1、 the implementation of the separation of ownership and management rights, strengthen the role of the Board of Directors, clear the internal division of the Board, to improve the overall quality, establish a reasonable and effective oversight mechanisms and strengthen human resources development and
2、management.Key words： Family business Internal control Qingdao Double Stari目 录摘 要Abstract引言1一、案例简介2二、案例中出现的问题 （一）企业控制环境薄弱3（二）缺乏必要的监督管理体系4（三）信息和沟通渠道不畅通4三、案例中出现问题的原因分析（一）经营者缺乏对内部控制的认识4（二）管理人员权力高度集中5（三）会计信息失真、信息和沟通渠道不畅通6（四）内部审计机制不健全，缺乏应有的监控体系7 （五） 家族企业文化建设没有引起足够的重视7（六）风险评估的缺乏7 四、针对家族企业内部控制问题的措施（一）推行所有权
3、和经营权的分离，企业股权多元化进程8（二）加强董事会的作用，明确董事会内部分工9（三）整体素质亟待提高10（四）建立合理有效的监督机制10（五）加强人力资源开发与管理、完善职业经理人市场11（六）重视企业文化12（七）建立良好的信息与沟通系统12 结 束 语13参考文献14致 谢16 对家族企业内部控制的探讨-以青岛双星衰落为例 引 言 在现阶段，家族企业是最常见的一种组织形式，世界范围内80以上的企业属于家族企业。 Orit Vaknin .The Family Business Risk ProfileJ.The Business Journals, 2010（4）:114-115. 在中
4、国的民营企业中，家族企业占了90% 以上，已然已经成为了我国国民经济的重要组成部分。 朱晓珑.对我国家族企业内部控制问题的探析J.价值工程, 2009（12）:128-131. 家族企业的特点是以血缘关系和朋友关系为纽带，实行家族化的经营，由家族成员俩控制公司的股份，并且权力集中在少数人手中。虽然有一些家族企业在某一发展阶段，一时声名鹊起，但在创业和成长的初期往往存在着企业内部控制制度不够完善的阻碍，使得其最终难逃短命的厄运。内部控制，作为企业用来生产经营活动的一种自我调节、自我制约的内在机制，使得企业内部的会计信息具有真实性和准确性的特点，这样能够有效防止企业的经营风险，保证资产的安全性和可
5、靠性，以便来促进企业能够更好的运作。所以，内部控制制度的完善与否，直接决定了一个企业的成功与失败,内部控制制度已经发展成为现代企业内部管理系统的一个重要组成部分。目前,我国家族企业的内部控制环境方面，存在着大量的缺陷，严重制约了家族企业的茁壮成长。因此,建立健全良好的企业内部控制环境对家族企业的可持续发展是不可缺少的。家族企业要想走出一条可持续发展的道路，就必须减少家族成员对家族企业的控制，进行现代化企业的改革，建立并逐步完善企业的内部控制制度。随着经济的发展，家族企业发挥着越来越重要的作用，作为民营经济中的一支重要力量，在经济活动和完善内部控制制度中都起到了十分重要的意义，提高了家族企业的业
6、绩。本文以青岛双星的衰落为例，深入分析了案例中所存在的问题和原因，并且就这些问题提出了几点优化内部控制体系的方法与建议。通过完善的家族企业内部控制制度，能够提高企业营运能力，同时提高会计信息的真实性。 一、案例简介 在中国，双星曾经是一个家喻户晓的运动鞋品牌，也获得过无数的荣誉。上个世纪九十年代，城里的孩子都以能拥有一双双星运动鞋而感到无比的骄傲。但是，现在在大城市里很少能看见双星品牌的专卖店，大型购物广场的双星专卖店也已经慢慢消失。使得青岛双星衰落的原因有很多，比如：制鞋业的竞争力加强、双星品牌推广的失败、企业内部的控制失效等等。其中双星内部控制制度的不完善是双星走向衰落的根本原因。在青岛双
