1、第四章 电力通信检修管理221 总则222 检修计划的申请、编制和审批执行233 检修工作延时或延期26第五章 电力通信设备缺陷管理及故障处理281 通信设备缺陷管理282 通信设备故障处理33第六章 电力通信电路运行管理371 总则372 电力通信电路运行的分级管理373 电力通信电路运行管理的主要职责384 通信设备、线路维护职责划分385 通信电路运行管理386 通信设备、线路、通信电路运行指标及要求397 运行统计分析39第七章 电网通信事故处理431 总则432 电网通信事故处理制度44第八章 通信调度工作规范用语、术语451 工作用语452 调度用语、术语473 技术用语、术语52
2、第二部分通信调度基础管理55第一章 总则551 通信调度应具备的上级有关规程制度552 通信调度应制定的管理制度563 通信调度应具备的设备基础资料57第二章 通信调度管理制度571 岗位责任制572 设备专责制583 运行值班制度584 交接班制度595 设备定期巡视检测制度606 技术培训制度627 工器具、仪器仪表、备品、备件及技术资料管理制度638 设备上机操作制度679 设备定期试验轮换制度6810 调度录音系统管理制度6811 通信调度中心机房工作规范6912 通信调度请示汇报制度7013 安全与保密制度71附表72附表一：内蒙古电力系统通信 年度检修计划申请表73附表二：内蒙古电
3、力系统通信 年 月检修计划申请表74附表三：内蒙古电力系统通信检修工作票75附表四：内蒙古电力系统通信检修工作联络单77前言包头供电局（以下简称我局）根据国家电网公司安全生产健康环境质量管理体系（以下简称 SHEQ 管理体系）的要求，建立我局 SHEQ 管理体系，控制我局地区电力系统通信调度管理工作，而制定本规程。本规程由包头供电局生产处负责解释。修编： 初审： 审核： 批准：第一部分通信调度管理规程第一章总则1 目的包头供电局通信网是蒙西电网专用通信网的一个子网，是电力系统不可缺少的重要组成部分，是保证电网安全稳定运行和管理现代化的基础，为进一步加强通信网管理，充分发挥通信调度和各通信专业班
4、组的作用，更好的为电力生产服务，特制定本规程。制定本规程的目的：明确通信调度的作用和任务，按照统一调度、分级管理的原则，明确各级通信机构的职责和应遵循的制度及原则，以保证包头地区电力通信网安全可靠运行，提高通信质量和服务水平。2 包头地区电力系统通信调度机构包头地区电力系统通信调度机构是组织、指挥、管理包头地区电力系统专用通信网运行、维护和故障处理的管理职能部门。包头地区电力系统通信调度机构的上级业务领导部门有国家电网信息通信公司通信调度（简称国通调 GTD）、华北电网公司通信调度（简称网通调 HTD）和内蒙古电力系统通信调度（直接上级业务领导部门，简称信通中心通调 STD），包头地区电力系统
5、通信调度共分两级，依次为包头市级电网调度机构通信调度（简称地通调 DTD），旗县级电网调度机构通信调度（简称县通调 XTD）。3 通信调度原则3.1 各级通信调度必须严格执行下级服从上级、局部服从整体、支线服从干线的调度原则。3.2 各级通信调度对所辖通信电路/设备的调度应下达书面调度通知或接入/退出通知单，若遇特殊情况，可先以通信调度录音电话方式指挥执行，但事后应补发书面通知或履行相关书面手续备案。3.3 通信调度在通信电路故障处理时的调度原则是：3.3.1 先电力生产/调度用户，后行政，再一般通信用户；先国网、华北网后内蒙古电网、地（县）用户的调度原则；3.3.2 先干线后支线，先国网、华
6、北网公司级电路后内蒙古电网公司电路再地区供电局（电业局）、县公司级电路的调度原则；3.3.3 对电网安全运行造成重大影响的通信故障应优先处理。4 调度范围4.1 包头供电局通信调度范围：地区通信调度所辖范围内涉及地区通信系统的所有通信电路/设备。4.2 县公司级通信调度范围：旗县级电网调度机构通信调度所辖范围内涉及旗县所辖通信系统的通信电路/设备。5 规范性引用文件下列标准所引用的条文，通过在本规程中引用而构成为本规程的条文，凡是未注日期的下列引用文件，使用本规程的各方应使用标准的最新版本。1） 国务院令第 599 号电力安全事故应急处置和调查处理条例20112） GB/T17246-1998
