1、如何编制铁路工程概预算如何编制铁路工程概预算如何编制铁路工程概预算为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，铁道部在2006年6月对铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法（铁建设1998115号）进行了全面修订。修订后的铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法为（铁建设2006113号）。自2006年7月1日起施行。铁道部原发铁路基本建设工程设计概算编制办法（铁建设1998115号）同时废止。关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知（铁建设200342号）中对铁路基本建设工程设计概算编制办法（铁建设199
2、8115号）和铁路工程建设材料预算价格（铁建设200128号）进行调整的相关规定中与本办法相悖的规定同时废止。由于目前许多在建工程，在l13号文发布后没有完工，所以到现在为止，一些在建工程仍采用115号文和42号文进行计算，例如：京广线信陈改造工程、黔桂线工程、襄胡站后工程等。因此这次首先向大家讲述115和42号文。并请大家按照115和42号文编制施工图个别预算。自2006年以后新设计投资的铁路建设工程。将采用新的113号文编制。下面向大家先概括介绍一下42号文，它主要是对115号文中的费率进行调整，其中：1企业管理费、现场管理费：两项费用以基期工料机费加其他直接费为计算基数，按“115号文”
3、表22中所列费率企业管理费费率乘以0.5的系数、现场管理费费率乘以0.9的系数计算。2.计划利润：本项费用以直接工程费(不含运杂费和临时房屋及小型临时设施费)、间接费之和为计算基数，按“115号文”表24中所列费率乘以0.7的系数计算。3.不计列财务费用。4运杂费不作为计取现场管理费、临时房屋及小型临时设施费、企业管理费、劳动保险费、计划利润的计算基数；基期至编制期的价差、临时房屋及小型临时设施费不作为计取计划利润的计算基数。5（略）6设备综合业务费提成：按“115号文”所列费率乘以05的系数计算。材料综合业务费提成率按“28号文”附表一中所列的业务费提成率乘以05的系数计算。 接下来介绍11
4、5号文：一、总则 铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法（铁建设1998115号），是为统一铁路基本建设项目设计概算编制方法及计费标准，根据国家及铁道部有关文件规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定的办法。 115号文适用于铁路基本建设工程大中型项目。自1999年1月1日起施行，2006年7月1日起作废。自2006年7月1日以后新设计投资的铁路建设工程。将采用新的113号文编制。二、编制方法 设计概算的编制，按个别概算，综合概算，总概算三个层次逐步完成。我们这次学习主要学习个别概算的编制方法。个别概算是编制综合概算，总概算的基础，是详细反映各工程类别和某些重大、特殊工点的主要概算费用的文件。编
5、制内容包括，人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、其他直接费、临时房屋及小临设施费、现场管理费、企业管理费、劳动保险费、财务费用、价差、计划利润和税金。具体的编制方法，我们下面还要详细讲一下，使每个学员都能自己编制。115号文的章节划分：按不同工程和费用类别划分，共分为四部分，共十六章33节，编制概算应采用统一的章节表，其各章的细目及内容在115号文附录“综合概算章节表”中（P87-125)。各章费用名称（看115号文P7）： （一）、静态投资，按投资构成划分，可分为下列五种 1、建筑工程费:指路基、桥涵、隧道及明洞、轨道、通信、信号、电力、电力牵引、供电、房屋、给排水、机车、车辆、站场建筑
6、，工务、其他建筑工程费等和属于建筑工程范围内的管线敷设，设备基础，工作台等，以及拆迁工程和应属于建筑工程费内容的费用。 2、安装工程费：指各种需要安装的机电设备的装配，装置工程，有设备各相连的工作台，梯子等装设工程，附属于被安装设备的管线敷设。以及被安装设备的绝缘、刷油、保温和调整，试验所需的费用 3、设备及工器具购置费(P10) 4、其他费(P10) 5、基本预备费(P10) （二）、动态投资。 （三）、机车车辆购置费。 （四）、铺底流动资金三、费用内容及费用标准 115号文中有详细的概算费用项目组成。我们可以看到各种费用名称。 （一）、人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项
