1、三、项目内容：具体详见招标文件项目需求。四、投标人资格要求：1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。2、具备政府采购法第二十二条规定的条件。3、具有人民检察院出具的查询行贿犯罪档案结果告知函。注：有关要求和事项见投标人须知。4、具有互联网新闻信息服务许可证或营业执照经营范围须包括新闻。5、本项目不接受联合体报名；6、已登记报名并购买了招标文件。五、购买招标文件的时间及招标文件公示：2016 年 11 月 28 日至 2016 年 12 月 2 日（每天上午 9:30 至 11:30，下午 3:00 至 5:30；节假日除外）。六、购买招标文件的地点：湛江市政府采购
2、中心标书售发室。本招标文件不接受邮购。七、招标文件售价：人民币 100 元/套（售后不退）。八、购买本招标文件时须提交以下资料：1、有效期内的营业执照（经营范围须包括新闻）或互联网新闻信息服务许可证复印件（加盖公章）；2、法定代表人委托书或单位介绍信原件及委托代理人身份证复印件。（注：法定代表人或委托代理人办理报名均须携带本人身份证原件核对）。九、投标截止时间及开标时间：2016 年 12 月 20 日上午 9 时 30 分（北京时间）。十、递交投标文件地点：十一、开标地点：湛江市政府采购中心会议室（具体以项目签到表注明的会议室为准）。十二、特别说明：已购买招标文件而不参加投标的供应商，应在开
3、标前 2 个工作日以书面形式函告集中采购机构。集中采购机构联系方式：1、集中采购机构：湛江市政府采购中心；2、地址：湛江市赤坎区体育北路 15 号湛江商务大厦四楼；3、邮政编码：524000；4、咨询购买招标文件事宜：联系人：廖小姐；联系电话及传真：0759-3359823；5、标前咨询电话：0759-3359813（黄小姐） ；标后咨询电话：0759-33353386、投标保证金的咨询电话：0759-3351652（李生）；7、有关本项目的补充（更正）通知和招标结果查询请注意浏览广东省政府采购网：本项目不举行答疑会，投标人对项目需求具体详情及存有疑问可向采购人了解。采购人联系方式:1、采购人
4、：湛江市机关事务管理局2、联系人：陈生；联系人电话：188266801233、地址：湛江市赤坎区北桥路 18 号；邮政编码：524000二一六年十一月二十八日第二部分项目需求 湛江市政府门户网站内容运营服务项目二、项目预算：序号项目名称单位数量预算单价（元）1湛江市政府门户网站设计改版、运营项3880002湛江政府门户网站微信运营1275003湛江市政府门户网站 APP 改版设计及运营909004驻点人员薪酬393600预算总价：1000000 元三、项目概述：社会形势的发展和政府职能的转变对政府网站的运营服务提出了更高要求。为适应新形势的发展，需对市政府门户网站的功能和内容进行完善，以进一步
5、提高市政府门户网站服务和交流能力，以及市政府门户网站的认知度和竞争力。本项目主要是指除市政府门户网站技术开发外的一切与网站的运作管理有关的工作， 包括市政府门户网站内容策划、各级栏目（现有及新增栏目）内容运营保障、日常维护服务、系统巡检服务、产品培训服务等，并按市政府办公室要求做好市政府门户网站的宣传推广及普查、考核、迎检、评比材料的起草等有关工作，争取在2017年国家政府网站测评中达到全国地级市排名前5名以内，在全省政府网站测评中排名前5名以内。四、项目内容及要求（一）网站改版升级。全面改版升级市政府门户网站，对市政府门户网站版式、结构等进行整体规划设计,优化网站的视觉设计，梳理栏目路径，重
6、构网站栏目。通过对网站栏目和内容的改版、调整、优化，全面提高网站的可读性、美观性、互动性。投标时须提供市政府门户网站首页设计效果图。服务期内对市政府门户网站进行至少一次的全面改版升级及栏目重构优化设计工作。改版升级设计方案须满足市政府门户网站的内容保障要求，并经过业主方的确认。在中标后，40天内完成新版网站改版工作。此外，根据国务院、省、市对市政府门户网站建设提出的新要求，及时做好市政府门户网站栏目增减和优化调整等工作。（二）湛江政府网微信、APP改版设计。在现有湛江政府网微信公众号、“湛江一掌通”APP的基础上进行改版与维护，服务期内对微信公众号、APP进行至少一次的全面改版升级及栏目重构优
