1、enterprisealreadyfrominitialcostcontrol,financialplanninghasdevelopedintoplan,motivation,evaluationfunctionsacomprehensivemechanism,toensurerealizationstrategictargetsenterpriseseffectivetool.Financialisanimportantpartfinancialsystem,toolnormaloperationCompanysfinancial,notonlycontributeallocationde
2、cision-makingpower,butalsoasmeasureperformance.Financialcaneffectivelyhelpbusinessesavoidrisks,soaspromoteenterprisesimproveeconomicefficiency.Thesametime,emergencedevelopmentbudgetitssystematic,comprehensive,strategic,mechanismsintegrationotherfeatures,graduallyevolvedmodernanintegralsystem.Thispap
3、eranalyzedproblems,putforwardstrengthenoverallimprovementstrategy.Keywords：smallmedium-sizedenterprises;budget;management哈尔滨德强商务学院毕业论文（设计）I目录摘要.IAbstract.II目录1绪论.11.1研究目的和意义.11.1.1研究目的.11.1.2研究意义1.2国内外研究现状1.2.1国内研究现状.11.2.2国外研究现状.21.3研究内容和研究方法.21.3.1研究内容.21.3.2研究方法2财务预算管理的基础理论.42.1财务预算管理的含义.42.2财务预算
4、管理的特征2.3财务预算管理的内容2.4财务预算管理的重要性.53重庆万友财务预算管理存在的问题.73.1对财务预算的作用认识不足重视程度不够.73.2财务预算编制内容不完善.73.2.1预算编制方法单一.73.2.2编制内容不全面.73.2.3编制预算经不起市场验证.73.3财务预算重编制轻执行.73.3.1预算执行过程缺乏有效的监督手段.83.3.2财务预算分析不到位.83.4财务预算管理组织体系不健全.84完善重庆万友财务预算管理的对策建议.94.1统一各部门对预算管理的认识.94.2细化完善财务预算内容.94.2.1多样化预算方法.94.2.2使编制内容全面化.94.2.3科学化编制预
5、算4.3建立约束机制强化执行力.94.3.1加强监督控制.9II4.3.2全面分析财务预算管理.104.4建立健全组织体系与制度.10参考文献.12致谢.1311绪论1.1研究目的和意义1.1.1研究目的企业作为一个整体，为了寻求长期的生存发展就必须在企业长期战略目标的指导下，以财务预算为主线综合协调各部门，以保持所有职能部门和单位的目标与企业的长期战略目标一致，使企业在有限的资源下取得最大的长远地发展。随着企业经济和管理机制改革的不断深入和发展，预算管理已成为企业财务管理的核心和关键。就内涵而言，企业预算管理是指在科学的预测和决策基础上，以数量、金额的形式反映下一年度内企业所要完成的事业计划
6、和工作任务，不断加强预算的资金管理，已显得尤为重要。特别是随着部门预算改革的不断深入，对企业的预算管理体系出现的问题提出了新的挑战，加强预算管理控制势在必行。通过以中小企业为研究对象，着重分析中小企业预算管理存在的问题，提出并加强预算管理的改进对策。1.1.2研究意义企业的财务活动已逐渐成为连接企业和市场的桥梁，包括资金的筹集、投资决策的制定以及日常运营管理等内容在内的十分复杂的活动。因此，企业的财务管理不仅要为企业的生产经营活动筹措资金成本高低进行选择，还要对不同的投资方案以及对资金的日常运用进行管理。在此条件下，企业迫切需要建立一个与现代企业财务活动性质相适应的财务管理机制，而这个管理机制
