1、检查阶段、 报告阶段 阶段和 执行阶段 阶段。35、国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经 立法机关 批准的国家 年度财政收支 计划。36、 国家公务员 制度是公共部门人力资源管理制度的核心。37、西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为 政务官 和 事务官 两大类。38、1993年8月14日 国家公务员暂行条例颁布，它标志着我国政府机关人事行政管理进入新的阶段。39、在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即 政治任命 、 公务员 、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。40、世界各国公务员制度中都对公务员进行了人事分类，这主要表现为两种形式：一种是
2、职位分类 ，另一种是 品位分类 。41、公共财政管理是政府对 国家财政收支 分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称，主要包括 财政预算与决算 、预算会计、政府审计等内容。42、就整个国家预算程序来说，它可以分为三个阶段：即 预算的编制与审批 、预算的执行与监督和 国家决算 ，也就是通常所说的预算周期。43、公共财政的资源配置职能就是为全社会提供 公共物品和服务 ，并运用经济、法律等手段 矫正外部效应 和维护市场的有效竞争。44、信息是一种经加工处理后以特定形式存在的 数据 ，它对 信息接收者 有意义。45、公民知情权也可称 了解 权和 知悉 权，其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情。4
3、6、管理信息系统是管理者为实现 管理决策 功能，将相关的各种内、外部信息进行收集、选择、分析、加工、存储、整理和传播的系统过程。47、管理信息系统一般由四部分组成，即 信息源 、 信息处理器 、信息管理者、信息使用者。48、管理信息系统是一个利用 计算机硬件和软件 ，手工作业，分析、计划、控制和决策的模型以及数据库的用户机器系统。它能提供 信息 ，支持企业或组织的运行、管理和决策功能。49、公共部门绩效评估的标准主要包括经济、 效率 、效果、 公平 和责任等五个方面。50、绩效评估的指标包括 费用指标 、 时效指标 、数量指标、结构指标、质量指标等。51、绩效评估是 绩效管理 的核心，它是运用
4、科学的方法、标准和程序对 行为主体 的业绩、成就和实际作为作出 尽可能准确的评价 的过程。52、绩效管理是对公共服务或计划目标进行 设定与实现 ，并对其结果进行 系统评估 的过程。53、公共部门绩效管理过程一般包括的三个基本功能活动是：绩效评估、 绩效衡量 和 绩效追踪 。54、公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括 经济绩效 、 社会绩效 、政治绩效三个方面。55、公共管理责任是指 公共管理主体 根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的 义务 。56、公共管理责任表现于对公共管理客体要求的 回应性 、对政策制定的弹性，以及对行为结果的 负责性 等特征。57、公共管理责任
5、的行政控制机制表现于行政监督权、 行政监察 、审计、 行政复议 等职能的发挥。58、在公共管理责任的司法控制机制中，对于政府来说， 诉讼责任 和 侵权责任 是最重要的控制机制。59、公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的 价值 准则，这些准则不受 不同文化 因素的影响。二、选择题（齐）1、1926年在美国出版两本权威的行政学教科书行政学研究导论公共行政学原理的两位学者分别是（B）。A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺 D.马克斯韦伯和赫伯特西蒙2、1887年在美国政治学季刊上发表行政之研究的学者是（D）A、古德诺 B、斯坦因 C、泰勒 D、威尔逊3、公共管理学作为一门新
6、兴学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。而公共行政学作为一门独立的学科则始建于（A）。A.19世纪末20世纪初 B.18世纪末19世纪初C. 20世纪20年代 D. 20世纪30年代4、从（D）开始，首先在英、美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮。A20世纪60年代 B20世纪70年代C20世纪90年代 D20世纪80年代5、对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（C）。A. 法约尔 B.赫伯特西蒙 C.马克斯韦伯 D.泰勒6、在1776年撰写国富论的学者是（A）。A.亚当斯密 B.凯恩斯 C.胡德 D.史蒂文科恩 7、在第二次世界大战以后（A）为