7、星的早期创业到企业中期发展，汪海的确都扮演着一个不可或缺的角色。可是，随着企业的规模一步步的扩大，汪海的管理理念渐渐跟不上现代企业的步伐，汪海也完全没有意识到内部控制对企业可持续发展的重要性。控制环境是内部控制五要素之一，也是内部控制的奠基石，控制环境直接关系到企业内部控制的执行和贯彻。但是显然青岛双星在发展的中后期没有建立良好的控制环境。在企业发展的前期，这个问题表现的并不明显，但是随着家族企业规模的逐渐扩大，这个问题就显露无疑：整个企业集团就是汪总裁一个人在管理经营，权力都掌握在他手中，他是青岛双星的先驱、所有者、决策者和实施者，高度集权管理。每一个员工都被灌输思想，那就是：青岛双星的生存
8、与发展完全依靠的是汪总裁；在青岛双星中，所有的事情，都应该严格的按照总裁的指示、思路来执行。除了要学习、研读汪海的创业历程之外，青岛双星的员工还需要学习所谓的“汪海语录”。汪海俨然成为了双星的“神”。余佳.双星缘何走向式微J.管理与财富，2007（8）:53.这种独裁式经营，就会导致企业经营能力的下降，并且员工参与到企业经营管理的激情也会随之下降，最终导致公司经营业绩的下降。青岛双星组织结构存在不合理：由于汪海在双星集团拥有绝对的领导权，汪海的大多数的亲戚朋友都纷纷进入青岛双星集团工作，控制着公司的关键部门，最后致使公司内部职责分工不清楚。双星的原材料供应链与产品供应链几乎都被家族垄断，外部人
9、员很难有机会插手，这很容易使家族以外的技术人员和管理人才感到前途渺茫，纷纷辞职，给公司带来了巨大的人才损失。双星集团的内部人员机构对其影响很大，在某种程度上，是由于双星对其内部的监督缺乏一定的力度。内部审计这个职位在青岛双星只是一个虚位，没有实权，缺乏独立性。内审人员不敢对家族企业成员的行为进行监督。由于缺乏对职权的监督，导致青岛双星内部的漏洞很多，双星集团出现了很严重的滥用职权现象：双星西北公司和东南公司两位总经理不仅挪用公司的资产，还使得8000万的贷款不知去向。并且双星集团下属八个分公司，账面上总共2亿多人民币的贷款，最终竟然成为了一笔死账。出现了如此大的财务漏洞，汪海却竟然迟迟未能发现
10、,出现问题的时候这两位经理互相推诿，都不愿意承担责任。而且事后竟然没有再追究责任，就这样不了了之。青岛双星在会计责任控制方面也做得不够完善：华青轮胎公司销售收入的数据，由于渠道来源的不同，甚至出现了三个不同版本的年报。其中的数据相差甚远，除了以年度数据为判断的依据而言，青岛双星都存在重大的隐瞒。2002年，据一名新财经记者报道：“双星集团的运动鞋生产流水线其实早就出现了严重的亏损，而上市公司是利用了一定的关联交易和内部黑幕操作，才导致账面上实现了盈利。”该公司对外部并没有展现出真实可靠的会计报表，使得公司的信誉大大下降，阻碍了企业的可持续发展。青岛双星的管理者对企业内部控制制度的不重视，使得双
11、星企业管理松散，运营能力下降、并且企业内部员工缺乏团结协作的精神，最后导致企业的走向衰落。 二、案例中出现的问题（一）企业控制环境薄弱青岛双星这整个企业集团几乎就是汪海一个人在管理，员工要听从汪总裁的一切安排指示、思想来执行工作，员工更是要把汪海所发表的所以文章反复参考学习。有些领导工作不努力，但是却一味的巴结、讨好汪总裁，把汪海捧上了不能再高的位置，以便来获得更多的个人利益。汪海被青岛双星授予了“终身总裁”，他除了能够享有绝对的指挥、控制权，他的很多亲戚也被安排在该公司的重要部门。汪海的盲目自信、集权和家族式管理使得集团的内部消耗越来越大，体制内漏洞也愈来明显。汪军：双星供应总经理（汪海儿子
12、） 原料供应链黄超：双星海南公司经理，进胶业务经理（汪海妻弟） 青岛双星汪涛：双星胶东、烟台公司经理（汪海二哥之孙）朱国昌：双星开元公司经理（汪海姐姐之孙） 产品供应链朱国锋：双星上海经理（汪海姐姐之孙） 图1：“汪氏双星”图谱 蒋德嵩.一个人的双星N.新财经，2003，2（11）:10. 双星集团几乎就发展成了汪氏的大家族：汪海大量的亲戚被安排在双星内部工作，他们控制着公司的重要部门。汪海姐妹8人的后代、其妻子的亲戚，总共将近20 多人掌管着双星的几个重要部门。 1997年之前,青岛双星能够接受到很多国外的订单,给双星创造了大量的收入。但后来，因为维持这条通道的却是汪海的女婿，并且汪海夫人的
