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    县委书记苏发吉在全县领导干部大会上的讲话Word格式文档下载.docx

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    县委书记苏发吉在全县领导干部大会上的讲话Word格式文档下载.docx

    1、我非常赞同他的这个观点,是高尚时尚的内容,你们打扑克、打双扣、打麻将总是要高尚的动脑,学习是决定人生质量的重要途径。我们平时总在说这句话,我们一个人,我们没有办法延长生命的长度,但是我们可以决定生命的厚度,这个厚度就是靠学习。刚才大家看的第一个片子,两位嘉宾学识渊博,语言精辟,所以可以延长生命的厚度,而且王雪峰同志讲了学习在一定程度上决定了领导水平和工作成效,我非常赞同这句话,一个不爱学习的人,你说领导水平会有多高,或者工作成效会有多好,至少我是怀疑他的,这是第二个想和你们分享的。第三个我想和大家分享一幅图片,我估计今天参加会议的,我担保90%以前也没见过。哈佛大学凌晨四点半。凌晨四点半,什么

    2、概念?大家看看,哈佛大学凌晨四点半的图书馆,他们在干什么?灯火通明啊!凌晨四点半啊,这是!再看另一幅图片。这就是哈佛大学图书馆的图片,这里边除了看这个图片,我想给大家看看哈佛大学图片底下的几个评论。一个是或许这再一次应证了每一次成功的背后都有不为人之的付出和汗水。哈佛的老师经常给学生这样的告诫,如果你想在进入社会后,在任何时间,任何场合都能得心应手,并且得到应有的评价,那么你在哈佛的学习期间就没有晒太阳的时间。作为闻名一世的哈佛学子,我记得哈佛是1636年就成立的,有一个说法是先有了强大的哈佛,才有了强大的美国。哈佛大学培养了很多名人,它拥有33位诺贝尔奖获得者,哈佛大学培养了7位美国总统,那

    3、么究竟是什么使哈佛成为精英的摇篮,哈佛学子接受了什么样的精神和理念,这个问题吸引了成千上万的人去探寻它,其实哈佛大学凌晨四点半这张照片已经回答了所有人的提问。哈佛图书馆墙上的二十条训言,给出的答案是这样的,这样的训言我在这一一的读一遍,哈佛图书馆墙壁上给出的训言是:第一条是此刻打盹,你将做梦;而此刻学习,你将圆梦。第二条是我荒废的今日,正是昨日殒身之人祈求的明日。第三条是觉得为时已晚的时候,恰恰是最早的时候。第四条是勿将今日之事拖到明日。第五条是学习时的苦痛是暂时的,未学到的痛苦是终生的。第六条是学习这件事,不是缺乏时间,而是缺乏努力。第七条是幸福或许不排名次,但成功必排名次。第八条是学习并不

    4、是人生的全部。但既然连人生的一部分,学习也无法征服,你还能做什么呢?第九条是请享受无法回避的痛苦。第十条是只有比别人更早、更勤奋地努力,才能尝到成功的滋味。第十一条是谁也不能随随便便成功,它来自彻底的自我管理和毅力。第十二条是时间在流逝。第十三条是现在流的口水,将成为明天的眼泪。他说的口水可能是贪婪睡觉时流的口水。第十四条狗一样地学,绅士一样地玩。第十五条今天不走,明天要跑。第十六条投资未来的人,是忠于现实的人。第十七条受教育程度代表收入。第十八条一天过完,不会再来。第十九条即使现在,对手也不停地翻动书页。第二十条没有艰辛,便无所获。) (今天我主要讲三个方面的内容)一、认真总结回顾“十一五”