7、电力系统通信业务导则3） DL408-91电业安全工作标准（发电厂和变电所电气部分）20054） DL/T54494电力系统通信管理规程19945） DL/T54594电力系统微波通信运行管理规程19946） DL/T54694电力系统载波通信运行管理规程19947） DL/T54794电力系统光纤通信运行管理规程19948） DL54894电力系统通信站防雷运行管理规程19949） DL/T53442006电力光纤通信工程验收规范200610） DL/T7242000电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程200011） 国家电网公司调度交换网运行管理暂行规定运行2008142 号文1
8、2） 国家电网公司电网调度系统安全生产保障能力评估（网、省调部分）200938 号文13） 国家电网公司电网调度系统安全性评价（网、省调部分）200614） 电力系统通信调度管理条例能源部198926 号文15） 华北电网通信运行统计和考核规定199716） 华北电力系统通信运行管理规定200817） 内蒙古电力信息通信中心备品备件管理办法、内蒙古电力信息通信设备缺陷管理办法内电信通200418 号文18） 内蒙古电力会议电视系统管理办法内电信通20059 号文19） 内蒙古电力系统通信安全工作规程、内蒙古电力系统通信检修管理办法、内蒙古电力系统交换网管理规定内电信通200725 号文20）
9、内蒙古电力系统通信电路运行管理办法内电信通200724 号文21） 内蒙古电力光纤通信工程竣工验收管理办法200722） 内蒙古电网继电保护、安全自动装置复用通信设备故障调查管理规定内电信通200818 号文23） 内蒙古电力系统通信调度管理规程内电信通200839 号文24） 关于加强通信专业管理工作的通知内电信通200841 号文25） 关于明确内蒙古电网通信设备维护职责划分的通知内电信通200931 号文26） 内蒙古电力通信网管系统运行管理规定内电信通201121 号文27） 内蒙古电网通信运行管理系统运行管理规定、内蒙古电网通信运行管理系统资源数据运行维护与核对管理办法内电信通201
10、141 号文28） 内蒙古电力公司通信网运行统计和考核办法内电生201296 号文29） 内蒙古电力公司通信网运行管理办法、内蒙古电力公司通信系统及附属设施春（秋）季安全检查管理办法内电生2012188 号文30） 电力安全工作规程（国家电网公司）、电力生产事故调查规程（国家电网公司）31） 本单位制定的有关通信专业运行管理规程、制度32） 其它有关的通信专业运行管理规程、制度6 适用范围6.1 本规程是包头地区电力系统通信调度管理的基本规程，所有接入包头地区电力通信网的本系统用户和系统外用户及企业自备电厂、变电站的通信系统的运行管理应遵照执行。其中包括与通信有关的规划、设计、基建、生产、检修
11、和其它相关的通信运行管理部门。6.2 各级通信调度人员必须全面熟悉并掌握本规程；所有有关通信用户单位的主管通信领导、通信人员，应熟悉并遵守本规程的有关部分、条文；各级安监人员应熟悉本规程有关部分、条文并监督对本规程的执行。1 通信调度管理职责第二章通信调度运行管理1.1 电力系统通信是电网自动化、调度运行和现代化管理的基础，是保证电网安全稳定运行的重要组成部分。随着包头地区电力系统专用通信网络的不断扩大，其承载的业 务日趋重要和繁重。通信网络的运行管理必须按照统一规划、统一调度、统一指挥、 分级管理的原则进行。内蒙古电力信通中心（省级）通信调度是蒙西通信网运行的组织、指挥、指导和协调机构,与包
12、头供电局通信调度为上下级关系。1.2 包头供电局通信调度是包头供电局电力系统通信网的业务调度部门，是包头供电局电力通信网通信运行管理的指挥中心，负责对包头供电局电力系统通信专用网的调度 管理，包头地区各级通信部门和各通信用户必须服从包头供电局通信调度的指挥和管 理，严格执行通信调度命令，以确保通信设备和通信电路的安全稳定运行。主要职责：1.2.1 负责组织执行包头供电局分管领导、部门及内蒙古信通中心下达的调度指挥命令和通信电路运行方式安排，及时向有关领导和管理部门汇报包头地区电力通信网的运行状况。1.2.2 负责编制包头地区电力通信系统年度运行方式。1.2.3 参与对包头地区电力通信网发展规划
