1、各村每月至少带领村干部开展一次党风廉政建设专题学习;年内至少组织开展一次警示教育活动;充分利用远程教育设施,每月在村 干部中至少开展一次党纪条规、典型案例、警示教育等教 育活动。每半年至少组织党员认真通读一遍党章及准则条例。村班子成员每季度至少撰写一篇心得体会,党支部书记每半年至少为支部党员上一次廉政党课。(二)切实抓好六项纪律的贯彻实施。党的纪律是党的建设的生命线,必须着力维护党的六项纪律,坚决把纪律 规矩挺在前面。坚持把遵守政治纪律和政治规矩摆在首位, 各级党组织及党员在政治原则面前、大是大非问题上旗帜 鲜明、立场坚定,坚决纠正“上有政策、下有对策”,有 令不行、有禁不止行为,严肃查处搞团
2、团伙伙、结党营私, 政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决维护党的团结统 一。严明组织纪律,严格遵守和落实民主集中制、“四个 服从”、请示报告、组织生活会等制度,全镇党员要以党章、准则、条例为遵循,结合开展“两学一做”活动,认真查 摆在遵守党章党规党纪方面自身存在的突出问题,进行党 性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,抓住重点研究 解决对策,即知即改、坚决整改。在工作上用纪律规矩促 有为,严格程序、严格章法,孜孜以求、一丝不苟;在生 活上用纪律规矩树形象,见微知著、防微杜渐,把住小节、守住底线,保持对纪律的尊崇和敬畏。(三)加强对换届纪律的监督。把严明换届纪律作为严明政治纪律和组织纪律的重要内
3、容,加大村换届纪律的监督检查,及时受理反映违反换届纪律的问题,严格把好“党风廉政意见回复”关,对换届中的违规违纪问题“零容忍”,确保换届风清气正。(四)加强廉政宣传教育。继续推进廉政文化建设,把加强廉政文化建设作为深入推进党风廉政宣传教育工作的 重要途径。组织全镇党员干部到廉政教育基地观摩学习, 接受传统教育。在巩固去年开展各项活动的基础上,继续 以创建廉政文化长廊为基础阵地,定期更换村廉政文化橱 窗内容,增强党风廉政宣传活动的吸引力。依托农家书屋、图书室设立廉政书籍报刊借阅窗口,为群众提供健康丰富 的精神食粮。举办文艺演唱活动,每个村要精心编排和演 出反映廉政文化内涵的文艺节目 3 个以上,
4、在主要文艺活动中组织汇演,不断丰富反腐倡廉教育的形式和内容,新 建太平村、杏元村廉政文化示范点,在全社会形成浓厚的 廉政氛围。二、落实“两个责任”,切实保持层层压实的推进态势(一)构建两个责任落实体系。认真落实省委“3783” 主体责任体系和市县委关于落实党风廉政建设主体责任的 实施意见精神,按照求真务实、探索实践、循序渐进的原 则,把厘清主体责任作为重点,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。全面建立责任清单制度,靠实责任主体,完善责任链条。不断拓展延伸述纪述廉述作风工作,“三述”工作由县镇级层面延伸至村、站所和下属单位,实现“三述”工作全覆盖,提升“三述”工作的质量和效果。(
5、二)加强督促检查问责。进一步落实“一岗双责”制度,强化党政班子成员“一岗双责”,逐步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。村党组织负责人和监委会主任要认真履行各自责任,各村干部要签订履职承诺书和廉政承诺书,切实防止“两个责任”虚化空转。对“四风” 问题突出,连续发生顶风违纪问题,出现重大腐败案件的村要坚决问责。坚持“一案双查”,综合运用约谈提醒、责任追究、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,有责必问、问责必严,以问责倒逼责任落实。(三)落实党内监督制度。坚持、完善、落实好民主集中制,坚决防止各级党组织软弱涣散、我行我素、各行其 是;坚决纠正党员领导干部独断专行,搞家长制、“一言堂”。严肃党内政
6、治生活,用好批评与自我批评这个有力武器, 让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。配合做好各类信访件查 办。三、狠抓作风建设,切实保持纠正“四风”的持久态势(一)坚持不懈查纠“四风”问题。保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的政治定力,继续盯住一个个节 点,抓住一个个环节,解决一个个具体问题,坚持毫不松 劲抓、锲而不舍抓,推动作风建设常态化、长效化。紧盯 公款吃喝、公款旅游、违规发放奖金补贴、收送礼金礼品、违规操办婚丧喜庆事宜和行政不作为、慢作为、乱作为等“四风”问题,镇纪委将加大明察暗访力度,对发现的苗头性问题进行调查处理。(二)毫不松劲地严查顶风违纪问题。严格规范党员干部从政行为,牢固树立底线思维
7、,促使党员干部依规依纪 办事,发现有违纪违规行为的要认真核查,违反单位内部 管理制度的要严肃处理并进行曝光,违反纪律规定的要依 规依纪严肃问责。坚决查处上班迟到早退,工作时间上网 聊天,工作不在状态,工作期间办私事,工作日午间饮酒 等行为,以作风建设的实际成效取信于民。深入推进效能 风暴行动,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、 敢于碰硬、敢于担当的新风尚,通过工作督查、诫勉谈话、公开曝光、工作问责等措施,加大治庸治懒治散力度,严 肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题,促使党风政风全 面好转。以良好的党风引领社会风尚。把党风廉政建设融入党的建设各项工作之中,结合学习贯彻廉洁自律准则,强化理想
