1、比如，习近平总书记在学习教育动员大 会上提出要“树立正确党史观”，这在党的历史上还是第一次提 出，如何结合各自工作实际，汲取党史力量，创新突破融入新发 展格局，目前办法还不多、成效还不明显。（二）带头牢记我们觉是什么、要干什么这个根本问题，心 怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦 新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳 定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。 常委班子始终坚持党对一切工作的领导，心怀“国之大者”，不 断完善党的领导体制机制，不断提高党的执政能力和领导水平, 不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求，做到全 市上下统
2、一意志、统一行动、步调一致。但依然存在一些不足。 一是议事决策规范要求不够。主要是对一些部门集体议事要求指 导不够，没有充分认识并践行党的民主集中制原则，对民主集中 制执行情况督导不够。个别部门还存在行政会议和党委（党组） 会议区分不严格，有的研究“三重一大”事项时，“一把手”末 位表态制落实不够到位。二是决策落实督导不够。一些部门在履 职尽责、担当作为上做的还不够，对市委安排的工作，特别是一 些棘手的事情，存在畏难、应付、推脱心理，工作效果打了折扣。 比如，推进“放管服”改革要求集中审批事项，但一些审批事项 只在形式上集中到了政务服务中心，审批权限还在原单位。三是 基层组织建设还有弱项。行政
3、村布局还不够合理，一些村人多地 少，整合资源发展难、村级组织选人难、工作保障提升难。老旧 小区党组织阵地建设存在欠账，“双报到”制度有待完善，社区 党组织如何用好下沉党员、机关党员如何处理下沉服务与岗位工 作的矛盾亟待研究解决。（三）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿, 群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸 福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。一直 以来，我们把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以 党史学习教育“我为群众办实事”活动为契机，着力补短板、堵 漏洞、强弱项，大批民生热点难点问题得到有效解决，人民群众 获得感幸福感安全感大幅提升。
4、但依然存在一些短板亟待解决。 一是就业结构性矛盾突出。我市劳动者文化层次普遍偏低、劳动 技能单一，没有一技之长，人才市场出现“就业难”和“招工难” 并存现象。一方面一些企业对技能人才需求旺盛，另一方面外出 务工人员感觉工作难找，难以找到称心如意的工作。二是公共教 育资源不足。近年来，我们经过努力，城区小学由3所增加至8 所，师资力量等教育资源配备更加充实，但全市公共教育资源不 足、优质教育资源短缺、各阶段教育资源布局不够均衡的现状还 未彻底转变，城区高中生“乡下走读”、大班额和适龄幼儿“入 园难”问题没有得到根本改变。三是交通建管养机制不够健全。 近几年，我们投入大量人力物力财力改善道路交通基
5、础设施，但 重建轻管，特别是许多农村公路建好了，但后续管理养护机制没 跟上，影响道路的使用寿命。一些农村道路安保设施建设滞后, 交通安全隐患较大。（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的 丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢手 斗争、善手斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。今年以来，常 委班子团结带领全市广大干部群众，积极应对和努力克服新冠疫 情和洪涝灾害的双重冲击，敢于斗争、善于斗争，带头践行以人 民为中心的发展思想，夺取了常态化疫情防控与经济社会发展 “双胜利”。一是产业发展还有较大提升 空间。市委始终把产业作为推动经济社会发展的重中之重，经过 多年努力，培育形
