1、七、合同授予26第四章 评标办法及评分标准27第五章 合同主要条款32第六章投标文件组成内容及格式37附件一：39附件二：43附件三：44附件四：47附件五：附件六：48附件七:50附件八：51附件九：附件十：52附件十一：53附件十二：54附件十三：55附件十四：56附件十五：57第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经磐安县财政局政府采购监管科磐财采确临【2019】298号批准，金华市政府采购中心磐安县分中心就磐安县人民医院急诊医技综合楼工程BIM技术咨询服务及概预算、施工、结算阶段全过程造价跟踪审计项目进行公开招标采购，欢迎有供货
2、及服务能力的供应商前来投标。一、 项目编号：二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量：标项采购内容最高限价（万元）备注一116五、合格投标人的资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。投标人的特定条件：1.投标人具有独立法人资格，营业执照必须具有本次招标内容（工程造价咨询）响应的经营范围；2.具有建设行政主管部门核发的工程造价咨询企业甲级资质；3.项目负责人必须具备中华人民共和国造价工程师执业资格证、注册证，工程师及以上职称；4.公司承担过概预算、施工、结算阶段全过程造价跟踪审计业务或BIM技术咨询业务；5.本项目接受联合体投标，联合体牵头方须具有工
3、程造价咨询企业甲级资质，且项目负责人为联合体牵头方单位在职人员，联合体成员数量（含牵头方）不得超过两家；6.法律、行政法规规定的其他条件；7.因本项目是为“磐安县人民医院急诊医技综合楼工程PPP项目”提供全过程跟踪审计服务，故本项目的投标单位与上述PPP项目的中标单位（即社会资本方）不得存在投资、控股及其他有可能影响到本项目实施过程公允性的关系。六、投标报名及招标文件的获取：（1）网上报名：A、由投标单位通过浙江省政府采购网（B、网上报名截止日期：2019年7月16日17：30时止；若截止时间后仍欲报名请按以下（3）执行。（2）现场报名：（由于系统故障无法网上报名时，可采用现场报名）A、时间：
4、同网上报名；B、地点：磐安县安文街道花月路211号建筑大厦21楼金华市公共资源交易中心磐安县分中心二科（政府采购中心）。C、报名时请携带资格审查资料（网上报名者，资格审查资料扫描件在响应附件处上传，完成后单独装订成册快递到金华市公共资源交易中心磐安县分中心二科（政府采购中心）审核）：1.投标报名登记表及供应商市场行为承诺书原件（加盖公章）； 2.投标单位的有效工商营业执照副本复印件（加盖公章）；（投标时原件备查） 3.投标单位的社会保险登记证和建设行政主管部门核发的工程造价咨询企业甲级资质复印件（加盖公章）（投标时原件备查） 4.法定代表人授权书原件、被授权人身份证（原件备查）复印件一份；5.
5、联合体投标的应附联合体协议书（加盖公章）（3）在报名截止时间之后至投标截止时间止，仍允许供应商在浙江省政府采购网（4）招标文件的获取方式：招标人不再向投标人提供纸质招标文件，请投标人自行在下列网址下载电子版的招标文件，招标文件不收工本费。浙江省政府采购网（）；磐安公共资源交易网（七、投标截止时间和地点：投标人应于2019年8 月1日上午09：30前将投标文件密封送交到金华市公共资源交易中心磐安县分中心（磐安县安文街道花月路211号建筑大厦22楼）开标室，逾期送达或未密封将拒绝接收，作无效标处理。八、开标时间及地点：本次招标将于2019年8 月1日上午09：30在金华市公共资源交易中心磐安县分中
6、心（磐安县安文街道花月路211号建筑大厦22楼）开标。投标人派代表参加开标会议时，法定代表人应携带法定代表人文件材料和身份证；授权代表应携带法定代表人授权委托书、身份证、投标单位缴纳的社保花名册等有效文件材料出席开标会议（注：授权代表应为投标人的在职正式职工，并以投标单位缴纳的社保花名册为准）。如为联合体，则应由联合体牵头单位法定代表人或其授权委托代理人参加投标。投标人未派代表参加开标会议的（含未携带以上规定资料参加开标会议的），视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。九、投标保证金及交付方式：零元整；十、业务咨询：1、采购单位：联系人: 厉连福 联系电话： 18957995318
7、 地址：磐安县安文镇双溪口冰岩畈2、采购代理机构：联系人：周乐飞 陈娅妮联系电话：0579-84665308 传真：0579-84665305地址: 磐安县安文街道花月路211号21楼县公共资源交易中心二科3、政府采购行政监管及投诉受理部门：磐安县财政局政府采购监管科 陈巧慧 地址: 磐安县安文镇文溪南街88号监督投诉电话：0579-84883829第二章 招标需求采购项目名称：一、 采购项目： （万元）二、技术参数1.项目概况磐安县人民医院急诊医技综合楼工程PPP项目选址位于金华市磐安县人民医院院内（磐安县城螺山路1号）及周边地块，新建急诊医技综合楼 24024 平方米（含地下建筑 4390