    5、取得的辉煌成就,超前谋划“十二五”(一)“十一五”时期取得的成绩。(这个呢,不是百分之百的准确,但基本上是确切的。)“十一五”以来,我们继承和发扬“仁德无量、智信明达、自强不息、坚韧不拔”的精神,团结带领全县各族群众,解放思想,务实创新,有效应对和克服国际金融危机及干旱、风雹等自然灾害的严重影响,通过全县上下的共同努力,完成和超额完成了“十一五”规划的主要目标任务。“十一五”时期成为全县经济社会发展最好最快、城乡面貌变化最大、生态建设最好、各族人民得实惠最多的时期之一。预计“十一五”末,全县实现地区生产总值17.78亿元,年均递增13%,比“十五”末的8.27亿元增长114.9%。财政总收入2

    6、.5亿元,年均递增18.5%,比“十五”末的1.06亿元增长133.7%,其中一般预算收入1.6亿元,年均递增16.5%,比“十五”末的0.76亿元增长114%;一般预算支出6.3亿元,年均递增23.43%,比“十五”末的2.2亿元增长186.54%。全社会固定资产投资6.7亿元,年均递增22.54%,比“十五”末的2.4亿元增长176.25%。工业总产值10亿元,年均递增49.05%,比“十五”末的1.4亿元增长635.51%。农民人均纯收入2445元,年均增长9%,比“十五”末的1587元增加858元。(这些数据大家应该去听、去琢磨,也就是说我们全面完成了“十一五”计划,而且是超额完成,而

    7、且很多数字超的很自豪,但是尽管这样,我要坦率告诉大家,我还是觉得不满意,在云南省129个县市区中,就这个成绩拿出去亮相也不是最好的,而真正的十一五规划做了什么,大家心知肚明。我们最好的几个数字,最大是什么,是支出,是固定资产投资,是工业,增长最好的是这一个。“十五”末的时候一年支出多少?我们有几个数字,一个是全社会固定资产投资增长了,一个是工业总产值增长了还有一个就是财政支出增长了。(二)20082010年南涧县开创的新事业。(好多非领导职务的干部可能平时接触得少一点)2008年以来,我们紧紧围绕“提高全民素质、改善生态环境、提升优势产业、抓实项目建设、强化招商引资、创新发展模式、促进科学发展

    8、”的工作思路,大胆创新,奋力拼搏,努力构建微笑南涧、诚信南涧、创新南涧、活力南涧、绿色南涧、和谐南涧。我们始终站在跳出南涧看南涧的高度,敏锐把握国家和省州重大决策导向,超前谋划,锐意进取,在全省率先推动十七届三中全会精神的贯彻落实、转变经济发展方式的探索实践和学习型社会建设等工作。我们始终按照好事办好、实事办实的原则,下决心整顿机关工作作风,创建文明窗口,大力清理整治和妥善解决低保、基金会等遗留问题。我们始终立足县情,大胆探索创新,稳步推进集中办学和城乡教师医生双向交流工作,着力实施“绿色走廊”建设、柴改煤电气和百棵大树进县城工作,有序推进少少民族地区扶贫开发工作。我们提出了生态农业整县推进战

    9、略,以生产绿色、无公害和有机产品为目标,合理布局支柱产业,形成了“一片烟、一杯茶、一个核桃、一头牛、一只鸡”的5大农业支柱产业。我们争取了农业综合开发示范县建设项目,(今年预计,就这个项目我们向省里争取了420万元,而最少的一年也是400多万元,多的我们要到上千万。当时我记得,政府让财政局提出来到省里边生态农业开发县那笔钱要不到。我说为什么要不到,很简单,根据中央政策,根据省州政策,项目列不了,不可能。大理洱海、多少县没列上,我们山区县,不符合政策,我说你说的?结果我请人来做项目,然后往上边报,我去看,现在,成了。什么事情做不到,我看做不到的不是人,而是思想。)现在我们大力实施工业强县战略,相

