1、XX县XX乡茶园村、白鹿村、金竹园村三个村。建设性质：农业种植1.2.2 建设规模及产品方案建设规模：在茶园村建标准化茶叶示范基地1000亩，同时辐射周边村发展茶叶面积3000亩。产品方案：引进优良品种（福鼎大白、平阳特早）实行标准化种植，实现年采优质鲜叶220吨，加工名优茶55吨。1.2.3 技术、设备、建筑物技术：基地建设地的茶农有丰富的茶叶栽培、管理经验，在项目实施中茶叶种植、加工技术主要依托XX县茶叶局技术人员进行培训、指导，茶园管理技术主要依托XX县植保站进行培训指导。加上本专业合作社内有从事茶叶种植加工几十年的高级经营师和评茶师及一批专业技术人员，拥有较强的技术力量，对项目实施提供
2、了技术保障。项目建设期：1年，即2009年8月至2010年4月。1.3 投资结构及资金来源投资结构：项目总投资265万元，其中：示范茶园基地建设250万元，流动资金15万元。资金来源：上述资金以争取各级财政补助扶持和企业自筹解决。其中：申请中央财政补助资金50万元，占总投资额的18.86%，地方财政配套资金25万元，占总投资的9.44%，企业自筹190万元，占总投资额71.7%。1.4 项目效益经济效益：项目建设地由于国土资源丰富，气候、环境等条件优良，加上茶叶品种改良，项目建成后每年可达到产量55吨（干品），可实现销售收入350万元，年均产品生产成本243万元，可实现利润107万元。通过项目
3、实施，基地农户每年可增加收入300万元，人平增收1800多元，辐射周边农户可增收100万元。同时可安置150人就业，年人平工资收入可达4500元左右，经济效益明显。生态效益：XX是山区县，全县森林覆盖面达75%以上，由于有独特的自然环境和条件，茶叶生长良好，是湖北省产茶大县，适宜茶叶种植的面积广，发展潜力大，建设标准示范茶园基地不仅可以为农民增收，重要的是能通过发展茶叶改变生态环境，保土保肥，保护生态平衡，生态效益显著。社会效益：项目建成后，将直接带动项目建设地600户农民，1600多农民直接受益，年人平增收1800元，辐射周边300多农户通过茶叶发展，每年增加收入100万元。同时可安置150
4、人就业，年人平工资收入可达4500元以上。通过项目实施，对调整农业产业结构，缓解地方就业矛盾，增加农民收入，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设起积极作用，产生显著的社会效益。1.5 可行性研究报告编制依据本报告依据以下文件进行编制：1、中华人民共和国农业专业合作社法。2、农业部农财发200775号文件农业部关于印发2007年财政项目指南的通知。3、湖北省人民政府鄂政发200620号文件湖北省人民政府关于加快推进供销合作社改革与发展的意见文件指出：供销合作社的改革与发展要以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务“三农”为宗旨，建立与社会主义市场经济体制相适应的
5、农村合作经济体系，成为农村现代化流通的主要渠道，农民进入市场的组织引导者和推动农业产业化经营的骨干力量。4、湖北省人民政府办公厅鄂政发1997126号文件关于支持供销社大力发展农村专业合作社的通知。5、中共XX县委、县政府关于加快农业产业化建设的决定（鹤政发2000001号）。6、XX县产业发展“十一五”规划。7、XX县土壤普查报告。8、项目结合当地的地理、环境、气候等条件优势，确定以专业合作社+基地+农户+市场的模式，以农民为主体，建设示范茶叶基地，形成产、加、销一体化的农民专业经济实体，起到农村经济发展的带动和拉动作用。1.6 综合评价我们对本项目具备的有利条件和可能出现的不利因素进行了认
6、真客观的分析，了解和论证，为项目的实施提供了合理真实的依据，为投资部门提供了真实客观的建议和参考。我们认为该项目的实施符合国家产业发展政策，有适合茶叶生长的地理、环境、气候条件优势，有较强的技术保障，有广阔的国际国内市场，有利于调整山区产业结构，项目实施可产生显著的经济效益、生态效益和社会效益，为农民增收致富起积极作用。XX县是国家农业综合开发项目县之一，是湖北省重点扶持县，通过项目实施可将资源优势转化为经济优势，形成优势产业，促进新农村建设和产业化发展，符合国家农业综合开发和组建完善农民专业合作社发展的方向要求，项目建设条件成熟，项目建设是可行的。第二章 背景及必要性2.1 项目建设背景2.
