1、广州某办公楼改建装修工程招标文件10第二章 开标、评标及定标办法一、前言为保证招标“公开、公平、公正”，根据国家有关招标投标的法律、法规和方针、政策，结合本工程项目的特点和要求，制定本评审细则，实行招、投标的规范化、标准化、科学化。二、评审小组2.1 评审由五名专家（由招标代理机构在专家库中随机抽取产生）共同成立一个专门的评审小组在招标人监察部门的见证和监督下完成。2.2 评审小组的职责是根据评审细则，对申请人递交的资料、文件进行认真评审，完成评审报告。三、评审办法3.1 评审原则本次招标评审采用百分制计分办法，由各评审委员对通过符合性审查的申请单位按评分表标准打分。得分由高到低进行名次排序，
2、前三名投标人即为中标候选人。3.2 评审过程评审按以下步骤进行：1） 第一步：符合性审查；2） 第二步：评审打分；3） 第三步：完成评审报告。3.3 符合性审查投标人递交的投标文件必须具有以下内容，如果其中一项不通过则资格预审视为不通过。只有通过了符合性审查的申请人资料才可进入评审评分，否则将被淘汰。评审小组审查时，对有疑问或不清楚的资料将进行澄清，申请人通过澄清补充的资料可作为投标文件的一部份。必须符合的内容： 1） 法定代表人授权书（如果不是法定代表人亲自签署资格预审文件，则须提交有法定代表人签字并加盖公章的法定代表人授权书）；2） 法人营业执照及经营范围；3） 企业资质证书及广州市建委告
3、知性备案；4） 项目负责人资料；5） 投标报价。3.4 评审打分3.4.1 评分采用百分制计分办法，具体权重、分值详见附表规定。3.4.2 评分要求如下：1） 每位评审人员按照个人评审情况独立进行记名打分；2） 对评审人员的打分结果去掉一个最高分和最低分，余下分数进行算术平均得出每一项的得分后相加汇总合计分。3.5中标3.5.1 经过评审打分后得分最高的前三名投标人将被评审小组向招标人推荐为中标候选人。附件一资格（符合性）审查表申请人必须同时通过以下评审内容，只要一项不通过则资格预审资料视为不通过。评议内容投标人名称投标人的合格性投标的有效性是否由法人代表或授权代表有效签署投标的有效期法人证明
4、书法人授权委托书施工资质证书广州市建委告知性备案证明材料营业执照税务登记证施工组织管理措施方案服务承诺其它招标文件要求的是否独立法人其它结论附件二评分表得分序号评审内容最高分值评审标准1财务状况10财务状况好10分值7财务一般好6分值4财务状况差3分值02履约能力10履约能力好10分值7履约能力一般得6分值4履约能力差3分值03项目负责人综合能力10综合能力好10分值7综合能力一般6分值4综合能力差3分值04同类项目业绩10业绩好10分值7业绩一般6分值4业绩差3分值05施工组织管理措施方案20方案合理操作性强20分值12方案较合理操作性一般11分值6方案欠合理操作性差5分值06服务承诺10好
5、10分值7中6分值4差3分值07价格评分30将评委会校核后的各通过资格（符合性）审查的投标人的投标总价定义为评标价格。当有效投标人小于5家（含5家）时，直接取各评标价格的算术平均值下浮（抽取的下浮率）为基准价格；当有效投标人大于5家时，去掉一个最高评标价格和一个最低评标价格，再取各评标价格的算术平均值下浮（抽取的下浮率）为基准价格。等于基准价格的投标报价定为30分，高于基准价格的投标报价则按其比例，每高于基准价格的1减1.5分，低于基准价格的投标报价则按其比例，每低于基准价格的1减1分，如此类推计算出所有投标人的价格评分。合计 分第三章 合同条款 工程编号： 合同编号： 建设工程施工合同200
6、9年工程名称： 工程地点： 发 包 人： 承 包 人： 广东省建设厅制第一部分 协 议 书发包人:（全称） 承包人:（全称） 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，发包人承包人就本工程施工有关事项达成一致意见，订立本合同。一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 工程立项、规划批准文件号： 资金来源： 财政拨款 二、工程承包范围 承包范围: 三、合同工期 工程合同工期总日历天数：_ _天。拟从 年 月 日开始施工，至 年 月 日竣工完成。四、质量标准：严格按甲方提供的施工图进行施工，按照设计文件和有关技术标准、规范和合同
