1、1）具有三年以上从事基础设施和公共效劳领域PPP项目咨询效劳体会，并至少提供一项2021年12月31日之前签署的PPP项目咨询效劳合同复印件（含首页及签署页，核查原件）。2）至少具有一个水环境治理类（含污水处置、截污工程、河道治理、水利工程等）PPP项目的咨询效劳业绩，并提供咨询效劳合同复印件（含首页及签署页，核查原件）。3）上述PPP项目具体包括BOT、BOO、TOT、特许经营及以上类型的组合，假设咨询效劳合同中明确为PPP项目一样给予认可。前三年内在经营活动中没有重大违法记录。本次采购不同意联合体。提供大体账户开户许可证原件。4、磋商文件获取方式：2016年3月14日2021年3月23日在
2、萍乡经济技术开发区公共资源交易中心（）。五、递交截止与开标时刻：2016年3月24日上午9时。届时请响应人的法定代表人或经正式授权的代表出席开标会。六、开标地址：萍乡经济技术开发区公共资源交易中心（萍乡经济技术开发区经贸大厦），响应人请于开标当天递交截止时刻之前在本项目联系人处签到并提交响应文件。7、以上假设有变更将通过原采购公告媒体发布，响应人应在递交截止时刻前关注萍乡经济技术开发区公共资源交易中心网站有关本采购项目有无变更公告。若是没有及时关注本中心网站公告致使误投标，其责任由响应人自行承担。8、采购人名称：详细地址：萍乡经济技术开发区四季花城旁行政效劳楼二楼联 系 人：陈超 电话：079
3、9-67617809、集中采购机构名称：萍乡经济技术开发区公共资源交易中心萍乡经济技术开发区经贸大厦一楼徐丹 电话：10、采购信息发布、补充、变更修改平台国家级萍乡经济技术开发区官网江西省公共资源交易网-萍乡市萍乡市政府采购网第二章 响应人须知一、总 那么一、适用范围 本磋商文件适用于本磋商邀请中所述效劳的采购。二、概念 “采购货物”指本磋商文件中所述产品及相关效劳。 “响应人”指响应采购而且符合磋商文件规定资格条件和参加竞争的供给商。3、磋商文件组成 磋商文件组成：磋商邀请、响应人须知、咨询效劳机构采购要求、附件等。 采购的最小单位是包。采购货物数量及技术要求中未分包的，响应人对要求提供的货
4、物和效劳不得部份响应；采购货物数量及技术要求中已经分包的，能够以包为单位响应。 交易中心若是要求响应人依照磋商文件规定提交备选响应方案的，响应人能够提交备选方案；不然，备选方案将被拒绝。4、磋商文件的澄清、修改 中心对已发出的磋商文件进行必要澄清或修改的，将在磋商文件要求提交响应文件截止时刻5日前，在原采购公告媒体发布更正公告，该澄清或修改的内容为磋商文件的组成部份。 响应人如对磋商文件有疑问，应当在递交截止时刻5天前书面澄清，不然视为认可磋商文件并非予受理相关质疑。 交易中心能够视采购具体情形，在磋商文件要求提交响应文件截止时刻3日前，有权决定延长递交截止时刻和开标时刻，并在原采购信息发布媒
5、体上发布变更公告。五、投标费用 响应人应承担所有与预备和参加投标有关的费用，不管采购结果如何，中心和采购人在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。 中标供给商向萍乡经济技术开发区公共资源交易中心交纳相关场地利用费及电子屏公告费1150元；向交易中心交纳已代付的专家评审费2000元。二、响应文件的编制 六、响应文件的语言、计量单位、货币和编制 响应人提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，和响应人与中心就有关投标的所有来往函电均应利用中文。响应文件中假设有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的说明发生异议的，以中文文本为准。 响应人所利用的计量单位应为
6、国家法定计量单位。 如无专门说明外，响应人应用人民币报价。 响应文件应笔迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有响应人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的代表签字。 响应文件应依照磋商文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱致使响应文件被误读或查找不到，责任由响应人承担。 响应人应在响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、响应人全称、地址、等。7、响应文件的组成响应人应当依照磋商文件要求编制响应文件。响应文件由商务部份、技术部份、价钱部份，和其他部份组成。八、响应文件的商务部份商务部份是证明响应人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能