7、资本主义的稳定和发展起到了积极的作用。A凯恩斯的政府干预理论B新自由主义取消政府干预理论C亚当斯密的“小政府”理论D古典经济学派的限制政府干预理论8、政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是（B）。A. 社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 9、政府失效论是用（C）来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。A政治学的观点 B管理学的观点C经济学的观点 D社会学的观点10、对非政府公共组织也可称作（C）。A.第一部门 B.第二部门 C.第三部门 D.公共组织11、公共政策的权威性来源于它的（B）。A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性12、自上而下的公共政策执行理论模式的
8、主要代表人物是美国的（A）。 A.保罗萨巴蒂尔和丹尼尔马兹曼尼安 B. 本尼杰恩13、自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是（B）。A. 保罗萨巴蒂尔 B. 本尼C. 丹尼尔马兹曼尼安 D. J佛瑞斯特14、（B）认为公共政策执行的本质是政策实施行动的结果。A组织理论学派 B行动学派C管理主义学派 D公共选择学派15、矩阵式组织结构是在（D）的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。A. 职能式结构 B. 直线式结构C. 扁平式结构 D. 直线职能式结构16、将职能部门和项目小组进行组合,以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为（B）。A. 直线式结构 B.职能式结构C. 矩阵式结构 D.扁
9、平式结构17、行政组织的横向结构亦称（A）A、行政组织的部门化 B、行政组织的层次化C、管理层次 D、管理幅度18、现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的（A）。A英国 B.美国 C.法国 D.德国19、中国是从（C）开始全面推行国家公务员制度的。A1988年 B. 1985年 C. 1993 年 D. 1978年20、18世纪英国著名经济学家（C）在他著名的经济学著作国富论中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。A. 威廉?配第 B. 马歇尔 C. 亚当?斯密 D. 洛克21、侧重于公共管理职能的调整，组织权力结构的调整以及由此而引起的公共管理体制的变革，这样公共组织变革属于（A）。A
10、内涵型的组织变革 B以组织结构为中心的变革C外延型的组织变革 D以人为中心的变革22、侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于（C）。C外延型的组织变革 D以人为中心的变革23、美国经济学家（A）在其著作由教育形成的资本和人力资本投资中所提出的人力资本理论，奠定了现代人力资源管理的理论基础。A西奥多舒尔茨 B彼得圣吉C弗雷德里克泰勒 D赫伯特24、英国著名经济学家（C）在他著名的经济学著作国富论中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。A. 威廉配第 B. 马歇尔 C. 亚当斯密 D. 洛克25
11、、新的财政年度的财政收支计划指标，是在旧的财政年度实际收支数额的基础上，结合新的财政年度经济发展状况和收支供求的变化，加以调整而确定的预算。这种预算形式称为（B）。A零基预算 B基数预算C设计规划预算 D绩效预算26、对每一年或每一项目预算收支的规模进行重新审查和安排，而不考虑基期的实际支出水平，这种编制预算的方式称为（C）。A. 基数预算 B. 单式预算C. 零基预算 D. 复式预算27、国家预算程序可分为三个阶段，即预算的编制与审批、预算的执行与监督和（A）A、国家决算 B、国家审计 C、国家核算 D、国家监督28、19世纪80年代以前，美国在文官制度上也盛行着（A）。A. 政党分肥制 B
12、. 恩赐官职制C. 公务员制度 D.事务官制29、1991年（B）开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟。A撒切尔政府 B梅杰政府C克林顿政府 D里根政府30、预算会计由财政总预算会计和（D）两级组成。A. 主管会计 B. 三级会计 C. 二级会计 D.单位预算会计 31、将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是（C）。A. 基数预算 B. 单位预算 C. 单式预算 D. 复式预算32、政府预算必须将全部公共收支经由立法机关审议，而且要采取一定形式向社会公布，我们将这称为（D）。A可
13、靠性原则 B统一性原则 C完整性原则 D公开性原则33、政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，以反映以政府为主体的全部财政活动，不允许在政府预算规定范围之外的任何以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为（C）。34、把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质的不同，分别编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表的预算形式，称为（D）。35、保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（B）。A政府上网 B政府信息的公开C政府信息化 D建立公共管理信息系统36、决策支持系统主要支持（B）类型的管理决策活动。A. 结构化问题 B. 非结构化问题 C. 结构化复杂问题 D.
