1、煤矿企业应急预案知识应急预案知识一、 编制应急预案的目的应急预案是针对可能发生的突发公共事件，为保证迅速、有序地开展应急行动。而预先制订的有关计划或方案。制订应急预案的目的就是明确事前、事发、事中、事后各环节中相关部门的职责和任务，按照事前确定的事件等级，采取相应的紧急行动和措施，控制事故扩大、最大限度地降低事故损失、减小事件产生的影响。为实现以上目的，一个好的应急预案必须具备2项功能，预防和控制事故发生，一旦事故发生能够及时得到处理或控制。应急预案重在事故预防，针对危险性分析，进行情景模拟，建立监测预警体系，采用技术和管理手段有效控制和减少事故发生的几率。通过制订应急预案提高各级管理人员和应
2、急预案涉及人员的危机意识，提高应急避险和应急处置能力。一旦发生事故，按照应急预案提供的应急处理程序和方法，调动必要的应急队伍和资源，及时采取应对措施，将事故消除在萌芽状态，控制事故进一步扩大，减少事故造成的损失和影响。二、 应急预案的作用应急预案是应急管理工作的重要环节，是及时、有序地开展应急救援措施工作的程序性文件，其作用主要体现在以下几个方面：（1）明确应急管理工作的重点和范围，使应急管理工作实现程序化管理。应急预案通过对事故的分析和分类、分级，明确了各级组织和单位的应急工作任务和防范重点，实现了应急工作的网络化管理。尤其是通过应急预案体系的建立，开展应急管理培训和演练，可以让应急管理人员
3、和事故可能涉及的人员明确自己的任务，熟悉工作岗位存在的危险性，具备完成指定任务所需的技能。（2）有利于做出及时的应急响应，有效控制事故扩大。应急预案通过充分讨论和调研，进一步明确各职能部门的应急管理职能，一旦事故发生，各职能部门按照应急预案确定的工作任务和要求，有序开展应急救援工作。由于职责和任务清晰，事前已经做了充分的应急准备，明确了具体的工作程序，大大提高了事故应急处置的实效性，让事故在第一时间得到及时、有效的处置，可以将发生事故后的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。（3）有利于提高应急处置能力，及时控制事故。通过事故情景分析，研究提出技术方案和措施，开发适应不同事故应急处置的技术
4、装备和手段，提高事故快速处置能力。例如，针对我国煤矿事故主要灾难抢险救援工作需要研发大功率水泵和快速钻井设备，研制不同类型的井下灭火技术和装备，研究不类型事故情况下应急救援方案，做好处置各类事故的应急技术准备和保障，从而大大提高事故应急处置能力。（4）有利于整合现有资源，完善应急救援体系。通过制订应急预案、建立和完善应急保障体系，可以提高各级管理部门和企业应对不同事故的能力。我矿山和危险化学品是重大生产安全事故多发行业，应急救援任务繁重，应急装备投入大。为了提高应急救援装备的效率，减少企业重复性投入，我国建立了矿山和危险化学品救援基地和应急救援骨干队伍。通过国家重点投入和发挥企业骨干队伍的作用
5、，不仅可以整合现有资源，而且可以大大提高应急救援能力。（5）有利提高应急管理水平，减少事故发生的几率。应急预案通过编制、评审、发布、宣传教育和培训演练等环节，可以使各方了解可能面临的风险及其相应的应急措施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力。应急预案编制的过程是对应急管理认识的过程，是学习和提高的过程，是加强部门间相互协调配合的过程，是熟悉应急工作环节的过程，是事故隐患排查的过程。所有这些过程对事故预防和减少事故发生具有积极的促进作用。三、 应急预案的特征编制应急预案事应急管理的重要环节，是降低事故风险，提高应急处置能力，最大限度地保护人民群众生命安全和减少财产损失的必要措施。要实现应急预案
