1、高中政治 必修2政治生活知识点整理第一单元 公民的政治生活 第一课 生活在人民当家作主的国家前言：1、政治是经济的集中表现。政治以经济为基础，又反作用于经济，给经济发展以巨大的影响。2、阶级性是政治的根本属性。社会主义现代化建设是我们当前最大的政治。一、人民民主专政的本质 是人民当家作主1、国家：从本质上讲，国家是阶级统治的工具。 （2）阶级性是国家的根本属性。 （3）国体就是国家性质，也就是社会各阶级在国家中的地位。国家的性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。2、我国的国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家（中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。）
2、3、人民民主专政的本质是人民当家作主：我国的人民民主专政根本不同于剥削阶级掌握的国家政权。人民民主专政对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌人实行专政。国家依法打击各种违法犯罪活动4、民主与专政： 作为国家制度的民主：是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。民主具有鲜明的阶级性。民主总是属于统治阶级的。没有全民的民主。专政：就是阶级的统治。专政适用于被统治阶级，以国家强制力实施。世界上从来没有抽象的、超阶级的民主，也没有抽象的、超阶级的专政4、在我国，人民民主具有广泛性和真实性：（1）我国人民民主广泛性体现在：民主权利的广泛性和民主主体的广泛性。（2
3、） 我国人民民主真实性体现在：人民当家作主具有制度保障、法律保障和物质保障；广大人民的利益得到日益充分实现。国家尊重和保障人权。5、坚持人民民主专政的原因：坚持人民民主专政被庄严的载入我国宪法，坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主，才能调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性；只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌人，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。 6、坚持人民民主专政的要求（新时期，新内容）：扩大社会主义民主；实行依法治国（政治）；强化政府的服务职能，改善民生（经济）；发展社会主义文化；维护公平正义，构建和谐社会
4、，为现代化建设创造良好的国内国际环境；等等。二、政治生活：参与政治生活的基础和准则1、公民依法行使政治权利和自由是人民当家作主的重要方式，是社会主义民主的具体体现。我国公民依法享有的政治权利主要有：选举权和被选举权、监督权、政治自由 （1）选举权和被选举权：年满18周岁，被剥夺政治权利者除外（条件）；选举权和被选举权是指选举人大代表和被选为人大代表的权利（含义）；选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这一权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志（地位）。（2）监督权：公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，它包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。（3）政治自
5、由：这一自由主要有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。2、公民应当履行的政治性义务主要有：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。【法、国、民、兵】3、公民参与政治生活要遵循基本原则有：（1）坚持在法律面前一律平等的原则。（注：是指司法和守法上的平等，不是立法上的平等。现实生活中仍然存在着不平等。是相对的平等，不是绝对的平等。）（2）坚持权利与义务统一的原则。权利与义务是对立统一的，二者相对应而存在，公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体。我们既要树立权利意识、珍惜公民权利；又要树立义务意识，自觉履行公民义务。（3）坚持个人利益与国家利益
6、相结合的原则。我们要依法行使权，不得损害国家、集体和他人的合法权益。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益。三、政治生活：自觉参与1、当代中国人的政治生活内容：依法行使政治权利，自觉履行政治性义务。 参与社会公共管理活动。参加社会主义政治文明建设。关注我国在国际社会中的地位和作用2、建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。实现这一目标就要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这也是区别社会主义政治文明和资本主义政治文明的本质特征。人民民主专政是我国的国家性质，其本质是人民当家作主。保障人民当家作主的权利和维护人民当家作主的地位是中国共产党执政的实质和目的，
7、也是依法治国的根本目的。中国共产党是社会主义现代化事业的领导核心。是人民当家作主的根本保证和依法治国的领导者。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。宪法和法律是党的主张和人民意志的统一，坚持依法治国是人民当家作主的法律保障，坚持依法执政是党的基本执政方式。第二课：我国公民的政治参与我国公民参与政治生活的途径和方式有：民主选举、民主决策、民主管理 、民主监督等。1、民主选举：（1）各种民主选举方式比较表：方式含义优点缺点直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举先由选民选出的代表，再由他们代表选民选举在选民较多、分布较广
8、的情况下适用每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人等额选举正式候选人名额与应选名额相等的选举方式可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响差额选举正式候选人名额多于应选名额的选举方式有助于选民了解候选人，在被选举人之间形成竞争可能影响结构合理性；易导致虚假宣传，贿赂选民（2）我国的选举方式及其影响因素：采用什么样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等因素来确定。我国的选举方式是由我国的国家性质和基本国情决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔、发展不平衡。这决定了我国将在相当长的一段时间内实行