14、 非结构化简单问题37、电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的（C）。A. 科学性 B.便捷性 C. 虚拟性 D.有效性38、按1995年美国政府规定，政府各部门呈交的表格必须使用电子方式的时间是（C）A、2001年 B、2002年 C、2003年 D、2004年39、公共部门绩效管理的核心是（A）。A绩效评估 B. 绩效追踪 C. 绩效衡量 D. 绩效反馈40、大规模的公共部门绩效评估始于（A）。A. 20世纪70年代初期 B. 第二次世界大战以前C. 第二次世界大战以后 D. 20世纪50年代初期41、在政府的绩效体系中，（A）是政府绩效的主要内涵和外在表现，在整个体系中发挥着基础作用
15、。A经济绩效 B政治绩效 C社会绩效 D文化绩效42、目前，对于公共部门的绩效评估，应用最持久，最广泛，技术上比较成熟的国家当属（C）。A美国 B奥大利亚 C英国 D荷兰43、民主政治中，公共部门的绩效评估的新取向是（D）A、经济 B、效率 C、效果 D、用户满意44、公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是（C）。A.19世纪末期 B. 20世纪初期C. 20世纪末期 D. 21世纪初期45、职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志，而（A）则是职业道德立法领先的国家。A美国 B加拿大 C德国 D法国46、世界经济合作与发展组织发布公共服务伦理管理原则建议书
16、的时间是（B）A、1996年 B、1998年 C、2000年 D、2002年47、我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B）。A.小政府 B.全能的政府 C. 间接的政府 D.恰当的政府三、简答题（齐）1、“新公共管理”运动要解决的主要问题是什么？答：重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府职能，以求使政府“管得少一些，但要管得好一些”。尽可能地实现社会自治，鼓励社会自身的公共管理，也就是利用市场和社会力量来提供公共服务，以弥补政府自身的财力不足。改革政府部门内部的管理体制，尽可能地在一些部门中引入竞争机制，以提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量，从而使政府彻
17、底走出财政危机、管理危机和信任危机的困境。2、简述公共管理模式的基本特征。公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上。政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上。社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上。结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上。管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上。公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上。服务管理与管制管理相统一，重在服务上。管理制度与技术相统一，重在制度创新上。3、简述公共管理与企业管理的区别。目的不同。限制因素不同。物理基础不同。管理人员选拔不同。绩效评估不同。4、简述市场经济国家政府的主要职能。建立并维护社会和市场秩序。提供公共物品及
18、基础服务。调控宏观经济并保持稳定。进行收入和财产的再分配。保护自然资源和环境。5、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效主要表现在公共政策的失效；公共物品供给的低效率；政府的内部性和政府的扩张性；寻租与腐败。6、非政府组织的基本特征和作用是什么？特征：非政府性。公益性。正规性。专门性。作用：广泛性。
19、针对性。中介性。7、简述我国非政府公共组织的基本类型和特征。主要有两种类型：第一类，社会团体。是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按其章程开展活动的非营利性社会组织。包括：协会、学会、联合会、研究会、联谊会、促进会、商会等社会组织。第二类，民办非企业单位。是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。如民办学校。特征有：8、简述非政府公共组织与政府组织形成互动应注意的问题。精简政府机构，形成小政府、大社会的合理局面。改变非政府组织建立的方式，由下而上的建立公共组织。营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围，并逐渐形成社会机制。
