1、,新中国成立70年来的光辉历程,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人以宏大的历史气魄，开基创业，立纲立纪，确立了人民民主专政的国体，建立了人民代表大会制度的政体，进行了极富创造性的社会主义三大改造。社会主义基本制度的确立，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，新中国展现出旺盛的生命力和巨大的发展潜力，各项事业如火如荼。,新生的中华人民共和国，一穷二白、百废待兴,当然我们也要看到,新中国成立70年来的光辉历程,十一届三中全会以后,改革开放后,1,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，成功开创了中国特色社会主义；,2,3,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，成功将中国特色社会主义推向21世纪；
2、,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。,新中国成立70年来的光辉历程,以习近平同志为核心的党中央，带领全党全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。,02,第二部分,新中国成立70年来的伟大奇迹,新中国成立70年来的伟大传奇,伟大的历史创造伟大的奇迹,新中国70年，我们创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。,新中国成立70年来的伟大传奇,中国经济发展的伟大奇迹，植根于
3、新中国前30年艰苦卓绝的探索，得益于改革开放的伟大历史抉择。新中国成立后，我们在不长的时间里建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。改革开放后，对内改革、对外开放的全面展开，充分释放了中国经济的活力，创造了人类经济发展史上罕见的中国速度。2018年，我国国内生产总值为900309亿元，经济总量首次站上90万亿元的历史新台阶，稳居世界第二位。在推动经济发展的过程中，我们也经历了1997年亚洲金融危机、2008年国际金融危机等的严重冲击，但中国经济经受住了严峻考验，表现出极强的韧性。,新中国成立70年来的伟大传奇,我们党始终把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，坚持让人民群众共享经济发展、
4、社会进步成果。经过70年不懈努力，人民生活水平从解决温饱到实现总体小康，正在迈向全面小康。1978年，我国农村贫困人口高达7.7亿人，到2018年我国农村贫困人口已下降到1660万人。特别是党的十八大以来，精准扶贫、精准脱贫力度之大、效果之彰，在人类历史上前所未有。中国还建成了世界上规模最大、覆盖人口最多的社会保障体系。截至2018年6月，我国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到9.25亿、1.91亿、2.3亿。今天，广大人民群众过上了比以往任何时候都更加富足的生活。,新中国成立70年来的伟大传奇,新中国70年，是创造科技进步奇迹的70年。在这70年中，我们形成了规模宏大的科技队伍
5、，取得了一个又一个举世瞩目的科技成就。多复变函数论、陆相成油理论、人工合成牛胰岛素等成就，高温超导、中微子物理、量子反常霍尔效应、纳米科技等基础科学突破，“两弹一星”、超级杂交水稻、高性能计算机等工程技术成果，为我国经济社会发展提供了坚强支撑，也为我国成为一个有世界影响的大国奠定了重要基础。当前，大数据、云计算、人工智能等新技术推动数字经济、平台经济、共享经济井喷式发展。古老的中国，在新一轮科技革命浪潮中踏浪前行。,新中国成立70年来的伟大传奇,一部新中国成长史，就是一部辉煌的制度创新史。在基础薄弱、人口众多的国家如何建设社会主义、推进现代化事业，是一项前无古人的全新创举，没有现成的教科书可供
6、学习，没有成熟的发展模式可供模仿，出路只有一条，那就是创新。70年来，我们党领导人民进行了制度创新的伟大探索。人民代表大会制度保障了人民群众当家作主的权利，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度构建起和谐的党际关系，社会主义市场经济体制把社会主义和市场经济的优势结合起来，“一国两制”伟大构想开辟了以和平方式实现祖国统一的崭新道路，等等。新中国70年的制度创新，为人类制度文明发展作出了独特贡献。,新中国成立70年来的伟大传奇,70年，中国创造的奇迹还有很多,这一个个奇迹极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌，汇聚成实现中华民族伟大复兴的盛大景象。,03,第三部分,
7、新中国成立70年来的历史启示,新中国成立70年来的历史启示,革命先驱李大钊说,历史是最好的教科书。回望新中国70年不平凡的历程，我们能得到许多宝贵的历史启示。,新中国成立70年来的历史启示,3,点启示,新中国成立70年来,启示一,启示二,启示三,70年来，中国能走过光辉历程、创造伟大奇迹，归根结底是因为有中国共产党的坚强领导。,70年来，我们之所以能创造彪炳史册的伟大奇迹，还在于我们党始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体国情相结合，不断推进马克思主义中国化，形成中国特色社会主义道路、理论、制度、文化。,70年来，我们所取得的辉煌成就，不是天上掉下来的，而是全党全国各族人民立足中国国情不断探索
