1、政治学原理复习指导政治学原理复习指导一、考试题型1、填 空 题（6分，6空）；2、选 择 题（含单项选择与多项选择）（10题，20分）；3、名词解释（3题，18分）；4、简答（含辨析题）（3题，36分）；5、论述（1题，20分）。二、考试说明本课程的考核采取平时作业考核和期末结业考试相结合的方式，两者的比例分别为20%、和80%。平时作业由中央电大统一布置，共安排四次，每次均按百分制评阅，四次成绩平均分的20%计入课程总成绩。期末结业考试采取闭卷方式，未完成平时作业及平时作业成绩不合格者，不得参加课程结业考试。期末试卷亦按百分制评阅，其成绩的80计入课程总成绩。考核要求分为了解、理解、掌握三个
2、层次，每一层次都有具体的考核要求：“了解”要求学生对所给的问题有一般的认识；“理解”指在了解的基础上，要求学生对给定的问题有完整的认识；“掌握”指在“理解”的基础上，要求学生对给定的问题能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用。考核要求为“理解”与“掌握”层次的知识点是考试的主要内容。三、复习重点第一章 政治与政治学复习重点：中国传统政治观、西方诸种政治观、政治学的学科性质、政治学的知识体系、政治研究的途径、政治研究的方法；政治的含义、马克思主义政治观。第二章 政治研究的历史与现状复习重点：中国传统政治研究的基本特点、西方政治研究的基本特点、政治研究的理论成果。第三章 公共权力与公民权利复习重点：
3、权力和政治权力、政治权力的来源和基础、公共权力与公民权利界限的界定、权利及权利观念的变迁、宪政体制下政治权利的基本内容、政治权利的保障机制。第四章 国家与政府复习重点：“国家”的不同含意、“政府”概念的不同理解、国家权力关系及结构形式、政府形式及政府制度。第五章 政党与社团复习重点：政党的定义、政党的基本功能、政党制度及政党政治。第六章 政治秩序与治理复习重点：政治秩序的含义、政治合法性的含义、实现政治合法性的途径、治理的含义、治理模式的变化：从统治模式向善治模式的转变。第七章 政治参与与监督复习重点：政治参与的含义、政治参与的特征、选举与选举制度的概念、选举的基本原则、监督、政治监督与社会监
4、督、社会监督的机制和途径。第八章 政治文化与意识形态复习重点：政治文化的含义、政治意识形态的含义、主要政治意识形态、政治社会化的含义。第九章 政治发展与政治文明复习重点：政治发展的含义、政治文明的含义、现代政治文明的基本原则、宪政建设：政治文明的基本路径、全球化的内涵。第十章 民主与民主化复习重点：民主的含义、民主的价值、现代民主理论模式、民主化的含义。四、综合练习及参考答案（一）填空题（分值6分）（二）选择题（分值20分）这二题复习资料详见政治学原理期末复习练习（填空、选择题）（课程辅导页面“期末复习”栏目下载。（三）名词解释1、意识形态是一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的
5、综合性的思想观念。2、权力是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。3、政治权力是一种政治能力，也是一种政治工具，它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。4、重叠共识：指的是持不同世界观、社会观和宗教观的人们在根据其各自的学说，在政治基本问题上给予各自的支持，并形成一个重叠的基本相同的政治秩序观念。5、公共利益是政治共同体（国家）内全体成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。6、比例代表制：又称比例选举制，即根据参加竞选的各
6、政党得票多少，按比例分配议席的制度7、民主是一种政治制度，在这种制度中，全体公民有权并且能够直接或间接地，积极或消极地参与公共事务的决策过程。8、共和制是指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生，并有一定任期的国家政体形式，它是当今资本主义国家普遍实行的政体。9、国家元首是指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。10、压力集团是指具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。11、宪政主要是通过宪法和法律，来实现民主政治的政治形态或政治过程。12、市民社会是
7、指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和个人之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。13、政党就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。14、有限政府指在规模、职能、权力和行为方式都受到法律明确规定和社会有效制约的政府。15、政治改革是指政治关系的调整与变化，也即统治阶级中的政治领导集团根据社会利益矛盾状况及其对统治权的要求，有计划、有步骤地进行政治体系的改进，调节政治关系，以巩固和完善政治统治的过程。16、政治共识它指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法。17、政治合法性是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理
