1、1951年至1984年的30多年间，交通事故各项指标的变化基本上是平稳的。80年代中期以后至今，社会交通需求日益旺盛，城乡交通活动随之剧增，而道路建设和交通管理的发展却不能满足交通运输发展的客观需要，道路交通事故急剧增加，尤其是1991年后随着国家总体经济实力的不断增强，机动车保有量急剧增加，交通运输发展迅速，交通事故及其死亡人数急剧增长。从1998-2002年的5年中，全国道路交通事故绝对数呈上升趋势，事故起数、死亡人数、受伤人数年均增长率分别为32.5%, 8.8%, 42.7%。2002年全国一般以上道路共发生交通事故77.31万起，造成10.94万人死亡、56.21万人受伤，直接经济损
2、失33.24亿元，与2001年相比分别增长了2.41%,3.26%, 2.85%、和7.66%，是历年之最。因交通事故而死亡的人数、10万人死亡率等指标近年来持续攀高。一、中国道路交通安全的现状 改革开放以来，我国道路交通迅速发展，对经济、社会发展发挥了重要的推动作用但是总体上看，我国的道路交通安全状况的发展与经济、社会发展的要求不相适应，道路交通安全形势严峻，城市道路拥堵问题日趋严重，在一定程度上制约了经济、社会的进一步发展和人民生活水平的提高，更重要的是城市道路交通安全事故的频发不但造成重大经济损失，而且给人们带来极大的痛苦，道路交通安全形势口前仍然十分严峻。道路交通事故持续多年上升。交通
3、事故起数从1986年的29万起上升到2002年的77万多起，年均增长6.3%。死亡人数由5万人上升到10.9万人，年均增长5%。去年全国因道路交通事故死亡10.9万人，受伤56.2万人，直接经济损失33. 2亿元。群死群伤的特大事故频发。200。年至2002年，平均每年发生一次死亡10人以上的特大事故40起左右。 2002年，全国共处理交通违法2.59亿人次，处罚1.97亿人次。二、国外道路交通安全的现状美国是世界上最发达的国家,对于交通运输安全的管理和研究起步较早,并且投入了巨大的人力、物力,其目前的管理水平和研究成果居世界领先水平。三、国内外交通事故发生后的医疗紧急救助制度对比 道路交通事
4、故试验表明,如果在事故发生后5 min内采取紧急救援措施, 30 min内采用急诊,至少可以使18% 25%的重伤者免于死亡,因此实施道路交通事故现场紧急救援是降低事故死亡率的重要措施。发达国家交通事故紧急救援体系通常由以下子系统构成:路边电话系统、信息接报中心、紧急医疗系统、紧急出警系统、路面清障系统和消防系统。发达国家的经验表明,紧急救援系统的建立是减少交通事故死亡人数的重要手段。为保证以最快的速度、最短的时间到达第一现场,警察、消防、医院救护、边防警卫、海军救援、独立救援单位都参与其中。几乎所有发达国家的消防人员都参与了交通事故紧急救援,并且已经培养出了应付各类事故的医疗紧急救援人才。
5、我国的道路紧急救援工作刚刚起步。2002 年1 月10日,公安部、卫生部联合发文、明确要求在已设立“120”急救中心的地区,“120”急救电话与“110”报警服务台、“122”交通事故报警服务台三者之间必须建立起交通事故信息传递、现场急救和急救转运的综合反应与协调机制;在未设立“120”急救中心的公路周边地区,公安机关要与县医院、乡卫生院设立昼夜值班联系电话,保障紧急求救信息联络畅通,确保交通事故伤员能够得到及时、就近救治 。目前,该措施虽在一些城市如上海市已初见效果,但从总体上讲,由于受到经费、体制等原因的制约,执行效果并不十分理想。四、国内外交通违章行为处罚力度对比国外对交通违章行为处罚力
6、度非常大，正是由于强化了对驾驶员交通违章行为的处罚力度,交通发达国家的道路交通事故死亡人数才多年来保持稳定,且呈下降趋势。目前,我国对交通违法行为的处罚主要以行政辖区为单元进行执法,对行政辖区内的本地驾驶员的交通违法行为采用的是罚款（包括吊扣驾驶证）加违章记分的方式进行处罚;对非行政辖区内的异地驾驶员通常都采取罚款的方式进行处罚。五、国内外交通安全宣传教育的对比 1.国外的道路交通安全宣传（1）专门机构负责安全宣传 许多国家都设有专门机构负责交通安全宣传和教育。美国交通安全宣传教育属政府行为，警察局设有专门从事交通安全宣传教育工作的人员，积极开展行人安全、自行车安全、禁止酒后驾车等交通安全宣传