6、成了农副产品加工、纺织服装、新能源新材料、 大健康四大主导产业，引进了 XX石膏、XX铸造、XX达、XX生 物、XX水钻等一批大项目，打下了坚实基础。但这些企业还在 蓄势阶段，产业基础还不牢，产业链还不强，释放经济效应服务 民生还需一个过程。二是发展环境还有较大提升空间。近年来, 我们积极打造一流营商环境，在放管服改革和要素保障等方面作 出了许多有益探索。但制约经济发展的土地、人才等瓶颈还没有 根本破解，土地利用率与产出率存在明显差距，高层次人才严重 紧缺，创新型人才严重不足，制约了经济发展的速度和质量。三 是乡村发展还有较大提升空间。近年来，我们深入推进乡村振兴, 在能人回乡、教授回乡、美丽
7、乡村建设、村级集体经济发展等方 面取得了一些成效。但各乡镇经济发展局限于本地资源、现有基 础，开放性发展、开拓性发展不够，发展模式偏重于传统种养业， 产业规模小，同质化现象严重，产品附加值低，大多处于产业链 的中下游，乡村经济发展水平总体偏低。比如，我市粮油加工企 业有几十家，但产值过10亿元的只有XX 一家；茶叶有XX茶叶、 XX青峰，品种有绿茶、黄茶、白茶，品牌多而杂，没有知名度， 地域特色不鲜明，有品牌的没有产量、没有规模。（五）带头深刻派取党史中正反两方面经验，履行全面从严 治党费任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规短，落 实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树
8、新 风，坚决反对形式主义官傣主义，加强对“一把手”监督和领导 班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。我们始终 坚持党要管党、从严治党，全市党的建设科学化水平不断提升, 但依然存在一些不足。一是“一岗双责”有待进一步压实。尽管 我们常委班子每月都开展了 “两个责任”督导提醒，但具体工作 中，对分管领域、分管单位业务工作督办指导较多，对党的建设 督办指导还有待进一步加强，对苗头性问题事前监督和批评指正 的狠劲还不够。比如，有时从保护干部、关心干部的角度出发, 对一些单位谈话提醒较多，较真碰硬问责较少。二是形式主义、 官僚主义还未彻底根治。去年在前期集中整治形式主义、官僚主 义的基础上，我
9、们出台了关于进一步加强精文简会统筹管理的 若干规定等文件，持续为基层减负，但对形式主义、官僚主义 深层次整治还不够彻底。比如，一些部门“四风”问题仍然时有 发生，一些部门的工作群依然较为泛滥。仅去年，就清理取消了 XXX个工作群。三是意识形态管控力度不够。一些地方和部门抓 意识形态的政治责任意识不强，抓意识形态工作力度不够，特别 是对一些部门门户网站和微信公众号信息发布审核制度还不够 健全，意识形态领域风险隐患依然存在。（六）中央第X巡视组巡视XX反馈意见自查情况。近期， 我们深入对照中央第X巡视组巡视XX反馈意见，第一时间召开 市委常委会学习相关精神，研究整改落实工作，主动对号入座、 认领问
10、题，同时，举一反三，认真开展自查自纠，发现了一些问 题短板和不足。一是贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部 署还不够到位。尽管常委班子能认真学习习近平新时代中国特色 社会主义思想，但在贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精 神上面还存在一些不足。比如，在长江大保护上，虽然我们第一 时间落实长江“十年禁渔”要求推进了长江和XX湖流域禁捕退 捕，大力整治XX水环境，但总体效果与上级要求和群众期盼还 有差距，退捕渔民后续服务保障还要进一步加强。二是创新驱动 引领高质量发展还不够到位。尽管我们在工作实践和探索中，推 动形成了四大主攻产业，但产业集约化程度还不高，产业发展还 存在短板，市域经济实力还不
11、强。同时，在区域协同发展上还存 在差距，近年来对XX和XX城镇化建设关注较多，市城区建设投 入相对不足，乡镇之间发展还不够均衡。三是意识形态领域风险 防范化解还不够到位。对市内党政机关微信公众号等平台管理整 合还不够，意识形态责任还没有完全压实到位，对市内一些网络 大V及自媒体平台管理触角延伸还不够。四是贯彻落实新时代党 的组织路线还不够到位。近年来，我们在乡镇党委自身建设下了 一番苦功夫，效果比较明显。但在市直单位党委（党组）建设管 理上还有差距，特别是对市公安局领导班子配备上把关不够，没 有深刻领会党政领导干部选拔任用工作条例要求。二、产生问题的主要根源（一）思想理论武装不够。理论创新每前