13、一个亲属，在海南担任青岛双星分公司的经理，他负责双星集团在海南的橡胶采购业务，导致整个双星集团的海外的业务都被他们垄断了，钱都进了他们自己的口袋，然而公司的账上却年年都是亏损的。在双星集团各地经营运动鞋业务的重组业务中，汪海的亲属也纷纷参与了双星下属企业的并购过程中。这种情况就会导致双星集团在处理、购买附属的企业时完全都是暗箱操作。 （二）缺乏必要的监督管理体系双星集团由于被家族人员所控制，所以导致几乎无人敢监督他们的行为，公司内部的审计人员的职位就是一个闲职，根本无法起到监督和管理的作用。因为缺少对职权的监督，使得双星集团出现很严重的滥用职权的现象：双星西北公司和东南公司两位总经理不仅挪用公
14、司的资产，还使得8000万的贷款不知所向。而且双星集团下属八个分公司的账面上共计2亿多人民币的贷款后来竟然成了一笔无法收回的账。公司出现了了如此大的财务漏洞，竟然迟迟没能被领导所发现,出现问题时他们相互推脱，没有人愿意承担责任。居然事后也并未追究责任。 （三）信息和沟通渠道不畅通虽然汪总裁每个月都会对亲自到下属的单位进行视察，但是,这些基本都只是走个过场而已,通常都是由高层管理人员接待汪总裁，使得汪海根本不能及时接收到来自基层的工作人员的汇报，也不能够及时掌握有效的信息。在双星华青的轮胎质量经常出现问题，轮胎厂的部分领导怕对自己的升迁有影响,向上级汇报的时候常常报喜不报忧，编造出虚假、令人满意
15、的财务报表。信息和沟通渠道的不畅通，严重影响了青岛双星内部控制的效率和之后的发展。 三、案例中出现问题的原因分析 （一）经营者缺乏对内部控制的认识 从整体上看，家族企业经营者的素质普遍不高，并且内部控制意识常常较为薄弱，有的企业家总是过分的相信自己的能力，忽视、轻视现代经营管理的理念和意识；有的家族企业的创始人是实用主义者，他们可能具有较高的领导才能，但是他们的管理方面的学术素养并不高，也没有接受过一些专业性的指导。所以，对企业内部控制制度缺乏一个详细的了解，对于授权的内容、授权的原因、需要授权的行为、不相容的职务，这些都没有一个系统整体的了解。大部分的家族企业在创建初始阶段，缺乏明确的规章制
16、度，约束员工的行为大多是非正式的制度，或者是通过血缘关系维持公司内部的稳定，这些制度通常都没有一定的约束控制力。大多数家族企业都是那种简陋的小作坊，通过前店后厂慢慢长大，但是在逐步发展的过程中，很多企业往往忽略规章制度的建设，特别是是内部控制制度建设的重要性与必要性。不仅仅是家族企业管理者缺乏对内部控制的认识，聘请的一些会计人员也缺乏对内部控制重要性的认识。因为内部控制的发展史并不长，在之前无论是会计专业的课程设置还是会计继续教育的培训，内部控制的内容都较少涉及到而且不够系统化，导致财务人员普遍缺少对内部控制方面内容的深入了解。有些会计人员虽然在平时的工作上已经完全能够胜任，但是有时候会忽略对
17、新的财务知识、新的会计规章制度的学习与了解，导致出现在处理账务的时候，会不经意的违反了新会计法规制度对核算的一些要求，这些阻碍毫无疑问的会给会计人员平时工作、内部控制的顺利进行造成了很大障碍。 （二）管理人员权力普遍高度集中 集中式的管理，严重的情况下，可以说是独裁式的管理，其业务决策权往往集中在公司的最高领导人，员工基本上没有机会参与管理。这样的管理模式在特定的背景下，不排除有一定的优势，如在早起发展的企业，企业具有前瞻性和能力很强的最高领导人，他的个人能力和远见，远远超过企业的一般员工，这样的领导者的专制管理，可以提高企业的决策效率并且能够更快地把握公司发展时机，从而促进了公司的快速发展。
18、然而，随着业务的发展和企业管理难度的不断增加，权威式管理的弊端就很明显。因为企业逐渐壮大之后，最高领导者不可能完完全全地了解企业经营的每个环节，他也不可能成为企业经营钟各个环节的专家，他最多是一个领导者和决策者，那么如果还是采取独裁式的经营，就会导致企业运营效率的下降，员工参与企业经营管理的积极、能动性下降，最后导致公司业绩的滑落。然而很多家族企业仍然没有意识到这种独裁式管理会带来的弊端：家族企业内部，管理当局一般是集权管理，个人利益膨胀，统治者努力维护自己在企业中不可替代的地位。这种集权一般体现在组织结构和治理模式上：家族企业的组织结构较为简单，管理跨度较大，呈一种“扁平型”结构。企业主普遍
