1、政治学原理重点政治学原理重点(庞金友)一 政治：基于一定的利益，社会共同体及其成员围绕公共权力而展开的社会活动以及由此形成的社会关系的总和二 政治的基本要素政治的原动力是利益政治的核心是公共权力政治作用在于整合社会、协调矛盾政治目的在于社会的稳定、有序和发展政治的基本问题是关于如何认识国家、组织国家和管理国家的科学，因此即是观念，又是制度，也是行为。三 马克思主义政治观一种特定的社会关系经济的集中体现政治的实质是阶级关系国家政权是根本问题 四 政治学研究围绕公共权力而展开的政治活动和政治关系及其发展规律的科学五 政治学的研究意义提高公民意识增强政治分析与解决能力了解完整的人类社会掌握先进的思维
2、方式正确认识西方的政治制度和生活发展当代政治文化，完善政治体制促进民主化建设六 共同利益处于同一社会关系中不同利益主体之间的相同利益七 利益的表达方式对抗性表达暴力 集会 游行 示威非对抗性表达通过个人关系 通过政治党团组织游说活动 通过社会舆论立法和政策咨询 “信访”机制八 利益综合政治主体（国家或政府）对社会利益关系的调整和利益的分配九 利益平衡利益分配被保持在一个为各利益群体所能接受的限度内利益平衡不是利益平均利益平衡处于动态之中利益平衡是政治平衡的本质利益失衡表现为政治失衡社会利益平衡而政治失衡，过度剥夺或制度问题社会利益不平衡而政治平衡，现存政权的高压所致十 政治权力权力主体为实现某
3、种利益，依靠一定的强制力而作用于权力客体的一种政治力量十一 政治权力的类型与性质类型：（一）强制性权力（二）功利性权力（三）操纵性权力（四）合法性权力（五）人格型权力性质：强制性专业性自主性扩张性排他性十二 政治权力的要素和基础要素：权力主体权力客体目的性强制力作用方式权力对比权力结构基础：（一）武力（二）财富（三）技能（四）动机（五）知识（六）制度十三 利益的形成与本质形成：基于一定生产基础而获得的具有特定社会内容的需要本质：利益的心理基础是人们的需要 利益反映特定的生产能力和水平 利益反映着特定的历史阶段的社会关系十四 利益在政治生活中的作用相对于政治关系政治关系的出发点 政治权力和政治权
4、利的出发点和条件 其内在矛盾决定了政治关系的特性相对于社会政治生活 政治行为的动因一切社会政治组织及其制度建立的基础 社会政治心理和政治思想的源泉 政治发展的动力十五 政治权利的功能维护社会秩序促进经济发展推动公民参与实现个人价值十六 国家的本质国家实质就是阶级专政国家的产生基于统治阶级的意志国家政权始终掌握在统治阶级手中国家权力始终用来为统治阶级利益服务十七 国家的能力和内容中央政府将国家的意志、目标转化为现实的能力具体包括：汲取能力调控能力强制能力合法化能力十八 国家的政权组织形式类型 专制君主制君主制等级君主制立宪君主制二元制政体议会制古典共和制共和制议会制（内阁制）总统制混合型无产阶级
5、共和制十九 政府的概念与面临的问题政府是进行阶级统治、社会管理的机关，立法、行政、司法是政府机关的最本质部分。面临问题：1 执政党自身的问题2 发展转型的问题3 三农问题4 社会价值观问题5 政府职能问题6 环境问题7 社会公正与制度建设问题8 人口问题9 政治民主问题10 社会管理问题二十 公民公民指具有一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人二十一 政党的特征和功能特征：特定的利益根基国家与社会联结的纽带明确的政治目标和纲领制度化的组织和纪律具有合法性功能：目标制定政治动员和社会化利益表达精英的形成与纳用二十二 一党制的概念与特点只存在一个政党，或其他政党虽然存在，但在法律上不允
6、许其与执政党竞争政权的体制特点：（一）一党专政制（二）多党合作制允许其他政党合法存在其他政党以某种形式与共产党联合（三）中国共产党领导的多党合作制中国共产党执政，民主党派参政与各民主党派协商合作、相互监督“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”二十三 两党制的概念与特点两个同等规模的政党争夺职位、轮流执政的体制特点：较为负责鼓励竞争防止垄断争取中间阵营政治稳定二十四 多党制的概念与特点两个以上政党相互竞争，通常借助联合阵线组成政府的体制特点：选民不能决定谁来组织政府政府组成取决于政党协商，而不是选票党派林立，政权更迭频繁易引发政治不稳定二十五 政治家的特征和作用特征：特定阶级或利益的代表者核
7、心政治权力的掌控者重大政策决策的制定者政治系统的协调者和组织者作用：掌控权力领导思想政治创造利益整合二十六 政治统治的本质1 政治统治首先是阶级统治2 政治统治离不开公共利益二十七 政治统治的过程确立统治秩序（国家机器、暴力、法律、制度、政策）政治统治合法化（统治秩序为基，意识形态教化，政府实际作为）巩固社会基础（维持公共利益，提供公共服务，干预经济活动，建立福利国家）二十八政治统治的规律（一）以利益分化为前提（二）以阶级对立为基础（三）与社会生活密切相关二十九 政治管理的概念及特征国家权力按照某种特定的秩序和目标对政治生活进行自觉地、有计划地约束或制约的行为特征：相对性单向性后果性三十 政治