8、道德教育,努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风,教育引导党员干部自觉培养高尚道德 情操、抵制不良风气,促使党风全面持续好转。通过各种 行之有效的活动,增强领导干部的廉洁从政意识,牢固树 立党章党规党纪意识,守纪律、讲规矩,明底线、知敬畏, 带头践行廉洁自律规范,带头维护纪律的严肃性和权威性, 带头培育良好家风,对亲属子女和身边工作人员严格教育、严格管理、严格监督,做学习、遵守、维护党的纪律和规 矩的引领者和带头人。各村每季度至少召开 1 次群众会议或群众代表会议,每月至少召开 1 次村组干部会议,对党风廉政建设的形势任务、党规党纪、文化传统等精神进行 传达学习,以优良的党风
9、政风凝聚党心民心,带动民风社 风。四、注重源头预防,切实保持高效廉洁的政务环境转变执纪方式。牢固树立纪在法前、纪严于法,严管就是厚爱的工作理念。把工作思路、方式和重点从“查违法” 转向“盯违纪”,从“管少数”转向“管全体”,从“被 动查”转向“主动防”,从对腐败分子的“零容忍”转向 对一切违纪行为的“零容忍”,坚持关口前移,坚持挺纪 在前,用纪律和规矩衡量党员干部的行为,维护整个“森 林”的健康。坚持把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起 来,严格分类处置问题线索,清理暂存线索,坚决把存量 减下来、把增量遏制住。坚持抓长抓常。完善监督机制,认真落实党内监督各项制度。加强对权力运行的制约和监督,加强
10、廉政风险防控机制建设,健全防止利益冲突机制,逐步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体,正面教育和警示惩戒并重、立规和执纪并举、自律和他律结合,打好长效“组合拳”。建立综合处置机制,分类处置问题线索,准确运用咬耳扯袖及红脸出汗、轻处分及组织处理、重处分及重大职务调整、立案审查等“四种形态”,严肃处理各类违纪违规问题。建立教育效果反馈机制,对轻微违纪行为处理后的改正情况,要建立跟踪报告反馈制度,以保证处理效果的落实。建立警示机制,对查处的违纪典型案件及时点名道姓地进行公开通报曝光,用身边事教育身边人, 形成震慑。规范公开管理。坚持无禁区、
11、全覆盖、零容忍,保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松。继续推行权力清单公开公示制度,职能站所全面推行 “限时办理、规范办理、透明办理”等便民服务措施。严格执行“村账镇管”制度, 完善农村集体“三资”管理以及村集体决策和村民议事等制度,严格遵守财经纪律,坚决杜绝坐收坐支、白条入账 和未批先支现象的发生。严格落实“四议两公开”工作法, 坚持镇、村党组织工作事项(国家秘密除外)向党员和农民群众公开原则,重点公开村党支部的工作目标、决策内容 和程序、发展党员、党费收交管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理结果、落实党风廉政建设责 任制情况等内容,各村要在现有公开项目的基础上把各项 支农
12、惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村 建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置 情况,以及村干部的民主评议、考核和审计结果等事项纳 入公开内容,做到每月一次村民代表会议公开,每季度一 次公示栏公开。重点项目建设做到随时公开,坚决纠正不 公开、假公开、不按时公开行为发生。五、加强案件查办,切实保持惩治腐败的强劲势头始终保持查办案件的强劲势头,坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,做到群众举报的及时受理,有具体线索的认真核查,让敢于伸手的腐败分子受到严惩。重点查处发生在镇村领导干部中滥用职权、玩忽职守、不履行岗位职责等问题;严肃查处精准扶贫、惠民政策落实中虚报冒领、截留私分、挥霍浪
13、费等问题;扶贫资金使用、低保评议、农村“三资”管理等发生在群众身边的不正之风和损害群众利益的腐败问题。坚持把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来,让扯袖子、咬耳朵成为工作常态,做到发现问题早提醒、早纠正、早处理,防止小问题演变为大问题。努力拓宽案源,加强与司法、计生、财政、民政等站所的沟通协调,从信访举报、专项治理、监督检查中发现案件线索,着力提高案件查办能力。六、加强自身建设,切实提高纪检队伍的素质能力镇纪委在镇党委的领导下,全面执行党章赋予的各项任 务,在推进党的建设新的伟大工程中发挥更加积极的作用。坚决维护党的章程和其他党内法规,尤其要严明党的政治 纪律,认真检查党的路线、方针、政策和决议
14、的执行情况, 坚决查处党组织和党员违反纪律的行为。协助镇党委加强 党风廉政建设和组织协调反腐败工作,认真检查和处理全 镇党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。坚 持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,在思 想观念、工作机制、工作方法、工作作风、队伍建设等方 面更加适应不断发展变化的客观实际。进一步加强纪检部 门内部监督,严格管理纪检干部,严肃纪检工作纪律尤其 是办案纪律,同时要自觉接受各方面的监督。纪检干部要 熟悉纪检监察业务,学习经济、法律、科技、管理等方面 的知识,不断提高知识水平和业务能力,提高运用现代科 学技术防范和揭露腐败问题的能力。以与时俱进的思想观 念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,完成各 项工作任务。