1、迎两运讲文明树新风深圳市民素质提升工程实施方案“迎两运讲文明树新风”深圳市民素质提升工程实施方案（征求意见稿）为进一步完善我市创建全国文明城市工作方案，提升我市精神文明创建工作水平，迎接第二届全国文明城市检查，同时也为迎接2008年北京奥运会、备战2011年第26届世界大学生夏季运动会，向世界展示中华民族的传统美德和时代精神，展示深圳的良好市民素质和高尚城市品位，决定从2008年至2011年实施“迎两运、讲文明、树新风”深圳市民素质提升工程。实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求和创建全
2、国文明城市的具体部署，紧紧抓住迎接2008北京奥运会和举办世界大学生运动会的重大历史机遇，坚持以人为本，积极倡导崇尚文化、追求健康、遵守法律、恪守道德、注重环保、真诚关爱、热心服务的社会理念，不断提升市民文明素质和社会文明程度，增强城市软实力，为确保深圳顺利通过全国文明城市复查创造有利条件，为深圳成功举办第26届世界大学生夏季运动会创造文明和谐的社会环境。二、工作目标从2008年到2011年举办大运会，深圳的精神文明建设继续走在全国前列，继续保持全国文明城市荣誉称号。市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质显著提高，社会风尚日趋良好，人文环境大为改观，城市品位全面提升，社会文明程度空前提高
3、。三、任务及分工把迎奥运、迎大运的工作内容与深圳精神文明建设的各项任务结合起来，以“迎两运、讲文明、树新风”为主题，以提升市民综合素质和社会文明程度为着力点，实施七大素质提升工程：（1）文化素质提升工程；（2）健康素质提升工程；（3）法制观念提高工程；（4）道德水平提升工程；（5）环保意识提升工程；（6）社会责任意识提升工程；（7）志愿理念普及工程。（一）文化素质提升工程。大力推进“文化立市”和“科教兴市”战略，不断完善公共文化服务体系，实现市民文化权利。以“全民学习迎两运”为主题，广泛开展创建学习型城市活动。借助“深圳读书月”、“市民文化大讲堂”、“社会科学普及周”等文化盛事，普及两运知识，
4、营造浓厚的城市人文氛围。借助“高交会”、“文博会”和“创意十二月”等平台，积极促进体育文化产业与科技产业的创新发展和宣传推介，丰富市民的科学文化生活。以“迎两运、学外语”为主题，深入开展“百万市民讲外语”活动，从窗口行业、涉外服务行业和旅游景区从业人员开始，逐步推向社会，全面提高市民的外语水平，营造良好的国际语言文化环境。责任单位：市委宣传部、市文化局、市文产办（首家责任单位为牵头单位，下同。）（二）健康素质提升工程。深入开展“身心健康迎两运”系列宣传教育活动，普及健康生活知识，引导市民养成良好的生活习惯，倡导运动理念，使体育锻炼成为一种人人崇尚的文明生活方式。完善公共体育设施，广泛开展“全民
5、健身迎两运”活动，通过各种群众性体育活动和赛事，充分调动市民参加健身的积极性，不断增强市民体质。加强心理健康的宣传教育和咨询服务，提高市民自我心理调节能力，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。不断提高医疗与公共卫生管理水平，加大文体、卫生进社区力度，积极创建国家级社区卫生服务示范区，不断提高市民生活质量，使他们以强健的体魄和良好的心态迎接大运会的到来。责任单位：市体育局、市卫生局（三）法制观念提高工程。认真完成“五五”普法工作任务，提高全民法制观念，增强市民法律意识，形成行政部门依法行政、执法部门文明执法、全体市民知法守法的社会氛围。全面开展“两运与法制”主题宣传教育活动，宣传普及有关