9、直接选举和间接选举相结合的方式。县级和县级以下人大代表直接选举产生，县级以上人大代表间接选举产生。2、民主决策：（1）公民直接参与民主决策的方式内容方式依据作用目的社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻是决策机关进行科学决策的重要前提使决策充分反映民意专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家、学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、建议公示公民享有对涉及公众利益决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础提高决策的透明度和公众的参
10、与度社会听证制度对与公众利益密切相关的重大事项，让公民充分发表意见，提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民（2）公民参与民主决策的意义：有利于决策反映民意，体现决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。有利于维护公民的合法权益，提高政府的威信。提示我国公民参与民主决策的方式大体上分为两种：一种是间接参与，一种是直接参与。3、民主管理：我国的民主管理的主要是指村民自治和居民自治。（1）村委会和居委会是我国的基层群众自治组织（性质）。社区和村里的大事
11、由居民会议和村民会议决定，不是由居委会和村委会决定（2）村民自治的内容：村民选举；村民决策；村民管理；村民监督。（3）村民自治的基础：村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会的干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。（4）居委会的作用：居民委员会在维护居民的合法权益、办理居民的公共事务，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见等发挥着重要的作用。（5）居民自治的内容：居委会干部由居民民主选举产生。凡涉及居民切身利益的重大事务，要提请居民会议讨论决定。居民委员会实行办事公开制度，由居民实行监督。（6）实行农村村民自治和城市居民自治的意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人
12、民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。实行农村村民自治和城市居民自治，有利于调动居民（或村民）参与社区（或农村）建设的积极性，提高他们参与政治生活的能力。拓展准确理解基层民主(1)村委会是农村村民的自治组织，居委会是城市居民的自治组织，村委会或居委会不是国家机关或基层政权组织，村委会和居委会的干部不是国家干部，不能说村民或者居民可以通过村委会或居委会管理国家事务。(2)基层民主自治这一知识点涵盖了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等内容。(3)基层群众自治制度
13、与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度是中国特色的政治制度。(4)中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。4、民主监督：（1）公民行使监督权的合法渠道信访举报制度：信函、电话、短信、当面指出等；人大代表联系群众制度：通过人大代表以议案的方式提交舆论监督制度：电视、广播、报纸、杂志等，透明度高、威力大、影响大、时效快。此外，还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动都是民主监督的好形式。（2）民主监督的意义：（3）公民怎样才能行使好监督权？勇于行使、依法行使公民要勇于行使监督权，要敢于同邪恶势力进行斗
14、争。公民依法行使监督权，实事求是，不能干扰公务活动，要负责地行使监督权。【小结】公民政治参与的知识：（1）公民政治参与的原因（为什么？）：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家尊重和保障人权我国的人民民主具有广泛性和真实性。我国公民依法享有选举权和被选举权、监督权、政治自由等政治权利和自由。（2）公民政治参与的途径（怎么做？）：公民参与政治生活有民主选举、民主决策、民主管理 、民主监督等方式。民主选举的方式有直接选举、间接选举、等额选举、差额选举。我们要珍惜自己的选举权，积极参加选举。公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会听证制度、社会公示制度。我们
15、要积极参与民主决策公民行使监督权的合法渠道有信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等。我们要依法行使自己的监督权（此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动都是民主监督的好形式）（3）公民政治参与的原则（怎么做？）：要坚持在法律面前一律平等的原则。要坚持权利与义务统一的原则。坚持个人利益与国家利益相结合的原则。我们要积极参与，有序参与，重在实践。第二单元 为人民服务的政府 第三课 我国政府是人民的政府1、我国政府是为人民服务的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。2、我国政府的基本职能包括：保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化