7、就是财务预算管理。全面预算管理日益被许多企业，特别是被中小企业重视和实践，并取得了一定效果。许多企业已经认识到其重要性，这是企业管理者们在实践中早已取得的共识。因此，企业以盈利为目标，经营以财务预算为核心，对于提高企业经济效益，具有重要意义。1.2国内外研究现状1.2.1国内研究现状在国内，人们很早就有了预算管理的思想。中国有句俗语:凡事预则立，不预则废。古代军事家孙子云:“多算胜，少算不胜，而况于无算乎”。这些说法均强调了做任何事情，都必须有一个计划、谋算或者预算的过程。从预算管理发展过程来看，财政预算制度最初是建立在计划经济体制基础之上的。在长达30年的计划经济时代，预算在中国经济社会中的
8、作用是次要的，中央和地方政府长期在传统的指令性计划的控制下，预算管理处于从属地位。后来，在由计划经济向市场经济改革的过渡过程中，原有的财政预算制度已不能适应经济体制改革的需求，逐步进行了从计划经济财政预算制度向市场经济财政预算制度的改革，但由于受传统制度和传统思想观念的影响，财政预算制度改革步履艰难，具有其特有的渐进性和不彻底性。几十年来，随着政治体制、经济体制改革的不断深入，人们对财政预算制度认识的不断哈尔滨德强商务学院毕业论文（设计）2深化。王化成、李勇（2010）在全面预算管理一书中认为：“凡事预则立，不预则废。事前都需要有一个谋划、概算的过程，要对可能出现的各种情况及不同的结果状态有一
9、个充分的预计，做好不同对策，安排相关人、财、物等资源的配给，协调好各个部门之间的关系，以促进目标的实现。”企业全面预算管理是一项重要管理工具，帮助管理者做出计划、协调、控制和业绩评价，有利于提高企业管理水平和实现企业价值最大化1。徐晓红（2009）在“浅议中小企业的财务预算管理”一文中，从中小企业管理的角度出发，阐述了财务预算管理在中小企业管理中的作用，总结了财务预算管理中存在的问题和改进的措施21.2.2国外研究现状1806年，美国基本就是采用分项排列预算模式，它将政府经费按国务卿以及该部门职员、雇员津贴、部门杂项支出和意外支出、审计办公室文印支出、财政部购置账簿、地图和卡片支出等项目依次排
10、列。但是，随着现代公共管理更加复杂，更加多样，特别是政府行政机关预算裁量权的膨胀，使得分项排列预算模式已经不能适应现代预算管理的需要3目标管理预算模式，这种预算模式由1971年美国尼克松政府首先倡导，这种模式忽略了主要项目和备选项目的选择过程，更加注意预算项目的执行效率，严格来讲，它不属于预算模式，而是一种预算管理方法。绩效预算最早产生于20世纪40年代末美国胡佛政府，随着新公共管理运动的推进和“再造政府”运动的兴起，绩效预算已经成为西方国家主要的预算管理模式。Sanford，R.H.（2009）在“财务预算管理指南”一文中对管理预算从控制的角度上进行了详细的介绍，其预算方法在美国通用电器公司
11、、杜邦公司、通用汽车公司等现代企业得到普遍使用WilliamH.Harry等（2008）在财务预算管理一书中指出，企业应以价值创造为全面预算管理和特征成本管理目标，在考虑实际产能和剩余产能的基础上，使用作业成本预算和特征成本法进行价值驱动，从关注传统预算内部资源分配转移到关注完成战略目标的作业之间的相互关系，尽量减少非增值作业，提升企业价值41.3研究内容和研究方法1.3.1研究内容针对重庆万友财务预算管理中存在的问题，通过文献综述法、描述性研究等方法，初步研究了万友财务预算管理问题，分析了财务预算管理的内涵及重要性，指出了万友在预算目标脱离企业战略目标、预算管理被视为纯财务行为、预算编制内容
12、不完善、预算编制轻执行、预算松弛现象普遍等方面存在的问题，根据万友财务预算管理存在的问题，提出了制定对策建议。1.3.2研究方法（1）文献研究法在文章的研究过程中，查阅了大量有关公司财务预算管理研究方面的专著和论文。3（2）调查法对目前公司财务预算管理研究得一些情况进行了调查研究，并做出分析、综合，得到一些结论。（3）网站查阅法在准备开题的过程中大量查阅了中国知网、万方数据库和相关期刊杂志，为更好的撰写论文做好基础。（4）案例分析法通过实际案例，分析万友财务预算管理存在的问题提出解决对策并得出结论。42财务预算管理的基础理论2.1财务预算管理的含义财务预算管理是企业预算管理的一个分支，也是预算