8、统治与政治管理的区别及联系政治管理政治统治行为主体具体政权机关整个统治阶级行为客体所有阶级被统治阶级利益关系一致对立作用方式水平、民主垂直、专政 三十一 政治领导的要素合法性领导者素质权力为基础权威为保障三十二 政治决策在政治过程中，将有效的政治要求转化成权威性政策的行为特征：政治过程中的关键处于动态过程之中预测性和风险性公共性和权威性模式：理性决策模式渐进决策模式综合决策模式程序：收集情报确定目标设计方案方案验证付诸实施原则：科学性原则 系统性原则稳定性原则灵活性原则协调性原则弹性原则封闭性原则前馈性原则反馈性原则动力性原则科学化决策的基本要素：政治生活的民主化决策机构的规范化三十三：政治参
9、与普通公民通过一定的方式直接或间接影响政府决定或与政府活动相关的公共政治生活的行为政治参与的特征主体是公民诉诸于政治行为或社会活动目标在于影响政府动员与自动参与的混合三十四：政治参与有无限度正方：扩大政治参与社会活力的源泉抵制暴政的工具维护国家稳定和秩序增强公民尊严与价值政府拥有广泛民意基础使政府免于少数人的专断意志提高公民政治认知与能力反方：限制政治参与政治冷漠的人参与政治会产生误导民主情感代替不了政治理性并非每人都有政治知识广泛的政治参与会影响公共事务的开展政治兴趣与政治积极性的骤增意味着政治分裂与政治动乱随之到来三十五 政治参与的制约因素1 经济发展2 社会环境3 政治制度4 政治心理三
10、十六 政治文化及其特征社会成员在长期的社会生活和政治实践中所形成的、直接影响人们政治行为的、相对稳定的心理过程和价值取向特征：感性与理性的统一具有相对的稳定性具有结构性三十七 政治文化的功能维持政治体系的存续决定政治制度的模式影响政治体系的运作状况制约政治体系的变革和发展三十八 政治心理及其特征社会成员对政治关系、政治行为和政治现象等政治生活的各个方面的心理反映，表现为人们对政治生活某一特定方面的认知、情感、态度、情绪、兴趣、愿望、信念。特征：自发产生社会差异性（个体、阶级、阶层、区域、民族）潜在的政治文化稳定的心理积淀三十九 政治心理的基础客观基础：1物质水平2社会关系3政治制度4思想文化主
11、观基础：1个体特征2心理结构3社会经验4个性倾向四十 各群体政治心理的特点阶级政治心理民族政治心理大众政治心理四十一 政治思想及其特征社会成员对于政治现象的认识、对于政治问题的主张和观点特征：阶级性不同阶级的政治思想不同不同政治思想代表不同阶级主流思想受统治阶级支配 理性自觉的思维过程系统的理论架构逻辑的观念体系 相对独立性与社会经济发展不一定同步与政治发展水平不完全一致继承性与时代性结合普适性与本土化结合四十二 政治思想起源与发展的特点（一）起源现实社会政治生活的反映客观环境与主观意识交互作用的产物（二）发展政治利益是原动力继承与创新的辩证过程政治思想家的作用巨大四十三 政治社会化社会成员在
12、政治实践活动中逐步获取政治知识和能力，形成政治意识和政治立场的过程四十四 政治社会化的媒介家庭学校同辈团体工作场所大众传播媒介选举及其他政治活动场合社会政治组织四十五 政治社会化的特点（一）社会成员与政治共同体之间的互动过程（二）社会政治意识继承与创新的统一（三）一个持续不断的过程四十六 政治改革的主客观条件主观条件：a政治改革需要一批具有改革取向和政治意识的力行者b政治改革需要有合理的目标和周密的计划：政治改革要选择和把握有利的时机c政治改革要充分调动本阶级成员和社会力量的积极性客观条件：由经济条件、政治文化条件和社会条件三大要素构成四十七 政治革命与政治改革的区别及联系（略）四十八 马克思
13、主义民主观内容民主是一种阶级统治民主是一种国家形式或国家形态民主意味着公民的平等和参政的权利四十九 民主观念的发展古典民主的特征作为一种生活方式以伦理诉求为目标以公共利益为基础以品德为动力以直接参与为模式以平民主义为特征现代民主的特征作为一种生活衍生品以物质利益追求为目标以个人利益为基础以理性为动力以间接参与为模式以多元主义为特征五十 当代中国民主建设的基础和条件基础：（一）经济基础所有制决定民主的性质社会生产和商品经济发展水平决定民主的程度经济利益决定民主的选举（二）法制基础法律是民主政治的必要条件民主政治需要法律来保障民主所依赖的自由、平等原则蕴含在法律之中（三）社会自治社会自治是直接民主
14、以社会制约国家权力条件：有利条件：市场经济体制初步建立经济发展水平稳步提高公民民主意识增强政治文明观念扩展执政党追求民主政治政治体制改革逐步推进民主制度完善党内民主改善基层民主扩大不利条件：市场体制不够完善，经济发展水平不高地域广，人口多，地区差异大政治文化传统的制约良好的法治环境尚未形成缺乏支撑民主的公民社会社会主义民主的理论和实践不够成熟五十一 人权及特征在一定生产方式中生活的一切人，基于最低限度的道德准则，通过相应的义务准备而对自己所需要的权利的主张资格人权的特征最低限度的道德性普遍性历史性资格性五十二 人权实现的条件（一）自然条件（二）生产力水平（三）社会制度（四）权利意识与能力（五）政治制度五十三 公民权利与政治权利的内容生存权及生命权 平等权 自由权 政治参与权 安全权 监督权