16、建设的职能、提供社会公共服务的职能。简而言之，政府的基本职能是管理与服务。（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能：政府担负保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会秩序等职能。（2）组织社会主义经济建设的职能：政府进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务，以促进经济发展，提高人民生活水平。（3）组织社会主义文化建设的职能。政府宣传马克思主义的科学理论。在人民中进行四有教育。提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业。 （4）提供社会公共
17、服务的职能：加强公共设施建设和公共服务体制；促进公平，健全社会保障体系；优生优育；保护环境等。3、我国政府的作用：我国政府是便民利民的政府：（1）人们的公共生活受到政府的管理。（2）人民享受着政府提供的公共服务。4、我国政府的宗旨是为人民服务为，政府工作的基本原则是对人民负责（这是由我国国家性质和政府性质决定的）5、政府应如何坚持对人民负责的原则？（1）坚持为人民服务的工作态度。（2）树立求真务实的工作作风。为人民服务不能仅停留在口头上，而要落实到行动中。（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。通过各种渠道和方式，广泛征求群众意见和建议。第四课 我国政府受人民监督1、什么是依法行政？政府及其
18、工作人员依据宪法和法律的规定行使行政权力，叫依法行政。 2、政府为什么要依法行政？（必要性和意义）（1）政府依法行政，是提高行政管理水平的要求，是对人民负责的体现。（2）政府依法行政有利于保障人民群众的权益；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3、政府依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。4、为什么要对政府权利进行制约和监督？（1）必要性：权力是把“双刃剑”，政府权利利用得好，可以造福人民；权利一旦被滥用
19、，就可能滋生腐败，贻害无穷。（2）意义：对政府权利进行制约和监督有利于提高政府的工作效率，减少工作失误；有利于防止权力的缺失和滥用，防止腐败行为；能够更好地合民意、集民意、聚民心，作出正确决策；有利于维护国家利益和公民的合法权益，真正做到权为民所用。有助于激发广大公民的主人翁精神，积极参与政治生活。5、怎样对政府权利进行制约和监督？（1）有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制（2）实施“阳光工程”，增加政府工作的透明度，自觉接受人民监督。6、我国行政监督体系包括：内部监督：上级部门、审计部门、法制部门、监察部门。外部监督：人大的监督、政协监督、党
20、委（中纪委）、司法监督，公民监督、舆论监督、社会监督。7、政务公开的意义：（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；（2）有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，（3）有利于公民监督政府工作，维护自己的合法权益8、政府威信的知识（1）政府威信的含义：政府威信是指政府在管理与服务过程中形成的得到人们认同的威望和影响力。 （2）政府威信的体现：有威信的政府是依法行政、廉洁高效的政府；是全心为民、信誉较高的政府；是人民认可、自觉拥护的政府，是有令必行，有禁则止的政府；是对社会发展有促进作用的政府。（3）政府威信的树立：政府及其工作人员要依法行政，科学民主决策，审慎用
21、权，优化公共服务，完善社会管理，自觉接受人民监督，与人民保持和谐关系。政府及其工作人员要有良好的业绩。政府及其工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用；情为民所系；利为民所谋。（4）政府的威信，从根本上讲是由国家性质决定的。政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有威信与无威信政府的根本标志。【小结】政府的知识： 1、回答“政治生活 政府为什么、原因、依据”等问题时用：（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。（2）我国政府是为人民服务的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。（3）我国政府以为人民服务为宗旨，坚持对人民负责的原则。（4）我国政府履行保障人民民主和维护
22、国家的长治久安的职能。履行组织社会主义经济建设的职能。履行组织社会主义文化建设的职能。履行提供社会公共服务的职能。2、回答 政治生活“政府”应怎样做、建议、措施、启示等 等问题时用：（1）依法行政，审慎用权。（2）政府要坚持对人民负责的原则，坚持为人民服务的工作态度；坚持从群众中来到群众中去的工作方法；树立求真务实的工作作风；（3）政府要履行保障人民民主和维护国家的长治久安的职能；履行组织社会主义经济建设的职能；履行组织社会主义文化建设的职能；履行提供社会公共服务的职能。（4）政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策。要增强决策透明度，自觉接受监督，（5）政府要深化改革，转变职能，提高效率。要贯
23、彻落实科学发展观，以人为本3、政治生活意义类问题答案：（1）公民参与民主决策的意义：有利于决策反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于维护公民的合法权益，提高政府的威信。有利于激发广大公民的主人翁精神，积极参与政治生活。（2）政府依法行政的意义：有利于维护公民的合法权益，真正做到权为民所用有利于加强廉政建设，防止行政权力的缺失和滥用，有利于提高政府的工作效率，减少工作失误；有利于增强政府的威信；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（3）对政府权利进行制约和监督的意义：有利于维护公
24、民的合法权益，真正做到权为民所用有利于加强廉政建设，防止行政权力的缺失和滥用，有利于提高政府的工作效率，减少工作失误；有利于增强政府的威信；有利于激发广大公民的主人翁精神，积极参与政治生活。第三单元 发展社会主义民主政治第五课 我国的人民代表大会制度1、人民代表大会是我国的国家权力机关，是人民行使国家权力的机关；人大常委会是它的常设机关。国家行政机关、司法机关都由它产生，对它负责，受它监督。2、全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。地方人大是地方权力机关，拥有相应的决定权、任免权、和监督权。（全国人大及其常委
