1、安全生产责任制度中国水利水电第十工程局有限公司安全生产责任制度第一章 总 则第一条 为了加强安全生产管理，明确安全生产责任，保障职工生命和财产安全，依据中华人民共和国安全生产法有关安全生产法律、法规要求，结合公司的生产经营实际，特制定本制度。第二条 公司实行安全生产岗位责任制度，坚持谁主管谁负责，坚持责任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管的原则；坚持分级管理，各负其责，自上而下逐级监督管理的原则。第三条 通过层层签订安全生产责任书形式，明确公司各单位各层级的安全生产责任。第四条 公司所属各单位、各个在建工程项目部行政正职是本单位（项目部）的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责
2、任；分管安全生产的副职是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导负责；领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。第五条 公司全体员工必须在各自岗位上对安全生产负责，坚持“安全第一，预防为主，以人为本，综合治理”的方针，相互支持，密切配合。第六条 公司全体员工除履行本制度所列安全职责外，应完成公司安排的其它安全生产工作。第七条 本制度适用于公司所属各单位、项目经理部。第二章 岗位安全职责第八条 公司总经理安全生产职责（一）总经理是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产和职业健康管理工作负全面领导责任。（二）贯彻落实国家现行的安全生产法律、法规、
3、方针、政策和地方政府、股份公司有关安全生产的各项规定，把安全生产管理工作摆在各项工作的首位。（三）结合公司生产经营实际，明确各级人员安全生产责任制，依法建立健全公司安全生产保证体系和监督管理体系，配备安全管理人员。（四）督促检查各单位、项目和职能部门负责人履行安全生产职责，坚持对安全工作不称职的干部不予聘任的原则。（五）组织制定公司安全生产工作计划、规章制度和操作规程并督促实施。（六）督促开展安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。 （七）定期主持召开公司安全生产委员会会议，及时协调解决安全生产中的重大问题。（八）组织制定公司重大施工生产安全事故的救援方案。（九）保证公司安全生产投入的有效实施
4、。（十）确定公司安全生产管理目标，定期对各单位、项目负责人进行考核奖惩，定期公布单位安全生产情况。（十一）及时如实报告安全事故并对有关责任人进行责任追究。第九条 公司党委书记安全生产职责（一）监督公司各级领导干部贯彻安全生产方针、政策，指导公司安全生产宣传教育。（二）按照“以人为本、安全发展”的理念，指导公司干部选聘工作。在选聘干部时，把安全生产管理业绩作为重要条件之一，不聘任安全生产工作不称职的领导干部。（三）指导工会、团委组织开展公司有关安全生产宣传教育活动和安全文化示范企业创建活动，及时总结推广典型先进经验，提高员工遵章守纪的自觉性和基本安全素质。（四）指导各级党组织在安全生产中发挥监督
5、保证作用，教育党员模范执行安全生产规章制度。（五）参加重、特大事故调查处理。第十条 公司分管安全生产副总经理安全生产职责（一）分管安全生产的副总经理对公司安全生产工作负综合监督管理领导责任，协助公司总经理开展安全生产工作。 （二）根据国家法律、法规、地方政府有关安全生产工作指示和股份公司相关安全生产规定，结合企业生产经营实际，组织制定安全生产规章制度、操作规程、应急预案，实施安全生产工作计划。（三）主持召开公司有关安全生产会议，听取安全监督管理部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问题。（四）主持公司各项安全生产大检查，参加股份公司安全生产大检查。（五）按公司安全生产管理目标，主持对各单位、
6、项目负责人的年度安全生产考核工作。（六）保证公司安全生产投入费用提取到位、单列专用。（七）主持或参加各类重大、特大事故的调查处理。第十一条 公司分管机电设备物资副总经理安全生产职责（一）对公司机电设备和物资安全监管负领导责任。（二）贯彻执行国家现行安全生产法律、法规、规定和地方政府、股份公司相关安全生产规定。（三）主持制定公司设备安全管理制度、技术规范、特种设备安全操作规程和易燃易爆危险物品安全管理规章制度，组织相关专业技术人员编制、修订特种设备生产事故专项应急救援预案、易燃易爆危险物品突发事故专项应急救援预案。（四）负责公司机电设备和物资的使用管理和安全监管，及时掌握设备安全动态，解决存在的
