1、XX县招商引资大会上的讲话发言稿2019年XX县招商引资大会上的讲话发言稿同志们:今天，县委县政府决定召开招商引资大会，目的是动员全县上下振奋精神、鼓足干劲，全力推动招商引资工作再上新台阶。下面我就2018年招商工作作简要回顾，对2019年招商工作作简要安排，讲得不对的地方，以马县长和继松书记强调的为准。一、正确估价2018年招商引资工作2018年，认真贯彻落实省委省政府产业大招商和营商环境专项整治两大行动的重要署，以“千企引进、千企改造”为契机，在面对整体经济下行，融资政策收紧的大环境下，全县上下勠力同心、协力奋进，招商引资工作取得了一定的成绩，主要体现在“四个提升”上：一是招商成效得到提升
2、。总体来看：全年共引进项目184个，总投资149.8亿元，到位资金50.6亿元，完成年度目标任务的101.2%；新开工项目，新引进项目144个，总投资82.23亿元，到位资金35.32亿元，完成年度目标任务的100.9%；工业项目：新引进工业项目67个，总投资39.52亿元，到位资金22.13亿元，完成年度目标任务的100.6%；第三产业项目：第三产业项目共68个，总投资99.94亿元，到位资金33.95亿元，完成年度目标任务的147.6%。二是招商氛围得到提升。通过强化对招商引资成效的督导与考核，下大力对营商环境的集中整治，全县基本形成了大招商、大营商的良好氛围,招商合力得到增强。三是对外推
3、介得到提升。县委县政府主要领导先后组队赴广东、福建、上海、浙江等地开展招商推介活动共8次，成功促成广东梅华水产公司、福建牧野（集成）卫浴有限公司、上海向阳公益基金会、温州科当阀芯有限公司等重大项目落地凤冈。同时，通过各种场合、平台的宣传推介，让更多企业对凤冈的形象有了更深的了解，对来凤投资有了更浓厚的兴趣。四是强链补链补短得到提升。水暖卫浴上下游配套产业招商取得良好效果，在产业强链、补链、延链上有了较大的提升。随着锌硒茶饮料项目的开工建设和黔牛出山项目的落地，将有效延伸茶叶和肉牛产业链。成绩弥足珍贵，但也存在很多影响招商引资工作的痛点、堵点和顽疾。主要集中体现在“四个不够”和“三个保障乏力”上
4、：四个不够：一是一把手重视不够。大部分单位主要领导能把招商引资工作作为“一把手”工程来抓，而个别单位基本不谈招商引资。比如水务局，只重视近年来脱贫攻坚的安全饮水项目的建设，对招商引资工作不上心、不上手，存在这种思想也不是个案，这里就不在一一例举。二是主动作为不够。对招商引资工作上主动思考、主动出击不够，认为这项工作都是投促局的事，存在得过且过、多一事不如少一事的错误思想，没有形成全方位招商引资的氛围和共识。三是谋划编制项目不够。项目编制的质量不高，可操作性不强，精准度不够，不足以吸引投资者对编制的项目产生浓厚兴趣，存在应付交差现象。四是主动服务不够。部分单位存在“重招商、轻服商”的现象、职能部
5、门存在“重管理，轻服务”的现象，遇到问题总喜欢绕着走，没有为“不能”想办法，没有把招引和服务企业落地、投产、创收作为招商的最终目标。三个保障乏力：一是在承接项目的平台和载体上保障乏力。主要体现在园区标准化厂房不够，配套服务跟不上，园区企业经常反映停电、停水等现象，通过营商环境第三方评估反馈的问题看，省水投公司的问题最为突出。二是在项目落地的土地要素上保障乏力。一些项目签约后，迟迟拿不到土地，或是土地拿到后，因拆迁安置等问题迟迟开不了工。三是在项目建设投产后续服务上保障乏力。牵头单位没有及时跟踪引资项目，没有深入了解和帮助企业解决存在的困难和问题，后续服务跟不上，存在一招了之的现象，严重挫败了投
6、资者的信心，影响了政府的诚信形象。针对这些问题，需要各部门各镇乡引起高度重视，在精准目标、强化措施、改进作风上持续发力，用心招好商、用力安好商、用情护好商。二、奋力抓好2019年招商引资工作在面对经济下行、政策吃紧的大背景下，要完成今年政府工作报告既定的地区生产总值增长10%以上；规模工业增加值增长10%；500万元以上固定资产投资增长18%；财政总收入增长8%；招商引资到位资金增长10%，达到56亿元的目标，很有难度和压力。为此，我们务必从重招商、抓环境、盯项目着手，以问题为导向，做优强项、做强弱项、破解难项，奋力抓好2019年招商引资工作，重点是必须解决好招什么、怎么招、招了怎么办以及环境