6、两运知识产权、城市规划建设、环境保护、社会治安、道路交通安全等方面的法律法规。以公职人员、青少年、劳务工、社区居民为重点对象，深入推进两运法制宣传进机关、进校园、进企业、进社区工作，通过展演、讲座、知识竞赛、文艺创作、法制雕塑等形式普及两运法律知识，为成功举办两运创造良好的法治环境。责任单位： 市司法局（四）道德水平提升工程。深入贯彻实施公民道德建设实施纲要，加大深圳市民行为道德规范和深圳市社会公德“七不”准则的宣传力度，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。组织开展“爱国、守法、诚信、知礼”和“百万市民学礼仪”系列活动，编写礼仪读本，举办礼仪竞赛，开展礼仪示范，普及礼仪知识。纠正在
7、公共场所大声喧哗、乱扔垃圾杂物、随地吐痰、脱衣赤臂脱鞋赤脚、随意拨接手机等不良陋习。针对交通、旅游、赛场等热点难点问题，加大宣传教育和执法管理力度，开展“文明驾车”、“文明出行”、“文明旅游”、“文明观赛”等主题活动，引导市民养成遵守交通规则和旅游公约、文明观比赛的良好风范。结合“文明单位”、“文明示范窗口”、“文明风景旅游区”等创建活动，大力推进职业道德建设，提升行业服务水平，为两运的成功举办提供优质、便捷、高效的服务。责任单位：市文明办、 市大运会执行局、市交通局、市旅游局、市公安局（五）环保意识提升工程。深入开展“绿色奥运”、“绿色大运”系列活动，普及环保知识，推广生态理念，提高全社会植
8、绿、爱绿、护绿、兴绿意识，创建绿色社区、家庭、学校、机关、酒店、医院。开展“全民节约、同迎两运”活动，倡导有利于节约资源、保护环境的生活方式，创建“节约型”、“环保型”单位和家庭。针对乱张贴、乱扔垃圾等脏乱现象，开展经常性、群众性的环境卫生整治行动，积极保护环境。结合世界环境日，积极开展形式多样的环保主题活动，不断提高市民的生态文明素养，引导市民以实际行动净化、优化、美化城市环境。责任单位：市环保局（六）社会责任意识提升工程。认真组织好每年一届的深圳关爱行动，通过倡导关爱理念、搭建爱心平台，广泛发动社会各界积极参与，增强市民助人为乐、奉献爱心的社会责任意识。借助这一平台，开展“关爱在深外国人”
9、活动，让外国人感受到深圳的热情与温暖。在高校开展中外学生“你我手拉手、共同迎两运”系列活动，在全社会开展“你我的两运、世界的两运”系列活动，倡导中外人民互相了解，互相帮助，形成平等友爱、内外团结的和谐人际关系。积极开展“我为两运献爱心”系列活动，弘扬义工精神，鼓励市民参加与两运相关的各类社会公益活动。开展“爱心深圳、爱心大运”系列爱心展示活动，借举办大运会的历史机遇，向世界展示深圳这座爱心城市的良好形象。责任单位：市文明办、市民政局、市外事办、市教育局、团市委（七）志愿理念普及工程。根据中央文明办等七部委关于深入开展“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”的实施方案，结合深圳实际，以义工为主体，开展
10、“迎两运讲文明树新风志愿服务行动”。围绕文明风尚普及宣传，组织礼仪志愿者进机关、学校、企业、社区，深化文明礼仪教育；围绕赛场文明维护，组建志愿者“文明啦啦队”并进行培训，引领观众文明观赛；围绕窗口服务行业文明形象建树，组织志愿者深入窗口行业及场所，宣传普及中国公民出游行为规范；围绕奥运、大运安全保卫，组建志愿者治安巡查服务队，深入社区和车站广场、港口码头、赛场周边等重点部位，协助做好基层治安防范；围绕城市环境改善，号召志愿者身体力行，从我做起，从身边事做起，以实际行动维护城市生态，提升环境质量；围绕文明交通宣传倡导，组织志愿者以文明劝导、义务指路等方式，引导人们养成文明行车、文明乘车、文明走路
