1、但在如何把握好 “两个确立”思想理论的抽象性和实际行动的实践性上，缺 少全面深入的思考；对于如何将党的创新理论融入到贯彻党 的路线方针政策和工作部署之中，贯穿于深化改革、加快发 展的全过程之中，方法还不够多，措施还不够实，结合得还 不够好，政治态度与实际行动未能达到高度的统一性和一致 性。二是在高标准抓学习上有差距。抓学习一定程度上存在 “一阵风”、走过场现象，未抓常抓长、从严从实。平时日 常工作抓得比较紧，虽然没有挤占学习时间，但客观上导致 一些班子成员应付学习。平时督促班子同志学习抓的不够。 上情与下情紧密结合深入思考不够，有时在工作中会出现 “本领恐慌”“本位主义”，存在一定的知行不一、
2、学用脱 节现象。三是“四个意识”方面还需加强。看齐意识相对于政治 意识等其他三个意识存在不足，经常性的向党中央看齐、向 先进典型和身边榜样看齐不够主动。出于带队伍的考虑，平 常工作中往往是想从身边同志树典型、立榜样，而自己在创 先争优，争当榜样方面常常“过谦”，实际上是没有把自己 打造成榜样的决心和坚决行动。（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝 心铸魂方面一是把握习近平新时代中国特色社会主义思想中的精 神力量不够紧实。在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社 会主义思想中，往往注重用其统一思想、统一意志、统一行 动，将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作 的强大理论力量，但在
3、理解、把握和践行“两个结合”上， 还存在合力不够、效能不高等问题。通过日常的宣传贯彻， 自己没有完全领悟到这一思想独有的精神气质，在领会其中 的道理学理哲理上内生动力不足，没有达到知其言更知其义、 知其然更知其所以然的实践要求。二是新思想学习还存在方式不灵活、触动不深刻的问题。 领导班子在新思想等政治理论内容的学习上还存在学习方 式单一，仅停留在利用通知学、集中开会学、下发资料学的 简单层面，在互联网、多媒体等科技信息手段的运用上、在 专业专家讲师的引进上下更多功夫、投入更多精力，客观上 影响了学习效果的提升，弱化了对思想灵魂的触动。三是对如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想， 开创宣传思
4、想工作新局面研究的不深不透。存在学用“两张 皮”现象，没有真正做到知行合一，理论和实际有脱节，理 论指导实践不够，没有真正做到运用习近平新时代中国特色 社会主义思想去指导实践、解决宣传思想文化工作中出现的 问题、难题，一定程度上存在着学用脱节的现象。比如，班 子成员基本都是从乡镇基层一线一步步走过来的，一线工作 经验丰富，但面对宣传思想工作新形势、新局面，还是习惯 于用老方式、老办法去解决现实中出现的新问题，对学到的 新知识、新理论、新方法不会用，不知道如何将理论学习的 收获转化为推动工作的动力，在加强传播手段和话语方式的 创新上存在短板，在让党的创新理论“飞入寻常百姓家”上 做到不够。（三）
5、在带头坚持和加强党的全面领导方面一是对思想政治工作研究不深不细，基层组织建设职责 履行不充分。对抓好党建促发展和“两手抓、两手都要硬” 的重要性认识不明确，定位不准，存在着以经济工作代替党 建工作和一手软一手硬的现象。对党风廉政建设和党建目标 责任“一岗双责”履行不到位，要求不具体，工作考核评价 重经济、轻党建，党建和党风廉政建设工作仅依赖于分管领 导，热衷于上墙贴版面、作资料，应付检查，没有真正形成 上下齐抓共管的局面。党员“三会一课”等基本制度坚持不 经常，下的功夫不大，办法不多，方式方法还不够有效，基 层党组织的基础作用发挥不充分。二是意识形态的领导有所缺失。未能很好发挥党对意识 形态负