7、各类重大问题。（五）主持公司机电设备和物资专项安全大检查，并按公司有关安全生产管理目标对相关单位、项目部负责人进行安全职责履职情况考评。（六）主持参加机电设备重大、特大事故调查处理。第十二条 公司其他副总经理安全生产职责公司其他副总经理按照公司“一岗双责、谁主管，谁负责”的原则，在开展分管范围内工作的同时做好安全生产工作，对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。第十三条 公司工会主席安全生产职责（一）对公司安全生产管理负监督管理领导责任。（二）协助总经理贯彻执行国家安全生产劳动保护的方针、政策、法规。（三）组织各级工会开展和参与安全生产、劳动保护管理制度的制定和过程检查。（四）组织开展公司有
8、关安全生产群众性活动，组织总结交流安全生产及劳动保护工作的经验，提高员工安全素质。（五）参加重大、特大事故调查处理和事故相关责任人的责任追究、处理。（六）负责组织调解有关施工生产安全争议，维护企业、员工的合法权益。第十四条 公司党委副书记（纪委书记）安全生产职责（一） 协助公司党委书记开展安全生产宣传工作。（二） 组织指导公司各级纪检监察部门开展安全生产效能监察工作。第十五条 公司总工程师安全生产职责（一）对公司安全生产技术措施管理负领导责任。（二）贯彻执行国家现行安全生产法律法规、规定和地方政府、股份公司相关安全生产规定。（三）负责公司安全技术措施管理工作，组织领导制定安全技术操作规程。（四
9、）主持公司工程项目安全技术措施、安全度汛、重大危险源因素辨识和应急救援预案的制定，负责审查修订、调查和组织交底。（五）负责组织有关安全科技和职业危害问题的课题研究。（六）参加公司安全生产大检查和重大、特大事故调查处理。第十六条 公司总经济师安全生产职责（一）贯彻执行国家现行安全生产法律、法规和地方政府、股份公司相关安全生产规定。（二）对公司安全生产合同管理负领导责任；负责公司工程分包合同管理中有关分包商资质、安全生产许可证的审查和安全生产责任书的签订和督促实施。 （三）负责公司生产经营管理中有关安全生产管理目标的确定、考核。第十七条 公司总会计师安全生产职责（一）对公司安全资金管理负领导责任。
10、（二）指导各级财务部门建立安全专项费用。（三）贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和地方政府、股份公司相关安全生产规定。（四）审核安全生产投入计划，保证安全生产资金需要。（五）审核批准安全措施经费，劳动保护用品费、安全教育培训督促、指导开展人身保险和工伤抚恤等各项工作。（六）检查指导各单位的安全生产专项费用提取、使用和统计工作。第十八条 各二级单位正职安全生产职责（一）各二级单位正职是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负直接领导责任。（二）贯彻执行国家有关安全生产法律法规和公司的各项安全规定、指示，组织落实各项安全生产活动。（三）建立健全和落实本单位安全生产责任制、组织制定并实施相应
11、的安全生产规章制度，安全技术措施和安全操作规程。（四）依法建立适应本单位安全生产工作需要的安全管理机构，按规定配备安全管理人员。（五）按规定足额提取和使用安全生产费用，缴纳安全生产风险抵押金，保证本单位安全投入的有效实施。（六）每季度至少组织督促检查一次本单位的施工安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查处理情况应记录在案。（七）组织制定并实施本单位的应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援体系，开展应急救援演练，并按规定报送安全生产监督管理部门或有关部门备案。（八）按规定及时、如实报告生产安全事故，按照事故处理“四不放过”原则，认真落实施工生产安全事故处理的有关工作。（九）实行安全生产工
12、作目标管理，定期组织召开本单位安全生产委员会会议，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。第十九条 各二级单位分管安全生产副职安全生产职责（一）分管安全生产副职，是本单位安全生产分管负责人，协助正职全面开展各项安全工作，对本单位安全生产管理负领导责任。（二）根据国家安全生产法律、法规、上级有关安全生产管理工作指示精神，以及本单位生产经营实际开展安全生产工作。（三）主持制定本单位年度安全生产工作计划、教育培训计划、安全生产管理实施细则，并负责对实施过程进行督促检查。（四）组织和督促、检查本单位安全工作，及时消除事故隐患，检查情况及隐患排查要如实记录
13、在案。（五）及时掌握本单位安全生产动态和重大危险源的监控，定期主持召开本单位安全生产工作会议，听取安全部门的工作汇报和建议，及时解决安全生产工作中的问题。（六）主持对本单位所属在建工程项目的安全生产考核工作。（七）组织开展本单位安全教育培训工作。其他副职是各自分管项目或部门的安全责任人，对各自分管工作范围内的安全工作负责。第二十条 各二级单位总工程师安全生产职责（一）对本单位承担的在建项目工程施工安全负技术责任，做好保证施工安全的技术组织工作和安全措施审查工作。（二）贯彻执行国家现行安全生产法律、法规和地方政府、股份公司相关安全生产规定。严格执行安全技术规程、规范、标准。（三）根据项目施工组织
