1、民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。我国处理民族关系的基本政策：民族区域自治制度。理解层级1深入理解处理民族关系的基本原则（1）民族平等原则。民族平等是一个原则，并不意味着现在已经完全实现了民族平等；坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的；民族平等不仅指政治方面的平等，还包括经济、文化等方面的平等；民族平等并不仅指依法平等地享有权利，还包括依法平等地履行义务。（2）民族团结原则。民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括少数民族之间的团结。（3）各民族共同繁荣原则。各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣；各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化共同繁荣。
2、（4）三项原则的关系。它们互相联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。2如何巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系（1）坚持和完善处理民族关系的三原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则。坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则；坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则；坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。（2）坚持民族区域自治制度。（3）制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。（4）自觉履行宪法规定的维护国家
3、统一和全国各民族团结的义务。（5）坚决反对大民族主义和地方民族主义。应用层级例1（2012江苏高考）2011年9月，有着58年历史的全国少数民族传统体育运动会再次成功举行。参赛人数从首届13个民族的395人，发展到如今第九届55个民族的6 700多人，各民族兄弟姐妹实现了更好的交流和融合。这从侧面表明，我国处理民族关系的基本原则是（）A和睦相处 B平等、团结、互助、和谐C一律平等 D平等、团结、共同繁荣解题规范第一步：审题干定考点考查我国处理民族关系的基本原则抓关键各民族兄弟姐妹实现了更好的交流和融合第二步：析选项选项对应度原因A与题干无关选项体现的是民族团结的原则B选项体现的是新型民族关系C
4、选项体现的是民族平等的原则D正确少数民族运动会的成功举行体现了民族平等、团结、各民族共同繁荣的原则12012年新疆生产建设兵团安排对口援疆项目218个，截至9月30日，全兵团共有211个援疆项目开工建设，开工项目占年度建设项目数的96.8%。兵团对口援疆体现了（）我国坚持各民族共同繁荣的原则我国正在形成新型的社会主义民族关系民族地区的发展是民族团结的政治基础党和政府切实履行经济建设职能A BC D解析：选A本题以新疆生产建设兵团对口援疆为切入点，旨在考查考生对民族关系及处理民族关系的基本原则的理解。“对口援疆”体现了我国坚持各民族共同繁荣的原则，当选；中“正在形成”的说法不符合实际；民族平等是
5、实现民族团结的政治基础，故错误；错误；履行经济职能的主体是政府，而不是党。我国的民族区域自治制度1民族区域自治的法制化进程（1）发展阶段：1949年9月，中国人民政治协商会议通过的共同纲领明确规定：少数民族“应实行民族区域自治”。1954年9月，颁布第一部中华人民共和国宪法，民族区域自治制度被载入宪法。1984年10月，颁布了中华人民共和国民族区域自治法。2001年2月，全国人大常委会通过了新修改的民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度的地位。（2）民族区域自治的法制化意义。有力地保障了民族自治地方的合法权益， 巩固和发展了社会主义民族关系，促进了各民族共同发展和繁荣
6、。2民族区域自治制度的含义及内容（1）含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（2）内容：自治地方：分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。自治机关：指自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权：是民族区域自治制度的核心内容。3我国实行民族区域自治制度的原因（1）必要性：实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。（2）优越性：有利于维护国家统一和安全。有利于保
7、障少数民族人民当家作主的权利得以实现。有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。温馨提示（1）民族自治机关是指民族自治地方的权力机关和行政机关，不包括民族自治地方的司法机关（人民法院和人民检察院），民族自治地方没有独立的立法权和司法权。（2）我国是单一制国家，民族自治地方虽享有一定的自治权，但必须接受中央的统一领导，中华人民共和国是对外交往的唯一主体。我国处理民族关系的基本原则和基本政策的关系处理民族关系的基本原则处理民族关系的基本政策区别民族平等、民族团结和各民族共同繁荣民族区域自治制度联系（1）我国处理民族关系的基本原则是制定和实行我国民族政策
8、的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的基本原则，是对基本原则的具体落实（2）为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治制度，而民族区域自治制度的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现各民族的团结和共同繁荣例2（2012上海高考）根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。对此理解正确的是，自治机关可以（）A享有行政管理权、独立立法权和司法权B根据本地实际制定自治条例和单行条例C同外国签订双边经济、文化、科技等协定D自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议考查民族区域自治制度自治机关