6、总责、总领导的作用，虽然意识形态列入年度工作， 但很少专题安排，讲的也少，抓得不紧，致使部分党员干部 理想信念不坚定，对组织不说实话，对群众不讲真话，面对 各方面利益诱惑和思想碰撞，以至在“总开关”上出了偏差， 走上歧路。比如：观看警示教育片时发现，许多犯错的党员 干部忏悔时总提到自己放松了学习，这说明，作为县委书记, 我对党员干部的教育重视还不够、教育方式还不多、教育措 施还不实、触动灵魂还不深。三是“两个责任”落实不到位。始终坚持把“两个责任” 落实情况纳入党建重要内容，但在党委主体责任的定位上还 不够精准，在责任划分还不够清晰，有时工作只注重开会、 发文和签责任状，依然存在重形式轻内容的
7、现象；抓党风廉 政建设投入精力不足，有时还是依照往年落实党风廉政建设 的老套路，有时用行动一致代替了思想一致；对重点岗位、 重点领域、重点环节的廉政风险防控缺失，没有及时组织跟 踪监督检查活动，或只是流于形式，走马观花，没有起到纠 错警醒作用。（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革 发展稳定方面，一是从思想层面来看，不同程度存在思想不够解放、畏 缩等靠现象。随着“放管服”改革的日益深入，面对上级越 来越高的工作要求和越来越复杂的外部环境，班子加快发展 的锐气和闯劲不如以前了，畏难情绪有所增加，遇到难题和 矛盾，有时会滋生“绕道走”的情绪。特别是当前XXX建设 力度不断加大，政策处理方
8、面让部分班子成员有些心力憔悴, 心里对“工作能轻松点”的渴望较强烈，所以工作中疲于应 付较多，主动作为、着眼长远较少，认为上级布置的任务已 经不少，接到工作任务时，有时首先想到的是“等一等、缓 一缓、看一看，等靠上级指导、参照兄弟单位的做法偏多， 挺在前头、走在前列、争做标杆的做法偏少。二是敢于较真的精神不如以前。对工作一直保持昂扬向 上、奋发有为的精气神，但在处理一些带长期性、艰苦性的 工作时，往往畏难厌战，过去那种敢于碰硬、敢于较真、敢 于斗争的精神有所丧失，“任务不过夜”的要求有所放松。 直面群众的底气不如以前，有时看到群众到政府来反应诉求, 很少主动走进群众倾听呼声，对缠访、闹访的群众
9、，缺少耐 心做细致的思想工作。攻坚克难的劲头不如以前，对有的改 革任务瞻前顾后，畏首畏尾。对一些涉及改革发展的瓶颈和 难题，有时怕影响稳定，瞻前顾后、犹豫彷徨，结果束缚了 手脚，造成了被动。三是创新意识不强，思想不解放。缺乏工作激情，安于 现状，工作敷衍应付、得过且过，只求“过得去”，不求“过 得硬”。不善于创造性地开展工作，习惯于按照规定办、惯 例办、领导意见办，照章办事、循规蹈矩、闯劲不足。如有 时对待上级部署任务照本宣科，或者照猫画虎、生搬硬套， 以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，结合XX实 际不够；对如何建立科学的选人用人工作机制探索不够，对 干部的考评体系不够科学，存在“重年终
10、轻日常、重结果轻 过程、重显绩轻潜绩”的问题，影响了干部的积极性。（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面，一是底线思维能力存在短板。一些领导同志，把握和运 用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力不高，缺 乏全球视野和战略思维能力。如，把握宏观大局的能力有所 欠缺，对分管领域的短板弱项、风险隐患做不到胸中有数、 心中有底。又如，不善于对一些风险挑战进行深入分析，往 往“上下一样粗”，缺少“因地制宜”的能力，应对问题都 是大而化之、笼而统之，忽略了风险挑战在各个领域有着具 体的表现形式，各个领域又有自己的特殊情况的实际特点， 不能有效控制风险影响范围和规模大小。二是识变应变求变的瓶颈