7、1.1 良好的政策背景近几年来，我国经济得到了快速发展，随着扩大内需的各项经济政策的逐步实施，把农业发展、农民增收放在主要地位，同时，广大消费者对优质农产品的需求日趋迫切，要求标准越来越高，作为农业综合开发的XX县，有资源、环境优势、有独特的自然条件，生产出的农产品具有明显的竞争优势.多项优惠政策给农村经济发展创造了很多机遇和条件。该项目建设符合国家农业发展，综合开发的政策，有利推动山区农业产业化结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，促进新农村建设。我县在“十一五”规划中明确指出：持续推进“六大一强”战略，坚定不移走“工业富县、产业富民”的路子，加快重点产业建设，依托重点项目、
8、重点产业，大力发展板块经济和品牌经济，进一步构筑特色经济发展格局，加快县域经济转型和新农村建设。所以，建设示范茶叶基地项目具有良好的政策背景。2.1.2 具有优越的地理、自然条件XX县地处湖北省西南部，属武陵山区腹地，属大陆性季风湿润气候，气候温和，雨量充沛，海拔在1200米以下的低山、二高山占全县版图的60%以上。项目实施地位于XX县城西北的XX乡，距县城15公里，鹤恩公路（省道）贯穿全境。境内气候温和，四季分明，全年平均气温14，无霜期250天左右，年平均降雨量1500至1700毫米，境内土地肥沃，周边15公里内无工矿企业，无任何污染源，自然环境、气候条件优良，为茶叶生长提供了优越条件。2
9、.1.3 良好的市场前景XX县是湖北产茶大县，面积、产量均位居全省首位。所产茶叶以内质优享誉国内外，全国大型茶叶精加工厂，茶商每年必须到XX购买茶原料，进行拼配加工，达到提高产品质量档次和价格。根据国内市场调查，对茶叶的需求量极大，仅东北市场年均需茶叶30万担以上，而且在南方地区的湖南、江西、福建等地的茶叶生产厂家每年都以XX原料为主，随着人们生活水平的不断提高，对优质茶饮料的追求日趋迫切，对项目的建设实施提供了良好的市场前景。2.2 项目建设的必要性XX县是湖北省西部山区贫困县，是国家实施农业综合开发项目县之一，是湖北省重点扶持县，为了加快农业发展，使农民实现增收致富，实施该项目具有以下必要
10、性。2.2.1 经济作用该项目的建设实施，生产适应市场需求的产品，满足国内外市场需求，对企业发展增加新的增长点，对山区农业产业结构调整，提高农民收入水平，逐步解决“三农”问题具有很重要的作用。项目实施采取专业合作社+基地+农户+市场的模式，组织带动农民发展，实行订单农业，统一生产标准，统一加工，统一销售，形成产、加、销一体化的经营格局，解决农民生产、加工无技术、产品无标准、销售无市场的难题，从而达到最佳经济效益。2.2.2 社会功能实施该项目，对山区农业经济发展，增加农民收入，提高茶叶品质，解决农民就业，促进新农村建设，抓好农业综合开发起到影响、凝聚作用。2.2.3 生态功能通过项目实施，对山
11、区经济技术发展，改善生态环境，保护生态平衡，起到带动和促进作用。2.2.4 向传统农业扩散新技术我县有独特的资源优势，利用山区资源，建立以农民为主体的示范茶园基地，加快传统农业向现代农业过渡，使农民通过采用新技术，科学种植实现增加收益，提高山区农业生产水平，从而引导农民由传统的生产方式向科技化、标准化、规范化转变，这是扶持农民发展的重要途径。因此，通过项目的建设实施，推动农村经济发展，增加农民收入，加快农村产业化建设进程，安置农民就业，其综合开发作用明显，融社会、经济、生态、综合开发功能于一体，项目建设是十分必要的。第三章 建设条件3.1 项目区概况3.1.1 建设地点选择1、选址原则：基地选
12、址本着适宜茶叶生产的气候、环境、土质等条件，便于管理，便于运输、加工、无环境污染的原则进行。茶叶示范基地选址在XX县XX乡茶园村、白鹿村、金竹园村等三个村，600个农户，1600多农民。2、土地类型：系划归农民承包经营的集体土地和荒山。3、来源方式：合同种植方式，采取项目实施单位茶园茶叶专业合作社统一安排种植面积，专业合作社收购鲜叶的方式，并由专业合作社提供种苗和技术服务。4、基地建设面积：项目基地面积1000亩，其中：茶园村500亩，白鹿村200亩，金竹园村300亩。3.1.2 自然条件项目建设地气候温和，森林覆盖面高，周边15公里内无工矿企业，无污染源，年平均气温14，无霜期250天左右，