7、教育活动；日本每年召开“交通安全国民运动中央大会”，建立了全国综合性机动车安全驾驶教育培训基地，供学员学习交通安全知识，模拟驾驶，提高回避危险、安全驾驶的技能，还有200多家规模稍小的交通安全教育机构，开展群众性交通安全学习活动；新加坡交管部门与驾驶学校、安全理事会及传媒等 密切合作，常年开展各种交通安全宣传教育活动；瑞典的交通安全宣传教育实现了国家、地方行政单位、汽车生产企业、汽车驾驶者协会和保险公司共同参与，齐抓共管。（2）发挥媒体安全宣传作用 媒体是交通安全宣传最直接、有效的手段。美国采用类似市场营销的方式，将交通安全的重要性、交通事故死亡率、恶性事故现场等及时向社会报道，同时穿插专家演
8、讲，甚至让交通事故中的逃生者现场解说，增强宣传效果；日本的电台、电视台在每晚的黄金时段都要播报当天的交通要闻和交通安全信息，每年举办春秋季交通安全活动，首相亲自任主席；澳大利亚非常重视电视宣传广告片和宣传口号的作用，电视上出现的交通安全宣传广告，都是针对某个问题设定一个主题，每个主题都有一句相应的口号，出现在宣传广告的末尾。（3）重视少年儿童安全宣传 美国一些学校将交通安全知识与课程结合起来，如地理课老师会让学生画出一张由家到学校的路线图，历史课老师会讲解交通工具的发展史等；法国在小学三年级就开设道路安全课程，让学生循序渐进地掌握交通安全知识和法规，了解法规、危险与事故三者之间的关系；瑞典幼儿
9、2周岁时就开始对他们进行交通安全教育，使他们掌握交通法规最初步、最基本的知识；日本少年儿童从小就接受交通安全宣传教育，每月有一天为“交通安全指导日”，每年的春秋两季，学校都组织交通安全宣传教育活动；澳大利亚小学设有“如何骑自行车”和“如何过马路”两项交通安全教育课程，中学则将交通安全知识引入教学课本中，进一步强化中学生的交通安全意识。2.国内的道路交通安全宣传 多年来，我国对交通安全宣传教育也是非常重视的。早在60年代，城市交通管理部门就设立了交通安全宣传机构，专门负责交通安全宣传教育工作；80年代以来进一步明确了交通安全宣传教育的主体是公安交通管理部门；90年代以来司法部把交通法规纳入全民性
10、普法教育，推动了交通安全宣传教育的社会化；2004年5月1日颁布的中华人民共和国道路交通安全法将道路交通安全教育写入法律，专门作出规定：“各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务”。但是我国的道路安全教育宣传仍然存在一下现状。 政府重视程度不够。
11、许多有关部门的“决策者”一般组织专题研究各自职能范围内工作的多，专题研究交通安全宣传工作的少。常常是会议结束之前，作为补充内容对宣传工作顺便提及，草草了事。有的甚至不管不闻不问，更何况交通安全只是政府安全生产工作的一部分。 宣传队伍薄弱。基层交警大队专职宣传人员少，兼职多，有的只确定几名信息联络员后就消无声息，有些根本就没有专职人员，宣传队伍名存实亡，更有甚者，因工作繁忙，领导分身乏术，无暇顾及宣传工作，只是例行公事般地完成上级交办的各项宣传任务便无下文。六、思考：如何提高交通安全，减少交通事故？ 通过与中外道路交通安全对比分析，为了更有效地预防和减少我国交通事故，我认为应采取以下对策：1.加
12、强交通安全宣传教育交通安全管理是一个社会问题，必须通过深入、持久的舆论宣传，增加全社会的交通安全意识，才能使预防事故的工作形成广泛的群众基础。目前我国驾驶员素质不高，法纪观念不强，有规不依，有章不循。因此，只有通过加强交通安全宣传教育，才能提高驾驶员的交通意识和职业道德。同时，要加强对儿童和青少年的交通安全教育，将交通安全作为生活常识列入中小学校的教学计划这中，所以说，深入持久地进行交通安全教育是预防和减少交通事故的关键。2.交通安全管理需综合治理交通安全是交通管理工作的综合反映，是一项复杂的系统工程。它既是人、车、路、环境四者之间的关系，又是社会问题，必须综合治理。我国的实践证明，只有全社会
13、通力合作，使全社会共同承担维护交通秩序、履行交通安全的责任和义务，这样预防和减少交通事故的工作才能落到实处，当前各地实行各种形式的交通安全责任制是保障交通安全的一项很有效的措施，应当进一步完善和推广。3.依靠科技进步现代交通管理必须用先进的科学技术手段来管理，要从我国的国情和混合交通的特点出发，大力开发应用交通事故的预防、交通事故控制技术，事故快速勘察和紧急救援系统，通讯网和信息网的建设，以及驾驶员心理和生理素质的研究等课题。4.严格执法交通安全涉及各行各业和千家万户，必须用科学的、统一的交通管理法规来指导和规范人们的交通行为，做到有法必依，执法必严，违法必究，这样才能维护交通法规的权威性和严