8、 平方米）；改造面积 10000 平方米（改造现门诊楼、手术室、ICU、供应室搬迁、院区内地下管网、排水和排污处置升级改造等）。本项目建设投资额约为 24980 万元。其中，建安费用为 16552.6万元（含拆除搬迁工程费用 300万元），项目建设其他费为1619.2万元及前期咨询费用150万元，项目拆迁安置费用5749.7万元，基本预备费为 908.6 万元。 2.咨询服务内容：服务内容：本项目BIM（二级应用）技术咨询服务，包含设计阶段BIM技术应用、施工阶段BIM技术应用和运维阶段BIM技术应用；概预算、施工、结算阶段全过程造价跟踪审计。具体内容包括但不仅限于如下：2.1 BIM技术咨询
9、服务：2.1.1 负责编制项目BIM建模、应用和验收的标准，其中模型深度应当参考 BIM 应用指南附录各阶段深度要求进行细化，建立项目具体的模型深度要求或标准。2.1.2 建立项目BIM技术应用组织体系。组织设计、施工和监理等参与单位的建模，负责模型、应用成果的审核、传递和验收，实现BIM技术有效应用于项目建设过程的沟通、分析，提高工程性能、质量、进度和成本管理和控制的水平。2.1.3 在设计过程中，根据业主提供的施工图设计文件，建立设计模型、BIM 成果报告检查，达到图纸与模型的表示一致，为施工阶段使用设计模型，提供可靠信息。2.1.4 在施工前期准备阶段，施工单位运用三维手段完成对相关专业
10、包括但不限于：建筑工程、结构工程、机电安装工程（给排水、电气、暖通及其它管线）专业施工深化工作，以满足施工进度模拟、重难点和复杂工艺技术交底和质量控制需要。施工实施阶段，协助总包单位对各专业包括但不限于：建筑工程、结构工程、机电安装工程（给排水、电气、暖通及其它管线）专业模型进行及时更新与维护，确保模型能反应实际的实施情况。2.1.5推动各专业单位对模型进行及时更新，确保实体与模型一致。便于相关单位进行信息和成果 共享、协同与管理。2.1.6 通过可行的 BIM 技术方法，协助审核人进行项目工程量计算。2.1.7 辅助委托人做好竣工模型和归档验收工作。对设计、施工模型进行处理，提供满足竣工要求
11、的竣工模型，满足竣工模型存档。2.1.8 项目竣工交付使用后，负责向委托人进行有关专业培训与交底。2.1.9 项目执行期提供定期到场服务。2.1.10项目通过全专业精细化BIM建模，对机电管综进行优化，运用可视化技术进行方案交底和可视化施工模拟。2.1.11运用三维模型在任意视角上展示设计效果，生成建筑漫游动画以及VR场景演示。利用BIM可视化、协同性等特点，有效避免和解决各专业冲突。2.1.12项目采用BIM平台对工程进行进度、成本的管控，并对施工过程进行信息化管理。2.1.13运维阶段1） 设备管理 基于 BIM 模型设备基本信息及维修信息的及时更新，为设备管理等提供了数据基础，方便快捷，
12、可降低设备折旧率，延长设备使用寿命，降低设备更新及维修成本。2） 经营管理 利用 BIM 模型，查看建筑各功能空间信息，实现类似日常经营管理“任务自动提醒”功能。3） 故障影响分析 直接导入运维信息与模型匹配；三维模型直观显示设备通路，快速查询分析故障和开关位置，以及停用设备所影响的房间范围。2.2概预算、施工、结算阶段全过程造价跟踪审计：2.2.1审查施工合同（协议）的合法性、合理性；2.2.2提供有关造价控制和降低造价的合理化建议；2.2.3进驻工地参加施工例会提供现场服务；2.2.4落实招标后的工程量清单及招标控制价核对，负责差异原因分析、施工图内容调整等；2.2.5制定造价控制的实施流
13、程，对承包人报送的施工方案对应原招标控制价预算进行对应核实并书面确认，确定造价控制目标；2.2.6根据施工承包合同、进度计划，编制用款计划书；2.2.7参与设计交底、定期监理例会和造价控制有关的工程会议，并做好相关记录；2.2.8审核并监督委托人按施工单位完成的进度和合同（协议）支付工程进度款，负责对施工单位（或供应商、服务单位）报送的每月（期）完成进度款月报表进行审核，并提出当月（期）付款建议书并签署书面意见；2.2.9审核主要经济合同的执行情况，当发包方提出索赔时，依据合同和有关法律、法规，提出审计意见、建议并在相关表格上签署意见；2.2.10实际需要发生工程变更时，事前对变更涉及内容进行