13、年平均降雨量1500至1700毫米，自然条件良好。3.1.3 社会经济状况项目建设地的主要经济状况，除粮食作物外，主要经济收入是茶叶，2008年农民年人平收入2100元。3.1.4 本行业及关联产业发展现状在项目建设地，由专业合作社已建茶叶基地3000亩，标准化种植程度不高，经济效益不显著，现有个体小型茶叶初制加工场6个，无法满足本地茶叶产量的加工生产能力，茶农卖茶难、加工难的矛盾突出，自项目实施单位茶园茶叶专业合作社组建成立后，建起了自己年加工能力达到10000担的加工厂后，矛盾基本得到缓解。3.2 项目建设条件优劣势分析3.2.1 政策、资源、市场、科技、基础设施条件政策：从党中央到地方为
14、了加快农村经济发展，实现农民增收，调整产业结构，制定了各项政策和措施，使农业开发项目从资金、政策各方面得到很多优惠，农民积极性高，为项目建设提供了良好条件。资源：项目建设地属我县茶叶主产区，土地多、面积广，土质肥沃、自然条件优良，有丰富的资源可利用。市场：XX县是湖北省产茶大县，茶叶内质优，在国内外市场需求量大，市场前景可观。科技：茶叶从种植、采收到加工，综合技术性强，项目实施单位除了本身具有一定的技术力量外，主要依托县茶叶局，农业主管部门的技术人员常年跟踪指导服务，做好栽培、管理、病虫防治、采摘等各环节的技术指导。同时，项目实施单位将分期分片对茶农进行技术培训，提高科技水平。基础设施：主要是
15、道路建设，排水沟渠建设，达到茶农方便运输，此项工程在各级政府、各部门的支持下，已在逐步改造，为项目建设奠定了基础。3.2.2 主要障碍因素及解决方案障碍因素：一是资金短缺，二是技术缺乏，三是茶农科学技术素质不高。解决方案：通过专业合作社自筹和积极申报项目资金扶持等方法解决资金问题；通过加强与技术部门的技术协作，解决项目建设中的技术难点；通过科技培训茶农，提高茶农科技意识和水平，解决茶农科技素质低的问题。第四章 市场分析与销售方案4.1 市场分析4.1.1 项目产品市场供求现状及前景分析我国是产茶大国，也是茶叶出口大国，同时国内茶饮料消费市场广阔。这些年来，随着人们生活水平不断提高，消费观念和消
16、费水平也同时发生巨大变化，追求健康、安全食品和饮料，茶叶饮料更加受到消费者青睐，饮茶的人越来越多。就目前来看，真正的质优产品在市场上是满足不了市场需求。生产出优质产品就有市场竞争力，要生产出优质产品，首先要抓好茶叶的科学种植，标准化管理，产出优质原料。该项目就是围绕好产品质量，从源头抓起，使产品具有强的市场优势和市场竞争力。茶园茶叶专业合作社从组建以来，其茶叶产品有稳定的销售市场，在客户中已建立了较好的信誉，仅2008年生产的近10000担茶叶，以质优而被上海、江西、湖南等地的客商采购一空，远远满足不了客户需求，该项目建成，会使项目产品逐步建成产品优势+品牌优势+营销策略+市场开拓的市场优势。
17、4.1.2 项目产品市场竞争优质分析通过引进福鼎大白和平阳特早等优良品种,生产优质鲜叶,加工优质干茶,提升茶叶产品的内在品质,从而占领市场,提高竞争力.项目实施单位在茶叶界树立了良好的商业信誉,其产品具有竞争优势。4.2 营销策略、方案、模式充分发挥产品自身的优势，努力拓宽市场，建立营销网络，组织精悍的营销队伍，以绿色、健康、安全为突破口，稳定现有市场，开拓新市场，强化销售，提高项目效益。加强营销管理，健全营销管理制度，抓好市场调查，培训营销队伍。在市场调查的基础上，制订营销策略和计划，以诚信为本，确定目标市场，建立稳定的销售渠道和拥有项目产品的客户群，使项目产品产生好的效益。4.3 市场风险
18、分析4.3.1 项目产品市场风险因素分析1、加入WTO后，我国将逐步放开国外农副产品进入中国境内进行经营活动，他们必然带来相应的技术密集、水平先进的农副产品，世界上还有产茶大国，也不排除外国茶叶进入中国市场，而且他们资金雄厚，重视技术研发和运用，产品创新能力强，都可能率先进入并抢占市场，这对项目产品在一定时期内的市场会有影响。2、我国是产茶大国，很多茶叶生产厂家注重茶叶从种植到加工全过程的技术研发，注重品牌建设，这直接关系到市场竞争，在一定时期内对项目产品占有更大的市场会有一些影响。3、我们是大山区，交通运距长，加上物价因素会增加产品费用，与外地同类相比，有降低市场竞争能力的因素存在。4.3.