9、的自治权在各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权自主分析说法错误自治机关没有独立的司法权和立法权这是自治机关立法自治权的体现自治机关不具备此项权力不符合自治机关自治权的规定2（2012江苏高考）西藏和平解放以来，坚持完善民族区域自治制度，走有中国特色、西藏特点的发展路子，努力建设团结、民主、文明、和谐的社会主义新西藏。西藏所走的这条道路（）保障了西藏人民当家作主的权利促进了社会主义现代化建设事业的发展坚持了一切从实际出发、实事求是说明了社会历史是由人的目的决定的A BC D选A本题考查民族区域自治制度的优越性及一切从实际出发。解答本题可以采用排除法。人类历史的发展是客观的，不以人的意志为
10、转移，属于唯心史观，排除。正确且符合题意，故选A。我国的宗教政策1全面正确地理解我国的宗教政策（1）我国实行宗教信仰自由政策：内容：包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。地位：是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保障人权的重要体现，是我国一项长期的基本政策。（2）依法管理宗教事务：含义：政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。目的：保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。（3）我国宗教坚持独立自主自办的原则，并支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，坚决打击宗教极端势力。（4）积
11、极引导宗教与社会主义社会相适应，这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。2弘扬科学精神（1）贯彻宗教信仰自由政策，要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。（2）巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，加强社会主义文化建设。（3）弘扬科学精神，树立科学的世界观、人生观、价值观。温馨提示我国实行宗教信仰自由政策，保护正常的宗教活动，但这并不意味着我国鼓励和支持公民信教，因为我国是社会主义国家，坚持马克思主义无神论。理解我国的宗教政策应注意的问题政策注意点实行宗教信仰自由政策（1）实
12、行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教（2）我国实行宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为个人的私事（3）国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”，其实就是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动（4）宗教不能干预行政、教育、司法等（5）中国共产党党员不能信教依法加强对宗教事务的管理（1）依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，恰恰是为了保护公民的这项权利（2）不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，这些情况的存在使得国家有必要对宗教事务进行依法管理（3）以宗教为幌子或者披着宗教的外衣进行的违法犯罪活动，都不是正常的宗教活动，对这些活动的管理不
13、是侵犯公民的宗教信仰自由坚持独立自主自办的原则（1）我国宗教采取自治、自传、自养的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配（2）我国宗教坚持独立自主自办的原则，并不是要阻止宗教领域的对外交往（3）我国宗教界的对外交往，是我国对外交往的一部分积极引导宗教与社会主义社会相适应积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，也不是说宗教已经不存在消极作用。即便是在社会主义条件下，宗教在本质上还是唯心主义的，其性质并没有因社会制度的变化而变化。但是在社会主义条件下，我们可以对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 误区：我们应该引导宗教与社会主义相适应。警示：
14、不能把引导宗教与社会主义社会相适应说成与社会主义相适应。在社会主义制度下，宗教状况发生了根本变化，宗教组织已成为联系各自信教群众的爱国组织。广大宗教信徒是拥护社会主义制度的，同全国人民在根本利益上是一致的，这是宗教能够与社会主义社会相适应的政治基础。但宗教的唯心主义性质并没有改变，不能把引导宗教与社会主义社会相适应的要求当成要求教徒放弃有神论，因为，宗教的唯心主义本质是无法与社会主义相适应的。例3（2012北京高考）某班同学以小组为单位进行综合探究。甲组同学撰写论文的主要参考文献有：关于推动宗教参与和谐社会建设的思考、发挥宗教团体在赈灾救济中的社会功能、论农村信教群众在新农村建设中的作用、新时
15、期爱国宗教人士的培养研究。据此推断，甲组的研究主题最可能是（）A我国如何依法管理宗教事务B我国如何实行宗教信仰自由政策C我国宗教如何坚持独立自主自办原则D我国如何引导宗教与社会主义社会相适应考查我国的宗教信仰自由政策引导宗教与社会主义社会相适应材料中甲同学的主要参考文献参考文献未涉及宗教事务的管理材料未涉及如何实行宗教信仰自由政策材料未涉及我国宗教如何坚持独立自主自办的原则参考文献都涉及了宗教与社会主义社会相适应的问题3（2012江苏高考）我国要求宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，充分发挥他们在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用。这充分说明了（）A
16、我国宗教是信教群众自办的事业B我国宗教团体是联系信教群众的爱国组织C我国依法保护正常的宗教活动D我国积极引导宗教与社会主义社会相适应选D本题考查我国的宗教信仰自由政策。我国要求宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，在现代化建设中发挥积极作用，说明我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，故选D。A错在“群众自办”上。B不符合题意。材料没有涉及我国依法保护正常的宗教活动，C不选。综合迁移拓展1全面把握我国的民族政策（1）社会主义新型民族关系：平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。（2）我国处理民族关系的基本原则。民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。三原则是互相联系、