    10、继出台了一系列政策措施,努力从制度建设入手寻求招商引资和工业经济发展的重大突破。2008年至2010年10月,共引进招商项目51个,到位资金12.86亿元,相当于过去5年引资总和的8.3倍。今年工业总产值预计超过10亿元,是2007年的3倍多。我们加大投资建设力度,今年预计实现固定资产投资6.7亿元,是2007年3.2亿元的2.1倍,预计实现一般预算支出6.3亿元,是2007年3.2亿元的2倍。我们积极向省州争取各类专项支持,今年仅省对南涧县一般性转移支付就高达4108万元,是2007年20万元的205倍。我们高起点规划,将县城建设定位为“彝族文化生态园林山城”,按照“草要绿、树要大、水要清、

    11、灯要亮、人要文明、环境要优美、道路要畅通、功能配套要完善”的要求,规划用3年投资8亿元,实施8大县城建设工程(这个呢现在还有待完善,未来还不止是这样,还要继续研讨),目前完成投资3.8亿元。我们成立了县旅游局,县委理论学习中心组扩大会议专题研究了全县旅游产业发展工作,制定了关于加快南涧旅游产业发展的实施意见,编制了南涧县旅游产业发展规划,启动了生态旅游跳菜村建设和凤凰山、万亩生态茶园旅游开发项目编制工作。(过去我们也在州里汇报,说我们有八大景区,我们要搞旅游,其实那是我们什么也没干,即使是那个规划,现在找到的规划专家也说,书记啊!建议把以前的规划封存起来,不要看了,而且我的规划是,我的认识是,

    12、这是我的个人意见,在常委会上还得谈,还要谈,还没达成共识。从2011年开始的5年内,南涧县连续每年注入到旅游事业上的钱不能少于1000万,没有这些钱投上去,我们什么事也干不出来,我们谈什么旅游,大家都是南涧人,亲戚朋友以及上级领导来,想带人家去个地方都找不到一个地方,没有一个地方我们说的八大景区有一个象模象样的厕所,这谈旅游怎么谈旅游。我刚才谈的这些就是2008年以来开拓性的事业。随着农业产业化进程稳步推进、工业经济有力崛起、城镇化步伐加快、以旅游文化产业为主的第三产业良好起步,全县经济社会实现了跨越式发展。今年,全县预计完成地区生产总值17.8亿元,同比增长18%;完成财政总收入2.5亿元,

    13、同比增长38%;其中地方一般预算收入1.6亿元,同比增长34%;一般预算支出6.3亿元,同比增长24%;全社会固定资产投资6.7亿元,同比增长30%;实现农村经济总收入11.4亿元,同比增长13%;农民人均纯收入2445元,同比增长9%。(年初我们的预计,一定会增长20%以上,当初大多数人说太冒进,我听到别人说我冒进,我很高兴,如果我们不敢冒、不敢进,我们还干什么。现在我们是38和34,我们的预计有偏差吗?没有,还不够,我们根本不敢大胆去想。(三)“十二五”规划重点。“十二五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期,也是加快经济发展方式转变的攻坚时期。我们将深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,紧

    14、紧抓住国家实施新一轮西部大开发和桥头堡建设的重要战略机遇期,以转变发展方式为主线,以改善民生为核心,以推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化进程为重点,切实提高我县发展的全面性、协调性、可持续性。力争到2015年,地区生产总值年均递增15%以上,财政总收入年均递增25%以上,地方一般预算收入年均递增20%以上,全社会固定资产投资年均递增30%以上,农民人均纯收入年均递增15%以上,工业总产值年均递增30%以上,工业增加值年均递增35%以上。(大家注意这一组数据啊,我在这说的这一组数据,这一组数据比发给大家看的“十二五”规划纲要征求意见稿的数据是不一致的,这个比那个要高,这个是我自己修改

    15、的。一句话,要给自己提高压力。我们还将到省里面去征求专家意见,回来的时候再谈。我们将以实施生态农业示范县建设为抓手,转变农业产业发展方式,促进农村发展,农民增收。力争到2015年,建成烤烟、泡核桃、茶叶、肉牛、无量山鸡、生猪、药材、蔬菜、马铃薯9个标准化生产示范基地和有机茶生产、生态茶园旅游观光、优质肉牛生产3个示范园区,收购烟叶24万担,泡核桃种植面积达80万亩,茶园面积达12万亩,存栏肉牛12万头、出栏20万头,饲养无量山鸡280万羽、出栏8.8万羽。我们将继续加快发展工业经济,调优产业结构。力争到2015年,全县工业现价总产值达40亿元,工业增加值7亿元以上。我们将进一步加快以旅游文化产