19、2 防范和降低风险的对策针对上述风险因素，我们将采取以下对策：1、把产品质量从源头抓起，在建茶园基地时，做到高起点，科学种植，标准化管理，规范化采摘，充分发挥项目产品自身的优势，使产品具有强的市场竞争力。2、加大技术研发力度，精心加工，降低成本，使产品成为消费者喜爱的绿色、健康、安全产品。3、以诚信为本、强化销售、拓展销售渠道，把信誉建立在广大客户群体之中。4、加强项目产品的品牌建设，制订计划目标，发挥品牌效益。第五章 建设方案5.1 产品方案和建设规模5.1.1 产品方案项目建成后，按每亩产优质鲜叶220公斤计算，1000亩面积可产优质鲜叶22万公斤，按4：1比例，可加工干品5.5万公斤，其
20、中名茶0.5万公斤，优茶5万公斤。5.1.2 建设规模在XX县XX乡茶园村、白鹿村、金竹园村等三个村建优质茶叶示范种植基地1000亩。5.2 建设规划与布局5.2.1 建设规划项目建设期1年，即：2009年8月至2010年4月。1、做好选地、定园、落实各农户种植面积。2、自项目立项下达资金计划的当月全面启动。3、项目实施当年种植面积1000亩，抓好园区配套建设，如道路排水沟渠等。4、从项目启动开始，逐步制定种植、管理、病虫防治等各项管理制度和操作规范，并抓好茶农的技术培训。5.2.2 建设布局在茶园、白鹿、金竹园等三个村建基地1000亩，其中茶园村500亩、白鹿村200亩、金竹园300亩。5.
21、3 建设标准和产品标准基地建设以现代农业园为样板，做好起点高。布局合理，使项目建设面积的技术操作规范落实到各环节。产品标准执行国家标准，地方标准，杜绝无标生产。5.4 工艺（技术）方案5.4.1 工艺（技术）线路流程图园地选择园地规划优良茶苗定植茶园管理投产采摘5.4.2 工艺（技术）流程说明附件16XX茶叶生产技术规程。5.4.3 主要工艺（技术）来源的可靠性和可得性XX县茶叶局于2008年制定并由湖北省技术监督局批准的XX茶叶生产技术标准（地方标准），项目实施的主要技术来源于XX县茶叶局。5.4.4 主要工艺技术参数株行距:大行150cm,小行50 cm,株距20-30 cm。植沟渠：50
22、 cm-60 cm株 数：4000-4500株/亩基 肥：50/亩5.4.5 物料消耗定额及平衡（水资源平衡、草畜平衡）分析每亩消耗优质茶苗4000-4500株,茶叶专用肥50。5.5 设备方案种植项目无设备。5.6 建筑方案种植项目无建筑。5.7 节能减排措施按照技术规程，减少农药施用量，合理用肥，杜绝污染源。5.8 实施进度安排表5-1 项目建设进度表2个月3个月10个月12个月备 注基地茶叶种植1000技术培训常年培训项目建设期1年，自项目立项下达资金计划当月开始启动实施项目建设内容。第六章 环境影响评价6.1 环境影响该项目建设区位于XX县城西北15公里处，环境优良、空气清新、森林覆盖
23、面达75%以上，周边15公里内无工矿企业，无任何污染源，茶树种植无任何废水、垃圾，对基地不会造成任何环境影响。在种植过程中的少量植物残体可作为厩肥处理或进入农家沼气池，既可作为肥料又可为农家日常生活利用，不会造成任何污染。6.2 环境保持治理措施6.2.1 污水治理本项目不产生污水6.2.2 废渣处理本项目在生产过程中所产生的废弃物可以直接还田。6.2.3 噪声治理没有噪声污染.6.2.4 废气治理不产生废气。6.3 评价与审批详见附件：环保部门审批意见。第七章 组织与管理项目的组织与管理事关项目能否顺利实施，能否如期建成，能否产生效益，因此，做好项目的组织与管理至关重要，必须实行严密的组织和