14、肃性。目前，在许多人的心目中交通违章不被认为是违法行为，方方面面干扰较多，以致于交通管理法规难以贯彻。5.提高汽车安全性能道路交通事故大多数是汽车事故，汽车安全性能的好坏直接关系到能否尽可能的避免交通事故的发生和事故一旦发生能否保护驾驶员和乘客的人身安全。因此，提高汽车安全性能是预防交通事故的关键。6.改善道路条件我国现有108余万km道路中，其中80%的技术等级在四级以下，路况差，普遍缺乏安全设施，多数地方连必要的交通标志都没有。因此，改善道路条件，完善交通安全设施，是预防和减少交通事故的必备条件。七、总结道路交通中人是造成事故的主要原因，接近90%的死亡人数是因人的原因造成的;在人的因素中
15、由于机动车驾驶员的原因而造成的死亡人数占总死亡人数的70%以上，说明综合素质低、操作技能水平差是驾驶员肇事的主要原因。因此，加强驾驶员管理、提高队伍素质是保障道路交通安全的根木所在。非驾驶员肇事的危险性是职业驾驶员的2.5倍，非职业驾驶员肇事的危险性是职业驾驶员的1.5倍。这说明通过加强驾驶员培训，提高驾驶操作技能，可以有效降低道路交通事故发生率。发生在高速公路、一级和二级公路、城市快速路和主干路上的事故死亡人数约占总死亡人数的59%，而这些主要道路仅占全国道路总里程的14. 5%。这说明道路条件的改善、等级的提高不会必然带来交通安全水平的提高，要提高道路交通总体安全水平，还必须相应提高交通管
16、理水平，与硬件设施的进步相适应。约65%的事故发生在城市郊区、县级公路上，而且郊区、县级公路的事故比城市道路死亡率高。路段事故远高于交叉路口事故，路段死亡人数占88%,我国道路监管的主要力量是投入到城市交通秩序和安全管理中，但我国一半以上的事故是发生在郊区、县公路和路段上，这些道路分布的广泛性决定了其交通安全问题的解决方式不能再是增加管理人员的传统办法，应寻求工程和技术的途径予以解决，提高管理乎段的技术含量。接近50%的道路交通事故死亡人员是行人和骑自行车的人。这与发达国家有很大差异，发达国家道路交通事故主要死亡人员是机动车驾驶员，说明混合交通是我国面临的主要安全问题，加强对公民的交通安全知识
17、的宣传和教育，提高交通安全意识十分重要和迫切。制动问题是车辆事故的主要原因，在机动车引发的死亡事故中2/3是由于制动系统发生故障的原因。我国机动车每年必须进行一次安全检测，其中制动性能是主要检测项目，应加强机动车安全检测的管理，堵住管理漏洞，杜绝有安全隐患的车辆上路行驶。按事故责任者的行业进行划分，个体和农业占比例最大，分别为29. 5%和16.1%，个体运输户在特大恶性事故中也占有相当大比例:公路运输行业的事故死亡人数占全国总死亡人数的8.5%，低于营运性驾驶员和营运车辆所占比例。这说明加强个体运输户安全管理是提高公路运输行业安全水平的关键。 无论是我国，还是在发达国家面临的维持发展过程中，
18、保证道路交通安全一直是人们追求的目标我国作为发展中国家面临的交通安全形势严峻，交通安全管理任重而道远，开展交通事故研究更具有相当的重要性和紧迫性。在通过国内外交通安全对比分析后应借鉴国外发达国家关于道路交通安全的经验，推广交通安全新技术，并大力推广改进道路交通安全管理措施和加强交通安全意识的宣传和教育。参考文献1许洪国,周立,鲁光泉. 中国道路交通安全现状、成因及其对策. 中国安全科学学报, 2004 , 14 （8） : 34 - 38.2郑安文. 现代道路交通系统交通安全状况变化特性探析 J . 中国安全科学学报, 2004, 14（ 5）: 42） 46.3郭忠印,方守恩. 道路安全工程. 北京:人民交通出版社,2003.4陈宽民,王玉萍. 城市道路交通事故分布特点及预防对策. 交通运输工程学报, 2003 , 3 （1） : 84 - 87.5许宏国. 交通事故分析与处理M. 北京: 人民交通工业出版社, 2003. 9） 10.6陈明伟,袁晓华,潘敏,等. 从道路交通事故统计分析对比谈预防措施. 国安全科学学报,2004 ,14 （8） :59 - 63.