7、规定施工，验收标准按国家颁发的建筑工程施工质量验收统一标准（GB503002001）执行，必须达到新竣工备案制的合格标准。五、合同价款 暂定合同总价（大写）： （小写）： 元 其中：暂列金额 元。项目单价：详见承包人的投标报价书（招标工程）；详见经确认的工程量清单报价单或施工图预算书（非招标工程）。六、组成合同的文件 组成本合同的文件及优先解释顺序与本合同第三部分专用条款第2.2款赋予的规定一致。七、词语含义本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中赋予它们的定义相同。八、承包人承诺承包人向发包人承诺按照本合同约定施工、竣工，并在质量保修期内承担工程质量保修责任，履行本合同所约定的全部义
8、务。九、发包人承诺发包人向承包人承诺按本合同约定的期限和方式支付工程价款及其他应当支付的款项，履行本合同所约定的全部义务。十、合同生效本合同订立时间： 年 月 日本合同订立地点： 广东省广州市 发包人承包人约定本合同自双方签字盖章于 / 后生效。发 包 人：（公章） 承 包 人：（公章） 地 址： 地 址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 邮政编码： 邮政编码： 电子邮箱: 电子邮箱: 第二部分 合同通用条款一、总 则1 定义定义 下列词语或措辞，除特别说明外，在本合同中均具有以下赋予的
9、含义：1.1 合同：指发包人与承包人之间为实施、完成并保修合同工程所订立 的合同。合同由通用条款第2.2款所列的文件组成。1.2 通用条款：指根据法律、法规和规章的规定及建设工程施工的需要 订立，通用于建设工程施工的条款。1.3 专用条款：指发包人与承包人根据法律、法规和规章的规定，结合 具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修订。招投标工程的专用条款应当符合招标文件的要求。1.4 协议书：指发包人与承包人为本合同工程所签订的协议书。招标工程应自中标通知书发出之日起30天内签订。1.5 中标通知书：指发包人正式接受中标人投标文件的函件。1.6 承包人投标文件：指根
10、据招标文件编制完成并被中标通知书接受的，承包人为实施、完成并保修合同工程向发包人提交的技术、经济文件。1.7 标准与规范：指本合同所指明的和合同工程依法应适用的标准与规范，以及监理工程师、造价工程师对有关技术方面问题做出的补充、修改和批准文件。1.8 图纸：指由发包人提供或承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。1.9 发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价 款能力的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。1.10 承包人：指在协议书中约定，被发包人接受且具有工程施工承包主 体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。1.1
11、1 分包人：指被发包人接受且具有相应资格，并与承包人签订了分包 合同，分包一部分合同工程的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。1.12 工程造价管理机构：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行 政主管部门或其委托的工程造价管理机构。1.13 第三方：除发包人承包人双方(含双方雇员及代表其工作的人员)以 外的任何其他人或组织。1.14 发包人代表：指发包人指定的履行本合同的代表。发包人代表由发 包人依据第17.1款规定任命并书面通知承包人。1.15 设计单位：指发包人委托的负责合同工程设计且具有相应工程设计 资质的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。1.16 监理单位：指发包人委托
12、的负责合同工程监理且具有相应工程监理 资质的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。1.17 监理工程师：指发包人委托的负责合同工程监理的单位委派的监理工程师。监理工程师由该单位提出，经发包人依据第18.1款规定任命并书面通知承包人。1.18 造价咨询单位：指发包人委托的负责合同工程造价咨询且具有相应 工程造价咨询资质的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。1.19 造价工程师：指发包人委托的负责合同工程造价咨询的单位委派的造价工程师。造价工程师由该单位提出，经发包人依据第19.1款规定任命并书面通知承包人。1.20 承包人代表：指承包人指定的负责合同工程施工管理和履行本合同的代表。承包