11、亟待突破。政治勇气和智慧不 足，不善于运用制度优势识变应变求变，对妨碍高质量发展 的思想观念和体制机制弊端，缺少”打破砂锅问到底”的精 神和“不破楼兰终不还”的气势，思维定势表现突出，一些 重要领域的改革推进缓慢，核心竞争力偏弱，错失了发展良 机。三是直面问题、直击矛盾的勇气和决心不够。缺少直面 问题的担当意识和直击矛盾的坚定决心。在涉及到深化发展 等重要工作上，不分管的班子成员有时会怕束缚了分管班子 改革创新的思路，存在不发表意见，不发表言论，怕越位的 现象，导致个别情况下集体决策走了形式，出台的一些政策 不接地气，这也是多数班子成员在个人反思中点出的问题。 通过反思，我们班子在工作上超前思
12、考、主动介入的责任意 识还不够，这也导致工作中人为的出现了结合部和推诿扯皮 的问题。（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面，一是在党风廉政建设方面，层层压实主体责任还要加强。 作为党风廉政建设第一责任人，在做好自身廉洁自律的同时, 对面上党风廉政抓的紧，谋划党建、纪律建设的次数不比经 济工作少，尤其把主体责任的落实作为一个重点来推进。但 也还有些地方有不到位情况存在，具体工作载体、检查督促 上还有距离。在压实这两个字上还要下功夫。二是政治意识淡薄。面对新形势下的各种考验和危险, 政治定力有时只停留在理论上、口头上，而没有完全落实到 实践中、行动中，还缺乏对党的高度忠诚。比如，对一些敏 感问题
13、缺乏警惕性和鉴别力，对某些不良现象和错误言论， 认不清问题实质，看不到潜在危害，没有及时亮剑，没有坚 决斗争，没有拿出一名老党员、一名县级党委书记应有的态 度和行动，没有尽到坚决维护党的形象的责任。三是标本兼治方法不多。坚持从深化改革、健全制度、 加强监管等层面，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，但在 问题根源的认识上还有欠缺，在铲除滋生问题的土壤和杜绝 类似问题再次发生上还没有建立有效机制；对卫生、涉农等 领域和群众身边的“小官贪腐”缺乏对权力的有效制约和监 督，还存在避重就轻、点到为止的现象；在制度落实上存在 时紧时松现象，缺乏长期持续性，不想腐、不能腐、不敢腐 的长效机制亟待建立。二 问题
14、产生的原因一是政治能力有所弱化。班子成员整体的平均党龄在20 年以上，可以说都是老党员了。正因如此，大家都认为自己 是受党教育多年的党内骨干，无形当中忽视了政治能力的锻 炼和提升。没有大力弘扬党的优良传统，没有时刻用党员标 准严格要求自己，导致身为班子成员的我们，在积极履行党 员义务，全面行使党员权利上做的不够好。没有持续以党的 理论宗旨武装自己，对党的基本理论、基本纲领、基本经验、 基本要求粗浅掌握，没有深入研究其内在的关系，存在很多 知识的空白和盲点，导致在工作中就事论事，缺少雄厚的理 论功底作支撑，缺乏深入细致的研究分析。没有始终如一的 确立起脚踏实地、真抓实干的精气神，导致进取心、责任
15、心 不强，缺乏攻坚克难的勇气和锐意进取的魄力。没有坚持问 题意识和问题导向，导致发现、整改、解决问题的能力不够， 统揽全局、把握大局的水平不高。二是理想信念有所下滑。没有能始终如一的保持共产党 人姓“马”姓“共”的政治本色，理想信念之基不稳不牢。 总是以“一身正气、两袖清风”自居，总是认为自己不贪不 占，不触碰党纪国法，始终和上级的政策保持一致，就是遵 守党的政治纪律了，忽视了对理想信念的持续改造。受多元 化信息冲击，对“无用论”、“过时论”、“吃亏论”没有 坚决抵制，没有时时扫除大脑各种思想灰尘，将光荣感异化 为“面子”、“身价”、“祛码”，防线不牢固。有的时候 甚至产生了 “不求有功、但求
16、无过”的思想，继而滋生出学 习动力不足、创新精神不足、结合实际不足、工作动力不足、 联系群众不足等一系列的问题。这些都直接暴露出班子成员 们在自我要求上产生了一定程度的松动。三是党性修养不够到位。这些年来，自觉改造主观世界 口头上喊得多，实际上没有真正用共产党员的先进性、纯洁 性来要求自己、塑造自己、锤炼自己、磨砺自己，往往以事 务工作代替政治和党性锻炼，存在着“退后一步天地宽”的 颓废思想，追求平平淡淡的生活，使自己的党性修养减弱了， 对自己要求放松了，考虑个人的得失多了，考虑群众利益和 全局利益少了，关心分管的事情多了，与己无关的事情过问 的少了。致使工作有时不够深入，不够细致，标准不高，