8、性，其核心观念是人们对政治合作的理解。18、政治参与是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。19、选举是指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则，由全部或部分成员抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务的一种政治过程。20、政治监督，又称之为自上而下的监督，它属于政治治理行为范畴，指的是在政治治理过程中，国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力，而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动，包括宪法监督、立法监督、行政监督、司法监督，以及政党监督。21、社会监督，又称之为自下而上的监督，指的是社会团体组织（主要包
9、括政治社团、舆论机构等）和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利，以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。22、政治信仰是人们对特定政治理论、信条、制度等深深的情感卷入。23、政治指的是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。（四）简答题1、马克思主义政治观的基本内容是什么？答：（1）政治是一种具有公共性的社会关系；（2）政治是经济的集中体现；（3）政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题；（4）政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。2、我国传统政治研究具有哪些特点？答：（1）
10、从研究方法与研究体系的角度看，中国人注重研究“天人之际”的学问，即把天地、宇宙、自然、社会、人生视为一体，政治研究实际上就是将社会视为一个整体（系统）的综合研究。（2）就研究内容而言，从居于主导地位的儒家思想来看，中国传统政治研究特点似可概括为“伦理政治学”。（3），从具体的研究角度和成果来看，中国传统政治研究在以下方面形成了理论要素和理论观点如礼治和德治等。3、儒、法、道、墨政治学说的主要内容是什么？答：（1）儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下；（2）法家强调“法”、“术”、“势”为
11、核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民；（3）道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手法上强调“无为而治”；（4）墨子的政治学说以“兼爱”、“非攻”为中心，主张以缓和社会矛盾来维持统治。4、政治权力的客观构成要素有哪些？答：（1）生产资料。生产资料是满足社会需求的人类劳动得以进行的必要条件，所以，谁占有生产资料，谁就可以获得支配社会生存和发展的能力。生产资料的占有者必然成为政治权力的主体。（2）物质财富。物质财富一般是指劳动形成的物质产品。任何物质财富本身都代表着一定的力量。掌握满足人们实际需要的物质财富，也就具备了对他人的支配能力。（3）暴力。暴力本身就是一种力量，因此，它构成
12、了政治力量的有机组成部分。暴力具有直接强制力。（4）其他。政治权力的客观构成要素还包括所拥有的自然资源、所处的地理条件、有益的文化传统、有利的形势变化和时机以及政治权力客体的服从心理等等。5、统治模式具有哪些基本特征？答：（1）政治色彩浓厚。在古代社会，政治、行政二者合一，以统治为核心理念的政治管理行为是作为政治的附属行为，公共性尚未得到充分自觉。此时的治理基本上是为统治阶级的利益服务，而很少具有公共利益的色彩；（2）治理权力来源于最高统治者。在奴隶社会和封建社会，神权论大行其道，最高统治者君主或教皇被认为是神在人间的代表，政府权力来源于神，来源于最高统治者。权力的拥有者和行使者在欺压愚弄人民
13、的同时，居高临下地统治着人民，防止人民起来反抗；（3）政府职能包罗万象。在古代社会，国家与社会领域的界限是模糊的，国家和社会高度融合。国家可以随时侵入社会，但社会力量对于政府的参与也往往缺乏制度化的渠道。国家与社会的界限不明导致国家权力的分化程度也比较低，立法权、司法权、行政权统揽于政府。政府职能一方面非常广泛，另一方面专业化程度低，这使得治理的效率非常低下；（4）治理方法单一。在奴隶社会和封建社会，以统治为核心理念的治理主要运用酷刑和宣传教化的手段。统治者一方面用残酷的刑罚威慑民众，另一方面用教化的手段用宗教或宗教化的思想禁锢民众。治理方法的单一从根本上说是古代治理中缺乏平等协商精神的结果。