8、、不断奋斗、不断创新的结果。,新中国成立70年来的历史启示,启示一,1,70年来，中国为什么能走过光辉历程、创造伟大奇迹？归根结底是因为有中国共产党的坚强领导。70年的历史雄辩地证明，领导我们事业的核心力量是中国共产党，坚持中国共产党的领导是办好中国一切事情的根本前提。中国人民实现解放，离不开中国共产党的领导；中华民族要实现伟大复兴，同样离不开中国共产党的领导。我们要牢记中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势。这是我们行稳致远的根本政治前提和保证。,新中国成立70年来的历史启示,启示二,2,70年来，我们之所以能创造彪炳史册的伟大奇迹，还在于我们党始终坚
9、持把马克思主义基本原理同中国具体国情相结合，不断推进马克思主义中国化，形成中国特色社会主义道路、理论、制度、文化。中国特色社会主义来之不易，需要我们倍加珍惜、悉心呵护。实现中华民族伟大复兴的中国梦，最根本的就是要坚持和发展中国特色社会主义。当前，最重要的是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，万众一心、齐心协力，将民族复兴大业推向前进。,新中国成立70年来的历史启示,启示三,3,70年来，我们所取得的辉煌成就，不是天上掉下来的，而是全党全国各族人民立足中国国情不断探索、不断奋斗、不断创新的结果。在中国这样一个有着5000多年文明史
10、、近14亿人口的大国推进社会主义现代化，是前无古人的伟大事业。一切奇迹都是奋斗的结果、创新的结果。走好新时代的长征路，成功应对未来的风险和挑战，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬奋斗精神、创新精神，大胆探索、大胆实践、大胆创新，用发展的办法解决前进中的问题，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。,新中国成立70年来的历史启示,雄关漫道真如铁，而今迈步从头越,新中国70年光辉历程带给我们的历史启示还有很多，这些历史启示都弥足珍贵。我们要从新中国70年历史中汲取营养、汲取智慧，开启更为光辉的历程、创造更为伟大的奇迹。,04,第四部分,立足自身岗位，践行爱国奋斗精神,立足自身
11、岗位，践行爱国奋斗精神,要结合主责主业开展岗位创新、岗位建功、岗位奉献活动，从本职岗位做起，立足岗位自觉践行爱国主义奋斗精神。我觉得必须立足以下三点：,立足自身岗位，践行爱国奋斗精神,我们要立足个人,1,立足自身岗位，践行爱国奋斗精神,我们要立足群众,2,立足自身岗位，践行爱国奋斗精神,我们要立足本职,3,感谢聆听,演讲人：通用名,庆祝中华人民共和国成立成立70周年，弘扬爱国奋斗精神,年砥砺奋进，年春华秋实,中国共产党机构编制工作条例,在这里输入您的单位名称时间,近日，中共中央印发了中国共产党机构编制工作条例（以下简称条例），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。,前言,目录,条例制定的背
12、景及意义,1,条例如何贯彻落实,3,条例内容逐条学习解读,4,条例的主要突出特点,2,条例制定的背景及意义,学习解读中共中央印发中国共产党机构编制工作条例,5章,条例共分：,第一章“总则”明确制定目的、指导思想、基本原则、适用范围等。第二章“领导体制”明确党中央对机构编制工作实施集中统一领导的主体及职责，规定了各地区各部门党委（党组）的主体责任等。第三章至第七章规定了机构编制工作的基本程序，对机构编制事项的动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责等作出规定。第八章“附则”对解释、实施等作了规定。,8章,33条,条例制定的背景及意义,条例制定的背景及意义,机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建
13、设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作，对深化党和国家机构改革、加强机构编制管理、推进机构编制法定化作出重要部署。中共中央关于深化党和国家机构改革的决定和中央党内法规制定工作第二个五年规划（20182022年）明确提出制定中国共产党机构编制工作条例，作为贯彻落实党中央有关精神的重要举措。,制定背景,条例制定的背景及意义,完善党和国家机构法规制度,推进机构编制法定化,提升机构编制工作服务党和国家事业大局的能力,提高党的领导水平和执政水平,出台意义,条例的主要突出特点,学习解读中
14、共中央印发中国共产党机构编制工作条例,条例的主要突出特点,突出加强党对机构编制工作的集中统一领导这根主线,条例作为党内法规体系中党的领导板块一部重要法规，落实党的十九届三中全会关于调整优化中央编委领导体制的重大部署和对机构编制工作的各项要求，强调了坚持党对机构编制工作集中统一领导，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把加强党的领导贯彻到机构编制工作各方面和全过程。,条例的主要突出特点,为机构编制制度体系立柱架梁，为机构编制工作提供基本遵循,现有的机构编制法律法规主要是规范政府机关机构编制管理的，而且侧重于实体内容。在党内法规中，尚无一部全方位系统规范党领导机构编制工作的专