7、费用 l.综合工费的组成（P13表3) 1基本工资：三区 四区 四点五区 五区 六区 七区 八区11.18 11.52 11.85 12.19 12.30 12.97 13.42 2、工资性补贴： 基期 编制期 (1)施工津贴 3.4 6.38 (2)流动施工津贴 4.1 7.88 (3)隧补：新建2.00既有1.00(4)各种补：1.35 (5）特补按文件 3、生产工人辅助工资。2.21 4、职工福利费2.1 5、生产工人劳动保护费1.22以三区为例：既有线工资：11.18+3.4+1.35+2.21+2.1+1.22=21.46 新建线工资：11 .18+4.2+1.35+2.21+2.1
8、+1.22=22.26 铁路工资的类别的适用范围，在14-17页表4中查找 （二）、材料费：指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料辅助材料、构配件、零件和半成品的用量及周转材料的推销量按相应的预算价格计算的费用。 1.材料预算价格的组成是由材料原价及业务提成两部分组成。其中业务提成包括：P17(1）手续费(2)包装费(3)运输，装卸及运输损耗(4采购保管费。 2.外来供应料分为厂发料和直发料两种。P18 关于材料费，按115和42号文编制概预算，采用铁道部颁发的铁路工程建设材料预算价格铁建设 (2001)28号文中的材料费。如果按新的113号文编制，需采用铁道部新颁发的铁路工程建设材料基期价格
9、铁建设 (2006)129号文中的材料费。遇有特殊情况要特殊处理，例：通信专业发展较快，在标准定额中没有的项目，就要根据实际情况，材料的实际价格，进行单价分析，或者与相似的项目相比后进行代用这样的情况在通信专业比较多。（42号文材料综合业务费提成率按“28号文”附表一中所列的业务费提成率乘以05的系数计算。通信、信号、电力、电化为5.99%*0.5=3%） （三）、施工机械使用费及工程用水、电，综合单价。(P19-22)这一部分通信、信号工程用的比较少，我们就不细讲了。 （四）、运杂费：指材料（包括各种材料），从施工组织设计所规定的材料厂供料基地或既有线卸料地点前方办理货运业务的营业站或自备材
10、料采集地点或交货地点起，运至工地的料库或堆料地点（发料指从料原地运至工地）所需的有关费用。1、运杂费包括：(1)运输费(2)装卸费(3)其他有关运输费用（(4)材料管理费(5)运输损耗费。 2、运杂费的计算：（P23-P29）运杂费的计算比较繁琐，对于房、土、建、桥等专业，由于工程材料的不同，地点、距离及当地料的价格等不同。每次都要进行较复杂的分析计算对于通信、信号电力电化专业，一般都采用运杂费系数进行计算。在115号文中有一条（29页第七行第五条）：为简化设计概算编制，编制单位也可根据积累的资料经分析归纳，制定综合运杂费指标。郑州局结合郑州局实际情况，对115号文进行了补充，公布了郑铁建19
11、91168号文关于公布郑州铁路局基本建设工程设计概算编制办法的通知，在168号文里表8-1为郑州铁路局综合运杂费费率标准。其中第9条为通信、信号运杂费，费率等于材料费*5%.但是一些招投标时以及对外工程时。部设计院都采用料费*3的费率。所以我们编制预算时一定要注意编制时的取费率的要求。 （五）其他直接费：指直接费以外施工过程中发生的预、概算定额未包括而应属于直接工程费范围以内的其他各项费用 1、冬季施工增加费：(P29-P34).费用的内容大家可以自己学习，费用的取费按工程的工、料、机费为计算基数乘以115号文表10所列费率。表10中1-1区、通信、信号、电力、建筑工程费率为0.07%.安装工
12、程0.09%。 2.雨季施工增加费：按工程的工、料、机费为计算基数乘以115号文表13所列费率。表13中1-2区，通信、信号、电力、电化工程费率为0.04%。 3.夜间施工增加费：按工程的工料机为基致乘以费率为0.22% 4.5、6、为风沙、高原、森林，施工增加费，这些费用根据工程的施工地点具体情况，具体对待。 7、行车干扰施工增加费：指在不封锁的营业线上，在维持正常通车的情况下，进行建筑，安装工程施工时，由于受行车影响造成局部停工或妨碍施工而降价工作效率等所需增加的费用。 (1)行干干扰施工增加费的记费范围（47页1-4到表16） (2)行车对数的确定（48页）(3)行车干扰增加费的计算.根
13、据工程所在的营业线路的行车对数，的工程项目的工程数量，以及定额工天和机械台班量，乘以115号文表17中费率计算。115号文表17表中：行车对数19-36增加幅度为29%、37-60增加幅度为55%、61-80增加幅度为55%例如：行车对数为61-80的营业线上，有100个定额工天受干扰，那么干扰增加为100*55%等于55个工。每个工是多少费用再乘以费用例河南三区既有线为21.46/日，那么就用21.46*55个工=1180元，为行车干扰费。8、生产用工具用具及仪器仪表使用费工料机费*0.75计列9、检验试验费工，料，机费*0.1%计列10、工程定位复测工程点交场地清理费工料机费*0.15计列
14、 一般情况下，我们计算8、9、10这三项费用时可合并为：生产工具等三项费用，计算时按工，料，机费*1%计列 （六）现场经费：指为施工准备，组织施工生产和管理所需的费用，内容包括临时设施费和现场管理费其中临时设施费包括大型临时设施和过渡工程费，临时房屋及小型临时设施费。 l、大临和过渡工程费，单独计算。不在个别概算内，我们就不再细讲 2、个别概算中包括，临时房屋及小型临时设施费（简称小临）本费用以直接费加其他直接费为计算基数新建线采用115号文表21所列费率标准计算,新建线通信、信号、电力II类区费率为3.26. 更新改造工程通信、信号、电力II类区的费率为2.71%. ( 42号文计算基数不含
