1、平安文明工地实施方案原神LJ5字2012 号 签发人：张峰 深入开展“平安文明工地”达标创优竞赛活动实施方案为了深入贯彻山西省交通运输厅关于开展重点公路工程建设项目“平安文明工地”达标创优竞赛活动的通知和建管处灵河高速公路(原神段)深入开展“平安文明工地”达标创优竞赛活动实施方案(灵河原神段建安字201224号、32号)文件精神，结合我项目部建设领域安全生产实际情况，制定了“平安工地达标创优竞赛”活动实施方案详细如下： 一 活动指导思想和目标 指导思想。以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，站在讲政治的高度认真对待安全生产形势的严峻性和工程建设任务的艰巨性，以落实安全生产责任为主线，坚持“安全
2、第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的管理方针，围绕安全生产、文明施工，以维护人民群众生命财产安全为根本，以促进安全生产形势持续转好为目的，严格落实各项安全管理制度，结合上级不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，以在“平安文明工地达标创优竞赛活动”达标、创优为目标。 活动目标。通过开展建设“平安文明工地”活动，切实将安全生产法律法规、技术标准、办法措施落实到基层，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化，建设各方安全生产责任落实，“科学发展、安全发展”主题深入人心，培训教育扎实有效，施工安全风险得
3、到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，减少一般事故，创建“零伤亡”、 “零上访”、“零缺陷”、“平安和谐文明”工程，推进项目建设安全管理水平整体提升。2、活动组织(一)活动时间：从2012年6月开始，至2012年12月结束。(二)各部门、各施工队伍、各施工班组均参加活动，活动由项目部活动领导小组办公室牵头各部门、各施工场点参加，以施工队和班组为单位开展。 三、 组织机构的建立 为加强“平安文明工地”达标创优竞赛活动的组织领导，我项目部成立了“平安文明工地”建设活动领导小组，指导和落实活动的开展，领导小组成员如下： 组 长：张峰 副组长：郭敦勇 王永 杨丰功 宋英来成 员：丁凤臣 刘新宪
4、 游忠书 冯增涛 李天柱 宫立新 雷武 霍明东 杨永军 孟维伟 崔海彬 张硕新、现场工程技术管理人员和施工队、班组负责人及兼职安全员 领导小组办公室主任丁凤臣 刘新宪副主任：游忠书 冯增涛 雷武 杨永军办公室成员：刘红卫 张春雷 商朔 孟龙飞 刘沙 冯士英 樊利广 陈英虎 陈壮 领导小组办公室具体负责组织推动活动的开展。 四、实施步骤与活动内容：1、严格执行“一岗双责”，管生产必须管安全，全面落实各级安全生产责任制，构建橫向到边、纵向到底、分级管理、分级负责、责任明晰的安全生产管理体系；各部门、各队及班组要各司其职，层层落实责任目标，加强安全生产绩效考核，切实把安全生产责任落实到基层、落实到每
5、一个岗位。2、“平安文明工地”建设活动动员会的召开，为明确达标创优竞赛活动的各项任务，有效增强开展“平安文明工地”活动的自觉意识，在前期项目部应组织召开“平安文明工地”创优达标动员会议，树立“平安就是生产力”的观念，夯实思想基础为“平安文明工地”的有效实施做铺垫，使项目全体都积极参与活动，掀起创优达标活动的热潮。2、“平安工地”建设活动的宣传 施工现场挂设“平安文明工地”建设活动宣传条幅以及其他危险警示标识，下发“平安文明工地”活动相关文件，张贴标语，发简报宣传资料等，通过动员会和条幅，结合“全国安全生产月活动”等发动广大职工、一线作业人员积极参与，营造浓厚的舆论氛围，将安全宣传与日常工工作紧
6、密结合起来，大力提高项目部全员对“平安文明工地”建设创优达标活动的认同度和参与度。3、推行安全生产标准化，提升企业管理水平，夯实安全生产管理基础。一是推动岗位达标；二是推动现场安全防护达标。实现安全生产“五个统一”，即：统一施工安全管理程序；统一现场安全防护标准；统一安全培训形式内容；统一施工风险预警程序；统一用工登记管理形式。 4、一线作业人员技能常识的夯实。 1 )根据我项目建设特点，项目部开展了安全风险评估工作，根据风险评估结果对重大风险源实施全程监控，制定防控措施和应急预案；并针对桥梁施工现场、钢筋加工、高边坡、深基坑、临时支架和脚手架、大型模板、挂篮施工、架桥机等施工场点班组施工人员