6、的目的，发挥应急预案的作用，应急预案应具有以下特征：（1）针对性。应急预案事针对肯呢个发生的事故或事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先指定的行动计划或方案。因此，应急预案必须界定清晰，以增强其针对性。（2）可操作性。应急预案是灾害事故发生时现有组织机构和相关人员采取的组织应急行动和相应措施，必须规定明确、内容具体、具有可操作性。（3）科学性。应急救援工作是一项技术性很强的工作。应急预案是否快捷有效、能否使事故得到及时控制和妥善处置，事检验应急预案是否具有科学性的一个重要标志。（4）协调性。应急预案应形成体系，各部门协同配合，才能发挥应有的作用，有效控制重大或特别重大事故的发展或扩大，使事故得
7、到及时的处置。（5）强制性。应急预案应用于非常态时期，人命关天，情况紧急，涉及单位和人员必须无条件执行。（6）规范性。应急预案应当包括应急工作的基本要素，如果这些要素组织不好，那么会影响预案实施的有效性。四、煤矿企业应急预案体系的构成1、综合应急预案。2、专项应急预案。3、现场处置方案。4、区队（科室）应急预案。5、作业应急预案。6、班组应急预案。7、个人和岗位应急预案。五、郓城煤矿安全事故专项应急预案有25项 一 顶板事故专项应急预案 - 44 -二 水灾事故专项应急预案 - 56 -三 瓦斯爆炸事故专项应急预案 - 68 -四 煤尘爆炸事故专项应急预案 - 81 -五 井下火灾事故专项应急
8、预案 - 93 -六 易燃易爆危险品事故专项应急预案 - 107 -七 运输事故专项应急预案 - 121 -八 矿井主通风系统异常专项应急预案 - 132 -九 矿井主排水专项应急预案 - 149 -十 提升系统异常专项应急预案 - 159 -十一 110kV变电站站内故障引起全矿停电专项应急预案 - 171 -十二 110kV变电站站外故障引起全矿停电专项应急预案 - 185 -十三 井下供电系统异常引起的区域性停电专项应急预案 - 199 -十四 冲击地压事故专项应急预案 - 209 -十五 制冷车间事故专项应急预案 - 221 -十七 建安工程事故专项应急预案 - 232 -十八 特种设
9、备安全事故专项应急预案 - 245 -十九 人身触电事故专项应急预案 - 257 -二十 地面火灾事故专项应急预案 - 270 -二十一 通讯传输线路事故专项应急预案 - 283 -二十二 工伤事故专项应急预案 - 286 -二十三 灾害天气专项应急预案 - 298 -二十四 井下高温热害事故专项应急预案 - 312 -二十五 地震灾害事故专项应急预案 - 321 -六、针对郓城煤矿的特点，今天我们有选择的重点和大家一起学习一、顶板事故专项应急预案。二、水灾事故专项应急预案。三、矿井主排水专项应急预案。四、110KV变电站站内故障引起的全矿停电专项预案。一 顶板事故专项应急预案1 事故类型和危
10、害程度分析1.1 危险源评估2011年生产任务主要是井底车场巷道、硐室、井底煤仓、轨道石门、回风石门、胶带机石门、工作面顺槽等工程的施工。车场巷道设置在砂岩中，围岩为中等稳定稳定，三条石门巷道大部分位于细砂岩及粉砂岩中，围岩稳定性较差，由于巷道埋藏深、矿山压力大，且三条石门在掘进中要穿过红庙东、八里庄两条大的断层，巷道掘进在过断层破碎带过程中可能发生片帮、冒顶事故。1.2 顶板事故类型顶板事故指矿井冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护跨倒等事故。1.3 可能发生的季节无季节性。1.4 危害程度分析我矿新生界地层厚，煤层埋藏深，地压大，岩层流变性强， 地应力显现明显、抗干扰能力较差，顶板事故是易发事故