14、工程计价并提供咨询意见，事后参加工程变更的现场签证，及时审核费用，相应调整造价控制目标，并向委托人提供造价控制动态分析报告；审核工程变更和现场签证等做到：（1）审核工程变更是否合理、必要，相关资料是否齐全、签证手续是否及时和完整。（2）及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，并向委托人提供造价控制动态分析报告。2.2.12核定分阶段完工的分部工程结算，督促委托人及时办理单项工程竣工结算，整理完整的单项工程竣工结算资料，会同委托人办理工程竣工结算，提供完整的结算报告及各项费用汇总表（含品茗软件电子版材料）；2.2.13提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和政策方面的服务，在因招标工程
15、量清单漏项、增加新材料设备，原暂估价项目中没明确材料设备等情况下，会同委托人进行市场询价并签署意见；2.2.14协助委托人确定造价控制目标，审核初步设计概算，监督项目概算执行情况；2.2.15按照要求协助参与实施过程中的材料采购等内容，对委托人提供的招标文件进行审核，在规定时间内提出修改意见和建议，落实程序监督，对委托人提供的各类合同、补充协议草稿的合法、全面、有效性进行审核，在规定时间内向项目委托人提出意见和建议。2.2.16对本项目有可能中标的投标文件进行全面分析，审核投标工程量清单，对不合理的报价应及时提出，拟定询标提纲，协助委托人询标和合同洽谈，帮助补充协议完成；2.2.17积极配合委
16、托人的法定审计（含委托人上级各部门的审计）工作，及时参加会议并提交各项所需资料；2.2.18协助委托人进行工程财务管理，帮助处理工程款审批、拨付、建账、存档及审计等相关事宜。2.2.19驻场人员（响应）要求：根据现场各施工阶段，相应专业的造价控制及咨询特定联系人员不得少于招标人要求且必须满足现场正常造价控制及咨询服务工作需要。项目负责人及造价咨询服务人员未经委托人同意不得随意更换变动，因客观情况确需更换的应征得委托人同意，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条件；2.2.20除现场驻场人数要求外，公司还须安排造价咨询的技术团队协助完成全过程造价控制工作；2.2.21委托人要求
17、的其他与工程建设相关的咨询服务。2.2.22严格按建设工程工程量清单计价规范、以及省、市建设行政主管部门有关工程计价、结算的规定开展工作，确保编制、审核质量满足投标时承诺的误差率范围之内。2.2.23完成工程建设过程中各项设备采购招标的服务工作。3.服务驻场要求:本工程要求现场派驻造价工程师一名，建筑和安装造价员各一名，BIM负责人至少每半月前往现场办公一次。造价跟踪审计人员必须为投标单位正式在职员工。 4.项目服务要求：（1）团队组成：拟派团队组成人员配套要合理，项目负责人要求工作认真负责，持有注册造价工程师资格证。（在投标文件中提供团队人员清单、相关证书、和社保清单）。（2）工程造价咨询服
18、务方案：投标人必须在投标文件中提供针对本次项目的服务方案，包括工作步骤、工作策略、工作配合、质量控制、服务承诺等方面内容。（3）BIM咨询服务方案：投标人必须在投标文件中提供针对本次BIM咨询的服务方案，包括工作步骤、工作策略、工作配合、质量把控、质疑投诉答复、服务承诺等方面内容。（4）中标单位须在接到任务通知单后5个工作日内在磐安人民医院周边成立项目部，项目组成员按照项目进展情况制定人员派驻计划并报建设单位和管理实施单位同意，项目组人员须至少有两人驻扎在项目部，直至项目全部完成，业主定期和不定期对在岗情况进行考核，如发现有人不在岗的，则做出扣款处理。到岗率要求：造价工程师每周不少于5天，每天
19、须有一名造价员全勤在岗；BIM负责人至少每半月到岗一天，每缺岗一天扣款500元。 5.报价要求本项目建设投资按16933.57万元计，建筑面积：新建急诊医技综合楼 24024 平方米（含地下建筑 4390 平方米）；改造面积10000 平方米（改造现门诊楼、手术室、ICU、供应室搬迁、院区内地下管网、排水和排污处置升级改造等）。本项目最高限价为：（116）万元；不设最低限价，超过限价的均作无效标处理。报价均采用人民币报价，保留小数点后2位。投标报价包括：本项目概预算、施工、结算阶段全过程造价跟踪审计咨询服务、BIM咨询服务、人员工资等一切税金和费用，投标人所投报的投标报价为投标人所能承担的整个
20、项目的一次性最终报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中。 6.合同签订：中标人与磐安县卫生健康局签订政府委托合同。7.付款方式：（按中标价跟踪审计与BIM的费用分别支付）（1）跟踪审计报酬付款方式：根据项目工程进度分段支付： 完成房建地下部分和地上部分一层时，付至跟踪审计合同价的10%； 完成综合楼主体结构时，付至跟踪审计合同价的30%； 完成改造（现门诊楼、手术室、ICU、供应室搬迁、院区内地下管网、排水和排污处置升级改造）时，付至跟踪审计合同价的50%；所有工程竣工验收合格后，付至跟踪审计合同价的80%；余额20%作为审计质量保证金，待竣工决算审计结束并通过招标人验收后支付。（2）BIM报