7、进行班前会安全培训敎育讲话活动，在单项工序开工前，组织现场作业人员进行班前安全交底进行警示，按照“做好预防、深挖隐患、强力治理”的要求，建立隐患排查跟踪督查整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 2 )在工程开工前期，项目部根据施工组织设计中分部分项施工工期制定详细的一线员工培训计划，针对施工现场对作业人员进行安全技术常识的培训与教育；同时在单项工序开工前也需开展班前会教育；根据月隐患排查治理和月安全生产会议评估情况有针对性的对工班再次进行安全技术交底，切实夯实一线作业人员的安全技术常识，消除安全事故隐患苗头，保证安全责任事故不发生。其次项目部还可以
8、利用工班休息期间组织观看光碟安全生产相关影像资料等进一步提高作业人员安全意识及危险源辨识的能力。 5、落实安全管理制度和安全生产责任制度 项目部加大对安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度的落实以及项目部与工班、工班与作业人员责任制度的签订，确保施工现场规范化和现场执行力的保障。 6、认真落实隐患排查治理与评定 1 )项目部结合灵河(原神段)建安201221、22号文件，认真开展隐患排查治理工作，防患于未然，每月月底进行自我评定，并建立真实、完善
9、的自检资料和隐患排查台账；2 )其次项目部还根据项目部自定的各项管理规定，落实不定期巡查、日巡查、月检查、季度检查、专项检查制度，切实消除安全事故隐患苗头，防止安全责任事故的发生。 7、场地布设要求、施工防护达标 在进行施工现场驻地建设时，项目部需考虑多方面因素，加强与当地民众沟通，掌握当地气候情况，在选址时因先勾画现场施工平面布置图，合理规范布设现场，其次驻地严禁建设在险岩、滑坡等危险地带，以尽量不破坏当地山林为原则进行布置建设。在施工驻地、场地等建设完毕后，现场需设置消防设施、警示标识牌、生活区垃圾池、化粪池、拌和站沉淀池等基础。后期施工中便道要不定期进行洒水除尘，每个施施工场点安排1-2
10、 名文明施工人员清除垃圾。便道、施工驻地边坡按实际需要砌筑挡土墙和进行防护，便道临边设置硬性防护设施和警示标示。现场所有施工人员要求着装整齐，佩戴工作卡，文明操作，文明行车，现场管理人员（三类人员）、特种作业人员要统一着装，按要求持证上岗，按照“文明施工”要求，保证工地场容场貌文明、整洁、卫生、规范有序。8、治安综合治理 落实各项治安综合防范措施，指派专人进行监督管理，最大程度上防止和减少盗窃与治安事件的发生。认真抓好矛盾纠纷排查，针对在工程建设中可能引发上访和群众矛盾事件的纠纷，安排专人进行认真摸排和梳理分析，把问题摸清、摸全、摸透，做到“问题早解决、矛盾不激化、事态不扩大”，杜绝发生上访事
11、件。 五、“平安文明工地”活动总结 根据灵河(原神段)建安201232号文件中“平安文明工地”达标创优竞赛活动时间安排，项目部拟在 2012 年 10 月下旬或明年春季开工前召开 “平安文明工地”建设活动总结大会，会议将评选“平安文明工地”建设活动标兵5 名（包括工班作业人员）及优秀班组3 个，并对其进行经济奖励。通过会议总结此次活动的经验及不足，制定下步活动计划，真正达到“平安文明工地”建设活动的目标。 六、“平安文明工地”创建活动的保证措施 1、加强领导。各部、各施工队伍要精心组织、周密部署，将该项工作作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓，要主动承担维护社会稳定的主体责任，将创
12、建活动贯穿到整个施工过程中。 2、落实责任。制定“平安文明工地”创建活动的具体方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动的责任人，并严格要求贯彻落实，要坚持不懈的按照计划完成既定的目标。保证创建活动的有序进行。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个施工人员的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会综合治安防范措施的落实，不断推进“平安工地”创建的深入开展。 3、强化管理。在“平安文明工地”创建过程中，应突出以人为本的要求。突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员教育、交底管理、安全目标管理、工地值班管理、场容