11、之一。目前，我矿正在施工井底车场巷道、泵房、水仓、轨道石门、回风石门、主副井井底清理斜巷。二期巷道施工时，由于原岩裂隙及炮振裂隙、断层的存在，工作面围岩可能产生离层、悬矸、危岩，容易发生片帮、冒顶、落矸伤人事故。在2010年施工的巷道中，井底车场二号交岔点至井底车场一号交岔点间由于受FG3-1断层及FG3断层的影响，围岩变形严重且出现几次小范围片帮、冒顶事故，回风石门巷道在施工中由于围岩破碎、强度低及断层影响出现片帮、冒顶事故。2011年主要施工任务为三条石门及工作面顺槽等巷道，三条石门在距井底车场一号交岔点100m处预计揭露红庙东断层（落差50m），距井底车场一号交岔点640m处揭露八里庄断
12、层（落差220m），穿过八里庄断层后将要揭露三灰，施工巷道过断层破碎带时易产生片帮冒顶事故，危险程度中等。2 应急处置基本原则（1）统一指挥原则。抢险救援必须在指挥部的统一领导和具体指导下开展工作。（2）自救互救原则。事故发生初期，应按照矿井灾害预防与处理计划积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线（见年度灾害预防与处理计划）撤离，防止事故扩大。（3）安全抢救原则。在事故救援过程中，应采取措施确保救护人员的安全，严防救援过程中发生事故。事故现场勘察工作由专业救护人员完成，其他任何人员未经指挥部许可严禁进入险区。（4）通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。3 组织机构及职责3.1
13、 应急组织体系郓城煤矿顶板事故应急救援组织体系由应急救援指挥部、兖矿救护大队和各应急救援专业组组成。顶板事故应急救援组织体系结构图应急救援办公室兖矿救护大队现场指挥组现场救援组技术组善后处理组警戒疏散组供电通信组综合保障组应急救援专业组应急救援指挥部应急救援值班室应急救援指挥部应急救援专业组综合保障组供电通信组警戒疏散组善后处理组技术组现场救援组现场指挥组应急救援办公室应急救援值班室应急救援指挥部应急救援专业组综合保障组供电通信组警戒疏散组善后处理组技术组现场救援组现场指挥组兖矿救护大队应急救援办公室应急救援值班室应急救援指挥部应急救援专业组综合保障组供电通信组警戒疏散组善后处理组技术组现场救
14、援组现场指挥组兖矿救护大队应急救援办公室现场指挥组现场救援组技术组善后处理组警戒疏散组供电通信组综合保障组应急救援专业组应急救援指挥部应急救援办公室应急救援值班室应急救援值班室应急救援指挥部应急救援专业组综合保障组供电通信组警戒疏散组善后处理组技术组现场救援组现场指挥组兖矿救护大队应急救援办公室现场指挥组现场救援组技术组善后处理组警戒疏散组综合保障组应急救援专业组应急救援指挥部应急救援办公室应急救援值班室供电通信组应急救援值班室应急救援指挥部应急救援专业组综合保障组供电通信组警戒疏散组善后处理组技术组现场救援组现场指挥组兖矿救护大队应急救援办公室应急救援值班室应急救援指挥部应急救援专业组综合保
15、障组供电通信组警戒疏散组善后处理组技术组现场救援组现场指挥组应急救援办公室警戒疏散组善后处理组技术组现场救援组现场指挥组综合保障组供电通信组应急救援专业组应急救援办公室应急救援值班室应急救援指挥部应急救援值班室应急救援指挥部应急救援专业组综合保障组供电通信组警戒疏散组善后处理组技术组现场救援组现场指挥组应急救援办公室应急救援值班室应急救援指挥部应急救援专业组综合保障组供电通信组警戒疏散组善后处理组技术组现场救援组现场指挥组应急救援办公室应急救援值班室应急救援指挥部应急救援专业组综合保障组供电通信组警戒疏散组善后处理组技术组现场救援组现场指挥组兖矿救护大队应急救援办公室警戒疏散组善后处理组技术组