14、6、市民社会的发展对于国家权力体系的民主化有何意义？答：（1）多元的市民社会是“多元民主”的社会载体；（2）健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带；（3）自治社会是民主力量生成发展的良好基地；（4）多重组织的社会是民主发展的平衡砝码。7、政党区别于一般社会组织和利益集团的特性是什么？答：（1）政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力；（2）政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构；（3）政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注；（4）政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础。8、西方国家政治社团发挥作用的主要方式有哪些？答：（1）游说：由政治社团代表或专职院外说客直接对参与
15、决策的议员和行政官员进行说服工作。（2）决策咨询：政治社团针对政府官员和议员的不同决策提供专门的信息咨询和顾问，从而影响政府公共政策。（3）社交活动。政治社团针对政府官员和议员展开公关活动的重要方式就是定期不定期地举行社交活动。（4）支持竞选。在竞选过程中政治社团通过支持候选人的提名、提供政治捐款、协助选民登记、动员选民参加投票等活动，支持对其表示友好的候选人当选或连任。（5）主导舆论：政治社团利用公众舆论和大众传媒影响政府公共决策人员。（6）非常规方式：政治社团有时候也采用非常规手段或方式实现利益表达，包括合法的方式如司法诉讼、合法示威抗议等，以及非法的方式如政变、恐怖活动以及非法示威抗议等
16、。9、民主具有哪些价值？答：（1）它是一种有益于多数人而不是少数人的制度，因而，民主政府是“最能使社会繁荣的政府”；（2）它将政治竞争纳入到既定的程序和规则之中，有利于减少社会对抗的突发性和社会成员在政治上铤而走险的可能性；（3）它以多数人的意志为其政治合法性的基础，有助于实现政治权力的和平转移，也有助于避免和消除由于政权更迭和政策变动而引起的社会动荡。10、政治参与的特征是什么？答：（1）从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为；（2）从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系；（3）从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非
17、法的行为；（4）从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。11、政治权力的实现和作用方式有哪些？答：（1）暴力方式（武力）。暴力方式是指政治权力主体直接以暴力手段实施政治权力。（2）压力方式（操纵）。压力方式是指政治权力主体运用政治权力对政治权力客体形成一定的强制形势，由此使权力客体意识到政治权力作用的后果而不得不按照政治权力主体的意志做出行为选择，从而达到自己的既定目的。（3）命令方式（权威）。命令方式是指政治权力主体借助于某种传播媒介，以指示语言表达自己的意志，要求政治权力客体照此行事。（4）规范方式（契约）。规范方式是指政治权力
18、主体制定或借助于某种社会规范来贯彻自己的意志，规约政治权力客体的行为。（5）说服方式（灌输）。说服方式是指政治权力主体以特定的理论、方案实现与政治权力客体思想的和心理的沟通，进而贯彻自己的意图。（6）奖酬方式（激励）。奖酬方式即政治权力主体运用自己掌握的资源对政治权力客体施行奖酬，以鼓励或激励其按照预定的目标行动。（7）处罚方式（遏制）。处罚方式是指政治权力主体依据某种规范或要求对政治权力客体的逾矩行为进行程度不同的惩罚，从这个意义上来说，它是规范方式的一种补充方式。12、民主观念的现代性变革主要表现在哪些方面？答：（1）民主的意义和“人民”的地位和作用：“人民统治”转化为“精英统治”；（2）
19、民主的范围：“有限的”或“自由的”民主取代了“无限的”或“极端的”民主；（3）民主的运作方式：“间接民主”或“代议制民主”取代“直接民主”或“参与制民主”；（4）民主的基础与前提：倡导“宽容精神”和“个人独立”。13、政治选举具有哪些意义？答：（1）政治选举为公民选择自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障；（2）政治选举为公民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径；(3)政治选举是促进民意的形成、表达，并使公民民主意识得以提高的重要手段；(4)政治选举还是缓和社会矛盾、维持社会稳定的重要措施。14、政治改革的特征是什么？答：（1）政治改革以政治领