7、知足采购的要求，包括但不限于以下文件，其中加*项目不得有缺失或无效。（以下复印件需加盖单位公章）。*（1）响应函（投标申请及声明）；*（2）法定代表人授权委托书（原件）及授权代表身份证（复印件，核查原件）； *（3）磋商保证金（转账单复印件）；*（4）大体账户开户许可证（复印件，核查原件）；*（5）企业法人营业执照副本（复印件）；*（6）税务记录证副本（复印件，三证合一企业可不提供）；*（7）采购人知足以下特定条件的证明材料：（8）响应人以为需要提供的其他资格证明及综合评审相关的其他商务资料。九、响应文件的技术部份 技术部份是证明响应人投标的货物和效劳是合格的、并符合磋商文件要求的证明文件，和
8、对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件能够是文字资料、图纸和数据等。 假设技术性能无特殊说明，那么按国家有关部门最新公布的标准及标准为准；实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；实行强制认证的，应提供强制认证证书。 响应文件应依照磋商文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于以下项目加*项目不得缺失：*（1）PPP咨询效劳方案；（2）供给商以为需要提供的其他技术文件或资料等。10、响应文件的价钱部份 价钱部份是对投标价钱组成的说明，磋商文件如没有专门说明的话，仅同意一个投标报价。投标报价应包括提供项目组人员为提供咨询效劳发生的所有费用，包括人员工资、差旅本钱、税费、国家强制缴纳的各类
9、社会保障资金等，但不包括其他第三方机构或人员发生的费用（如有），包括资产评估、审计、土地开发及评估、专家评审、采购人外出考察等费用。 响应人的任何遗漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少效劳、增加收费、降低质量的理由。1一、响应文件的其他部份 其他部份由响应人依照编制响应文件需要提供的其他相关文件。1二、磋商保证金 响应人应提交磋商保证金，并作为其响应文件的一部份。磋商保证金是为了爱惜采购人免遭因响应人的行为而蒙受的损失。磋商保证金数额及交纳方法：磋商保证金数额陆万元整，供给商应从本单位大体账户将保证金转（汇、存）入中国建设银行股分萍乡经济开发区支行（开户名：江西萍乡开发区招标投标保证金专
10、户，账号：3600019，联行行号：），不收现金（汇款时，请注明采购项目编号和项目名称）。磋商保证金到账截止时刻为2016年3月23日16时。未按要求交纳磋商保证金的，响应文件将按无效响应处置。 未中标供给商人的磋商保证金,将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。未中标供给商应主动与响应文件接收人联系办理磋商保证金退还事宜,和办理退还手续，由于响应人的自身缘故未及时办理磋商保证金退还的，其责任和由此造成的后果由响应人自行承担。 中标供给商的磋商保证金，将在合同签定后（提供合同复印件）五个工作日内无息退还。 以下任何情形发生时，磋商保证金不予退还：（1）响应人在递交截止时刻后至响应文件有效期期满
11、前撤回其响应文件的；（2）中标通知书发出后三十天内，中标供给商未与采购人签定合同的；（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）经查实属于陪标、串通投标的等。13、响应文件有效期 自开标之日起30天内响应文件有效。 在特殊情形下,在原有效期截止之前，中心可要求响应人同意延长响应文件有效期，这种要求与回答均以书面形式提交。响应人可拒绝这种要求，而且不阻碍保证金退还。接收延长响应文件有效期的响应人将可不能要求和许诺修正其响应文件，而只会被要求相应地延长其磋商保证金的有效期。在这种情形下，有关磋商保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。14、响应文件签署及规定 响应人制作的纸质响应文件须密封加盖公章。