19、认为显著的审批权限、管理权限集中在公司董事长和总经理手上；股东主要是自然人，并且拥有多数股权,各个股东之间、股东与企业高层管理人员之间，都常常存在着密切的血缘或者家族关系，家庭成员可以直接参与到企业的高层管理中来，而且企业所有权与公司经营权不分离；公司内部主要的管理人员通常由董事长直接任命，家族成员的人数远远大于非家族成员，以便来掌控企业内部的重要职位。企业的所有权主要控制在由血缘亲情和婚事为联系而构成的家庭成员中，他们把持着公司的主要经营管理权。即使聘请了职业的经理人，经营者行为受到家族股东控制，会有极强的逐利性，在实施管理时通常要顾及各方的利益和面子关系，无法有效执行企业的规章制度，导致内
20、控效率不高。董事会常常是一种法律上的形式，并且董事会里的成员基本上都是家族成员，即使聘请到了一些外部的职业经理人、外部董事来参与公司管理，这些董事真正能发挥作用的机会相对而言很少，大部分决策权都普遍集中在少数家庭的大股东手中。在企业重大运营决定和一般综合管理规定要求方面，一般都具有浓厚的家族色彩，尤其是重要的业务决策，一般都是按照家族程序来进行。这种经营权与所有权合联为一体，会导致权力的高度集中，也会造成一些不可避免的错所以说，无论决策者如何英明、睿智，哪怕是个超人，只要缺乏对权力的监督，就一定会造成决策者的判断失误。 （三）会计信息失真、信息和沟通渠道不畅通财政部曾经组织过一次活动，主要是关
21、于企业会计信息质量高低的抽查。在抽查中发现，会计信息失真现象非常普遍，存在着被包装、造假的现象，特别是对外公布的会计报表真实度更加的低。企业的运营能力不能够通过会计报表展现出来，也不能以此为依据来提出指导改进意见。有很大一部分的企业和他们的经理人为了实现特定的目的，故意做假账，造成财务报表信息失真，导致会计信息质量大幅度的降低，从而不能反映企业真正的运营能力以及财务状况。案例中青岛双星集团也出现过多起相似的事件，导致公司损失惨重，在公司的年报上竟然出现三种不同的版本，这种企业信息失真所带来的信用风险较为突出。作为家族企业，其财务保密性较好，但是会计管理系统的完善性、有效性一般情况下都不太高，比
22、如：会计造假行为（会计或出纳常常是在公司管理者的要求下进行，出于被动）比较严重。因为很多的中小型家族企业会设置多套帐册，有时候甚至会出现会计人员利用帐册之间信息传递过程中会引发的财务漏洞、携款而逃的事件。这些行为都容易造成会计信息缺乏真实性。 信息和沟通渠道的不畅通会使领导不能及时接受到来自基层的工作人员的汇报，有些公司的经理为了使总裁开心，不将真实的数据呈交到总裁手上，却编出一份假的令人满意的报表，这种做法很容易影响到公司之后的发展。一个良好的信息沟通系统不仅仅要求具有向下的沟通管道（这样能够及时的传达领导对属下的一些要求），还应有向上的（将普通员工的良好的想法或者建议传达给管理阶层）、横向
23、（员工与员工之间的信息交流）的以及与外界的信息交流途径（年度报表）。但是由于家族企业往往不够重视信息（特别是公司内部）的接受和加工，常常只关注它与外界的信息沟通以及内部由上而下的沟通，而不注重或忽略了组织内部的横向沟通和由下而上的沟通。这种信息不对称及信息沟通不畅通等一系列的问题，常常会引发下级越级汇报的现象，很多员工不清楚直接上级是谁，这种信息的不畅通常常会让家庭成员之外的员工们感觉得前途一片渺茫，然后选择离开现有的职位，以至于严重影响到家族企业内部控制的有效性以及企业的茁壮成长。 （四）内部审计机制制度不健全，缺乏应有的监控体系家族企业几乎都是以血缘、姻缘为基础而成立的一种民营企业，企业的
24、重要岗位常常掌握在家庭成员的手中，内部关系错综复杂，企业中通常可以看到其结构中参与人角色的“多重性”，在人员配置方面往往一个人身兼多职，而且监事会成员也主要来自家族企业的内部或者管理层，裙带关系很难实现、控制内部监督机制的家族企业。 一些小型和中型家族企业出于对成本费用等方面的原因，许多家族企业不设置内部审计的职位，导致企业内部员工的行为得不到监督与有效的控制，带来严重的后果。有些公司即使设置了内部的审计机构，其设施建设也不完备，相对的缺乏完整得监督系统，内部审计缺少特有独立性的特征。内部审计的成员被家族成员利用，内部审计的作用得不到充分的发挥。因为家族企业中的内部审计机构地位过低，严重的削弱了内部审计的权威性，使其意见常常不能得到足够重视。并且在大多数家族企业中，监事会的一些主要成员，主要来自于家族企业的内部或者其管理层，这常常会导致不能够及时的发现内部控制中所存在的缺陷，也不会及时向上级报告，监事会不能有效发挥其作用，从而使内控系统有效性的评价也基本形式化，不能达到应有的效果。 （五）