16、现场救援组现场指挥组综合保障组供电通信组应急救援专业组应急救援办公室应急救援值班室应急救援指挥部应急救援值班室应急救援指挥部应急救援专业组综合保障组供电通信组警戒疏散组善后处理组技术组现场救援组现场指挥组应急救援指挥部应急救援值班室4 预防与预警4.1 顶板监控顶板动态监测是为保证采掘工作面安全生产而进行的一项经常性矿山压力观测工作。各矿井必须开展日常支护质量与顶板动态监测工作。我矿主要加强对二期巷道的观测观察，建立和完善对巷道顶板及巷帮的监测监控系统。（1）安设顶板离层仪、多点位移计等监测仪器，监测巷道顶底板位移量及位移变化速度。（2）在巷道内设立平面测站，监测巷道两帮位移量及位移变化速度。
17、（3）观测锚杆、锚索及 U型钢棚承载变化情况。4.1.1 顶板事故征兆顶板事故征兆主要有以下六种，当出现以下一种或几种征兆时，要及时采取措施防范。（1）井壁掉皮、掉渣、脱落。井帮片帮、抽帮。（2）顶板、支架发出响声。（3）顶板掉渣。（4）顶板淋水有明显增加，片帮增多。（5）顶板出现裂缝，顶板裂缝增加。（6）顶板脱层，顶板出现离层。4.1.2防范措施（1）加强施工措施管理，必须严格坚持一工程一措施管理制度，当施工现场条件、施工工艺发生变化时，及时补充完善相应措施，现场施工必须严格按措施执行。（2）加强支护材料的管理，建立支护材料管理台帐，对所有支护材料的进货、使用等环节严格把关，层层落实责任，杜
18、绝不合格的支护材料流入井下。（3）加强掘进工作面工程质量监督管理，掘进工作面支护要严格按照作业规程规定进行支护，支护紧跟工作面，当遇到地质构造带时，应及时调整支护方式，加强顶板及井帮的支护。（4）强化特殊时期的顶板管理。掘进工作面通过顶板泥岩段、立交段、施工交叉点、硐室等大断面施工时，都必须制定专项措施；掘进工作面过断层时必须制定过断层措施。（5）必须严格按规程设计布置炮眼，做到多打眼，少装药，确保巷道成型质量，减少巷道围岩破坏程度。（6）掘进工作面严禁空顶作业，坚持使用好前探梁和临时支柱。（7）锚网、锚喷支护巷道，临时支护要紧跟迎头，严格执行敲帮问顶制度，永久支护距迎头的距离要符合作业规程规
19、定，锚杆的间排距、锚杆角度、锚杆孔深度、药卷数量、锚固力都应符合作业规程规定。喷层要均匀，喷浆厚度要达到设计要求。锚杆必须按规定做拉力实验。锚杆托盘压网紧贴岩面，网与网压茬应符合规定。（8）锚网索喷支护巷道符合煤矿安全规程第44条规定和作业规程的要求，确保施工质量符合设计要求。（9）架棚支护巷道，迎头放炮前应加固支架，迎头前10m巷道必须使用连锁棚、撑杆，并做到牢固有力，防止放炮崩倒支架。放炮崩倒崩坏的支架必须由外及里逐架修复，并注意检查顶帮，修复后方可进入工作面进行作业；定期对掘进工作面进行矿压监测并进行科学分析，使之真正成为安全生产及施工的重要依据。（10）大型硐室施工时，要采用合理的爆破
20、参数，减小爆破震动，及时进行临时支护，防止片帮、冒顶。（11）一旦发生冒顶、漏顶需要处理时必须有专人监护，跟班队长、班组长现场指挥。4.2 预警行动4.2.1预警条件巷道底板突然鼓起、出现严重的大面积片帮、顶板断裂、漏矸、支架突然严重变形等。4.2.2事故预警行动煤矿应急救援值班室实行24小时值班。发生安全生产事故灾情后，现场人员要立即向应急救援办公室报告，应急救援办公室接到事故报告后，要迅速问清事故发生的基本情况。基本情况包括：（1）事故发生的单位、时间、地点。（2）事故的简要经过、灾区人数、危害程度、涉及范围、现状和趋势。（3）事故发生原因的初步判断。（4）事故发生后已采取的措施及当前事故