13、人代表由承包人依据第20.1款规定任命并书面通知发包人。1.21 工期：指发包人承包人在协议书中约定，按照总日历天数（包括法定节假日）计算的实施、完成合同工程的天数。1.22 开工日期：指根据第29.1款规定，监理工程师签发开工令后，按照 合同规定承包人最迟开工的日期。1.23 计划竣工日期：指自开工日期起至根据合同规定要求承包人完成合同工程并竣工的全部时间（包括根据第31条和第32.2款规定所做的调整）。1.24 实际竣工日期：指承包人实质完成合同工程或某单项工程并通过竣 工验收的日期，实际竣工日期按照第33.2款规定确定。1.25 小时或天：指本合同中约定按小时计算时间的，从事件有效开始计
14、算（不扣除休息时间）；约定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或其他法定节假日的，以节假日次日为时限，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。1.26 中标价格：指中标通知书中认可的，中标人实施、完成并保修合同工程的价格。1.27 合同价款：是指发包人用以支付承包人按照合同规定完成承包范围内合同工程并承担质量保修责任的款项，其具体款项依据协议书中标明的金额和合同约定的调整事项确定。1.28 费用：指现场内外已发生或将发生的所有合理开支，包括管理费和其他合理分摊的开支，但不包括利润。1.29 分部分项工程项目费：指为实施、完成并保修永久工程，发生于
15、工程实体项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，以及考虑的风险因素。1.30 措施项目费：指为实施、完成并保修合同工程，发生于合同工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目费。1.31 工程款：指为实施、完成并保修合同工程，发包人支付或应支付给承包人的各种价款，包括进度款、结算款等。1.32 合同工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1.33 永久工程：指根据合同约定应实施、完成的永久性工程。1.34 临时工程：指实施、完成并保修永久工程过程中所需要的各类临时性工程。1.35 分包工程：指合同工程中，由分包人实施的非主体结构的专业工程。1.36 单
16、项工程：指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。组成合同工程的单项工程名称、内容和范围等应在专用条款中明确。1.37 施工场地：指由发包人提供的用于合同工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。1.38 施工机械：指承包人临时带入现场用于合同工程施工的仪器、机械、运输工具和其它物品，但不包括用于或安装在合同工程中的材料设备。1.39 书面形式：指合同文书、信件和数据电文（包括电报、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。发包人承包人可在专用条款中注明所采用的书面形式。1.40 变更：指经发包人批准的由监理工程师根据第59
17、条规定发出指令的工程任何改变。1.41 索赔：指合同履行期间，对于并非自己的过错应由对方承担责任的 情况所造成的损失，并根据第31条和第66条规定向对方提出费用补偿和（或）工期顺延的要求。1.42 国家：指中华人民共和国。1.43 不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。2 合同文件及解释2.1 标题和旁注 本合同条款的标题和旁注不构成合同的一部分。2.2 合同文件组成及优先顺序下列组成本合同的文件是一个合同整体，彼此应能相互解释，互为说明。当出现相互矛盾时，组成本合同文件的优先解释顺序如下：(1) 协议书；(2) 履行本合同的相关补充协议（含会议纪要、工程变更、签证等修正 文件）