12、响应文件因制作不周或表达不清所引发的后果由响应人负责。三、响应文件的递交1五、递交截止期响应人须预备密封的纸质响应文件（一式叁份，一份正本、两份副本），于开标时一并提交。 递交截止时刻：2016年3月24日9时。在此之前，响应人将纸质的响应文件密封送达投标地址。1六、有以下情形的响应文件将拒收：在磋商文件要求提交响应文件的截止时刻以后送达的。17、响应文件的修改和撤回 响应人在递交截止时刻前，能够对所递交的响应文件进行补充、修改或撤回，并书面通知中心。补充、修改的内容应当依照磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部份。 响应人依照磋商文件载明的标的采购项目实际情形，拟在中标后将项目的非主
13、体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。1八、联合体1九、老实信誉 响应人之间不得彼此串通投标报价，不得妨碍其他响应人的公平竞争，不得损害采购人和其他响应人的合法权益。 响应人不得以低于本钱报价竞标，也不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。 响应人不得以向中心工作人员、评审委员会成员行贿或采取其他不合法手腕谋取中标。经查实响应人有此行为的，将在萍乡经济技术开发区公共资源交易中心网站公告，提请政府采购治理部门将响应人列入不良行为记录名单，依照政府采购法有关规定处置。四、开标、评审与定标20、开标 中心将在磋商文件确信的时刻和地址进行公布开标。响应人应委派代表准时参加，响
14、应人的法人或经正式授权的代表出席开标大会。 开标时，中心当众宣读响应人名称、修改和撤回投标的通知、是不是提交了磋商保证金，和中心以为适合的其他内容。检查纸质响应文件的密封情形。除拒绝迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的说明发生异议的，以中文文本为准。2一、评审 评审组织评审工作由中心负责组织，具体评审事务由依法组建的评审委员会负责，并独立履行以下职责：（1）审查响应文件是不是符合磋商文件要求，并作出评判；（2
15、）要求响应人对响应文件有关事项作出说明或澄清；（3）依照磋商文件规定直接确信中标供给商；（4）向中心或有关部门报告非法干与评审工作的行为。21.1.2 评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。在磋商进程中，磋商小组能够依照磋商文件和磋商情形实质性变更采购需求中的技术、效劳要求及合同草案条款。磋商终止后，要求供给商在规按时刻内提交最后报价。 评审程序21.2.1 响应文件的资格性检查。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中资格证明、磋商保证金等进行审查，以确信供给商是不是具有规定的资格条件。响应文件有以下情形之一的，在资格性、符合性检查时依照无效响应处置：（
16、1）应交未交磋商保证金；（2）未依照磋商文件规定要求密封、签署、盖章；（3）不具有磋商文件中规定的资格要求；（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；（5）投标报价超出采购单位预算；（6）磋商保证金未从响应人大体账户转出的。 响应文件的符合性检查。依据磋商文件规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确信是不是对磋商文件的实质性要求作出响应。21.2.2.1 实质性要求是指本磋商文件顶用带星号（“*”）、“必需”等其他文字说明的商务和技术要求。21.2.2.2 有以下情形之一的将终止采购，同时将终止采购理由通知所有响应人：（1）符合资格条件的供给商或对磋
17、商文件作实质性响应的供给商家数不符合规定的；（2）显现阻碍采购公正的违法、违规行为的；（3）响应人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或明显文字和计算错误的内容，评审委员会能够要求响应人作出必要的澄清、说明或补正。响应人的澄清、说明、补正应当采纳书面形式，由其授权代表签字，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。21.2.4 比较与评判。依照磋商文件中规定的评审方式和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评判。 评审方式21.3.1本次项目采购采纳综