14、设计检查安全工作实施情况，发现问题及时提出解决方案，对违反安全规定的行为立即要求纠正。（四）组织制定本单位应急救援预案、专项安全技术措施，并主持专项安全技术交底。（五）组织本单位员工参加安全教育和岗位技术培训活动，参加对本单位安全事故的调查处理，负责事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。第二十一条 项目经理安全生产职责（一）项目经理是施工项目安全生产第一责任人，对所负责的工程项目的安全生产负全面领导责任。（二）认真贯彻落实安全生产各项方针政策，法律、法规、规范、标准及公司的各项安全规章制度，结合项目工程特点及施工全过程情况制定项目安全生产管理办法，并监督实施。（三）健全和完善用工安全管理手续，
15、严格用工制度和管理，做到工程分包和劳务分包程序合法、教育培训到位、管控严密、防范得力。（四）严格执行技术措施审批和施工安全技术措施交底制度，监督检查安全技术措施的管控落实，认真实施全过程、全方位的安全管理。（五）按规定如实、及时报告各类事故，主持本项目各类事故的初步调查处理，并及时向公司和所属单位报告。（六）组织日常安全检查、定期安全检查和危险作业安全监护工作，及时纠正违章整改隐患，解决生产中的不安全因素或问题。（七）确保本项目安全生产投入的有效实施。（八）组织制定并实施本项目施工生产危险源控制措施，安全应急救援预案定期组织现场施工人员开展应急救援演练。其他副经理是各自分管部门的安全责任人，对
16、各自分管工作范围内的安全工作负责。第二十二条 项目总工程师安全生产职责（一）对所在项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。（二）认真贯彻国家相关安全生产法律法规，严格执行安全技术规程、规范、标准。主持本项目工程施工安全技术交底工作，保证科学施工。（三）组织制定、审查安全技术措施，并随时跟踪检查、监督落实。（四）主持制定季节性施工专项安全技术措施并督促实施，及时解决执行中出现的问题。组织制定项目专项应急救援预案，适时开展应急演练。（五）对施工中采用的新工艺、新技术、新材料、新设备要及时上报，经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的岗位安全技术培训，制定相应的安全技术措施，完善新的安全技术操作规程。
17、（六）参加施工生产安全大检查，对施工中存在的不安全因素，从技术上提出整改意见和措施，予以消除。（七）参加项目施工生产安全事故的调查处理工作，为事故调查提供技术支持，提出防范措施和意见。（八）组织项目竣工方面安全管理资料的编制移交工作。第二十三条 项目安全总监安全生产职责（一）贯彻落实国家安全生产的法律法规、公司和项目部的安全生产规章制度。严格执行公司的安全生产管理制度，岗位安全操作规程。对所在项目工程的安全管理监督检查和规范指导负责。（二）协助项目经理建立健全安全生产保证体系、监督体系，组织落实本项目安全生产管理制度，安全生产责任制度。（三）负责审定工程安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效
18、实施。（四）组织参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作。（五）组织参加定期或不定期安全检查、季节性施工安全检查、专项治理检查、认真行使检查、监督整改职责。（六）组织实施安全生产检查与考核、故隐患排查整改、危险源辩识监控、特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管,应急管理程序的建立和应急预案演练,员工教育培训信息管理报送等日常管理工作。（七）对工程分包、劳务分包、机械设备租赁单位的安全生产许可证合法有效实施监管。负责组织、指导对工程分包、劳务分包、机械租赁等外来人员开展入场安全教育培训，落实相关安全技术、操作规程的交底工作，做好记录和资料收集整理。第二十四条 作业队队长（车间
19、主任、工段长）安全生产职责（一）按图和批准的施工安全技术措施组织施工，对所负责施工生产范围内的安全生产管理负直接责任。（二）严格执行安全生产管理制度、技术规范和操作规程，结合施工生产实际组织实施。（三）按照项目部布置安排，组织施工生产安全技术措施的交底和落实，做好施工生产现场场所的安全文明生产工作。（四）在施工生产过程中做好安全巡视检查和危险作业的现场监护工作，及时制止违章消除事故隐患。（五）组织做好日常安全生产宣传教育和技术培训，不断提高人员的安全素质。（六）实施施工生产危险源监控和安全事故应急救援预案。（七）发生各类事故应及时报告，保护现场组织抢救，采取措施防止事故扩大。第二十五条 作业队