17、要 求不严，满足于完成领导交办的任务，满足于分管的事不出 问题。三、 今后整改方向及主要措施（一）坚持理论学习这个第一之需，拧紧理想信念“总 开关”。认真学习领会党的二十大精神，深入学习习近平新 时代中国特色社会主义思想，提高政治素养，坚定理想信念, 坚持正确的政治方向，坚决维护中央权威，牢牢守护绝对忠 诚这条生命线。始终把学习焦裕禄精神作为一条主线贯彻始 终，深学细照笃行，增强践行为民务实清廉的思想自觉和行 动自觉。自觉参加集体学习，每天坚持自学一小时，每月读 一本书。坚持学以立德、学以致用，努力提高政治理论水平 和领导能力。（二）强化修身立德这个为官之要，努力提升个人道德 品格。把塑造高尚
18、的道德人格作为永恒的主题和终身追求, 把深入践行社会主义核心价值观作为提升道德人格的重要 途径。努力提高道德认识，陶冶道德情操，锤炼道德境界; 坚持慎独慎微，不断打牢道德修养的根基；正确对待名利， 对自己要有平民之心、对同志要有宽厚之心、对组织要有感 恩之心、对群众要有亲和之心，做到懂规矩、知荣辱、讲操 守，重品行、勇担当、作表率，始终保持共产党人的昂扬锐 气和浩然正气，不断提升自己的道德品格和人格力量。（三）突出敢于担当这个根本之责，锤炼从严从实的工 作作风。增强加快发展的决心和信心，紧紧围绕建设更富裕、 更文明、更幸福的新XXX的要求，加强对XXX如何加快高 质量发展等战略性和全局性问题的
19、论证和研究。切实增强政 治责任意识、敢于担当意识、团结包容意识、服务群众意识、 严于律己意识，充分做好打硬仗、吃苦头的思想准备，对征 地拆迁、信访维稳等难点工作不惧困难，顽强拼搏，坚持深 入基层接地气，做到工作在一线展开、问题在一线解决、成 果在一线体现；千方百计破解项目审批、资金、用地、用海、 环评等方面的瓶颈，确保“三场大会战”取得更大突破、更 大成效；坚持选好项目，以产值和税收作为衡量业绩的硬标 准，加快推动传统产业转型升级，充分发挥产业对经济发展 的支撑作用。同时，落实各项惠民措施、加大民生投入、完 善城市建设、加强干部队伍建设，把改革发展成果体现到提 升XXX人民的幸福感、自豪感、归
20、属感上；把为民务实清 廉鲜明地写在XXX干部队伍的旗帜上。（四）夯实发扬民主这个团结之基，汇聚干事创业的强 大合力。自觉把个人置于组织领导之下，紧紧依靠组织，充 分发挥集体的智慧和力量，形成团结干事的浓厚氛围。推行 重大决策听证制度，坚持重大决策广泛征求四套班子领导、 基层干部的意见和建议，特别是对不同的声音甚至尖锐的批 评，要有容人的气度和雅量，让各方意见畅通自由的表达, 增强决策的科学性、民主性、公开性，不搞“一言堂”；坚 持“三重一大”项目票决制度，坚持和完善领导干部谈心谈 话制度。坚持定期与每位常委推心置腹谈心，用好批评和自 我批评这个武器，提高个人和班子解决自身问题的能力。（五）筑牢
21、清正廉洁这个立身之本，落实党风廉政建设 责任制。坚持艰苦朴素、厉行节约、勤俭办事，进一步发扬 艰苦奋斗的优良作风。坚持严以律己，以身作则，要求别人 做到的，自己首先做到；管好自己，管好亲属和身边的工作 人员，切实带好班子管好队伍。带头严格落实中央和省委、 市委的系列廉政规定，切实履行“一岗双责”，严格执行党 风廉政建设责任制，落实主体责任；全力支持纪委履行监督 责任，旗帜鲜明地支持纪委加大监督执纪和查办案件工作力 度，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。市场监督管理局党组班子2022年度民主生活会“六个带头”对照检查材料按照市纪委、市委组织部关于开好2022年度县以上党 和国家机关党员领导干