    16、业为主的第三产业发展。将按照“一个中心、两条线路、三个片区”的旅游产业发展思路,着力打造“民族风情旅游、高山生态旅游、水电工业旅游”三大旅游品牌(这个呢也还在商议,也还在变动之中,这个提法是不是很科学,很完善,还在思考,只是到了这一步,提到这个说法)。将不断优化餐饮、食宿、商贸、物流等服务水平,促进以旅游文化产业为突破口的第三产业健康发展。我们将以项目建设为抓手,努力推进城乡一体化共同繁荣发展。力争到2015年,全县城镇化率提高到33.63%。(即使是提高到这个数,我想告诉大家的,我们也是全省、全州地区当中城市化率最低的地区之一。)我们将坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为着力点,加快提升

    17、生态文明水平。力争到2015年,全县森林覆盖率达65%以上(在这里边啊,提高森林覆盖率呢,几手抓我不谈了,我建议你们林业局一定要想办法,一定要有思路。举个例子说,开通举报电话。谁打电话,谁来举报乱砍乱伐,第一为他保密,第二奖励,重奖。)我们将加强节能、节水、节地、节材和垃圾、污水处理为主的节能减排工作。力争到2015年,城市垃圾、污水处理率达到70%以上,工业废水和废气排放量在国家控制标准范围内。我们将加快社会事业发展,着力保障和改善民生。我们将着力改革创新教育管理工作,(在这里边我想谈,一定要在预算中在教育管理工作上安排一大笔资金,安排到县上的教育基金建立的奖励基金会里面去,每年对在教育战线

    18、上要做出重大成绩的同志给予奖励,要把奖励基金引进来,关心教育要体现在实实在在的事情上。)力争到2015年,实现小学、初中适龄儿童毛入学率100%,小学巩固率达99%以上,初中巩固率达98%以上,高中阶段毛入学率达85%以上。我们将进一步加强卫生基础设施和医技人才队伍建设,继续实施城乡医护人员双向交流制度,切实提高城乡居民的健康水平。力争到2015年,全县形成覆盖县乡村三级、功能完善的医疗保健体系和卫生服务体系。我们将加强文化研究,继承和弘扬以南涧跳菜为主的民族民间文化。我们将进一步规范城乡社会保障工作,加强低保动态管理,做到应保才保、应保尽保。(这里边,关于南涧跳菜我提出一个思路,结果和州领导

    19、汇报,州领导说不行,我这个思路还是太保险了。现在,南涧跳菜艺术团正在机构改革,方案我们也研究了好多次。二、广大干部要立足本职,只争朝夕,争做干事创业的表率(一)领导干部要珍惜人民赋予的地位、权力。一个人成长为“领导”很不容易,就县一级而言,有机会进入党政机关领导岗位的不到总人口的千分之二。而且我们的领导干部绝大多数出生于农村,基本上都是在“改变生活方式,到城里去工作”这样一个最简单的愿望支撑下,通过勤奋读书这条唯一的途径别离了故土。就因为如此,我们要倍加珍惜这个来之不易的岗位,倍加珍惜人民赋予的权力,倍加珍惜组织的信任,倍加珍惜为民造福的机会。领导干部的“倍加珍惜”,实际上是一种“怕”,表现为