12、进一步，理论武装 就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想，既是我们 改造主观世界、加强党性锻炼的锐利武器，也是我们增强执政本 领、破解工作难题的“金钥匙”。常委班子之所以存在以上问题， 很大程度上还是因为理论武装不到位，党史学习教育还不够深入, 对思想建党、理论强党的认识不足，静不下心来学原文、读原著、 悟原理，不善于从理论学习中寻找指导实践、推动工作、解决问 题的办法，没有真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。（二）政治意识树得不牢。习近平总书记强调，“必须增强 政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高 政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”实际工作中，之所以 出现学
13、习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距、坚持 党的全面领导有差距、管党治党还有薄弱环节等问题，关键还是 常委班子从政治高度思考和处理问题不够，没有深刻认识到一切 业务工作皆有政治，导致贯彻落实党中央决策部署和省委工作要 求打了折扣。（三）开拓进取动力不足。习近平总书记要求我们，“永远 保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，在全面建设社会主义现代 化国家新征程上奋勇前进。”反思当前XX存在的问题，特别是在 推动高质量发展上，中央决策部署和省、市委工作要求都很明确， 市委安排推动也很多，但工作成效不够明显。从自身找原因、从 思想挖根源，很大程度上还是我们攻坚克难、开拓进取的精神有 滑坡，一些体制
14、机制障碍没有真正突破，一些重点工作没有一抓 到底、抓出成效。（四）为民情怀厚植不深。一切为了群众、一切依靠群众, 是我们党始终坚持的根本观点。作为党的领导干部，必须增进同 人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起。就业、教育 等方面的民生短板弱项解决不及时、不到位，市级财力弱是原因， 但更重要的还是我们到一线发现问题、研究问题、解决问题、教 导方法不够，对困难群众疾苦还没有完全感同身受，解决民生问 题的决心不大、办法不多、措施不硬。三、下步的整改措施（一）突出抓好政治建设。坚持党中央权威和集中统一领导， 制定政策、部署任务、推进工作都始终同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致。以高度的
15、政治站位，主动认领中央第X巡 视组巡视XX反馈意见涉及的问题，做到对号入座、举一反三， 自觉抓好整改落实。经常委会研究，市委已成立中央巡视反馈问 题整改工作领导小组，我担任整改专班组长，市委副书记、市长 XXX同志任第一副组长，全体市委常委任副组长，领导小组下设 办公室，办公室主任由XXXX同志兼任，办公地点设在市委办公 室，市纪委监委派员参与，共同做好我市巡视整改工作。同时， 要紧扣民心这个最大的政治，始终保持党同人民群众的血肉联系, 把精力和心思用在解决人民群众最关心最直接最现实的利益问 题上。持续涵养良好政治生态，树立正确选人用人导向，加强党 内政治文化建设，经常性接受政治体检、打扫政治
16、灰尘、净化政 治灵魂。时刻防范政治风险，保持忧患意识、增强斗争精神，不 断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到眼睛亮、行 动早、出手快，沉着妥善应对各种风险挑战。（二）持续深化理论武装。持续加强党史学习教育，始终坚 持思想建党、理论强党，用好用活党校、理论中心组、支部主题 党日、“三会一课”等有效载体，坚持原原本本学、系统深入学、 联系实际学、带着问题学，不断推动学习习近平新时代中国特色 社会主义思想和百年党史往深里走、往心里走、往实里走。认真 落实“思想引领、学习在先”机制，在研究重点工作之前，先学 习党的创新理论，确保政治方向不偏。坚持学思践悟、融会贯通、 知行合一，真正把学习成果
17、转化为增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”的具体行动，转化为推动黄梅高质量发展的工作成效。（三）全力推动经济发展。认真贯彻落实习近平总书记视察 XX重要讲话精神，积极融入新发展格局，积极对接中央支持XX 一揽子政策，找准发展定位，谋划发展项目。持续推进“X化X 区”建设，抓好产业升级、城区更新、乡村建设、环境优化等重 点工作，全力实施企业成长“155工程”，增强市域经济的发展 力、抗变力、竞争力、持续力，在全省发展布局中争当桥头堡， 在XX发展大局中争当排头兵。坚持把改革创新作为第一动力， 不断优化营商环境，深化要素市场化改革，引导企业自主创新，切实增强 改革创新驱动力。坚持