18、合评分法评审,综合评分总分值为100分。计分方式采纳四舍五入法，保留小数点后两位数。评审委员会依照磋商文件别离对每包响应人的响应文件中技术及商务响应情形进行评审和综合评估并打分。评审专家组成员打分时不得协商，应独立完成。21.3.3 经评审委员会综合评分计算（总分=商务得分+技术得分+价钱得分）。评分细那么序号评审内容评分标准价格得分（15分）1投标报价（15分）投标报价得分=（评标基准价投标报价）15%1001）评标基准价为全部有效投标报价中的最低报价。2）评审委员会应当要求投标报价明显过低，可能低于其成本的响应人作出书面说明并提供相关证明材料。响应人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，由
19、评审委员会认定为无效报价，不得被推荐为候选供应商。技术得分（35分）2咨询服务方案（35分）由评审小组根据咨询机构咨询服务方案的全面性、专业性，通过横向比较进行0分至满分的评分。（1）完整性（10分）：方案能对采购人提出的各项咨询服务内容进行完整地阐述。优得8-10分，良得分，中得分，差得分。（2）可行性（12分）：方案总体思路清晰，时间进度安排合理，服务质量承诺及保障措施可靠。优得10-12分，良得分，中得分，差得分。（3）专业性（13分）：熟悉PPP的内涵及最新政策，能有效识别本项目所面临的重难点问题，并提出专业分析建议。优得11-13分，良得分，中得分，差得分。商务得分（50分）3项目业
20、绩（1）自2013年1月1日至响应文件递交截止日，每承担一个投资额为5亿元以上的PPP项目【包括BOT、BOO、TOT、特许经营及以上类型的组合，若咨询服务合同中明确为PPP项目同样给予认可，下同】咨询顾问得1分。本项累计最多得13分。本项业绩须提供咨询服务合同（首页、服务内容页、签署页）复印件，核查原件，并且咨询服务内容至少包括PPP实施方案编制、采购文件编制及协议谈判，否则不予计分。（2）在财金2014112号文公布的第一批PPP示范项目中，每成功实施一个水环境治理类（含污水处理、截污工程、河道治理、水利工程等）或市政道路或公园类项目的政府方咨询顾问得分，最多得6分；在财金2015109号
21、文公布的第二批PPP示范项目中，每成功实施一个水环境治理类（含污水处理、截污工程、河道治理、水利工程等）或市政道路或公园类项目的政府方咨询顾问得1分，最多得4分。本项累计最多得10分。（3）上述成功实施的示范项目中，投资额为人民币10亿以上且低于20亿的，每个得分，最多加2分；有投资额为人民币20亿以上且低于30亿的项目加1分；有投资额为30亿元以上的项目加1分。本项累计最多得4分。 第（2）、（3）项业绩须同时提供咨询服务合同（首页、服务内容页、签署页）复印件及政府方业主单位出具的项目业绩证明文件复印件，核查原件，并且咨询服务内容至少包括PPP实施方案编制、采购文件编制及协议谈判，否则不予计
22、分。 第（1）、（2）、（3）项所述业绩可重复计分。（4）自2013年1月1日至响应文件递交截止日，承担过国家发改委、财政部或住建部PPP法规政策专题研究的，每个得2分，最多得6分；研究成果形成政策文件并已发布实施的再加2分。本项累计最多得8分。本项业绩须提供咨询服务合同（首页、服务内容页、签署页）复印件，核查原件，否则不予计分。4团队要求（1）自2013年1月1日至响应文件递交截止日，拟任项目负责人完成的水环境治理类（含污水处理、截污工程、河道治理、水利工程等）PPP项目、或市政道路PPP项目、或公园类PPP项目、或投资额超过30亿元的其他类别PPP项目，每个得1分，最多得8分；其中每个示范
23、项目再加分，最多加2分。本项业绩须同时提供咨询服务合同（首页、服务内容页、签署页）复印件及业主单位出具的项目业绩证明文件复印件，核查原件，并且咨询服务内容至少包括PPP实施方案编制、采购文件编制及协议谈判，否则不予计分。示范项目业绩可与第3条“项目业绩”重复计分。（2）项目组成员中，每具有注册会计师、法律职业资格、注册咨询工程师、注册造价师等资格中的一项得1分（同一类资格、同一人员不重复计分）。四项资格同时具备的再加1分。本项最多得5分。以上资格证书须提供复印件，核查原件，否则不予计分。 评审进程的保密性（1）中心将采取必要方法，保证评审在 严格保密的情形下进行。（2）任何单位和个人不得非法干