18、；(3) 中标通知书及招标文件（适用于招标工程）(4) 承包人投标文件及其附件（含评标期间的澄清文件和补充资料）（适 用于招标工程）；确认的工程量清单报价单或施工图预算书（适用于非招标工程）；(5) 专用条款；(6) 通用条款；(7) 标准、规范及有关技术文件；(8) 图纸；(9) 工程量清单；(10) 专用条款约定的其他文件。2.3 监理或造价工程师作出解释当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时，由发包人承包人在不影响合同工程正常实施的情况下协商解决。双方协商不成，由本合同约定的监理工程师或造价工程师作出解释。如合同任何一方不同意本合同约定的监理工程师或造价工程师作出的解释，按第69条规定处
19、理。3 语言及适用的法律、标准与规范3.1 语言文字本合同所使用的语言文字为汉语。3.2 适用法律和法规本合同适用的法律为国家的现行法律、行政法规和合同工程所在地的地方性法规。履行合同期间，发包人承包人均应遵守适用的法律、法规。3.3 适用标准与规范发包人承包人应遵守适用的标准与规范。发包人应提供标准与规范或发包人承包人在专用条款中约定适用的国家标准、规范名称；国家没有但行业有的，约定适用的行业标准、规范名称；国家和行业没有但广东省有的，约定适用的广东省地方标准、规范名称。发包人要求使用国外标准、规范的，应提供中文译本；有异议时，以中文译本为准。 发包人对施工技术有特殊要求的，应在招标文件中或
20、在投标报价前说明要求；承包人自主报价并按要求提出施工工艺。4 通讯联络4.1 通讯形式本合同中无论何处所涉及各方之间的申请、批准、确认、同意、决定、核实、通知、任命、指令或表示同意、否定等的通讯（含派人面交、邮寄、电子传输等），均应采用书面形式，且只有在对方收到后方能生效。4.2 发送通讯合同中无论何处所涉及各方之间的通讯都不应无理扣压或拖延。发包人承包人应在专用条款中约定各方通讯地址和收件人，并按约定发送通讯。收件人应在通讯回执上签署姓名和时间。一方拒绝签收另一方通讯，另一方以特快专递、挂号信等专用条款约定的方式将通讯送至通讯地址的，视为送达。5 工程分包5.1 分包工程的批准承包人可依法分
21、包工程。承包人分包工程应报经监理工程师审查并取得发包人批准，但下列情况例外：(1) 施工劳务作业分包；(2) 按照合同规定的标准购买材料设备；(3) 合同中已指定的分包工程。5.2 签订分包合同承包人分包工程的，应与分包人签订分包合同，并在分包合同签订后7天内将分包合同送发包人和监理工程师各一份。承包人有义务禁止分包人将分包工程再次分包。5.3 分包工程责任和义务 工程分包不能免除承包人的任何责任与义务。承包人应在分包场地派驻相应管理人员保证本合同的履行。分包人的任何违约行为或疏忽导致工程损坏、损害或给发包人造成损失的，承包人应承担连带责任。5.4 分包工程价款结算与支付 分包工程价款由承包人
22、与分包人结算。发包人应将分包工程价款全部支付给承包人，除合同另有规定或取得承包人的同意外，发包人不得以任何形式向分包人支付各种工程价款。如发包人有要求时，承包人应提供能表明已向分包人支付其应得的任何款项等证明资料。否则，发包人有权直接向分包人支付承包人未支付的应得款项。5.5 分包合同终止 无论何种原因，当本合同终止时，分包人与承包人签订的分包合同也随即终止，但承包人应在本合同终止前向分包人支付分包人应得所有款项。6 现场考察6.1 发包人提供资料及双方对此的责任发包人应按第14.1款第（4）点规定向承包人提供有关资料，并作为招标文件的组成部分, 与招标文件一齐发布。发包人对其提供的上述资料的
23、真实性、准确性和完整性负责，承包人对其就上述资料的理解和应用负责。6.2 现场考察和编制投标文件承包人应依据发包人按第14.1款第（4）点规定提供资料和自己对现场的考察来编制投标文件。承包人的投标文件应被认为已经考虑了现场及其周围环境的影响，包括但不限于以下内容：(1) 现场地质情况及地形地貌和特征；(2) 水文和气候条件；(3) 为实施、完成并保修合同工程所需的临时工程和措施项目；(4) 为实施、完成并保修合同工程所需的材料采购和加工、设备的采购， 及所需的施工机械、周转性材料、人员和管理等；(5) 场地内外的交通情况及水、电、食宿供应条件；(6) 可能对投标报价有影响或起作用的其它情况。7
24、 投标文件的完备性7.1 投标文件完备性和义务承包人投标文件中的工程量清单所填单价和总价，应被认为是正确的和完备的，并已包括了合同中规定的承包人全部义务，包括但不限于以下内容：(1) 提供材料设备、服务的义务及处理意外事件的义务； (2) 实施和完成合同工程的义务；(3) 工程质量保修的一切义务。承包人报价的限制7.2 承包人投标文件中的工程量清单中没有填入单价或总价的清单项目，应认为该项目价款已包含在工程量清单的其他项目的单价或总价中，发包人将不另行支付。8 文物和地下障碍物8.1 文物化石等物品保护在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物化石或其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包人应立即保护