15、运杂费) 3、现场管理费：指企业在施工现场为组织和管理工程是工所需的费用115号文表22中的费率，以定额工费为基数，通信的费率为16.85%，信号的费率为19.25%,(42号文按115号文现场管理费费率乘以0.9的系数通信的费率为15.17%，信号的费率为17.33%) （七）、间接费：指企业管理费，劳动保险费和财务费用 (1)、企业管理费：指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。本费用采用115号文表22中的费率，以定额工费为基数，通信为16.85%，信号的费率为19.25%(42号文按115号文企业管理费费率乘以0.5的系数通信的费率为8.43%，信号的费率为9.63%) (2
16、),劳动保险费：指施工企业由福利基金支出以外的，按劳保条例规定支付的各项经费等。本项费用以直接费加其他直接费做为计算基数，115号文表23中通信、信号、电力的费率为3.2%，( 42号文计算基数不含运杂费) (3)、财务费用： 115号文本费用按直接费加其他直接费乘以0.8计列，（42号文不再计列财务费用。） （八）计划利润：指按照国家有关规定，施工企业应取得的计入建筑安装工程造价中的利润。本费用以直接工程费，间接费，基期至概算编制期价差三项费用之和作为计算基础，115号文表24中通信、信号、电力、供电的费率为7.3，( 42号文本项费用以直接工程费(不含运杂费和临时房屋及小型临时设施费)、间
17、接费之和为计算基数（不含基期至编制期的价差），按“115号文”表24中所列费率乘以0.7的系数计算。费率为5.11。) （九）、税金：指按国家税法规定应计如建筑安装工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费附加税金统一按建筑安装工程费（不含税金）的3.35计列十、设备及工器具购置费：指构成固定资产标准的设备和低与固定资产标准，但属于设计明确列如设备清单的设备，按设计确定的规格、型号、数量以设备原价加综合业务费提成和运杂费计算的购置费用。 计算时：(1),设备原价（72页） (2),综合业务提成：115号文一般地区按基期设备原价的6.2% 计列，乌鲁木齐铁路局所属范围按基期设备原价的9.6计列。
18、（42号文按“115号文”所列费率乘以05的系数计算。6.2*0.5=3.1%） (3)、运杂费（设备）：新建线按3，既有线按2计列。 四、其他编制规定（P82） （一）价差调整是指基期至概算编制期，工程结算（决算）期间对期间价格所做的合理调整。1、人工费价差调整范围包括：定额工费和其他直接费中的工费。我们现在按115号文中基期至编制期人工费价差调整既有线=6.38-3.42.98（元）、新建线=7.88-4.2=3.68（元）。 2、材料费价差调整：外来料差：采用部颁材料价差系数进行调整。 当地料差：（砖、瓦、石灰、砂、石、道咋）,以其基期价与概算编制年所采用的设计调查价之间的差额计算。我们
19、通信、信号专业，当地料几乎没有，所以一般都不计算 另外，还有机械使用费，运杂费等差价，我们通信、信号机械使用费很少，运杂费由于采取的是综合系数一般情况下都不计算。设备费差价：一律以铁建函199814号文公布的铁路工程建设设备概算价格中的综合出厂价作为基期设备原价，编制期设备原价由设计单位按照国家或主管部门发布的信息和生产厂家规定的现行出厂价分析确定。基期至编制期设备原价的差额，按价差处理，不计取综合业务提成和运杂费。编制期至工程结算期发生的价差，其款源在工程造价增长预备费项内解决。 以上所讲基期至编制期的价差，列入个别概预算价差项下。关于设备费差价。要根据具体情况具体对待，主要以设计和建设单位
20、具体要求为准。现在实际工程中结算设备费大多是凭发票计列。我们编制个别概预算的内容已经基本介绍完了，从第十章至第十六章我们这次学习就不做具体的介绍了，希望大家有时间自己学习一下这几个章节，对铁路概预算的整个编制，会有更深一步的了解，在今后的工作中应用的更加熟练。关于定额的采用：一般按照投标报价所采用的定额。目前通信工程采用的是铁道部铁路通信工程预算定额铁建设（2002）4号文，如果按113号文编制，此定额需抽换材料价和工费，比较麻烦，公司投标是用软件编制。信号工程与115、42号文配套的定额是铁道部铁路信号工程预概算定格基价表（2002年度）。最近信号又发布了与113号文配套使用的新定额，铁道部铁路工程预算定额 第六册 信号工程铁建设（2006）205号文。按113号文编制时可直接采用。下面，我们根据所讲的内容按42号文举个例子，帮助大家，加深记忆并能达到自己编制个别小概预算的能力。（发给大家了一张个别概算计算程序表，表里边已列了河南通信、信号工程三区各项费用的费率，可利用这个表，进行查找）。例l、建筑工程 例2、安装工程 例3 设备工器具谢谢大家