20、9、简述公共政策规划的主体和基本原则。公共政策规划的主体主要包括执政党、立法机关、行政机关和其他机构。政策规划的原则是：公正原则。受益原则。系统原则。权变权责。优化原则。10、公共政策的评估障碍表现在哪些方面？政策目标的不确定性。政策效果的多样性。政策资源的阻滞性。政策问题的复杂性。11、分析影响公共政策执行的相关因素。政治因素分析。表现在政策的特性上；政治体制影响政策的执行；社会利益格局影响政策的执行。行政因素分析。政策执行机构。政策执行人员的素质。政策执行的资源。沟通因素分析。理解政策内容会影响到执行的效果。因此首先要做好宣传教育工作，使人们了解某项政策的意图，其次做好政策解释工作。12、
21、构成公共组织的基本要素。组织人员。物质因素。组织目标。职能范围。机构设置。职位设置。权责分配。规章制度。13、管理层次与管理幅度的关系是怎样的？研究表明，管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一行政机构的管理幅度就宽。14、决定管理层次与管理幅度的关系的主要因素有。行政组织工作任务的性质制约着管理幅度与管理层次。要视工作种类的接近程度而定。要看行政组织成员的知识水平和思想水平。领导者的水平和能力直接制约着管理幅度和管理层次。15、简述公共组织设计的基本含义和原则。公共组织的设计是指根据一定的理论和原则对公共组织
22、结构及其功能进行设计的过程。通过组织设计使公共组织的各个要素合理配置、有机结合、协调运行、从而达到提高组织效率的目的。原则：职能的目标原则；完整统一原则；精干效能原则；法制原则；职、权、责一致原则；人本原则。16、简述公共组织变革的一般过程。变革需求的认知。组织现状的诊断。变革目标和方案的确立。变革方案的实施。17、简述人力资源管理的基本职能。人力资源的获取。人力资源的发展。人力资源的激励。人力资源的维持。人力资源的研究。18、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神是什么？功绩主义的精神。法治主义的精神。人本主义的精神。市场主义的精神。分权主义的精神。19、公共部门人力资源管理与传统的人事行政
23、管理的区别表现在哪些方面？管理理念不同。管理原则不同。管理方法不同。管理内容不同。管理部门地位不同。管理机制不同。20、简述公共财政的职能。资源配置职能。调节收入分配职能。稳定经济职能。21、简述国家预算的原则。完整性原则。统一性原则。可靠性原则。公开性原则。年度性原则。22、简释公民知情权的基本含义和政府信息公开的意义。公民知情权也可称了解权和知悉权，其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情。是指公民依法享有对政府工作、政府有关活动进行了解和获得相关资料的权利。信息公开意义：保证政府决策公正，遏制行政腐败。促进公民参与行政，保障公民知情权。简化行政动作环节，提高服务质量。23、简述政府信息资
24、源管理的主要内容。政府决策信息。服务信息。反馈信息。政府间交流信息。还包括：政府信息资源开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训等活动。24、简述绩效管理的特点？讲究结果导向。注重组织绩效。重视动态管理。强调战略管理。关注系统管理。25、简述公共部门绩效评估的标准。经济。其一，经济标准强调投入与成本之间的关系。其二，经济标准并不关注服务的品质问题，它关心的是投入和成本，以及如何使投入做最经济的利用。效率。关心的是我们如何在可供利用的资源条件下提供更多更好的服务。效果。效果是衡量公共服务的一个重要标准。公平。坚持公平这一标准对公共管理无疑具有重要价值。责任。尤其是政府在获得人民直接或间接授权的同时，也就承担了相应的责任。26、电子政务的应用领域包括哪些方面？政府为社会提供的应用服务及信息发布。政府部门之间的应用。政府部门内部的各类应用系统。涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统。27、以用户满意原则评估公共部门的绩效，需要公共部门如何去做？首先，必须明确公共管理的具体服务对象，即明确用户的含义。其次，要了解服务对象的需求结构。再次，要建立与用户之间的长期互动关系。28、如何评估公共服务对象的满意程度？税负水平。受益程度。投诉申诉。工作效率。29、公共管理责任的行政控制机制包括哪些方面的内容？公共管理责任的行政控制机制是指公共组织本身所具有的维持行政责任的方式。具体来