    20、敬畏和忧患,各级领导干部权为民赋,理当常怀敬畏之心和忧患意识,唯恐自己的工作失误给党和人民的事业带来损失。我们要有一种如临深渊、如履薄冰的心态。诚惶诚恐、殚精竭虑、居安思危,才能不负重托,不辱使命。(我之所以说这些,告诉你们,要珍惜,我发现一些干部,什么都敢干,什么话都敢说,小心啊!什么是“领导”?“领”的实质是先干、先做,用战争年代的话说就是冲锋在前、身先士卒,是“跟我上”而不是“给我上”。“导”是“领”的后续和深化,是对“领”的升华和提高,是更高层次的“领”。一个好领导的人生意义不在于在位时如何显要、尊贵,而在于干了多少为后人称道的利国利民的事。因此,领导干部珍惜人民赋予的地位和权力,要体

    21、现在干事创业上,要落实在实际行动中。我们要树立敢干的勇气、实干的作风,培养会干的能力,做到人在岗上,岗在心上,全心全意为人民服务。(这段话主要来源是创新,这一段话的主要来源我估计有些领导干部听过了,是西藏自治区党委书记在沅江给县委书记作讲话的时候讲的,让我深深的震撼。其中他谈“人在岗上,岗在心上”很重要。我们很多人岗在人不在,都存在,你怎么能干好事呢?我不信。)珍惜人民赋予的地位、权力,就是要洁身自好,做到自律。在事物的发展变化中,内因起着决定性作用。在廉洁从政问题上同样如此:诱惑也好,拉拢也罢,都是外因;洁身自好、严于律己,才是内因,是关键。我们一方面要注意“慎独”,坚持“吾日三省吾身”,时

    22、刻牢记组织的重托、领导的教诲、同志的提醒、家人的叮嘱,经常检查自己是否正确行使了人民赋予的权力,努力做到用理智驾驭感情、用党性规范言行;另一方面要加强学习,不断提高认识、开阔眼界、陶冶情操,汲取历史经验教训,及时纠正自身不足。(这两年我们有好几个领导干部翻了船,过去有些领导干部所做的事大家也可以回过头来看一看,那样的事你都敢干,你能不受处分吗?(二)领导干部要掌好权、培养人。领导者的责任,归结起来,主要是出主意、用干部。出主意主要是替人民掌好权、用好权,用干部主要是在实践中锤炼、培养干部。要“掌好权”,就必须树立正确的权力观,解决好权力从哪里来、为谁掌权、如何掌权、用什么态度掌好权的问题。 我

    23、们要破除权力私有观念。有的人不知道手中的权力是谁给的,认为权力是领导给的,或是自己“千辛万苦、沥尽肝胆、劳命伤财”挣来的,把手中的权力私有化,想给谁就给谁。(给我们的事业造成了很大的危害。我在跟新提拔的领导干部谈话的时候,曾经与好几个同志说过:“组织上可以给你职务,但没有办法给你智慧;组织上可以给你权利,但是没有办法给你人心。”)这种人在掌权后往往是对上负责,对下不负责,看领导眼色行事,热衷于搞形式主义,摆花架子,搞“劳命伤财”的“官赏工程”(注意啊,“官赏工程”,当官的官,是领导干部喜欢的工程叫“官赏工程”)。我们要破除权力家族化、商品化观念。有的领导干部把权力视为封建家长的手中权杖,肆意使

    24、用,凌驾于班子成员之上,搞一言堂,嗜权如命,不讲民主,不接受监督。有的领导把权力当成商品,搞权力经营,权力交易。我们要破除官本位观念。一个人的职位高低除了本人的能力、业绩、素质等主观因素外,还有许多复杂的外部因素,不能简单地把权力大小作为衡量人的贡献大小和才能高低的标准,马克思主义政治家把权力作为施展为人民服务抱负的工具,而不是作为人生追求的目的本身,他们忘我工作,追求的是国家的强盛,人民的幸福,而不是为了追求个人的高官厚禄。他们不计个人的权力大小和职位的高低,在任何岗位上都最大限度地发光发热。人才是决定事业成败的关键。我县是山区少数民族贫困县,人才资源是最宝贵的资源,也是最紧缺的资源。培养人

