第五届中国中部投资贸易博览会组委会的要求，做好第五届中博会低碳经济和新能源发展论坛。总之，我局将全面履行机构改革赋予的能源行业管理职能。按照省委、省政府对全省能源工作管理职能的定位和要求，在省发改委党组的正确领导和工作部署下，进一步强化全省能源工作的行业宏观管理，转变工作方式，提高行政效率，发挥整体效能，加强调查研究，全面履行机构改革赋予的各项职能，进一步提升我省能源工作管理水平。