7、如何优化的四大问题。（一）关于招什么的问题。通过近年来的努力，我县基本形成了以“双有机”发展理念抓农产品精深加工，突出农康旅一体化的发展思路促进旅游产业化，全力打造“中西部水暖卫浴集散中心”的目标补齐工业短板的工作格局。因此，我们必须围绕发挥优势和补足短板来突出招商引资成效。一是围绕“双有机”优势抓招商。围绕“双有机”发展理念，重点打造茶叶、肉牛两大百亿级农业产业，以构建茶叶、肉牛全产业链有机为目标，加大对农特产品深加工企业的招商力度。积极与省内外科研机构合作，利用“锌硒同具”独特优势和农产品安全示范县、一二三产融合发展先导区等系列金字招牌，深度挖掘茶叶可利用的价值，开发茶叶休闲食品、茶叶保健
8、品等高附加值产品，切实让我们长期积累的一产迸发出二产、三产的活力，有效提升茶农的收入，真正实现茶叶从量到质的根本性转变。二是围绕水暖卫浴产业优势抓招商。目前，我县水暖卫浴产业初具规模。下一步就是如何在延链、强链上做文章，真正的将凤冈打造成“水暖卫浴集散中心”，填补中西部地区在这一行业中的空白。虽然目前水暖卫浴产业基本实现产销对接，但是对比浙江、福建等主产地我们只能叫凤毛麟角。前段时间，通过县委县政府主要领导的努力得到了省市两级的高度关注和大力支持，我们定位“中西部水暖卫浴集散中心”这一目标绝不是空穴来风，更不是好高骛远，我们要有底气、有勇气、有志气把水暖卫浴产业做大做强。三是围绕农康旅一体化优
9、势抓招商。良好的生态是凤冈最大的特色和优势，这也是我们发展农康旅一体化产业的潜力所在。我们完全可以围绕中国人口老龄化逐步加剧的康体养生市场招商，抢抓机遇，构建康养腹地，真正擦亮“锌硒茶乡康养小城”这个富有美誉的名片。现已有贵州安泰恒业科技有限公司就康养和殡葬两个板块与我们签订了协议，目前正在落地实施。四是围绕补短板抓招商。在招商引资过程中除了围绕我们的优势资源，围绕我们产业定位来招商外，我们还要立足于我们的缺项和弱项来招商，通过招商来补齐短板。比如：我们可以围绕我们“旅游运营管理”这一弱项来招商；可以围绕教育、医疗、金融、城市交通等公共基础配套来招商等。五是围绕“无中生有”抓招商。在招商引资中
10、，我们往往存在一个误导，认为我们资源禀赋不够好、区位条件不够优、吸附能力不够强，在招商引资过程中总是存在信心不足。水暖卫浴产业的引进应该说给了我们很好的一个启示，通过我们外出考察，了解到沿海的很多产业集聚区，大部分产业都是从无到有、从小逐步壮大的，更多的是依靠产业自身良好发展的一种吸附能力来做大做强的。前不久已有一家高新电子产业企业准备入驻凤冈，像这一类的产业只需要提供一块地或是一个合理的厂房和一个好的服务环境。因此，我们就要敢于用“无中生有”的思维方式抓招商。（二）解决怎么招的问题。目前，我们招商的目标已锁定，方向已确立，就看怎么抓的问题，下一步，重点从强化招商力度、创新招商方式、精准项目谋
11、划三个方面入手。一是在招商力度上要再加强。主要体现在“三个再强化”上，一要在思想认识上再强化。要有“抓好招商引资工作就是抓好经济工作”的思想认识，要从项目入驻后对地方经济的发展、就业的带动、产业的拉动、税收的贡献等方面去算大帐，算长远帐，算民生帐，算综合帐。二要在责任意识上再强化。要进一步强化责任意识，敢于担当，主动思考、主动出击，坚决破除畏难情绪，抓住重点、夯实举措，全力以赴做好招商引资工作。三要在执行力上再强化。现阶段，到处处于在抢资源、抢项目的竞争中，机遇稍纵即逝，必须勇挑重担，干在实处，先人一拍谋项目、早人一步招项目，我们才能在发展过程中享受到项目早落地、早投产带来的现实红利。举个简单