20、导阶层为变革的主体，通过政治领导层自上而下的发动来实现政治改革进程；（2）政治改革是有计划、有步骤的渐进过程，整个变革的过程从属于政治领导层的严格控制，通过量变的过程达到质变的实质；（3）政治改革以和平的方式进行，从根本上排斥了革命和暴力在政治发展过程中的地位；（4）政治改革从维护和巩固现在政治统治为目的，以不破坏既有政治统治的根本基础和原则为限度。15、宽容和理性精神在政治上的含义是什么？答：（1）尊重不同的思想和信仰，在思想上，宽容和理性精神要求公民尊重他人所持的思想和信仰，对与自己思想和看法不同的人抱宽容态度。不过宽容是有限度的，它的限度在于要求对方必须尊重既有政治秩序，在政治上取得政治
21、共识；（2）妥协精神，在实践中，当发生利益冲突时，利益冲突中相关的参与人，都必须抱着一种尊重体制，尊重他人利益的妥协精神；（3）每个人在行动与言论时应当考虑其后果，并承担自己应有的责任。16、为什么政治现代化过程中容易出现政治不稳定？答：（1）现代化过程中的利益冲突加剧，导致政治不稳定；（2）新旧价值观念的冲突，导致政治不稳定；（3）人们的社会期望以及参与意识的提高而导致政治不稳定；（4）政府的执行危机，导致政治不稳定； （5）此外，对于那些后期现代化国家来说，由于国际势力的影响也往往造成了很大的不稳定因素17、政治社会化的途径有哪些？答：政治社会化是政治文化的学习和传播过程。政治社会化的途径
22、包括：（1）家庭，家庭是政治社会化的第一个途径。（2）学校，学校是系统化强有力的社会化途径。（3）大众传播工具，电视、广播、报纸、杂志等大众传播工具是现代社会政治社会化的重要途径。（4）社会政治组织，各种各样的社会、经济、政治组织，如工会、职业协会、社团、政党、国家机关等，也是政治社会化的重要途径。（5）政治符号，特定的政治符号如国旗、国徽、国歌、政治领袖人物的肖像等等，在社会生活中具有重要的政治象征意义和代表意义，因此在政治社会化过程中起着重要的政治文化的传播作用。（6）教会、工作场所和娱乐、职业、文化团体、社区等，也都具有政治社会化的功能，承担着传播政治文化的功能。18、保守主义如何看待财
23、产私人所有？答：保守主义把财产私人所有看得至关重要，在它看来：（1）财产私人所有给人们以安全和抵制政府控制的手段；（2）它也鼓励人们尊重法律，尊重他人财产。此外，财产也是人的个性的外化，人们总是用其所有来定义和评价一个人；（3）财产私人所有会增进人们的权利和责任意识。19、我国当代宪政建设的主要内容是什么？答：（1）扩大公民基本权利的保障范围，并且通过立法的完善，形成法制体系化的权利保障网络； （2）完善我国人民代表大会制度，使之真正体现人民民主的宪政政治理念，成为社会中各种利益集团解决政治纷争的主要渠道和场所。（3）实现党的领导与人民当家作主和依法治国的统一。（4）坚持和完善中国共产党领导的
24、多党合作制度。20、全球化对国家政治产生了哪些深刻的影响？答：（1）全球化使国家主权受到一定的制约； （2）全球化对政府的治理提出了更高的要求；（3）全球化推动世界范围内的民主化；（4）全球化对后发展国家的政治文化造成了双重影响。（五）论述题1、试评述历史上有代表性的非马克思主义政治观。答：（1）认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观。最为典型的例子是中国古代的儒家学说和古希腊学者们的认识。中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求。而在古希腊，柏拉图在其理想国一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“
25、公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现。这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。但是，这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质；（2）政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。这样的政治观往往与宗教崇拜紧密结合在一起，无论是中国的“天”还是西方的“上帝”，人们都凭借对它的崇拜来赋予“
26、政治”以合法性，从而定义政治。这种政治观是一种唯心主义的政治观，因而是不科学的；（3）认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观。在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。他们主张，政治之道在于法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用。在西方，政治学家马基雅弗利认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。现代西方诸多思想家，诸如马克斯韦伯、哈罗得拉斯韦尔等人就是从权力角度定义政治的。这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指