21、酬付款方式：根据项目完成BIM建模时，付至BIM合同价的50%；综合楼主体结顶时，付至BIM合同价的60%；完成改造（现门诊楼、手术室、ICU、供应室搬迁、院区内地下管网、排水和排污处置升级改造）时，付至BIM合同价的70%；所有项目完成验收合格后，付至BIM合同价的90%；余额10%作为质量保证金，待竣工决算并通过招标人验收后支付。注：标注为“”的技术条款为必须满足项，任何一项标注为“”不满足的做无效标处理。第三章 投标人须知前附表序号内容、要求12根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
22、人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。3投标报价及费用： 1、报价均采用人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金人民币：人民币零元整。5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2019年7月16日17：30时前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将统一时间在规定时间内将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于
23、投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。6投标文件组成：、资格审查文件、资信文件、技术文件、商务报价文件正本各 1 份；副本各 4 份。7投标截止时间及开标时间：2019年8 月1日上午09：30时投标文件递交地点及开标地点：金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室二（安文街道花月路211号建设大厦22楼）8评标办法：综合评分法。9投标单位应携带所有原件备查。10评标结果公示：确定中标人之日起2个工作日内，发中标通知书，并同时将中标结果公示于浙江省政府采购网（）、磐安公共资源交易网（11中标公告：公示结束无异议后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体。中标供应商在公示期满后2个工作日内到公
24、共交易中心领取中标通知书。12履约保证金缴纳及退还：中标人履约保证金为中标价的5%。在领取中标通知书前向招标人缴纳，在所有项目全部完成且交付验收合格之日起15个工作日内退还。13签订合同时间：中标通知书发出后30日内。14中标人与磐安县卫生健康局签订政府采购合同。15付款方式：合同款由磐安县卫生健康局支付。16投标文件有效期：90天17服务期：至本项目竣工决算审计完成。18本项目设最高限价为：（116）万元，不设最低限价；超过限价的均作无效标处理。19注意事项：1投标人如发现采购文件及其评标办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对
25、采购文件的条款提出质疑。2该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。20本项目接受联合体投标，联合体牵头方须具有工程造价咨询企业甲级资质，且项目负责人为联合体牵头方单位正式在职人员，同时要求具备中华人民共和国造价工程师执业资格，工程师及以上职称；联合体成员数量（含牵头方）不得超过两家。报名时的联合体成员必须和投标时的成员一致，否则做废标处理。21本招标文件中所有要
26、求提供的复印件，均须加盖单位公章，否则做废标处理。22解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的以本表的内容为准。一、总则（一） 适用范围本招标文件适用于磐安县人民医院急诊医技综合楼工程BIM技术咨询服务及概预算、施工、结算阶段全过程造价跟踪审计项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的金华市政府采购中心磐安分中心（“招标方”）和磐安县卫生健康局（“采购人”）。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的BIM技术咨询服务及概预算、施工、结算阶段全过程造价跟踪审计等向采购人提供所需一切服务及其他的义务。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的成果和项目服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“*”、 “”、 “”、“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表