17、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；（3）我国的民族区域自治制度及其优越性。民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。自治权是民族区域自治制度的核心内容。优越性：民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。2全面理解我国宗教政策（1）宗教信仰自由的含义：公民有信教与不信教的
18、自由；有信哪种宗教的自由；有信同一宗教哪个教派的自由；有何时信教与何时不信教的自由。宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。（2）我国宗教信仰自由政策的基本内容：一是国家保护正常的宗教活动；二是依法管理宗教事务；三是我国宗教坚持独立自主自办的原则；四是积极引导宗教与社会主义社会相适应。主干数字记忆随堂笔记_热点一坚决维护祖国统一和民族团结党的十八大期间，胡锦涛同志在参加西藏代表团审议时强调，要继续着力维护社会和谐稳定，加强创新社会管理，坚决维护祖国统一和民族团结。据此回答12题。1高举各民族大团结的旗帜，共同团结奋斗、反对分裂、维护祖国统一的根本原因在于（）
19、A各民族实现了事实上的平等B各族人民有着共同的根本利益C经济的发展离不开少数民族D民族团结是我国处理民族关系的基本政策选B本题考查反对分裂、维护祖国统一的根本原因。我国是人民民主专政的社会主义国家，各族人民有着共同的根本利益，这决定了我们必须实现各民族的共同繁荣才能真正维护各族人民的利益，B正确。2在新形势下把民族团结进步事业继续推向前进，我们必须（）坚持中国共产党的正确领导坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则坚持和完善民族区域自治制度坚持完善人民代表大会制度A BC D选C本题考查在新形势下把民族团结进步事业继续推向前进的要求，均符合题意。观点不符合题意。热点二全国宗教工作会议召
20、开2012年1月9日，全国宗教工作会议在哈尔滨召开。据此回答34题。3会议要求，要坚持以人为本，最大限度地把信教群众团结起来，把他们的智慧和力量凝聚到实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的共同目标上来。在我国，信教群众和不信教群众能够共同致力于社会主义现代化建设，是因为（）我国宗教坚持独立自主自办的原则我国实行宗教信仰自由政策社会主义现代化建设是信教群众和不信教群众的根本利益所在随着社会的发展，我国的宗教已经从本质上得到改变A BC D选B本题考查信教群众和不信教群众能够共同致力于社会主义现代化建设的原因。非题干原因。我国宗教的本质并未发生根本改变，表述错误。正确且符合题意。4宗教问题
21、常与民族问题相交织，影响民族团结和社会稳定；也常与现实的国际冲突相交织，是影响国际关系和世界不稳定的一个重要因素。这对我们处理宗教问题的启示是（）A宗教主要起消极作用，应予以取缔B可以利用它为社会主义建设服务，要加以提倡C我国宗教要坚持自主原则，不与国外宗教界交往D正确贯彻宗教信仰自由政策，并依法加强对宗教事务的管理选D本题考查宗教信仰自由政策的内容。宗教问题的重要性说明应正确贯彻宗教信仰自由政策，并依法加强对宗教事务的管理，D正确。A、B、C三项观点均不正确。热点三促进西藏地区民族关系、宗教关系和谐52012年 9月26日上午，自治区九届人大常委会第三十次会议在拉萨举行。自治区人大法制委员会
22、副主任委员次仁多吉作了关于西藏自治区实施中华人民共和国防震减灾法办法（修订草案）修改情况的汇报。西藏自治区制定地方性法规，体现了（）A自治机关的变通执行权B自治机关的立法自治权C人民政府的国家立法权D司法机关的审判权或检察权选B本题考查民族区域自治制度。注意地方性法规的制定是行使立法自治权，应选B。A、D均与题意不符；C项表述错误。6西藏自治区党委多次强调，在多数群众不信教的地方要注意保护少数信教群众的合法权利，在多数群众信教的地方要注意尊重和保护少数不信教的群众的合法权利。这有利于信教群众和不信教群众（）依法管理宗教事务实现宗教信仰自由以科学的态度对待宗教共同致力于建设社会主义事业A BC
23、D选C本题考查对我国的宗教政策的理解。依法管理宗教的主体是政府，故与题干要求不符。错误，信教群众不可能以科学的态度对待宗教。一、单项选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的）我国自古以来就是一个统一的多民族国家，各民族共同缔造了伟大的祖国。据此回答13题。1.在党的民族政策光辉照耀下，我国56个民族心相连、手相牵，共同缔造了一个文明和谐的大家庭。可见在我国（）A逐步形成了平等团结互助和谐的民族关系B民族差异已经消除C伴随各民族的共同繁荣，民族问题已经消除D各民族逐步走向大同选A本题考查我国新型的民族关系。由于我国各民族在经济、文化、社会发展等方面存在差异，从而导致民族差异与民
24、族问题仍旧存在，故排除B、C。各民族的团结统一，并不是要消除民族个性，故排除D。2新中国成立以来，各族人民同心同德、齐心协力，少数民族地区经济社会发生了历史性变化，经济总量又翻了数十倍，少数民族的人均寿命从新中国成立前的40岁以下提高到如今的70岁左右。以上成就的取得主要归因于（）A少数民族地区享有更多的经济自治权B党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策C我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯D少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源选B本题考查少数民族地区发生历史性变化的原因。材料中的成就取得主要不是归因于少数民族地区享有更多的经济自治权，不选A。其主要原因是党和国家实行的民族政策和坚持的民族原则，B最贴切，故选B。3我们党非常重视培养少数民族干部工作，经过几十年的不懈努力，少数民族干部队伍不断发展壮大。截至2012年，少数民族干部已达290多万人，比1978年增长了3倍多。这（）A是实现少数民族当家作主的重要措施B表明各民族在发展经济、文化方面享有平等的权利C有利于实现各民族共同繁荣D有助于消除民族之间的差别选A本题考查党为少数民族人民当家作主权利的实现作出的努力。少数民族干部是广大少数民