20、（车间、现场）技术负责人安全生产职责（一）对本队（车间、施工现场）安全生产负直接技术责任。（二）熟悉有关安全操作规程，负责制定具体的施工生产安全保证措施，并向施工人员进行安全技术交底。（三）在布置具体生产任务的同时，要提出保证安全生产的技术措施，并对执行情况进行检查、督导，发现问题及时采取措施加以纠正。（四）虚心听取建设单位（业主）、监理、设计单位和相关方有关安全生产的意见，随时改进工作。（五）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术上提出整改意见和措施，予以消除。（六）发生安全事故要及时向上级报告，负责事故调查的记录和收集事故的原始资料；负责本队（车间）安全活动原始资料和记录的收集
21、整理工作。经常向项目总工及作业队长反映施工生产安全状况和存在的问题。第二十六条 专（兼）职安全员安全生产职责（一）贯彻落实国家安全生产相关的法律、法规和地方政府、股份公司规定。严格执行公司的安全管理制度，安全技术规程、规范、标准。对所在项目的安全管理负监督检查和规范指导的管理责任。（二）对本作业队（车间、工段）存在的危险因素（源）、环境因素进行辨识、分析和评价，并建立危险因素（源）和重大环境因素目录清单，并及时上报上级部门审查，参与重大危险源和重大环境因素管理方案的制定。（三）检查施工现场组织设计及专项安全技术方案，参与专项安全技术方案的会审，对安全技术措施依据规范标准及时提出完善补充意见。（
22、四）负责对施工安全设施、施工机械和车辆交通安全的监督管理，对施工现场和生活区的文明施工，防火、防爆、防尘、防毒、防噪声等进行监督管理。（五）参加定期安全检查、季节性检查、专项治理检查、认真行使检查监督、整改职责。（六）对重大隐患要实施跟踪整改检查，及时反馈上级整改通知要求，做好隐患整改的建档工作。（七）对工程分包劳务分包、施工机械实施监督检查，落实法定程序和规范要求，抓好有关制度措施的检查落实。（八）负责对劳动保护工作和防护用品、用具及重要器具的定期试验鉴定和发放监督。参加各类安全事故的调查处理工作，负责事故的统计分析和上报工作。（九）参与事故整改措施的制定和检查落实，预防重复事故的发生。第二
23、十七条 班（组长）安全生产职责（一）对本班组的施工安全负直接责任。（二）严格执行安全管理规章制度，本工种岗位施工安全技术规范和安全操作规程。（三）落实作业范围内的安全技术措施，做好施工生产现场和本工种岗位的安全文明生产。（四）实施交接班制度，做好班前安全交底，检查岗位人员劳动防护用品和工器具的正确使用，班中安全督促检查、班后清理现场，及时纠正违章、消除隐患。（五）组织全班做好自检、互检、交接班检查和开展班组安全活动。（六）发生事故时，应采取措施防止事故扩大，抢救伤员、保护现场、及时报告。（七）赋予生产现场带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离
24、不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。第二十八条 施工员安全生产职责（一）坚持预防为主方针，把作业过程中的安全防护措施落实到实处，对所管辖范围内的安全员有组织管理责任。（二）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施交底进行跟踪落实。（三）作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用品、设施及作业环境进行安全检查，消除安全隐患。（四）督促检查组织班组班前活动和日检日查活动，提高作业班组及相应安全注意事项，落实防护要求和自我保护措施。（五）定期或不定期组织所管辖作业人员进行安全操作规程培训，开展安全教育活动，提
25、高作业人员安全意识。（六）认真接受现场安全技术人员的指导和上级的检查，及时组织落实安全技术人员和上级检查的整改要求和意见。（七）发生安全事故，在立即上报的同时，应做好现场保护和抢救伤员工作。（八）制止纠正违章操作，监督落实持证上岗，抵制违章作业行为，拒绝违章指挥。第二十九条 作业人员安全生产职责（一）熟悉施工现场安全防护措施应知应会的规定，熟悉本岗位（工种）生产安全基本知识和业务技术，掌握岗位安全操作规程、职业技能，按岗位生产安全要求从事本岗位工作。（二）认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守生产安全规章制度、规程、规范和劳动纪律。（三）认真执行安全技术交底和有关生产安全的规定，服从管理