13、场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。 4、监督检查。创建活动的具体检查监督工作由项目部工程部、安全部、质检部、办公室共同负责，由工程部牵头，切实抓紧、抓好、抓实。每个班组在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握各班组“平安文明工地”创建的具落实情况。检查过程中发现问题的，要及时下达整改通知书，限期整改。 5、总结评比。各班组要定期向项目部汇报“平安文明工地”创建活动的开展情况，分析、提出下一步需要重点关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效的措施。对于在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。
14、 附件：平安工地、文明工地标准及环保与职业健康要求 汇通路桥建设集团有限公司 原神高速公路LJ5项目经理部 2012年8 月7日主题词：开展 平安文明工地 竞赛 方案 主报：灵河高速公路(原神段)建设管理处 抄报：原神高速公路ZJ3总监办 建管处东前指发至：各部门、各施工队伍 原神高速公路LJ5项目经理部 2012年8月7日 附件：平安工地、文明工地标准及环保与职业健康要求一、“平安工地”标准及要求 1、组织机构健全。 项目部设有“平安文明工地”创建领导小组，设定安全部、工程部、质检部和材设部、办公室等相关部门协调联动，机构、人员、物资、资金落实到位。有足够数量的专职人员从事治安保卫、协调和安
15、全生产的工作。 2、管理制度健全。 项目部有健全的治安保卫制度、安全生产责任制、安全生产目标考核制度以及其他各项管理制度，且各项制度落实到位。 3、安全防范措施齐全。 施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患，并及时落实整改，开工以来未发生一般及以上安全生产责任事故。 4、安全教育落实到位。 建立民工管理档案，每一位新民工进场前均经过三级安全教育和文明施工教育，及时进行逐级安全技术交底，各施工班组对操作人员进行每天一次的上岗前集中安全讲话交底活动。 5、职工合法权益得到有效保障。 工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生
16、群体性上访事件，无雇佣童工现象，妇女的合法权益得到保障。 6、消防安全工作落实。 有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整改合格率达到百分之百，没发生火灾、爆炸等伤害性事故，或发生事故未造成死亡、重伤、重大经济损失。 7、落实食品安全卫生管理制度，加强各食堂等的卫生管理和监督工作，应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证员工和农民工的食品卫生及健康，坚决杜绝食物中毒事件的发生！ 二、“文明工地”的标准及要求 1、施工进度形象图要张贴上墙。 2、材料堆放要规整，钢材、水泥要按型号、等级强度标号堆放有序。 3、施工场上的建筑垃圾，要做到工完场清，保持洁净。 4、安全防护设置要符合规定，临边要有挡板、
17、电线要架空，配电箱要有上锁，工人要使用安全帽、安全带、安全网；生产用电要配备漏电保护器。 5、工地环境污水要按规定排放、场地四周要保持干净。 6、保管室、油料桶重地、厨房要有防火设施。厨房灶台上部贴瓷砖，饮水桶要加盖加锁，厨房设置安全距离至易燃物品要有八至十米的距离，工地临时厕所要干净卫生，蹲位要按 1：25 设置，墙面抹水泥。 7、进出工地的各种车辆要符合装载标准，运行中不准掉物。 8、工地要设门卫，并有保卫制度，宿舍要有文明卫生公约，垃圾要挖坑(或建垃圾池)集中堆放、统一处理。 三、环境保护及文明施工 在整个施工中，我项目部将全面贯彻执行国家有关环境保护及文明施工的法令、法规，科学、合理的