22、部民主生活会的通知要求，市场监 督管理局党组班子在市委督导组的指导下，系统学习习近平 新时代中国特色社会主义思想、XX精神和党章党规，围绕 民主生活会主题认真开展专题研讨活动。班子成员深入一线 开展调研活动，广泛征求了上级机关、市直各部门、区（县） 政府和基层单位的意见，对照“六个带头”全面深入查找了 班子和自身存在问题，深刻剖析了问题产生的原因，研究制 定了整改落实措施，现将有关情况汇报如下。一、存在的主要问题去年以来，局党组在市委、市政府的坚强领导下，班子 成员能够坚持党建引领，内强素质，外树形象，清廉进取, 围绕“抓质量、保安全、促发展”建设思路，积极推进质量 强市战略，严守安全发展底线
23、，持续服务改善民生，不断加 强自身建设。同时，我们也清醒的看到，对照中央和省、市 委要求，也确实存在一些问题，具体表现在以下几个方面:（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方 面。一是深钻细研还不够透。虽然能够认真学习贯彻XX精 神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但还存在零散化、 片面化、表面化的倾向，在学深悟透、融会贯通上仍有不小 差距。尤其对“两个确立”的时代背景、重大意义、深刻内 涵还缺乏全面系统理解，对“两个确立”在新时代党和国家 事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程上的决定性意义 领会还不够深刻。二是政治站位还不够高
24、。我们能够自觉维 护习近平总书记的核心地位、党中央权威和集中统一领导, 认真贯彻落实中央、省、市有关部署要求，但对新形势下如 何更好地维护党的形象、发挥党组织作用、维护党中央权威 等课题思考研究不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的 警惕性和政治鉴别力，对错误、消极的政治言论和行为认识 力和抵制力不足。三是执行力度还不够大。能够自觉把拥护 “两个确立”、做到“两个维护”贯彻到推进质检事业高质 量发展中、体现到坚决贯彻党中央决策部署上来，但落实深 度还有差距，主动更新思想观念不够及时，党组在决策层面 对一些重难点问题研究不够透彻；在落实请示报告、督促检 查等机制上，能够严肃认真地贯彻执行，但在日
25、常工作中， 还存在沟通协调不到位、情况反馈不及时的现象。（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝 心铸魂方面。一是理论武装还不深。我们能够认识到习近平 新时代中国特色社会主义思想和XXX精神的重要性，认真 组织理论中心组学习活动，但也存在“说起来重要，做起来 次要，忙起来不要”的情况，理论学习浅藏辄止，不求甚解， 对党的创新理论跟进不及时、关注不连续、学习不系统、研 究不透彻。二是思想引领还不紧。虽然注重持续用习近平新 时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，但学习照本 宣科、浮于表面比较多，对当前全面建设、工作实践和干部 职工思想中暴露出的消极情绪和不良倾向，没有从正面强化 引导，
26、思想政治工作缺乏针对性、实效性。三是学用结合还 不好。班子成员能主动涉猎吸收业务性、发展性创新理论思 想，分析困扰市场监督管理事业发展重点难点问题，但也存 在着不能有效运用习近平新时代中国特色社会主义思想武 装头脑，指导实践，推动工作，造成学用两层皮、学用脱节 的情况。没有很好地把创新理论、新发展理念与本职工作有 机结合，在推动市场监督管理事业高质量发展的问题上用心 用力不够。（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是党内 政治生活落实还不够到位。虽然能够严格按照民主集中制原 则议事决策，但有时工作忙起来、时间紧起来，一些重要文 件以领导传阅代替集体学习、一些重要事项没有严格履行集 体审议程