18、把扩大开放作为关键举措，深度融入新发 展格局，积极对接“一带一路”、XX城市圈、XX革命老区振兴， 深入推进XX绿色发展三年行动计划，实现更大范围、更宽领域、 更深层次的对外开放。（四）大力增进民生福祉。始终把人民群众对美好生活的向 往作为我们的奋斗目标，不断厚植民生情怀，坚持自己过“紧日 子” “苦日子”，更多换取群众的“好日子” “甜日子”，压缩“三 公经费”5%以上，将更多资源和力量向民生和社会事业倾斜。持 续推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。聚焦群众所思 所盼，织密民生保障网，推进城乡义务教育一体化，深化医疗卫 生体制改革，加快补齐公共服务短板，全面推进基层社会治理现 代化，让
19、人民群众共享改革发展成果，不断提升群众获得感、幸 福感、安全感。（五）全面从严管党治党。严格履行管党治党政治责任，切 实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。严格落实中央八 项规定及其实施细则精神，严肃查处以会议落实会议、以文件落 实文件、以讲话落实讲话等问题，把每年开会频次、发文数量同 比有所减少作为刚性约束。集中整治随意要求基层填表报数、过 度留痕、滥用微信等问题，持续推动“多考合一”，提高考核质 效，切实减轻基层负担。深化运用监督执纪“四种形态”，严格 按照“三个区分开来”要求，真正为担当者担当，为干事者撑腰， 充分激发干事创业激情。2021年，x市委常委班子深入贯彻落实习近平新时代中
20、国特 色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面 对照中央和省委决策部署，深入开展党史学习教育，根据关于 认真开好2021年度党员领导干部民主生活会的通知要求，认 真对照检查，明确努力方向。现就有关情况报告如下：一、对照检查找出的问题会前，班子紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局” 和“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，着 重从5个方面认真开展对照检查，查找出的问题主要有：（一）在感悟“两个确立”，树立正确党史观方面一是政治引领发挥不足。班子成员在强化政治责任、政治担 当方面仍有不足，对“两个确立”感悟不够深，没有很好的贯彻 落实到工作的全过程各方面。特别是意
21、识形态工作抓得不紧，对 意识形态领域的复杂性警惕性不够，习惯就事论事，看表面多、 看根源少，更多地认为是宣传部门具体抓，对意识形态工作亲自 研究不深、经常性指导督促不够，存在上热下冷现象。比如，今 年全市意识形态领域督查发现部分单位阵地建设管理需加强，公 共领域宣传载体有x多处宣传内容存在表述不当、陈旧过时等情 况。二是理论武装差距大。班子成员不同程度存在理论学习不系 统、不深入问题，浅层学习的多、深度交流的少，在读原著基础 上悟原理不够；部分同志对习近平新时代中国特色社会主义思想、 党的十九届五中、X中X会精神等还停留在学习宣传层面，缺乏 系统性的解析和思考，存在着为了理论学习而学习的现象，
22、未能 很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决实际问题， 学习成果转化不明显，起不到理论指导实践的应有效果。三是政治担当不强。部分班子成员在强化政治责任、政治担 当方面仍有不足，“关键少数”带动“绝大多数”效果不强，如 在抓基层党组织学习力度不够，存在“上热、中温、下冷”的现 象；有的同志没有树牢正确的党史观，政治敏锐性和政治洞察力 不强，对社会上一些错误的言论、历史虚无主义没有主动抵制批 判。（二）在心系“国之大者”，履职担当作为方面一是落实上级决策部署不全面。部分班子成员仍存在一定的 “地方主义”、“本位主义”思想，平时想问题、作决策、贯彻上 级决策部署时，没有跳出自己“一亩三分地”
23、，更多地考虑地方 的利益，没有完全站位全国、全省大局考虑。还有的同志发挥民 主集中制作用不充分，集体研究工作时，对没分管的工作发表意 见不积极主动，存在“随大流”现象。二是干事创业热情不高。班子成员不同程度存在“安于现状、 小进则满、按部就班”的陈旧观念，缺乏敢闯敢试、争先进位的 拼劲闯劲，存在一定程度的不想为、不愿为、不敢为问题；还有 的同志随着年龄的增长，“船到码头车到站”的思想有所抬头， 内心有“缓缓气，歇歇脚”的想法，工作中存在松劲、精神懈怠 现象，工作锐气、劲头有所减弱，满足过得去，不求真正过得硬。三是敢于担当意识不强。面对发展任务繁重的形势，个别班 子成员对新常态不适应，总觉得工作