24、与、阻碍评审方法的确信，和评审进程和结果。（3）凡是与审查、澄清、评判和比较投标的有关资料等，均不向响应人及与评审无关的其他人员透露。2二、定标 评审委员会将依照得分高低顺序对供给商进行排序，确信前3名为中标候选供给商，假设有效响应供给商仅2家，那么均推荐为中标候选供给商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标好坏顺序排列。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的中标候选供给商中，确信综合得分排名第一的供给商为中标供给商。中标供给商确信后，将在原采购公告发布媒体上发布公告，公告期限为一个工作日，同时向中标供给商发出中标通知书。 中标通知书对采购
25、人和中标供给商具有一样法律效劳。 中标通知书发出后，采购人或中标供给商拒绝签定合同的，拒绝签定合同的一方应至少向另一方支付与磋商保证金相等的补偿金，和为采购、投标所发生的有关费用和两边商定的其他补偿。 中标通知书发出后，中标供给商除发生法律规定的不能预见、不能幸免并非能克服的客观情形外不得舍弃或拒绝签定合同的。舍弃或拒绝签定合同的，磋商保证金不予退还，提请财政部门将其列入不良行为名单，在三年内不得参加萍乡市政府采购活动。 中心对未中标的响应人不作未中标缘故的说明。 所有响应文件都将作为档案保留，不论中标与否，中心均不退回。23 编写评审报告评审委员会依照全部评审成员签字的原始评审记录和评审结果
26、编写评审报告。五、签定合同24、签定合同 中标供给商应当自中标通知书发出之日起三十日内，依照磋商文件和中标供给商响应文件的约定与采购人签定政府采购合同，所签定的合同不得对磋商文件和中标供给商响应文件作实质性修改。采购人不得向中标供给商提出任何不合理的要求作为签定合同的条件，不得与中标供给商私下订立背聚散同实质性内容的协议。 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，能够与供给商协商签定补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 采购合同签定后，由采购单位在3日内将合同复印件报公共资源交易中心备案。六、质疑和投诉25、质疑和投
27、诉 响应人对采购活动事项有疑问的，能够向中心提出询问，采购单位和中心将依法作出回答，但回答的内容不涉及商业秘密。 响应人以为采购文件、采购进程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，能够在明白或应当明白其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑文件原件送达中心。 质疑文件应包括以下要紧内容，并依照“谁主张、谁举证”的原那么，附上相关证明材料。不然，中心不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时刻、开标时刻；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，若是涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（4）质疑供给商名称、地址、联系方式（
28、包括电话、号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章并加章单位公章。 响应人不得虚假质疑和歹意质疑，并对证疑内容的真实性承担责任。响应人或其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的,属于严峻不良行为,中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单,并依法予以惩罚。 中心在收到响应人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出回答，并以书面形式通知质疑响应人，回答的内容不涉及商业秘密。 质疑响应人对中心的回答不中意，或中心未在规定的时刻内作出回答的，能够在回答期满后15个工作日内向采购人同级财政部门投诉。第三章 萍乡经济技术开发区海绵城市试点建设项目PPP咨询效劳机构采购要求等一、项目概况：2021年4月，萍乡市入选“国家海绵城市建设试点城市”行列，属江西唯一获批的设区市。萍乡经济技术开发区海绵城市试点建设项目，估量总投资约50亿元人民币，具体建设内容包括：（1）公园、广场改造和建设；（2）建筑与小区改造和新建；（3）道理改造和新建（含雨污合流制管道改造）；（4）河道综合整治；（5）湖泊及调蓄区建设，其投资约25亿。（6）污水系统建设等。具体项目实施范围及内容以