27、明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的；（4）认为政治是公共管理活动，这是一种管理政治观。在中国，孙中山曾从这一角度来简明地界定政治，他说：“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事，便是政治”。在西方，也有许多政治学家从管理公共事务来探讨和阐述政治涵义。这一政治观把握了政治公共性和管理性特点，具有容易同政治实践相吻合的特点，容易从社会实践中得到验证，但是，它忽视了政治还有统治性的一面；（5）认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。这一定义由美国政治学家伊斯顿提出，并且在当今西方社会得到广泛认同和引用。对于政治含义的这一确定，指出了政治
28、活动的基本对象是社会价值物，包括物质价值和精神价值；政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动；这种分配是权威性即合法强制性的分配。这一政治观指出了政治生活的内容、方式以及标志，但是，它没有揭示社会价值权威性分配及其方式形成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，亦具有片面性。2、试述社会监督的内在作用机制。答：（1）应该明确权利与权力分属两个不同的领域和范畴，而这就构成了社会监督机制的第一个层次：权利对权力的消极监督和制约。具体说来，公民权利属于社会领域，是私域的范畴，它以公民个人为本位，强调的是公民作为一个社会成员在利益分配中应有的资格，政治权力则属于国家领域，是公域的范畴，
29、是国家拥有的统治和管理社会成员的强制性力量。因此，对权利与权力进行划分首先意味着权利的领域变成权力的边界，意味着国家权力不得任意侵入公民权利的领地，“权利乃国家权力止步之处”，这就在消极的意义上构成了公民权利对国家权力的监督和制约，它使得国家权力不可能是全能的、为所欲为的，它在行使中必须尊重公民权利的完整与独立存在。为此，必须分配给社会领域广泛的权利，以增强抗衡权力的强度；必须优化权利的内容和结构，建立和健全与权力结构相平衡的权利体系；同时还要建立和完善权利救济的机制，提高公民的普遍权利意识。（2）在权利与权力的关系上权利被认为是权力的来源，而这就构成了社会监督机制的第二个层次：权利对权力的积
30、极监督和制约。根据人民主权原则，国家和政府的产生必须经过社会成员的授权，是公民为了更好实现自己的整体利益才把自己的一部分权利让渡出来，组成政府，以便让政府执行社会公共管理职能来为自己利益服务。政府权力本身并无独立意义和终极价值，它既然产生于社会权利，也就必须以社会权利为其终极目的和归宿。这就从根本上构成了社会权利对国家权力的监督和制约。具体来说，一是政府是由公民运用自己的选举权利定期选举出来的，政府的公共权力也是由公民在这种选举过程中通过授权的方式而获得的，而如果这个政府不能很好地实现其社会管理和服务的使命，公民又可以运用自己的罢免权利剥夺其公共权力，这就从权力的来源上对权力做了强有力的约束。
31、二是公民在授权和组织政府之后也不会放弃对政府的监督和控制，他们还可以通过宪法和法律规定中保留给社会的诸种权利，比如游行示威、批评建议乃至复决创制等权利来继续对政府权力的运行施加影响。有必要指出的是，公民对权力的委托，并不等于公民对权力的丧失。公民委托出去的只是国家的治权，而始终掌握着国家的主权。正因为如此，公民可以而且应当时刻以主权者的身份，关注政府对治权的行使情况，并利用撤销决定、制止行为、否决议案等制约手段监督和影响政府的行为。再加上前面所讲的选举权利和罢免权利这两个杀手锏，使得政府在行使公共权力的过程中，必须小心谨慎、恪尽职守而不能越雷池一步。（3）考虑到权力具有制约性和强制性，当面对强
32、大的国家权力，作为原子化个体的公民往往显得十分弱小，很难与之相抗衡，公民权利常常无法得到充分的体现和实现，就象卢梭指出的那样，“人民的力量只有集中起来才能行动，如果分散开来，它就会消灭，正如洒在地面上的火药的作用，只能是星星点点地燃烧罢了。”因此在现代社会，公民还可以依据其结社自由和言论自由的权利，通过建立一定的组织团体（一般来讲是各种政治社团）、发挥新闻舆论的作用等方式来监督权力主体，管束其权力的运行。在这里特别是新闻舆论被公认为是一种能够有效地监督和防止权力腐化的“第四种权力”，新闻媒体一手握威力无边的传播利器，一手执公民言论自由的坚厚盾牌，对权力主体采取紧迫盯人式的监督，虽然它本身不具有法定制裁力，但却具有进行社会动员和号召的实际能力，因此舆论监督对权力主体是