24、不好做，办法不多，拼劲不 足，在谋划、推进工作时存在瞻前顾后、等待观望思想，抓发展 不够尽心，对项目“挑肥拣瘦”；有的同志对工作部署满足于“轮 流圈阅”，搞“层层转发”，亲自研究、督查落实不够，导致市委 一些决策落实的效果不好。（三）在带头践行以人民为中心的发展思想方面一是群众立场不坚定。部分班子成员在为民服务、防范化解 重大风险、切实解决群众最关心最现实的利益问题的能力有欠缺, 与人民群众对美好生活的向往有较大差距，在落实“我为群众办 实事”实践活动中成效不同程度存在折扣问题。如，目前群众反 映较为强烈的教育、卫生等补短板项目进度偏慢，群众看病难、 城乡教育资源不均衡等问题突出。二是群众意识
25、不强。部分班子成员平时深入基层一线调查研 究不多，有的同志进村入户还停留在调研走访、慰问谈心上，帮 助基层协调解决困难问题的较少；有的同志为民服务宗旨不牢， 下基层调研还存在走过场等形式主义问题，没能很好地把基层情 况和群众思想吃准、摸透。三是群众感情有所疏远。部分班子成员服务基层、服务群众 的意识不强，与群众感情不够深，党群干群关系不紧密；还有的 同志对推进社会治理、化解矛盾纠纷等群众工作力度不足，对于 一些群众信访问题，更多是批示流转，带头督促落实、化解的少。（四）在保持战略定力，勇于自我革命方面一是斗争精神仍显不足。立足新发展阶段，带头担当作为， 带头破解突出矛盾和问题的措施办法不足，一
26、些工作满足过得去, 不求真正过得硬。比如，仍然欠缺有效解决工业短腿难题、项目 要素瓶颈制约的过硬办法，市域优势还未转化为实际发展优势。二是开拓创新能力不足。部分班子成员开拓创新意识不够， 敢为人先、敢闯敢试精神不足，没有很好处理好“显绩”与“潜 绩”的关系，未能很好落实党对经济工作的领导，或多或少存在 形式主义、官僚主义问题。还有的同志面对发展存在的不足问题， 讲困难、讲理由的多，敢于变革、创新的少。三是化解风险挑战能力待提升。班子成员在工作中能够认真 落实“六稳”“六保”任务要求，但部分班子系统思维、危机意 识还不够强，补短板、堵漏洞、防范化解风险挑战的本领有待加 强。比如，面对常态化疫情防
27、控还存在重眼前、轻长远思维，面 对突发公共卫生事件研判、领导决策上能力有待提升，巩固脱贫 攻坚成果和乡村振兴衔接的有效举措以及助力中小企业、服务业 纾难解困的思路办法都有待加强。（五）运用党的成功经验、全面从严治党方面一是党内生活不够严肃。部分班子成员落实党内组织生活不 严格，参加支部集体学习、党日活动不够经常，与党员干部交心 谈心、沟通思想不够；班子成员之间批评和自我批评没有形成常 态，不同程度存在“好人主义”思想，提醒建议多、直面问题少， 联系实际开展积极健康的党内思想斗争不够，影响了党内政治生 活质量。二是管党治党意识弱化。班子成员不同程度存在“重业务、 轻党建”的思想，对基层党建重视不
28、够、抓的不实，导致个别基 层党建工作标准化、规范化水平不高，党支部组织力和政治功能 发挥不突出；推动全面从严治党主体责任落实不够有力，对照中 央和省委要求有差距，落实“一岗双责”不到位，研究、部署分 管领域党风廉政建设偏少，聚焦主责主业不够。三是廉洁自律抓得不严。部分班子成员纪律规矩要求不严， 有的认为只要在大事大非问题上能坚守原则就行，因而对自己放 松了要求、降低了标准，导致思想和行动上“四风”的病根和顽 疾仍未彻底根除；有的同志到基层调研没有经常性做到轻车简从, 对基层超标准接待没有及时制止；还有的同志落实中央八项规定 和实施细则精神没有真正内化于心、外化于行，更多停留在强调 上，动真格检
29、查不多，对一些问题高发频发领域仍存在关注不够、 把关不严、执行不到位等疏漏。二、产生问题的原因分析通过认真查摆，查找出来的问题根源在于思想和认识。为此, 市委班子对查摆出来的问题进行了深入的剖析，认为上述问题产生的原因主要有几个方面:一是政治站位高度不够。部分班子成员主观上重视强化理论 学习，但学习经常服从于任务，缺乏学习新理论、新思想的强烈 愿望，在精神上及时“补钙”不够，导致在学习工作中不自觉变 成实用主义和功利主义。尤其是对习近平新时代中国特色社会主 义思想深研细钻不够，没有深入学习党的十九届X中X会精神, 对如何发挥党委的政治核心和政治引领作用研究不够，有时不能 从政治、从全局角度去考虑，导致对“两个确立”和“两个维护” 的政治意义和深刻内涵把握不准，落实中央重大决策部署不够全 面，履行政治责任还不到位。二是理想信念未能坚守。班子成员大多是从基层一步步成长 起来的党员干部，有的同志自认为理想信念坚定、工作经验丰富、 能力较强，从而在党性锻炼上产生了懈怠心理，忽视了加强世界