7、化设计工作，改版升级设计方案须满足市政府门户网站的内容保障要求，并经过业主方的确认。（三）网站内容建设。根据国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见（国办发201457号）、广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设意见的通知（粤府办201473号）、广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府网站考评办法的通知（粤办函2015555号）等文件要求，做好市政府门户网站所有栏目（现有及新增） 及微信公众号、微博、APP等媒介的内容采编更新，并督促各相关单位做好市政府门户网站 内容保障工作。1. 更换网站皮肤效果。元旦、春节、元宵、五一、中秋、国庆等节日及市委市政府重大事件、
8、重要时期前及时更换网站皮肤效果，设计新颖且符合特色，并经过业主方的确认。2. 栏目内容保障。做好市政府门户网站所有栏目（现有及新增）及微信公众号、微博、APP等媒介内容更新并督促各相关单位做好市政府门户网站内容保障工作。监控搜索热点和搜索结果，发现需求和网站内容缺失，联系相关单位补充。“今日要闻”热点关注：第一时间发布市委、市政府重要会议、重要活动、重大政策信息。自主采编市政府主要领导重要政务活动，要求撰写稿件和拍摄政务活动照片。稿件要求实时性高、可读性强、语言精炼；政务活动照片要求突出重点清晰、方正，自主采编要求当天活动当天发。独家策划和报道当前市委、市政府的重点工作和我市的重大事件、重要活
9、动等，并做好后续跟踪和新闻评论。其他新闻稿件通过采集方式完成，每日更新一至两次，次日上午8 点前完成前一日内容更新。城市聚焦：围绕市委、市政府中心工作，突出我市社会、经济、文化等发展成果，通过新闻、社会评论、领导重要讲话等方式展示，并提炼不同阶段的亮点，延续性地展示工作进展情况和成果。视频新闻：发布我市新闻视频，精选我市重大事件、重要政务活动的视频新闻，要求每日更新一次，次日上午10点前完成前一日内容更新。部门速递：督促市政府直属各部门及时发布更新本单位工作动态。区县动态：督促各县（市、区）政府（管委会）及时发布更新本地区工作动态。图片新闻（最新图片）：发布纪实、风光、人物、老照片、博览等反映
10、我市经济发展、城市面貌、社会风貌主题的图片。图片要求清晰度高、色彩鲜明、突出主题，并具有独家高清组图，每天实时更新。政声传递：及时、准确收集、录入转载国务院、省政府网站等重要信息。“政民互动”政谈城事: 包括在线访谈、微访谈。创新在线访谈模式，完善访谈活动组织机制和监管机制，进一步提高访谈活动的举办效率、公众参与率和社会影响力。保证我市每年在线访谈数量不少于12场，包括市领导在线访谈、来访人物访谈/论坛，县（市、区）系列访谈。负责访谈方案的策划与制定，并现场组织实施。提供在线访谈活动的摄影、微博、微信发布等现场支撑服务，制作访谈专题页面，包括：专题页面设计、内容制作与维护更新。专题设计效果美观
11、、内容贴近百姓热点、维护更新及时有效。访谈后收集问题反馈，三个工作日内上传访谈实录。对在线访谈进行二次宣传。组织“微访谈”活动实施，提供微访谈的现场支撑服务，做好后期访谈相关工作，服务期内微访谈不少于12场。12345市民服务热线：与市政府行政服务中心共建栏目，主要为市民提供咨询、投诉、求助、举报服务，听取市民的意见与建议。需要与市政府行政服务中心做好数据对接、链接等工作。民意征集：发布民意征集活动（一年不少于5次），并公开征集结果。领导信箱：与市信访局共建栏目，负责协调市信访局做好数据对接，更新网上的信访办理结果。政务微博微信群：该栏目是集中展示我市政务微博微信群的窗口，须及时收集链接全市所