26、，坚守工作岗位，不违章作业，积极参加生产安全活动，爱护安全设施。（四）拒绝违章指挥和强令冒险作业、在遇有危及安全的紧急情况下，可停止作业，或在采取措施后撤离现场，及时向有关部门报告。（五）正确佩戴、使用个人劳动防护用品和工器具，积极参加班组安全活动。（六）了解施工作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施和事故应急处理程序，发现危险及时报告并积极提出生产安全合理化建议。（七）发生各种生产安全事故应积极参加抢救、保护现场、如实提供有关资料。第三章 职能部门安全职责第三十条 公司工程技术管理部安全生产职责（一）工程技术管理部是公司施工（生产）技术和质量归口管理部门，在分管生产副总经理的领导下对公司工
27、程施工组织中的安全设计、技术措施中的安全方案、施工过程中的安全进行控制和施工生产安全有关的工作进行指导和监督检查。（二）贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、技术标准、规范，督促各二级单位和项目部制定承建工程施工生产安全的技术措施，危险作业专项安全措施和季节性施工安全度汛和地质灾害防范等安全技术措施，督促各单位（项目部）技术部门进行项目施工生产危险因素（源）辨识并实施控制，制定和实施危险因素（源）评价、监控技术措施和事故应急处理救援预案。（三）根据公司在建工程施工现状，对工程施工生产中的关键工序或特殊工序中的重大安全技术措施给予技术咨询和指导。（四）组织公司相关部门开展现代安全管理科学技术的研究
28、、开发、引进和推广应用。（五）深入现场检查安全技术措施实施情况，调查并解决施工生产中危及生产安全和人员健康的技术问题。（六）参加对生产安全事故的调查处理，提出相应的防护技术措施。（七）工程管理部是质量工作的归口管理部门，在负责公司质量活动策划、组织、协调、督促检查工作的同时，要组织策划、协调、督促检查安全工作，工程质量安全生产的基础。第三十一条 公司安全生产监督管理部安全生产职责（一）安全生产监督管理部是公司安全工作的归口管理部门，负责公司安全活动的策划、组织、协调、督促、检查、考评工作。（二）负责公司安全生产监督管理工作及安委会日常工作。（三）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策
29、。负责制定公司安全管理制度、规定和年度安全生产工作目标计划、年度安全教育培训计划，并督促实施。（四）参加或组织各类安全事故的调查、处理、结案工作，及时、如实向上级有关单位（部门）报告安全事故。（五）负责公司各单位（项目部）安全生产和安全负责人（项目安全总监）推荐、考核工作。（六）参与生产安全技术措施的会审、落实施工生产安全技术措施实施和施工生产现场、场所生产安全文明的监督检查，及时掌握生产安全动态、纠正违章提出整改意见，并督促整改。（七）负责组织公司安全生产会议及重大的安全宣传教育活动。（八）协助人力资源部对公司员工进行生产安全知识教育及安全管理人员、特种作业人员的专业培训。（九）负责安全活动
30、记录、资料建档管理。第三十二条 公司设备物资管理部安全生产职责（一）设备物资管理部是公司设备物资归口管理部门，在分管副总经理的领导下，对公司设备物资安全管理负责。（二）贯彻执行国家有关安全生产法律法规、技术标准、规范，负责制定公司施工生产机电设备，物资安全管理规定和安装、设备安装运行、维修、拆除等安全技术措施、操作规程，并督促实施。（三）指导、监督公司各单位（项目部）制定机电设备运行中危险因素辨识、评价、监控措施和特种设备事故应急处理预案、并督促实施。（四）定期组织设备安全检查、考核评价、纠正违章及时整改隐患。（五）指导、监督公司各单位（项目部）采购符合国家和行业生产安全标准的机电设备、物资。
31、（六）按国家有关安全生产法规要求，组织制定易燃易爆、有毒有害、危险化学物品和其它物资的采购、运输、储存、发放、回收、销毁等安全管理规定及有关消防、保卫措施，并督促实施。（七）负责组织对大型专用特种设备的安装验收和运行过程的监督检查。（八）配合人力资源部实施特种设备操作人员的安全教育培训和资质管理。（九）组织设备事故的调查、处理。第三十三条 总经理办公室安全生产职责（一）传达国家或上级主部门有关安全生产的法律法规指示和文件。（二）负责公务用车的指派和车辆交通安全管理。（三）协助安排生产安全会议。（四）制定公司安全管理战略规划。（五）负责公司有关安全管理工作方面的法律事务。第三十四条 公司人力资源部安全生产职责（一）负责企业负责人、项目负责人、安全管理人员相关安全资质培训的管理工作。（二）负责公司各类上岗从业人员的安全资质确认，教育培训和劳动保护用品的管理。（三）负责为公司各单位（项目部）提供安全生产合格人员。（四）参加各类安全事故的调查和对事故责任人的处理。（五）负责公司特种作业人员的安全技术培训、考核、审验相关管理工作。（六）协助公司市场经营部门审核工程分包、劳务分包或工序分包商的相关资质，指导各单位相关部门建立分（承）包商特种作业人员准入审核制度。第三十五条 公司工会安全生产职责（一）负责组建