13、的编制、审核工作，并按电网实际发展要求， 每年滚动修编一次。1.2.4 负责编制、制订和审核包头地区电力系统通信组网方案及各类通信电路接入方案， 并组织实施。1.2.5 参与包头地区电力系统通信大修、技改、新建、改建、扩建项目的可行性研究、初步设计方案的审核工作。1.2.6 负责包头供电局通信中心站设备的运行、维护管理工作。（具体按照有关维护分工制度执行）1.2.7 负责监测包头地区通信网的运行情况，及时组织故障事故处理。1.2.8 负责组织汇总包头地区电力通信系统月度检修计划，并上报审批。1.2.9 负责协调包头电力系统内通信检修计划方式安排，对提出的通信检修申请履行审批程序，指挥和协调完成
14、通信检修工作。1.2.10 负责包头地区电力通信专用网设备、电路运行情况的统计分析上报，并参与考核工作。1.2.11 负责新建电网继电保护、安全自动装置、调度电话、调度自动化系统、管理信息系统等业务所需通信电路建设的组织实施工作。1.2.12 制定包头地区电力系统通信电路、设备的投入、退出、迂回和转接方案。1.2.13 负责包头地区电力系统通信网传输与终端之间各个环节的协调指挥。1.2.14 负责指挥通信设备和电路的故障派修处理，会同上级管理部门对通信系统异常及事故进行调查分析，对重大事故写出事故分析报告，并提出整改措施并组织实施。1.2.15 指导、检查、督促用户自备变电站，电厂通信设备、电
15、路运行、维护和管理工作。2 通信调度运行管理2.1 人员和培训：2.1.1 通信调度人员必须由有较高的业务水平、较全面的掌握包头地区通信网络运行现状、熟悉所管辖设备的结构、原理、技术性能、运行状况、运行方式和调整测试方法，具有高度的工作责任心及独立处理故障的能力和丰富的工作经验，经上级主管部门考核认定，并报上级业务主管部门审核、备案的技术人员组成。2.1.2 通信调度人员的培训工作应根据通信设备的最新发展，及时计划申请组织外出进行新技术、新设备的培训。2.1.3 主要技术骨干确需调离通信调度岗位时，应提前培养替岗人员，经考试合格后及时补岗。2.2 运行维护管理：2.2.1 为提高通信设备运行质
16、量，保证通信电路的稳定运行和各项指标的完成，通信调度必须严格按照有关运行维护制度及内蒙古信通中心制定的测试计划进行日常的巡视检查维护工作，跨地区电路的测试应由内蒙古信通中心通信调度组织进行或以指令方式委托地区通信调度进行。2.2.2 主系统通信网所属电路的启用、停用和检修应由内蒙古信通中心统一安排临时或中长期运行方式方可实施，不得私自占用或挪用。2.2.3 地区通信网所属电路的启用、停用和检修应经地区通信调度和分管领导批准后， 报内蒙古信通中心批准方可实施，任何通信系统单位不得擅自做主实施。2.2.4 通信调度一般应下达书面工作任务单、运行方式单等，如因时间紧、任务急，可先以电话方式通知执行，
17、但事后应补发工作任务单、运行方式单等,及时进行备案。2.2.5 在通信电路故障时，通信调度应及时汇报，并抓紧时间及时组织处理。如果判明不能短时间修复时，通信调度应采取临时措施予以转接迂回先恢复业务。如迂回转接有困难，通信调度应及时请示汇报，制定处理措施。2.2.6 继电保护、电力调度、调度自动化、电力营销系统、生产管理系统等重要系统， 必须配置可靠的双通道或迂回通道，并保证这些重要系统通道的安全稳定运行。2.3 建立健全各项规章制度。包括：岗位责任制、设备专责制、机房管理制度、机房值班制度、交接班制度、设备定期检测制度、岗位培训制度和仪器仪表、工具、备品备件、技术资料、安全、消防、保密等管理制