15、门法规。条例统领机构编制领域的法规制度，为机构编制工作提供一套基本规矩，同时把这次党和国家机构改革中一些行之有效、带有规律性和长期适用性的成果固定下来。,条例的主要突出特点,侧重于程序性规定，注重与现有党内法规、国家法律法规的衔接,条例是党的机构编制工作的基础主干党内法规，侧重于明确党对机构编制工作的方针政策和基本要求，明确党中央对各级党委（党组）、编委在机构编制工作中的领导关系，明确机构编制工作最基本的程序和要求，规范各级党委（党组）机构编制工作行为。同时，条例的程序性规定与现有党内法规和有关国家法律法规涉及机构编制的具体规定也是相辅相成、有机衔接的。,条例如何贯彻落实,学习解读中共中央印发
16、中国共产党机构编制工作条例,条例如何贯彻落实,条例印发后，关键是要认真贯彻和严格执行，把各项规定落实到位，让制度落地生根。,一分部署 九分落实,条例如何贯彻落实,各级党委（党组）要把学习宣传条例作为一项重要工作，摆上重要议事日程，通过举办研讨班、培训班等形式，组织各级领导干部认真学习条例，准确掌握条例内容，深刻领会条例精神。把条例纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）课程，不断提高各级领导班子运用条例做好机构编制工作的能力和水平。,1,大力学习宣传,各级党委（党组）要用条例统一思想认识，严格按照条例的规定开展机构编制工作。要加强对条例贯彻执行情况的监督检查，及时发现和纠正机构
17、编制工作中的违纪违法行为，进一步提升制度的权威性和执行力。各地区各部门在执行条例中的重要情况和建议，要及时报告。,2,强化督查落实,围绕“三定”规定的制定和修改、机构编制事项审核、领导职数、监督检查等问题，结合贯彻执行条例，抓紧完善配套制度。原有规定与条例精神不相符的，要尽快修改；条例已有原则规定的，要进一步研究细化具体的措施和办法，使之更具操作性和实效性。,3,完善配套制度,条例内容逐条学习解读,学习解读中共中央印发中国共产党机构编制工作条例,总 则,总则,为何制度条例,为了加强党对机构编制工作的集中统一领导，规范党和国家机构编制工作，巩固党治国理政的组织基础，根据中国共产党章程，制定本条例
18、。,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，,1,以坚持和加强党的全面领导为统领，,2,以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，,3,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，完善机构设置，优化职能配置，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度和组织保障。,4,总则,坚持党对机构编制工作的集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持民主集中制，把加强党的领导
19、贯彻到机构编制工作的各方面和全过程，完善保证党的全面领导，始终总揽全局、协调各方的制度安排，有效实施党中央方针政策。,1,坚持党管机构编制,适应新时代新形势新要求，力求科学合理、权责一致，科学审慎设置党和国家机构，统筹谋划好党和国家机构职能体系建设；力求有统有分、有主有次，理顺党的领导体系和政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系之间的领导指挥关系，明确其他各个体系的职责定位，完善党和国家机构布局；力求履职到位、流程通畅，统筹干部和机构编制资源，提高各类组织机构贯彻落实党的决策部署的效率，构建运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。,2,坚持优化协同高效,总则,贯彻编制就是法制的要求，机构编制
20、一经确定必须严格执行，录（聘）用人员、配备干部、核拨人员经费等应当以机构编制为基本依据。用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性，切实把机构编制工作纳入法治化轨道。加快完善机构编制党内法规和国家法律法规并有效实施，依据国家法律法规有关规定履行法定程序。,3,坚持机构编制刚性约束,适应经济社会发展变化和财政保障能力，管住管好用活机构编制，严控总量、统筹使用，科学增减，不断提升机构编制资源使用效益。妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系，围绕中心、服务大局，保障党和国家事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。,4,坚持机构编制瘦身与健身相结合,领导体系,领导体系,中央机构编制委