12、有政务微博微信，实现信息的互联互享。“信息公开”领导之窗：发布市委、市人大、市政府、市政协和市纪委的班子领导工作分工、个人简历等信息，根据领导调整及时更新相关信息。政府机构：及时发布市政府办公室的工作职责、内设机构、直属单位等内容，并督促市政府组成部门、议事协调机构、市政府直属参公事业单位、市政府直属事业单位以及各县（市、区）政府（管委会）办公室（党政办）及时更新工作职责、内设机构、下属单位等信息,确保信息及时权威。政府工作报告：发布本级政府工作报告。最新文件：及时发布最新的市政府文件、市政府办公室文件，督促市府直属各部门及时公开最新文件。政府信息公开指南：每年年初及时发布本级政府信息公开指南
13、，督促各县（市、区） 政府（管委会）、市政府直属各单位等及时发布政府信息公开指南。政府信息公开工作年度报告：每年3月31日前，发布本级政府信息公开年度报告，督促各县（市、区）政府（管委会）、市政府直属各单位等按要求发布本单位政府信息公开年度报告。政府信息公开目录：及时发布本级目录信息，并督促各县（市、区）政府（管委会）、市政府直属各单位等及时发布目录信息。政府信息依申请公开：做好日常系统管理，及时受理、答复涉及本级政府的依申请公 开，并督促各县（市、区）政府（管委会）、市政府直属各单位等及时受理、答复申请人。政府信息公开意见箱：做好日常系统管理，及时处理市民对本级政府的政府信息公开意见，督促各
14、单位及时受理、答复投诉人。常务会议数据库：发布常务会议工作制度、常务会议组成人员，及时图文解读市政府常务会议,汇总整理常务会议数据包括视频、图片、文字等信息。文件解读：根据市政府最新发布的政策、文件，收集相关政策文件解读和相关背景、案例、数据等，并可通过数字化、图表图解、音频、视频等方式予以展现，增强网站的吸引力及亲和力。督促市政府直属各部门做好政策解读工作。公示公告：及时发布市政府及市政府直属各部门的通知、通告、公示等。政府公报：及时发布湛江市人民政府公报。重点领域信息公开专栏：按照国家、省要求及时做好市政府门户网站的专栏建设，包括审批改革、财政预算决算和“三公”经费公开、审计结果公告、住房
15、保障信息公开、食 品药品安全信息公开、环境保护信息公开、安全生产信息公开、价格和收费信息公开、征 地信息公开、国有土地上房屋征收补偿信息公开、高校信息公开、医疗卫生机构信息公开、科技管理和项目经费信息公开、文化机构信息公开、国有企业信息公开、旅游市场监管执 法信息公开、民政信息公开、扶贫工作信息公开、产品质量监管执法信息公开、就业创业 信息公开、知识产权行政处罚公示、减税降费信息公开、推进面向转移落户人员的服务公 开等栏目，并督促各牵头部门和县（市、区）政府（管委会）做好本单位网站的专栏建设。政务专题：围绕市委、市政府中心和重点工作制作网站专题，进行连续的、全方位的、深入的报道，以策划采访、撰
16、写原创稿件为主、转载为辅，增强专题和专栏内容的原创性， 体现政府网站的独家策划，并保障维护可延续的专题专栏内容建设。围绕专题专栏的主题， 起草设计方案，并提交市政府办公室审定后实施。页面和内容制作时间：14个工作日（重大突发事件的专题按要求时间内及时完成）。根据专题和专栏的主题设计版面，要求设计简洁直观，体现湛江特色。服务期内不少20个专题。新闻发布会：以主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点，及时组织举办新闻发布会。负责新闻发布会方案的策划与制定，并现场组织实施。提供新闻发布会的摄影、微博、微信发布等现场支撑服务，以及后期宣传报道。每月至
17、少举办1场新闻发布会。督促县（市、区）政府（管委会）每季度至少举办1场新闻发布会。财政信息：发布本级财政预算决算、“三公”经费、财政专项资金、政府社会资本合作（PPP）项目公开、减税降费信息等相关财政信息，并督促各县（市、区）政府（管委会）、市政府直属各单位等部门及时发布财政预算决算、“三公”经费、财政专项资金、政府社会资本合作（PPP）项目公开、减税降费信息等财政信息。人事信息：督促各相关单位及时发布“公务员考录”“事业单位招聘”“人事任免”等相关人事信息。环境保护信息公开：督促相关单位及时发布最新的空气环境信息、水质环境信息、建设项目环境影响评价信息、建设项目竣工环保验收信息、环境污染费征