21、的抢险情况等。5 信息报告程序5.1 报警系统及程序5.1.1 报告内容事故发生后，现场第一时间将事故基本情况（事故发生的单位、时间、地点、人员情况、事故性质、影响范围及发生原因等）报应急救援值班室（也就是调度室），5.1.2 报告程序（1）发生事故后，现场人员要立即向调度室报告。（2）调度室接到事故报告后，应迅速组织现场救援组救援，并立即将事故基本情况报至应急救援值班室，同时报业务主管部门。（3）应急救援值班室在接到事故报告后，要做好事故的详细记录，并立即向当天值班领导汇报，由值班领导（情况紧急时值班室可直接）向总指挥汇报。管理处应急救援值班室接到事故报告后，同时将事故情况通知监方应急救援值
22、班室。监方应急救援值班室接到涉及管理处托管范围的事故信息后，同时将事故情况通知管理处应急救援值班室。（4）监方应急救援值班室根据监方总指挥指示，在发生生产安全事故后，按照有关规定将事故基本情况报至山东省监狱管理局和山东煤矿安全监察局鲁西监察分局等有关部门。5.2 现场报警方式电话报警。5.5 向外求援方式应急救援值班室根据总指挥的指示，通过电话、传真或专人通知向山东省监狱管理局，迅速通知120急救中心，必要时请求兖矿救护大队等有关单位支援。6 应急处置6.1 响应分级按照事故严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为级响应、级响应、级响应。级响应：造成或可能造成12人轻伤，或造成三级非伤亡事故
23、。级响应：造成或可能造成12人重伤，或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。级响应：造成或可能造成1 人及以上死亡，或造成3 人及以上重伤，或造成一级非伤亡事故。6.2 响应程序级响应程序：事故发生后，现场相关人员要立即开展自救和互救，并立即向本单位现场救援组报告事故基本情况。事故现场救援组启动现场处置方案，并立即通知生技科，由生技科组织协调相关应急救援工作。级响应程序：事故发生后，现场相关人员要立即开展自救和互救，并立即向本单位现场救援组报告事故基本情况。事故现场救援组启动现场处置方案，并迅速汇报至煤矿应急救援指挥部。由煤矿应急救援指挥部启动煤矿应急预案，组织协调相关应急救援工作。级响应
24、程序：重大事故发生后，现场相关人员要立即开展自救和互救，并立即向本单位现场救援组报告事故基本情况。事故现场救援组启动现场处置方案，并迅速汇报至煤矿应急救援值班室，由指挥部请求上级机关增援，实施扩大的应急响应。6.3 处置措施（1）有顶板事故危险的地点，应最大可能的及时取得预警信息，现场领导和管理人员应组织现场人员，按照避灾路线和现场的实际情况撤离危险地点，并向可能发生事故和受事故波及区域的人员发出警报，撤离危险区。（2）如事发突然，无法撤退时，应迅速构筑临时避难场所或选择较安全地点进行躲避，打开压风管阀门，进行自救互救。（3）抢救事故前，指挥部要根据现场情况制定抢救方案，并明确主要安全技术措施
25、和注意事项。（4）发生顶板事故发生后，应尽快探明冒顶区范围和被埋、压、截堵的人数及可能所在的位置，并分析抢救、处理条件。事故发生初期，事故现场人员应积极采取自救措施，防止事故继续扩大，争取将损失降到最小。（5）迅速恢复冒顶区的正常通风。如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻的方法向被埋压或截堵区内的人员供给新鲜空气。（6）在处理过程中必须由外向里加强支护，清理出抢救人员的通道，必要时可以向遇难人员处开掘专用小巷道。（7）在抢救处理过程中必须有专人检查与监视顶板情况，防止再次发生冒顶事故。（8）在抢救中如遇有大块岩石，不允许用爆破法进行处理，应尽量绕开。如果威胁到遇难人员，则可用千斤顶等工