24、科学的管理。7.1 组织机构与职能划分项目实施由XX县农发办，XX县供销社和项目实施单位制定出完善的，可操作的管理制度和岗位责任制，明确各部门、各工作人员、技术人员的责任，特别是在技术指导和服务，资金使用达到规范操作程序，工作100%到位，层层落实，全面实行责任制管理。对工作成绩突出的单位个人给予奖励，使项目快速、健康、顺利建成。运行模式实行专业合作社+基地+农户+市场的管理模式，在运行过程中积极争取当地党委，政府及相关职能部门的指导和支持。7.2 劳动定员项目建设期及建成后，定员15人，其中：管理人员3人，技术人员12人。均按劳动法规定，签订劳动用工合同，做的依法用工,同时可用150余人作季
25、节性用工。7.3 经营管理措施1、实行项目法人责任制，由XX县茶园茶叶专业合作社承担项目实施，项目法人承担项目的一切社会责任、经济、市场风险。2、强化管理：项目单位在各级党委，政府的领导下，接受县农发办的直接监督与管理，相关职能部门明确职责，统一协调，实行宏观指导，微观监督有序建设。3、严格项目资金管理：项目资金是项目顺利实施的保证，因此，必须始终严格项目资金的使用和管理，严格项目投资计划性，整体性和有序性。项目建设期间进行定期检查，项目建成验收清算。资金由项目实施单位承贷、承还。7.4 技术培训对基地农民采取分批、分片进行茶叶种植，管理的科学技术培训，达到能讲究科学种植，掌握种植技术，能独立
26、操作的要求。对特种工作岗位人员达到持证上岗，严格按技术要求生产。在二年内对茶农培训一到二次。7.5 劳动安全，卫生与消防严格按照劳动部门的有关规定和要求对员工进行职业安全教育,以防为主,严防安全事故发生。严格按照XX茶叶生产技术标准进行生产，严禁施用巨毒农药。第八章 投资估算与资金来源8.1 投资估算依据1、国家计委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参考（第二版）；2、中国国际工程咨询公司损资经济项目经济咨询评估指南；3、可行性研究报告设计技术方案。4、参照结合当前市场物价水平。8.2 投资估算8.2.1 总投资项目总投资265万元。8.2.1.1 建设投资优质茶叶示范种植基地1000亩，投
27、资250万元（见投资明细表附表2）。1、茶叶示范种植基地1000亩，按每亩投资2260元，共需投资226万元。2、基地内配套建设，道路及附属建设内容预计投资24万元。8.2.1.2 流动资金项目建设需流动资金15万元，其中：铺底流动资金15万元。8.3 资金来源项目总投资265万元（附表4）。8.3.1 中央财政资金申请中央财补助50万元，占总投资的18.86%。8.3.2 地方财政配套资金申请地方财政配套资金25万元,占投资总额的9.44%。 8.3.3 自筹资金项目实施单位自筹190万元，占总投资的71.7%。8.3.4 自筹资金来源项目自筹资金190万元,其中:农户（社员）自筹（投劳）1
28、50万元,专业合作社自筹40万元。8.4 资金使用和管理8.4.1 财政资金使用和管理（附表10）.由XX县农发办直接监督管理使用，项目建设期进行定期检查资金使用情况，项目建设完成进行验收清算，达到资金严格管理，合理使用。8.4.3 自筹资金使用和管理自筹资金的使用和管理，严格按照项目实施单位的财务管理制度实施管理。第九章 财务评价9.1 财务评价依据根据项目建设各类价格及成本费用和产品市场情况进行评价。9.2 营业收入，营业税金和附加估算9.2.1 营业收入项目建成达产后，预计每年可产茶叶优质鲜叶22万公斤，可生产名优茶干品5.5万公斤，可实现营业收入350万元。9.2.2 销售（营业）税金及附加根据有关免征税金及附加规定经XX国家税务局批准免征增值税和所得税（证明见附件）。9.3 总成本及经营成本估算（见附表5）9.3.1 单位产品生产成本估算单位产品生产成本为4.42万元/吨。9.3.2 项目总成