18、收信息、国控污染源自动监控信息、企业环境信用评价信息、挂牌督办和行政执法信息等方面信息。食品药品安全信息公开：督促相关单位及时发布最新的质量信息、专项整治、信用信息、注销撤销等。统计信息：督促相关单位及时发布“统计数据”“统计分析”“统计公报”等统计信息。规划计划：督促相关单位及时发布“城市建设规划”“经济和社会发展计划”“专项规划”等规划信息。行政权力运行信息公开：督促相关单位及时发布行政许可、行政处罚、行政强制等权力运行方面信息。重大项目：督促并协助相关单位及时发布我市重大项目进展情况。应急管理：发布“应急信息”“应急预案”“应对情况”等应急管理信息。数据服务：提供我市可公开各类数据的下载
19、与服务，为企业和个人开展政务信息资源的社会化开发利用提供数据支撑。要求整理和收集录入数据网相关服务信息，完善湛江市政府数据服务网建设。“网上办事”网上办事：主要提供个人办事、企业办事、湛江市民个人网页等方面信息。协调做好广东网上办事大厅湛江分厅数据对接等相关工作。民生服务：收集录入民生相关服务信息，督促各县（市、区）政府（管委会）、市政府直属各单位等部门及时发布相关服务信息。便民知识库：收集录入便民知识相关服务信息，完善便民知识库栏目建设。督促各县（市、区）政府（管委会）、市政府直属各单位等部门及时发布相关便民知识信息。“城市微卡”提供快速找到政府机构、学校、医院、超市等机构设施地点的便民服务
20、，优化本地搜索功能。“发现湛江”以创新的理念、抓住本土特色来定位栏目,以充实的内容、个性化的包装来丰富栏目。使用视频、图片、文字、flash等形式介绍湛江概括、湛江产业结构现状、招商引资政策、海洋经济、生态农业等方面内容。3. 湛江政府网微信公众号、微博、APP内容维护。微信公众号：第一时间通过微信公众号权威发布或解读市政府重大决策和重要政策文件、市政府主要领导重要会议活动等政务信息。所发布内容以主动推送为主，择重点、热点信息推送，信息内容要生动活泼、图文并茂，并尽可能进行拓展延伸。适应微信转播“网络化语言”、“可视化”等特点，编写有湛江特色的微信，对市委、市政府重要工作制作HTML5专题页面
21、和设计一页式图解，对相应平台的动态进行常态检测与及时回复。微博：微博日常内容维护包括采集、录入、初审、编辑、更新，每日新闻至少更新5条，图片至少更新3张。APP：负责优化市政府门户网站客户端“湛江一掌通”APP（安卓版、IOS版）的栏目， 并对相关内容提供保障。网上办事大厅：链接“广东省网上办事大厅湛江分厅”数据，提供全方位办事服务。12345市民服务热线：链接“12345市民服务热线”数据，方便市民随时查询其反映问题的处理进度。政务发布：精选市政府门户网站首页新闻头条、热点关注两个栏目的内容发布，方便市民浏览，并实现微信、微博分享功能。网络问政：链接市政府门户网站的“在线访谈”数据，方便市民
22、随时能参与在线访谈活动。城市聚焦：链接市政府门户网站的“城市聚焦”栏目。便民服务：当政府出台或调整与市民生活密切相关的政策时（如公积金提取政策调整、学校招生地段调整、车检免费申请等），及时编写提醒消息，向用户进行主动推送， 并提供便民信息查询。（四）其他。规范网站发布机制，并利用大数据分析为市政府门户网站建设管理工作提供全面、有效的数据参考和支持。1. 内容更新维护：所有承办栏目信息的采集、录入、初审、编辑、更新，内容上传同时注明文章来源、时间等关键信息。2. 发稿统计及详细分析报告：每个月按时提交市政府门户网站发稿量数据统计和详细分析报告（含半年、全年数据统计报告，共14份）及网站传播报告（