13、管理的核心部分，是利用预算对企业内部各部门、各种财务及非财务资源进行的控制、反映与考评等一系列活动，借此以提高企业管理水平和管理效益。2.2财务预算管理的特征（1）财务预算管理具有机制性。财务预算管理，其根本点是要通过预算来强化管理，使预算成为一种管理上的制度性安排，而不是临时性、分散性的管理手段，也就是说要把财务预算管理当作一种机制来看待。从本质来说，财务预算管理绝不是简单的数据罗列，而是与公司治理结构有着密切的联系（2）财务预算管理具有全员性。由于财务预算管理是一种涉及企业内部组织权责利关系的制度安排，因此，它从来就不是某一部门的事情，而是需要上下配合，全员参与。（3）财务预算管理以市场为
14、导向性。离开市场导向，企业管理便丧失方向和目标。市场导向不仅是方向，而且也在一定程度上确定了财务预算管理的方法，因为财务预算管理的本质就在于反风险。（4）财务预算管理具有全程性。是指对企业经营活动过程的控制到对企业经营活动结果的考核都在财务预算管理中得到体现。一方面就预算指标而言，它在设计上具有一定的阶段性，这实际上就是一种对过程的控制；另一方面就预算评价而言，它总是在一定的预算期期末。2.3财务预算管理的内容财务预算管理是企业管理的具体方式之一，是预算、组织、执行、控制、考评等职能的循环。财务预算管理循环如图2-1所示。图2-1企业财务预算管理的循环图由上图可以看出财务预算管理循环不是简单的
15、单向循环，而是复向循环，即各财务预算管理环节具有明显的作用力和反作用力，其中，内循环表示各财务预算管理职能的相互作用力，外循环即为各财务预算管理职能间的反作用力。由此而导致了在财务预算管理这个大循环之中，还包含着各环节中的小循环5预算编制预算执行预算考评预算调整哈尔滨德强商务学院毕业论文（设计）5财务预算是指企业在预测和决策的基础上，围绕战略规划，对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。以货币形式对一定时期内资金取得和投资、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等有关资金方面预测的具体落实和分项目的具体表述。一个完整的财务预算管理，至少应该包括三个组成部分
16、，即资本预算（包括筹资预算和投资预算）、经营预算和财务预算。（1）资本预算资本预算是根据长期战略规划，如更新改造、增加固定资产、增加无形资产等，企业在进行长期投资预算，要做到充分合理的利用资金，优化资源，为企业发展的长期规划做准备6（2）经营预算经营预算是由具体经营业务的销售部门、生产部门、管理部门、财务部门等各相关职能部门编制预算。（3）财务预算财务预算是根据经营预算、资本预算所提供的资料编制现金预算，是企业的资金综合预算，它最后形成预计的资产负债表、损益表和现金流量表，并可根据产生的收入和支出差异，推算出各个期间收入与支出盈亏情况，以此为据制定相关的筹投资规划。表面上看，财务预算管理内容繁
17、多且零乱。通过研究发现，财务预算管理它一方面与外部市场相连接，另一方面又与企业内部管理组织及其运行机制相对接。一般情况下，财务预算管理体系是以销售预算为起点，以财务报表为终点。资本预算、经营预算和财务预算之间按一定的顺序编制而成，环环相扣，存在着紧密的逻辑关系，三者缺一不可。2.4财务预算管理的重要性（1）现代企业管理的迫切需要当今，企业实施现代化的战略管理，必须打破守旧的思想和方法，实施全新的管理手段，统筹企业整体规划，与各个子公司以及职能部门的利益目标协同。因此，实行预算管理是企业财务管理的迫切需要，能有效的提高企业管理效率，是实现企业现代化管理的必要措施7（2）应对现代企业财务管理活动的
18、有效机制随着财务在企业中的作用越来越重要，因此，企业对财务管理活动的要求也相应的提高。实施企业财务预算管理也是在现代经济全球化条件下，企业实现战略目标的有效保障。因此，这就要求企业建立一个健全与现代企业市场活动相适应的财务预算管理机制。（3）促进企业提高经济效益的有效途径把市场需求与企业内部资源有机地结合起来，是实现企业理财目标的关键问题所在。企业实施良好的预算管理，可以促使企业内部资源合理配置，使市场需求得到最大限度的保证，在长期市场上获得最大收益。在实施财务预算管理过程中，为直接提高企哈尔滨德强商务学院毕业论文（设计）6业经济效益奠定良好的前提，必须加强企业的成本的管理和预算控制，加强资金预算管理和使用的效率。73重庆万友财务预算管理存在的问题3.1对财务预算的作