18、组织施工。认真落实环境保护措施，确保施工区干净、整洁、废水、废气达标排放，杜绝噪音、粉尘污染，真正做好环境保护工作，让业主、监理满意。 1、环境保护目标。 杜绝噪音、粉尘污染，不损坏林木、植被、野生动物及土地资源。 生活区及施工区做到卫生、干净、整洁、规范。 2、环境保护措施 1）防止粉尘污染措施 a 安排专人对施工区域内的道路进行清理、水车洒水保持路面整洁、不起飞尘。 b 对于钢筋、水泥、焊条等特殊物质要采取防尘、防潮措施。 2）防止空气污染措施 a 现场所有机械车辆严格执行国家有关燃油规定，使用环境燃料，实现机械车辆尾气达标排放。 b 施工现场、生活区严禁焚烧各种工作及生活垃圾。 c 在施
19、工区及厂区的运输车辆车速不得超过 15Km/小时，以防尘土飞扬造成粉尘污染。 d 加强焊接作业场所的通风，管道及密闭的容器内要有具体可靠的通风措施。特别加强涤基坑施工通风。 e 工地有毒、有害、易燃、易爆气体控制在国家环境保护规定的范围以内。同时，为职工配备防止中毒、有害气体的特殊劳动保护用品。 f 微机房、文印室配备空气净化器，防止设备影响工作人员身体健康。 g 施工中要选用环保型建筑材料，以减少环境污染及对施工人员的危害。 3）防噪音污染措施 a 所用机械设备及车辆确保具有完善的消音设备，将噪音控制在国家环境保护允许的范围以内。 b 为防噪音对人身的侵害，现场将使用逆变电焊机等低噪音型的机
20、械设备，对易产生噪声的无齿锯，铝母线切割机，磨光机等机具，设备将集中放置在棚或箱内，将噪音控制在国家规定的允许范围以下。 c 合理安排施工时间，减少噪音。 d 所有进入施工现场的车辆在居民区附近或夜间严禁鸣笛，防止扰民。 4)防止水污染措施 a 食品废料、包、瓶等生活垃圾袋集中清运，倒在经过项目部许可的地点。 b 机械等凡需加油检修，须在其下部铺垫塑料布和安装接油盘。 5)环境保护措施 a 工地设立保洁小分队，由项目部指定专人对公共场所，公用设施的卫生清理、保洁、整理。 b 施工范围内的施工，仓储区域道路保证全过程畅通，所有道路均有路名标志，规定车辆通行路径。 c 所有进入总平面区域的车辆必须
21、保持干净整洁，张挂统一标识，按指定的道路和限定的时速安全行驶，道路上未经批准不得随意停车装卸货物，经批准临时停车装货的车辆，驾驶员不得离开车辆。 d 在施工区域，办公生活区域按设计车辆必须停放在指定车位，杜绝现场乱放车辆。 e 施工现场所有设备、材料、机械、车辆等全部实行定置化管理，定置地一律划线挂牌，明确放置物的名称、编号、所属部门、数量等；仓库区域所有的材料，设备的放置按规格、型号专业分类堆放，放置方向一致，堆放高度统一，标识的标牌、字型、色标、大小均按规定统一设置；露天堆放的设备，材料离地至少保持 20cm，下填的道木长度一致。室内放置的设备材料，应离地离墙放置，保证室内的防水防尘功能，
22、对焊条水泥等特殊物资按规定采取防潮保护措施。 f 各工区及施工班组对本责任区域的安全设施标志，宣传标牌，设备标识，安全设施以及施工材料、设备，机械的标准化放置实施管理和监督责任，保证进入本责任区域的所有材料，设备及时安装使用。 g 机械等凡需加油检修等，须在其下部铺垫塑料布和安放接油盘，直至确保不漏油时方可撤去，以确保不污染基础及地面。 h 现场办公区域设施统一规范、办公桌椅、文件柜等办公用品整洁统一；各专业管理区域均实行开放式，区域分割办公格局；各办公室全部统一挂牌，明确工作规范，所有管理全部实行计算机网络化。 i 施工班组放置工具箱、工具棚、橱均统一规范，班组各类技术文件均放置于橱内；各办
23、公室、工具间内外的桌、椅和地面无杂物和废物。 j 强制执行“谁干谁清，随干随清，工完料尽场地清”，确保施工现场整洁有序。 k 服从业主和监理工程师的管理，保持清洁卫生。 l 易燃、易爆和有毒物品分类放库，并设置明确标志。 m 施工人员在工作结束或暂时离开施工地点随时带走所有工器具、电缆线头、保温废料、废铁等施工废弃物，清理混凝土，全员做到工完、料尽、场地清。 n 现场清理的垃圾废料分类存放到“垃圾池”和“废料箱内并及时清运到指定地点。 4、职业健康 职业健康因素所造成的职业性损坏还包括工伤，工伤可由轻微到严重，甚至导致伤残或死亡，所以必须引起足够的重视，及时预防。发生工伤的原因很多，工人缺乏安全生产知识、不注意保护、存在麻痹侥幸的心理，工伤与职业病预防不能截然分开，二者常有内在的联系。 汇通路桥建设集团有限公司 原神高速公路LJ5项目经理部 2012年6 月15 日