23、共12份）。3. 大数据分析：每季度对市政府门户网站大数据进行分析，总结当前市政府门户网站建设情况，并为下一步工作提出建议。对我市的重大事件、重要活动，利用大数据分析网络舆情发展动态信息，及时线上组织网民专题讨论。（五）网站宣传推广。1. 网站SEO优化开展网站SEO优化、增强内容吸引力，提升市政府门户网站页面在搜索引擎中的收录比例和搜索效果，加强市政府门户网站的百度、360等的排名推广，以及市政府门户网站检索关键字摘录管理，以进一步提高市政府门户网站的检索排名。2. 新媒体推广利用“两微一端”，结合互联网热点事件和我市重要事件、重大活动，制定推广策略和方案。定期推出各类与网友互动活动，保持有
24、效粉丝增长，提高粉丝活跃度及微博、微信影响力，要求每月至少整体宣传一次，举办线上活动一次。每月微博、微信分别增粉（湛江粉丝）需达到1万人，一年微博、微信粉丝总数（湛江粉丝）分别超过12万。App年下载量达5万人次。3. 媒体网民互动负责起草媒体网民互动方案的策划与制定，并现场组织实施，活动结束后督促媒体、网友通过新闻稿件、论坛发帖、微博、微信等方式做好后续报道，扩大活动影响力。每季度至少组织一次媒体网友互动活动.（六）运营团队要求。运营团队要求不少于8人，岗位包括项目负责人、美工设计、网站编辑、网站主编、网站采写、摄影记者、网站推广、文案策划等。其中到市政府办公室驻点工作的人员不少于4 名，提
25、供本地化、即时化的运营推广服务，接受市政府办公室领导和管理考核，完成各项工作安排，定期汇报总结。具体服务内容和要求如下：1. 运营团队须严格按照本项目概述范围和内容需求及国家、省的测评要求，全面做好 市政府门户网站的内容运营服务及日常管理和保障工作、日常维护管理、技术及内容保障、专项检查汇报材料起草等工作。2. 运营团队须根据市政府办公室要求定期统计市政府门户网站运行数据，提交网站运行报告及业务数据分析报告。3. 运营团队须具备较强的网站运营服务能力和管理能力，满足市政府门户网站日常运营服务和管理需要。4. 驻点人员须经市政府办公室考察通过及在市政府办公室指定工作场所开展工作，并须严格遵守市政
26、府办公室相关规章制度，服从市政府办公室管理及工作安排，按市政府办公室要求完成临时交办的与市政府门户网站运维有关的各项工作，每月接受市政府办公室的考核。5. 运营团队须对驻点人员进行业务素质及其他必备的技能培训，以保证服务的质量和效率；经市政府办公室考核不及格或无法满足工作需要的，须及时按照市政府办公室要求更换合适驻点人员。6. 驻点人员职责：网站设计、网站编辑、自主采编，审核把关网站日常内容，须协助市政府办公室制定推广计划、策划推广活动，并根据市政府办公室工作安排负责业务推广培训。7. 运营团队须与市政府办公室签订保密协议，所接触的各应用系统相关信息仅限于本人在本项目中使用，不得向他人泄露，不
27、得用于演示或宣传。8. 运营团队岗位要求：（1）项目管理负责人a. 基本资格：本科及以上学历。b. 专业知识/技能：具备计算机应用技术知识 ，熟悉互联网行业发展动态。c. 工作能力：熟练使用office、Photoshop软件；优秀的项目统筹能力；工作严谨、认真、高效；具有良好沟通协调能力。d. 工作经验/经历：具有5年以上工作经历。有较强的网站策划、采编与统筹协调能力具备政府网站、微博微信运营经验者优先。e. 特殊要求：作为项目经理有在省级以上宣传主管部门工作经验者优先。f. 负责监督工作执行，管理团队日常事务，根据市政府门户网站的工作需求，协调统筹项目组成员各项工作；负责人员工作安排和协调
28、。（2） 美工设计大专及以上学历。具备计算机应用技术知识，有优秀的美术功底，熟悉网站美工设计及相关政府知识。精通office、Photoshop、html5、JavaScript、Vbscript软件；具有良好沟通协调能力，创意思思维和理解能力。网页美工3年以上工作经历，政府网站页面设计经验丰富者优先。（3） 网站编辑具备计算机应用技术知识，有较好的文字表达及编辑能力，能把控信息安全，能单独完成专题策划及制作。具有2年以上媒体工作经验。熟悉网站后台运营系统者优先。编辑人员必须系新闻传播相关专业毕业，具有市级以上新闻媒体从业经验者优先。（4）网站主编熟悉网站建设、运营，具有网站策划、推广、运营的经验和实施能力；审核把关网站日常内容，保证定期有质量的内容产出。熟