27、序。开展批评与自我批评，有时原则性、战斗性不 强，辣味、火药味不浓，没有真正达到红脸出汗的目的。二 是推进党建工作与中心工作深度融合还不够到位。有时存在 重业务建设、轻党的建设的倾向，对党建工作融入中心工作 还缺乏科学的顶层设计、工作统筹和制度规范，党建与中心 “两层皮”的问题仍没有得到很好解决，一些主题党日、创 先争优活动开展效果不够明显。三是规范抓好基层党组织建 设还不够到位。虽然制定出台了基层党组织标准化建设规范, 但在持续抓、规范抓、全面抓上还缺乏有效力度，存在时紧 时松、时好时差的现象。个别基层党组织书记党务素质不高、 组织功能出现弱化，教育管理党员不严格、不经常，导致党 员先锋模范
28、作用、组织的战斗堡垒作用发挥不明显、不充分。（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是 狠抓落实力度不够。近年来，局党组坚持党要管党、从严治 党，严格落实中央八项规定精神，克服形式主义、官僚主义， 带头转变作风，深化干部作风大整顿活动，作风建设取得了 一定成效。不可忽视的是一定形式存在会风文风不够简洁， 抓工作习惯于开会、发文、讲话，不同程度地存在重安排轻 检查，重形式轻实效的问题，传达精神、转发文件多，深入 检查、狠抓落实的少，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的问 题亟待解决。二是深入调查研究不够。一些班子成员因事务 性工作冲突，不能常态深入基层、深入一线、深入联系点调 查研究体察民情，倾
29、听群众呼声，关心群众疾苦，解决急难 问题，形成了贯彻群众路线质量不高，深入调查研究不够的 问题。三是工作统筹协调不够。近年来，我们坚持重心下移， 抓基层打基础，全面提升了基层党组织战斗堡垒作用。但也 不同程度的存在着机关处室沟通协调不够，给基层安排工作、 部署任务时过多过满，“上边千条线，下面一根针”，致使 基层压力过大、工作撞车、频于应付，影响了落实质量效果。（五）在带头发扬斗争精神方面。一是担当作为干劲不 足。近年来，局党组带领全系统干部职工攻坚克难、主动作 为，市场监督管理事业实现了跨越式发展，但确实也存在一 定形式的等靠思想和守摊思想，个别存在着只要按部就班、 只要坚持原则、只要安排部
30、署、只要不出差错的完成任务的 平推平庸工作状态需要关注和全面转变。二是开拓创新意识 不强。近年来，我们锐意进取，主动作为，创新发展，服务 效能日益彰显，建设事业迎来了难得的发展机遇。但也要清 醒的看到，思想观念转变不及时，习惯于凭经验、凭老办法 看问题、办事情，小富即安、小成即满，看不到与先进地区、 先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好、 裹足不前的现象是不容忽视的。三是落实工作标准不高。近 年来，市场监督管理系统坚持对标高位，大力推进了产业园、 应急救援平台和技术机构建设等重点工作，业务工作标准大 幅提升，但也不可否认我们依然存在着自我满足和自我封闭 的心态，习惯“比上不足，
31、比下有余”，缺少“前有标兵、 后有追兵”的忧患意识和“不进是退，慢进也是退”的赶超 意识，瞄准新目标，提升新标准，实现新跨越的奋进意识有 待培育强化。（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。一是“一 岗双责”落实还不够到位。对于党组班子来讲，党风廉政建 设还是习惯于“打包”给驻局纪检监察组承担，对履行“一 岗双责”停留于表面，对如何抓、怎么抓重视不够、思考不 多，一定程度上存在形式化倾向，推动全面从严治党向一线 延伸还有差距。二是对落实主体责任研究思考不够。在制度 建设方面缺乏创新举措，对作风建设的日常性、一贯性监督 检查还不够，在抓小防早、防微杜渐方面推进的不够有力， 压力传导不到位，同时，对XXX等人身上发生的违纪违规 问题，警醒和反思还不够深刻。三是持续跟踪问题