25、会是我国的立法机关、国务院及各级政府是行政机关、各级人民法院和各级人民检察）3、人大代表（1）人大代表的产生：由民主选举产生。县（不含县）以上代表由间接选举产生，县（含县）以下的代表由直接选举产生。（2）人大代表的职责：人大代表依法行使审议权、表决权、提案权和质询权等权力。人大代表要协助宪法和法律的实施，要代表人民的意志和利益，联系人民群众，为人民服务，对人民负责，并受人民监督。4、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是由我国人民民主专政的国家性质决定。我国人民代表大会制度的组织和活动最重要特点民主集中制。5、人民代表大会制度基本内容：国家的一切权力属于人民。人民通过民主选举选出代表，组成各
26、级人民代表大会作为国家权力机关。由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能。实行民主集中制的组织和活动原则。等等拓展（不属于高考范围）6、人民代表大会制度优越性：有利于保证国家权力体现人民意志；有利于保证中央和地方国家权力统一；有利于我国各民族平等和团结；保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统业和民族团结。7、一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体，国家的性质叫国体。国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度是我国的政体。8、民主集中制的体现：在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数。在
27、人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构关系上，中央集权，地方分权，充分发挥中央和地方两个积极性。第六课 我国的政党制度一、党的知识（即中国共产党的知识）（地位、性质、宗旨、指导思想、执政理念、执政方式）1、（地位）中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导和执政地位 ，是由党的性质和宗旨决定的。2、（性质）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，又是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党要充分发挥党员干部的先锋模范作用。3、中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化前进方向；代表中国最广大人民
28、的根本利益。4、（宗旨）中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨；5、（指导思想）中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导思想。6、（执政理念）中国共产党要坚持：立党为公，执政为民的执政理念。要实现好，发展好，维护好最广大人民的根本利益。要做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。7、（执政方式）中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政科学执政遵循党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业依法执政是中国共产党执政的基本方式。科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实
29、现。民主执政坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。依法执政坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化。7、（必要性）中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导：只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结、创造稳定的社会环境；才能充分地调动一切积极因素搞好现代化建设。二、中国特色的政党制度（政协的知识、民主党派的知识、）1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党
30、制度，是我国的一项基本政治制度。人民政协是多党合作的重要机构，是社会主义民主的重要形式。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。政协委员的建议是有关部门决策的重要参考。2、中国特色的政党制度的基本内容：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党（参加国家政权），二者是是通力合作的亲密友党。多党合作的政治基础是坚持中国共产党领导。多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。多党合作的重要机构是人民政协。【注意：中国共产党和各民主党派在政治上是领导和被领导的关系，组织上相互独立，法律上地位平等】3、中国共产党领
31、导多党合作和政治协商制度意义：有利于推进社会主义政治文明建设。有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。有利于推动祖国和平统一大业的实现。第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策1、我国是统一的多民族国家，处理民族关系我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。民族平等首要原则宪法规定“中华人民共和国各民族一律平等。”三项原则是不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等团结的物质保障。民族团结重要原则民族团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础各民族共同繁荣根本原则在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣是由社会主义本质决定，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。2、我国