18、度。2.4 通信调度必须具备如下技术资料：所维护通信设备的技术说明书；通信系统网络结构图（光缆走向图、音频电缆分布图、纤芯分配图、光通信设备组网图、微波组网图、载波通道图、行政交换机及调度交换机组网图等）；通信电路运行方式示意图；通信网2M 时隙分配图和 PCM 终端话路分配表；所辖配线资料；交直流电源供电示意图；设备检测记录本（包括电源设备）；防雷接地资料及测试记录；通信设备事故、障碍记录； 仪器仪表、工器具、备品备件保管使用登记记录；通信调度指挥系统电话号码表；通 信调度运行日志等。2.5 通信调度必须严格执行 24 小时值班制。3 通信调度业务联系制度3.1 地区电力通信调度负责包头地区
19、电力通信网的建设及日常运行、检修、变更和事故异常处理，是包头地区通信网络的指挥机构。3.2 通信调度人员与相关单位通信人员进行工作联系必须启用录音电话，互报姓名，作好记录。通信调度交接令必须执行复诵、监护制度。3.3 电力输电、配电线路维护单位，如发现同塔（杆）共架的光缆有损坏、松动、弧垂不符合要求和光缆接续盒松动、倒置、光缆脱落等异常情况时应立即汇报通信调度值班员，通信调度值班员应立即分析判断故障情况，履行请示汇报程序，同时指挥协调电力线路及通信检修人员进行及时处理。3.4 局属变电站运行值班人员发现站内通信设备异常情况时，应立即通知通信调度值班员，通信调度值班员应立即分析判断故障情况，履行
20、请示汇报程序，同时指挥协调通信检修人员进行及时处理。3.5 包头地区所属各大电力用户厂站、电厂通信设备如发生异常或故障，通信人员应立即汇报地区电力通信调度，并按通信调度要求及时组织处理。3.6 对于影响正在运行的通信传输业务的工作（如检修、改造、扩容、更新和撤销等）， 设备检修维护单位必须按要求提前向通信调度提出书面申请，经批准后方可实施。通信调度根据工作所影响的业务范围，应制定好工作方案，做好安全措施，并通过口头、书面或网上公布等方式及时通知相关的使用单位。工作完毕后通信调度要及时补充、 修改资料备案。3.7 包头地区所属各大电力用户厂站、电厂应将通信管理部门负责人或值班人员姓名及联系方式以
21、书面形式报包头地区电力通信调度进行备案，如有人员调整或变动须及时通知地区电力通信调度重新备案。3.8 通信调度人员要严格按照内蒙古电力公司和包头供电局有关的设备维护划分职责范围及有关规定进行工作的联系、指派和协调。4 通信调度范围设备的类别划分和故障处理时间要求4.1 根据包头地区所管辖的电力通信设备、电路重要程度通信调度范围设备划分为三类。4.1.1 通信类设备、电路：4.1.1.1 所有的通信电源设备：包括电源切换屏、交直流电源分配屏、高频开关电源、蓄电池、UPS 以及其它整流设备等。4.1.1.2 所有正在运行的主系统通信设备、电路。4.1.1.3 所有 500kV 及以上变电站的所有通
22、信设备、电路。4.1.1.4 所有传输保护信号的主、备用通道。4.1.1.5 所有集控子站的主用电话、远动、集控通道。4.1.1.6 只有一种通信手段的 110kV 及以下变电站的通信设备、电路。4.1.1.7 各重要厂、用户站的主用远动、调度通道的设备、电路。4.1.1.8 各 220kV 变电站的调度总机、并接的备用单机及其调度录音设备。4.1.1.9 主站端调度总机、行政总机设备及重要的调度、行政话路。4.1.1.10 中调、地调远程抄表、故障录波器、谐波测量所用交换机小号。4.1.1.11 所有正在运行的通信光缆。4.1.1.12 所有设备的维护终端、网管系统。4.1.1.13 各类
23、MIS 系统的传输通道及所用交换机小号。4.1.2 通信类设备、电路：4.1.2.1 具有一种以上通信手段的 110kV 及以下变电站及各厂、用户站的备用通信设备、备用远动、备用调度通道等电路。4.1.2.2 所管辖的到本地区其它各局、厂的行政电话。4.1.2.3 所有的 DS101 通道、计量通道。4.1.2.4 副科级及以上的住宅电话。4.1.2.5 各生产所队的办公电话。4.1.3 通信类设备、电路：、类以外的其他通信设备、电路。4.2 故障处理时间要求4.2.1 通信类设备、电路若出现问题，要用最短的时间组织排除故障，决不能拖延， 最长处理时间不能超过 24 小时。如遇影响电网安全运行