12、例子，进化碳酸钡厂如果按计划建成所有预期生产线后可以实现每年2000多万的税收，完全有潜力超过“凤冈西部水泥厂”，成为凤冈第一“纳税大户”，进化镇就应该盯准这个产业，围绕碳酸钡的上下游产业招商，或是就在现有基础上帮助其逐步扩大规模，培育新的经济增长极。二是在招商方式上要再创新。招商首先要符合我县的产业发展定位，能带动地方经济增长，同时让企业看到生存和发展的希望，找准互利共赢的切入点，但在具体的工作中涉及到方方面面，针对目前的整体情况，应注重“四个结合”。一要注重专班招商与全员招商相结合。前不久我们下发了凤府办发2018118号文件，专门成立了县政府分管领导为牵头负责人的新型工业、农业产业、医养
13、产业、旅游产业、茶叶产业及城镇建设等六大板块的招商专班，确保高位推动、精准对接，加速招商项目的落地。同时，各镇乡、各部门要充分发挥各自领域和部门的优势，进一步健全机制、畅通渠道、强化宣传，激发起广大干部群众的招商引资热情，形成“全员招商”的大招商氛围。二要注重招商与安商相结合。要招商，先安商，我们抓招商引资，先要服务好已经来凤冈投资的客商，做到不忽悠，说出的承诺要兑现，让他们成为我们招商引资的“活广告”。部门还可以争取上级补助资金帮助企业化解一时资金短缺难题，比如：今年“文家洁具”就获得了省工信厅补助的80万技改资金，这样既能稳住现有企业不流失，又能给观望的企业带来更大的吸引力。三要注重内商和
14、外商相结合。我们讲招商，不单要引进外地客商，还要注重把本地企业家凝聚起来、团结起来、发动起来，积极鼓励和支持他们对企业的改建扩建、技术升级和新上项目，给予他们同等的优惠政策。同时，要引导我们的本土企业放宽眼界，鼓励搞好对外合资合作，敢于和善于攀大附强，引进大项目，共谋发展。四要注重招大与招小相结合。在产业的培育上，要有从无到有，从小到大、从大到强的发展思路和目标。比如，水暖卫浴产业就是先从小企业入手，逐渐形成一定规模，今后尽可能依靠产业自身的吸附力来吸引大企业入驻，再依靠大企业的吸引力来不断壮大产业规模。三是在项目谋划上要再精准。各部门及镇乡要深入研究国家和地方产业政策导向及投资重点，认真分析
15、自身资源优势和产业优势，围绕我县特色产业，强化调研，超前谋划，认真论证项目的可行性，确保项目在招商引资过程中拿得出、用得上、谈得拢。如目前中央、省、市层面都将逐步释放扶持民营企业的一系列政策红利；中央已印发了关于实施乡村振兴战略意见的1号文件，全省也投放300亿绿色工业发展基金用于支持企业技改扩能和企业培育；市委五次全会出台了推动工业高质量发展的决定和若干政策措施，我们要抓住这些难得的政策机遇，为促进企业健康发展提供有力支撑。一要立足于园区景区平台抓项目编制。围绕彰教工业园区、田坝茶海之心生态旅游景区、新建长碛古寨、九道拐、九龙生态养生园、凤冈县有机茶叶生产示范园区、万佛峡谷、绥阳玛瑙及县域古
16、村古寨等园区景区平台抓好园区景区业态项目编制，通过园区景区业态项目招商引资，助推各园区景区健康发展。二要立足于重点产业抓项目编制。围绕锌硒茶、牛产业、中药材、有机农产品等重点产业抓好项目编制，通过谋划重点产业项目来招商引资，助推我县重点产业做大做强。三要立足于扶贫项目抓项目编制。围绕精准扶贫项目抓好项目编制工作，通过谋划精准扶贫项目来招商引资，拓宽扶贫项目惠民覆盖面，巩固我县脱贫成果。四要立足于城镇基础设施及配套建设和乡村振兴战略抓项目编制。抓好以城镇管理基础配套、农业产业化、农业生产性服务和培育优势特色农产品加工等项目的编制，通过引进龙头企业的带动，加快城乡融合发展。总之，各镇乡各部门要认真
17、谋划项目，尤其是镇乡，要充分利用春节农民工返乡这个有利机会，召集在外企业家或有意愿返乡创业的务工人员，召开座谈会，拓宽招商渠道。部门要发挥参谋助推作用，充分利用部分政策资源，认真谋划项目或是为企业争取政策支持，围绕我们招商的主攻方向，吸引更多的企业投资和帮助现有企业。尤其是投促局，要充分发挥好各招商分局的作用，联络各大城市建立商会，组建企业家微信群，随时与凤冈籍在外企业家或有意愿投资凤冈的企业家保持联络，随时与他们分享凤冈发展变化，抓住每一个吸引他们返乡投资兴业的机会。每个镇乡都要积极发挥主阵地作用，充分利用好一切可利用资源，在招商引资、项目建设上形成“百鸟朝凤”的格局。（三）解决招了怎么办的