21、员会的主要职责,1,贯彻落实党中央对党和国家机构编制工作的集中统一领导。,2,研究提出机构编制工作的方针政策。,3,研究提出党和国家机构改革方案并组织实施；审定省级机构改革方案，指导地方各级机构改革工作。,4,审定中央一级副部级以上各类机构的职能配置、内设机构和人员编制规定（以下简称“三定”规定）。,5,统一管理中央和国家机关各部门的职能配置以及调整工作，统筹协调部门之间、部门与地方之间的职责分工。,领导体系,中央机构编制委员会的主要职责,6,统一管理中央一级党政机关，中央一级各民主党派机关、群团机关的机构编制工作。审批上述单位厅局级机构设置、人员编制和领导职数，中央和国家机关各部门垂直管理机
22、构、双重领导并以部门领导为主的机构、派驻地方机构、我国驻外机构的机构设置、人员编制和领导职数。,7,审定地方行政编制总额、机构限额和职能配置的重要调整，审批省、自治区、直辖市厅局级行政机构的设置。,8,研究提出事业单位管理体制和机构改革方案，统一管理党中央、国务院直属事业单位以及部门所属事业单位的机构编制工作，审批地方厅局级事业单位的设置，指导协调地方事业单位机构编制工作。,9,推进机构编制法治建设，研究完善党和国家机构编制法规制度。,督促检查各地区各部门贯彻党中央关于机构编制工作的方针政策和重要决定，严肃机构编制纪律。,领导体系,地方各级党委设立机构编制委员会，管理本地区机构编制工作。各部门
23、各单位应当明确负责机构编制工作的机构和人员。乡镇、街道的机构编制事项由上一级机构编制委员会管理。各级机构编制委员会下设办公室，承担日常工作，归口本级党委组织部门管理，根据授权和规定程序处理机构编制具体事宜。,动议,动议,机构编制工作动议应当根据党中央有关要求和工作需要，按照机构编制管理权限提出。,动 议,8,9,机构编制工作的动议应当由党委（党组）领导班子集体讨论决定。,党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整由党中央启动。地方各级党委可以提出本地区体制机制和职责调整动议，并组织力量对有关问题进行分析研判。重大事项和超出本级机构编制管理权限的事项应当按照规定向上级党委请示报告，上级党委同意后方
24、可研究推进。地方各级机构编制委员会可以根据规定权限，对本地区相关体制机制和职责调整提出动议。各部门党组（党委）可以动议机关及其所属事业单位机构、职能、编制、领导职数等事项调整，报本级机构编制委员会及其办公室。根据机构编制管理权限可以由部门决定的事项，按照有关规定办理。,各地区各部门提出机构编制工作动议必须符合党中央有关改革精神和机构编制有关规定，应当充分论证必要性、合理性、可行性。,论证,论证,论 证,论证,论 证,审议决定,审议决定,审批机构编制事项应当按程序报批，严格遵守管理权限。,党和国家机构改革方案、重大体制机制和职责调整方案必须报党中央审议批准。各部门提出的机构编制事项申请，由本级机
25、构编制委员会办公室审核后报本级机构编制委员会审批，重大事项由本级机构编制委员会审核后报本级党委审批。需报上一级党委及其机构编制委员会审批的，按程序报批。各级机构编制委员会办公室根据授权审批机构编制事项。地方党政机构设置实行限额管理，各级机构限额由党中央统一规定。地方党委提出机构编制事项申请，报上一级机构编制委员会审批，重大事项由上一级机构编制委员会审核后报本级党委审批。地区或者部门专项体制机制和职责调整方案，由有相应机构编制管理权限的党委（党组）审议批准。超出本级机构编制管理权限的重大问题，党委（党组）在审议后应当向上一级党委请示报告，上一级党委同意后方可实施。,凡属机构编制重大问题，应当由党
26、委（党组）或者机构编制委员会集体讨论作出决定。党委（党组）和机构编制委员会审议机构编制议题的程序，应当符合党内法规和中央机构编制委员会有关规定。,审议决定,1,是否有利于坚持和加强党的全面领导；,2,是否符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规以及相关政策规定；,3,是否适应经济社会发展需要和财政保障能力，能否有效解决实际问题；,4,是否科学合理，充分考虑了除调整机构编制外的其他解决办法；,5,是否对可能带来的问题和遇到的困难进行客观分析，并做好应对准备。,组织实施,组织实施,组织实施,组织实施,组织实施,监督问责,监督问责,监督问责,监督问责,1,在贯彻落实党和国家机构改革和机构编
27、制重大决策部署过程中有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，搞变通、拖延改革或者逾期不执行、不报告；,2,擅自设立、撤销、合并机构或者变更机构名称、规格、性质、职责权限，在限额外设置机构，变相增设机构或者提高机构规格；,3,擅自增加编制种类、突破行政编制总额增加编制、改变编制使用范围、挤占挪用基层编制，擅自超编录（聘）用、调任、转任人员，挤占挪用财政资金、其他资金为超编人员安排经费，以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金；,4,违规审批机构编制、核定领导职数，或者超职数、超规格配备领导干部；,5,伪造、虚报、瞒报、拒报机构编制统计、实名信息和核查数据；,6,实施其他违反机构编制管理规定的行为。,监督问责,监督问责,附则,附则,中国人民解放军和中国人民武装警察部队的编制工作，按照中央军事委员会有关规定执行。,本条例由中央组织部、中央机构编制委员会办公室负责解释。,附则,31,32,本条例自2019年8月5日起施行。,33,感谢聆听,在这里输入您的单位名称时间,