24、的通信故障、事故，不论任何时间都必须及时汇报有关领导和部门，立即组织故障、事故处理，恢复业务。4.2.2 通信类设备、电路若出现问题，实行工作时间内业务受理和 24 小时故障申告受理，一般故障应在 24 小时时限内处理完毕，特殊情况要主动向用户解释故障情况， 处理时间不能超过 48 小时。4.2.3 通信类电路、设备若出现问题，处理时间不能超过 72 小时，有特殊原因要主动向用户解释情况，可根据具体情况进行处理。5 有人值班通信站、无人值班通信站的规定5.1 有人值班通信站应实行昼夜值班，无人值班通信站必须具备上级规定的无人值班条件并经局及上级通信部门批准后，方可实行无人值班。5.1.1 有人
25、值班通信站具备的条件：5.1.1.1 非常重要的枢纽站或不具备无人值班站条件的通信站点。5.1.1.2 站内设备运行稳定，设备电源可靠并能自动投切。5.1.1.3 能实现 24 小时连续运行值班的条件，设备运行出现异常随时有人响应并及时组织处理，直到恢复正常为止。5.1.1.4 防火、防盗、防雷、防洪、防震、防小动物等安全措施完备。5.1.1.5 必须配置相应的仪器、仪表、工器具和备品、配件，能实现对设备的定期检测及排除故障的工作。5.1.1.6 通信机房应有良好的环境保护控制设施，防止灰尘和不良气体侵入；保持室内温度在 1530；保证室内工作照明及事故照明。5.1.1.7 设备运行情况能够通
26、过网管或其它监控手段进行监视。5.1.1.8 应具有对所辖通信站定期检测、巡视、排除故障的技术措施和技术保障。5.1.2 无人通信值班站具备的条件：5.1.2.1 设备运行稳定，故障率低，特别是设备电源、蓄电池（双组）要可靠，能实现自动投切。5.1.2.2 防火、防盗、防雷、防洪、防震、防鼠、防小动物等安全措施完备。5.1.2.3 通信机房应有良好的环境保护控制设施，防止灰尘和不良气体侵入；5.1.2.4 设备运行情况能够通过网管或其它监控手段进行监视。5.1.2.5 装有相应的视频监视系统。5.1.2.6 维护部门应配备专用交通工具。5.1.2.7 应具有对所辖通信站定期检测、巡视、排除故障
27、的技术措施和技术保障。5.2 特殊地点、特殊时期及其他特殊情况可进行通信站有人或无人值班工作方式的安排， 但必须经局及上级通信部门批准后进行。6 用户通信设备、线路的维护管理6.1 用户通信设备、线缆（光缆、电缆等）的选型安装和接入应符合包头地区电力通信网的运行要求。6.2 用户通信设备、线路的管理要严格执行本管理规程的有关条款，在生产运行中必须坚决执行地区通信调度令，否则造成一切后果自行负责。6.3 如果用户对自己所运行的通信设备和通信线路有代维的要求，则用户要与我方签订有关的代维护设备管理协议，明确双方安全责任，并且按协议内容定期向维护单位支付维护费用。6.4 不要求代维其通信设备和通信线
28、路的用户，设备由用户自己维护管理，通信调度部门只负责向用户申告故障，并提出处理时限和处理要求，用户必须严格遵照执行。6.5 用户通信站点值班人员须知：6.5.1 按照有关的管理要求做好运行值班的各项工作。6.5.2 认真学习本规程和地区通信调度部门与用户签订的协议，并领会其含义。清楚了解本站通信设备维护职责划分，哪些设备归用户自己维护，哪些设备由其它维护单位维护，必须熟知本规程中通信调度管理基本制度、基本术语和其它有关部分。6.5.3 属于通信调度管辖或调度范围内的设备，必须得到通信调度员的同意后方可操作，不得擅自改变其电路运行方式。6.5.4 用户通信站点属于我局维护范围内的设备因扩建工程而变更接线或电路方式时，也须事先征得通信调度部门的同意后方可进行。6.5.5 严禁将有关管理维护协议中明确以外的设备擅自接入系统内。第三章通信系统运行方式的管理1 通信调度通信年度运行方式的编制和执行1.1 包头地区电力通信系统年度运行方式的编制宗旨是：加强对通信系统的运行管理， 提高通信设备的安全可靠运行。1.2 包头地区电力通信系统年度运行方式的编制原则是：1.2.1 真实、详细的写明包头地区电力通信系统当前实际运行的电路运行方式。1.2.2 从保证包头地区电力通信系统的安全可靠运行出发，根据地区通信设备、线路实际运行情