25、好现场并于4小时内以书面形式通知监理工程师和发包人。监理工程师应在收到通知后指令承包人保护好现场，并在收到通知后24小时内报告当地文物管理部门，发包人承包人应按文物管理部门的要求采取妥善保护措施。发包人承担由此发生的费用，工期相应顺延。如发现后隐瞒不报或报告不及时，致使上述文物遭受破坏，责任者依法承担相应责任。8.2 地下障碍物处置 本合同已明确指出的地下障碍物，应视为承包人在报价时已预见其对施工的影响，并已在合同价款中考虑。本合同未有明确指出的地下障碍物，在施工中受到影响时，承包人应于8小时内以书面形式通知监理工程师和发包人，同时提出处置方案。监理工程师在收到处置方案后24小时内予以确认或提
26、出修正方案，并发出施工指令，承包人应按监理工程师指令进行施工。发包人承担由此发生的费用和支付承包人合理利润，延误的工期相应顺延。9 事故处理9.1 安全事故处理发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按规定立即上报有关部门，通知监理工程师和发包人，并及时按政府有关部门的要求处理，由事故责任方承担发生的费用。9.2 事故争议认定 发包人承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。10 专利权侵犯专利权责任10.1 承包人在实施、完成并保修合同工程过程中所采用的施工工艺、施工机械和自身供应的材料设备等，如因其商标、图案、工艺、材料的使用等发生侵犯专利权的行为，并引起索赔或诉讼，则一切与此有关
27、的损害、赔偿、诉讼费和其他开支，均由承包人承担。但因遵守发包人提供的设计图纸、标准与规范而造成的侵权，则属例外。10.2 版权和知识产权 发包人承包人各自对属于自己的设计图纸及其他文件保留版权和知识产权。双方签订本合同后，应视为分别授权对方为实施合同工程而复制、使用、传送上述图纸和文件。但未经对方同意，另一方不得将其另作他用或转给第三方。11 联合的责任共同的和各自的责任11.1 如果承包人是联合体经营，则联合体各方应在工程开工前签订联合体施工协议书，作为本合同的附件。该联合体的成员都应在合同履行期间对发包人负有共同的和各自的责任。11.2 联合体文件签暑联合体应有一个被授权的、对联合体成员单
28、位有约束力的主办单位，并由该主办单位指派专职代表负责，有关文件应由该专职代表签署。未经发包人事先书面同意，联合体的组成与结构不得随意变动。12 保障12.1 合同双方相互保障 合同一方应负责和保障另一方不负责因其自身的行为或疏忽所引起的一切损害、损失和索赔。但受保障的一方应积极采取合理措施减少可能发生的损失或损害。因受保障的一方未采取合理措施而导致损失扩大，则损失扩大部分由自己承担。12.2 承包人对发包人的保障 承包人应保障发包人不负担因承包人移动或使用施工场地外的施工机械和临时设施所造成的损害而引起的索赔。13 财产13.1 用于工程材料设备和机械的要求合同工程所需的材料设备和承包人的施工
29、机械一经运至现场，均应视为专门用于实施合同工程。没有经监理工程师同意并取得发包人批准，承包人不得将它们移出现场，但用于运送材料设备、施工机械和雇员的运输工具除外。13.2 发包人财产及其使用 如果发包人依据第70.3款规定的情形解除合同，则现场的所有材料设备（周转性材料除外）和合同工程，均应认为是发包人的财产，而且发包人有权留下承包人的任何施工机械、周转性材料，直到永久工程完工为止。13. 3 承包人财产及其使用如果承包人依据第70.4款规定的情形解除合同，则承包人有权要求发包人支付已完工程价款，并赔偿因而造成的损失。发包人应为承包人撤出现场提供便利和协助。如发包人未付完相关款项，承包人有权留置施工现场，直到发包人付完款项为止。二、合同主体14 发包人14.1发包人工作发包人应按合同约定完成下列工作： (1) 办理土地征用、拆迁工作、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决上述工作遗留的问题；(2) 将施工所需水、电、通讯线路从施工场地外部接驳至专用条款约定