26、具移动岩石，救出遇难人员。（9）在抢救事故期间，应随时向公司应急救援总指挥部汇报灾区状况和救灾工作的进展情况（如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及取得的效果等），并对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。（10）冒顶恢复前，有关工程技术人员必须深入现场，了解现场情况，制定切实可行的措施，并认真贯彻执行。7 应急物资与装备保障顶板事故应急救援物资和设备由施工单位储备和管理，并保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。根据救援的需要，由指挥部随时调集所需物资和设备。序号名称规格单位数量存放地点1锚索18.5根50井口仓库2锚杆181600mm根200井
27、口仓库3锚固剂树脂块600井口仓库4液压千斤顶台5井口仓库5方木150150mm方5井口仓库6钢筋网200010002张200井口仓库7工字钢I15 I20 根各20井口仓库8铁锹把20井口仓库9镐把20井口仓库10木工锯把10井口仓库11电锯台3木工房12大锤把10井口仓库8应急救援机构及成员联系电话二 水灾事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 危险源评估井下水灾事故是指由于井下采掘工作面的围岩因为受到采动影响而揭露含水层、含水断层或由于含水层的压力水头超过了留设的煤、岩柱的强度而导致地下水的高强度涌出而发生的事故。水灾发生的条件一是井下存在富水含水层并以一定形式揭露或导通，二是
28、井下容、排水能力不足。井下发生水灾，极易造成淹没工作面、采区、甚至矿井的事故，严重威胁职工生命和国家财产安全。根据矿井当前的开采情况，生产中主要水灾类型为：1.1.1 石盒子组砂岩含水层灾害石盒子组砂岩是目前巷道掘进的主要充水含水层，是井田开拓过程中的主要水害。其存在富水性强，补给条件好，不易于疏干的特点，巷道掘进过程中如意外揭露含水层或裂隙导通含水层时会突然涌出溃入工作面，造成淹没工作面或者整个矿井的危险，给安全生产带来威胁。1.1.2 三灰含水层灾害三灰含水层为矿井涌水的一个重要来源。目前我矿关于三灰含水层地质资料较少，轨道石门、回风石门及胶带石门在距风井约800m处会揭露三灰，八里庄断层
29、也有可能导通三灰含水层，所以生产中靠近断层等构造薄弱带或巷道揭露三灰时，易发生突水，对巷道掘砌造成威胁。1.1.3 断层水灾害根据施工进度，预计年内将揭露红庙东断层、八里庄断层、FG5断层、FG6断层、FG7断层。红庙东断层：正断层，走向近南北，倾向东，倾角70落差52m，属于初步查明断层，轨道石门、回风石门，胶带石门在距井底车场一号交岔点100m位置附近穿过该断层；FG5断层：正断层，走向近南北，倾向西，落差0-25m，预计胶带石门在距井底车场一号交岔点450m附近穿过该断层；八里庄断层：正断层，走向近南北，倾向西，倾角70，落差220m，属于初步查明断层，轨道石门、回风石门、胶带石门在距井
30、底车场一号交岔点640m位置附近穿过该断层。以上断层导水性有待进一步探明，生产中靠近断层构造或破碎带时，易发生突水。1.2 水灾事故类型水灾事故。1.3 可能发生的季节无季节性。1.4 危害程度分析突水事故直接影响现场施工人员安全，增加施工难度，影响工期。危害程度中等。2 应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一。（2）自救互救，安全救援。（3）统一领导，分级负责。（4）平战结合，预防为主。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系郓城煤矿生产安全事故应急救援组织体系由应急救援指挥部、兖矿救护大队和各应急救援专业组组成。水灾事故应急救援组织体系结构图应急救援办公室兖矿救护大队现场指挥组现场救援组技术组善后处理组警戒疏散组供电通信组综合保障组应急救援专业组应急救援指挥