18、问题。招商引资的目的是实现项目落地创收，因此，项目招进来了，不等于任务完成了，还要积极推动项目快速落地，才能真正实现经济增长的目的。2018年我们洽谈、引进的项目不少，但是从项目推进的进度来看，并不是很理想，还有一些项目受到这样那样因素的制约，未能达到预期效果。接下来，我们要对项目逐个进行分析，有什么问题帮助解决什么问题，切实加大项目建设推进力度，尽快出形象、出进度、见成效。重点是抓好以下“三个推进”。一是要压实责任抓推进。各镇乡、各部门，要按照六大招商专班的职责分工，对正在洽谈的项目、已经签约的项目、开工的项目，都要认真研究项目推进各环节的问题，进一步细化任务、明确责任，做到思想上高度重视、
19、责任上落实到人、工作上周密安排。特别是招商专班的主要牵头单位，要主动加强与企业的对接联系，做到进度了如指掌、困难吃准摸透、问题顺利解决。对项目推进过程中出现的问题，能协调解决的要立即协调解决，对需要由县级层面研究解决的要及时汇报。各镇乡和部门要坚持“围绕招商项目转、盯着招商项目干”，不断强化大局意识，发挥职能作用，需要办理手续的要从快从速办理，需要出人出力的要全力支持配合。二是要破解难题抓推进。一方面要千方百计破解资金难题，积极争取上级产业发展基金、金融机构融资担保等政策扶持，强化企业融资保障；同时各金融机构要继续加大对上争取力度，创新金融产品，扩大信贷规模，在服务地方经济发展中勇于担当、创造
20、一流业绩。另一方面要想方设法破解用地难题，要充分用活用足土地政策，积极争取上级用地指标向我县倾斜，抓好土地资源的清理，盘活现有存量。三是要加快速度抓推进。各项目责任单位要增强项目建设的紧迫感，抓住项目建设的有利时机，针对不同项目逐一制定详细的项目推进计划表，合理规划、抓好节点，倒排工期、挂图作战，严格按照时间节点完成。各责任单位要督促投资企业抢抓时间，全力加快进度，确保每天有建设、每周有进度、每月有效果，确保每个招引的项目早开工、早投产、早见效。（四）解决环境优化的问题。在中央、省、市政策大背景下，各地区尤其是湄凤余三县的资源禀赋无太大差异，发展的机会是均等的，唯有持而不息的抓好营商环境，用最
21、优的服务、最低的门槛和最贴心帮助与关怀来增强对企业的吸引力，确保企业引得进、留得住、发展得好。因此，在优化营商环境上重点要解决好以下三个问题。一是要解决“有商可营”的问题。项目招商成功最关键的一步就是如何实现项目落地问题，近年来我们也招了不少项目，同时我们有些部门、镇乡也为周边县份作了不少“贡献”，有些项目来到凤冈总是有这样那样的问题不能落地，但到了别的地方就就能顺利落地投产。比如有些养殖项目在凤冈不行去正安为什么就行，在凤冈落不到地在余庆为什么就可以？这些充分反映出我们在产业规划布局、用地保障等方面是有问题的。很多时候可能不是因为条件限制导致项目不能落地，而是没有用心去帮助企业解决实际问题，
22、嫌麻烦，怕担责。二是要解决快审快批的问题。要按照营商环境整治“日日攻坚战”抓常态的要求，进一步精简审批事项，依法削减前置要件，优化审批流程，提升服务标准，切实做到为发展而审批，而不是为审批而审批。三是要解决限时办结的问题。在为企业服务时，要按照最短时限帮助企业早日投产运营。县投促局要牵好头，协调组织相关职能部门，跟踪收集企业落地一切审批事项要件和建设投产达产中出现的各种问题，及时研判及时解决。大家一定要站在企业的角度设身处地为企业着想，千方百计为企业搞好服务，务必做到事项任务化、任务清单化、清单责任化、责任时限化，用优质的服务、真诚的情感，切实增强投资者的安全感、认同感、归属感和获得感。同志们，招商引资工作关乎全局，事关长远。全县各级各部门要进一步解放思想，抢抓机遇，负重奋进，乘势而上，全面掀起新一轮招商引资的热潮，全力开创招商引资工作的新局面，为实现凤冈经济高质量发展做出新的更大的贡献！