    25、才是人才资源开发的基础,是人才队伍建设的基石,也是解决人才总量不足问题的最根本途径。因此,我们要多一些爱才之心,容才之量,用才之艺,注重在工作中培养我县的紧缺人才。培养人才,首先要选准人。我们在选人用人问题上,一定要有很强的党性观念,要有很宽阔的胸怀,敢于打破论资排辈、求全责备、迁就照顾和凭个人好恶等陈旧观念的束缚。我们要善于及时发现和选拔那些立场坚定、清正廉洁、群众拥护、作风正派、有潜力可挖、脚踏实地干工作的同志,要力排众议,果断培养。人民群众是实践的主体,只有把人才大胆放到实践中去,经受磨炼,积累经验,才能达到提高素质的目的,才能真正有所作为。我们要有意识地给那些有潜质且品质好的同志交任务

    26、、压担子,在实践中锤炼、培养干部,“逼”其成才。(人才并不是天生的,要靠学习、锻炼、培养。我当乡干部的时候,我没有明确想过这方面,但我有一贯的作风,我看干部的档案。我不看你的过去,你的历史,即使看过,也仅仅是参考,我甚至不看你今天是什么。我看什么?我看你这段时间里头有没有进步,也就是看“势”。这个趋势啊,一段时间里你有没有进步,我给你举个例子,我们县委办的那帮人,我刚进来的时候,我很不满意;逐步逐步的、逐步逐步的,到现在,县委办的一批人,道德品质、敬业精神、读书的数字,写出来的作品越来越好了,有一个好的趋势。我们看“势”,就看这个“势”是往上走还是往下走,我们看社会进步看这个“势”,看发展历史

    27、要看大趋势,刚才我们再看学习的力量这个对话栏目也就在看一个“势”。(三)领导干部要用正确的方法做正确的事,超越前人,超越继往。长江后浪推前浪,这是自然的法则。青出于蓝胜于蓝,这是历史的必然。领导干部也一样,你必须不断创新工作方法,创造工作业绩,否则你领导下的事业将不进则退,你阻碍了事业发展,违背了历史发展规律,必将被社会所淘汰。怎样才能超越前人,超越继往,作为领导干部,就要具备科学决策的能力和高超的领导艺术。“领导”是领导者通过自己的活动对被领导者施加影响,从而实现某种目标的过程。也就是说,领导活动要切实有效,目标必须是正确的,决策必须讲科学,而且自身还必须具备较高的影响力,也就是领导艺术。要

    28、做到科学决策,首先要研究中央、省州文件,掌握政策导向,要通过不断学习、调研,不断深化县情认识。其次要明确决策事项的目标,达到目标的具体措施、条件和步骤,决策过程要规范,要广泛征求意见,反复论证,集思广益。再次要制定严格的奖惩制度,要采取切实有效的监督落实措施。孟子曰:“贤者在位,能者在职。”领导之职德者居之,管理之职能者任之。“领导”与“管理”区别就在于,领导偏重于决策与用人,而管理侧重于执行决策,组织力量完成组织目标。领导是做正确的事,管理是正确地做事。领导无共性,管理有规律。领导者拥有追随者,管理者拥有下属。领导者通过无形的精神激励来激励人们为实现目标而努力奋斗,管理者通过有形的管理工具、手段和方法来实现目标。领导必须具有站在高山之巅,极目远眺的本领。一个好领导必须具有较好的非权力性影响力,一个好的管理者要能够站在领导的角度想问题,站在自己的角度上做事。非权力性影响力即领导艺术,是领导者的学识、智慧、才能、胆略、作风和经验等多种因素在领导过程中的综合反映,表现为领导者创造性地灵活运用已经掌握的各种知识和领导方法,具体分析各种复杂因素,妥善解决领导工作中实际问题的综合能力,贯穿于整个领导过程和领导活动的各个方面。如何提高领导艺术?首先要加强学习,因为领导不能仅凭经验,还要讲究科学,甚至与领导个人的魅力有很大关系,


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