11、的良好习惯。以奥运大运志愿服务为契机，积极推进社会志愿服务活动，弘扬志愿精神，普及志愿理念，提升城市文明程度，推进精神文明建设。要抓住北京残奥会志愿服务行动的机遇，普及扶残助残理念，促进城市无障碍设施建设，推动扶残助残事业发展。责任单位：市文明办、市民政局、市大运会执行局、市总工会、团市委、市妇联、市残联四、实施步骤（一）制定方案，部署动员。（2008年上半年）在市文明委的统一领导下，各区、系统及有关部门制定“迎两运、讲文明、树新风”市民素质提升工程的具体工作方案，提出硬性措施，明确任务职责，完成工作部署，开展社会动员。新闻媒体认真做好各项工程的宣传发动工作，使之家喻户晓、深入人心。（二）重点
12、实施，逐步展开。（2008年全年）2008年要紧紧围绕迎接全国文明城市复查和北京奥运会，以公民道德意识和环保观念的提升为重点，为深圳顺利通过全国文明城市复查创造条件。（三）深入推进，全面落实。（2009年2010年）围绕备战大运会的目标，各项素质提升工程在全市范围内全面展开并向纵深发展，市民的文化素质、健康素质、法制观念、道德水平、环保意识、服务意识和社会责任意识普遍提升，志愿服务和扶残助残理念得到普及，城市面貌整体改观，“迎两运、讲文明、树新风”的主要任务基本完成。（四）巩固提高，展示成果。（2011年1月大运会举办期间）“迎两运、讲文明、树新风”各项素质提升工程进入高潮阶段，市民素质显著提
13、升，城市面貌焕然一新。到大运会举办期间，深圳将以良好的市民素质和高尚的城市品位给世界人民留下深刻印象，给大运会历史留下宝贵的精神财富。五、保障措施（一）高度重视，加强组织领导。各区、系统及有关部门要充分认识实施“迎两运、讲文明、树新风”市民素质提升工程的重要意义，把它作为我市精神文明建设的一项重要内容，作为迎接2008年奥运会和举办2011年世界大学生夏季运动会的一大举措，作为提升城市品位、市民素质和人文素养的一大任务，摆上重要日程。市文明委负责统筹、协调与指导全局工作，各单位在文明委的统一领导下，把素质提升工程同具体的业务工作结合起来，既明确责任，细化分工，又团结协作，形成合力。（二）狠抓落
14、实，健全工作机制。要把“迎两运、讲文明、树新风”市民素质提升工程的具体实施项目纳入全市各区、系统及有关部门文明创建和迎接两运的工作计划当中，确保各项任务的落实。建立组织协调机制，及时沟通情况，总结推广经验，协调解决问题。健全效果评估机制，运用科学手段，跟踪研究并发布体现市民素质和城市品位的文明指数。完善检查督办机制，通过专门人员定期检查、随机抽查和社会舆论监督等形式对各部门实施方案的情况进行检查督促。严格工作考评机制，根据完成各项任务的情况实施有效奖惩。（三）深入宣传，广泛发动群众。充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的主渠道作用，利用手机短信、移动电视等新兴传播手段，调动公益广告、宣传橱
15、窗等多种载体，根据不同时期的宣传主题，并结合我市迎接全国文明城市复查、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等相关热点事件，进行全方位的社会宣传，在全市营造浓厚的社会氛围。广泛开展群众性文化实践活动，不断创新内容和形式，吸引市民群众踊跃参与。全市各区、系统及有关部门积极动员，号召社会各界为“迎两运、讲文明、树新风”做贡献。大力开展招募和培训志愿者活动，使广大市民加入到迎接两运、服务两运的队伍中来。（四）树立典型，发挥示范作用。共产党员、共青团员、各级领导干部、公务员要积极参与“迎两运、讲文明、树新风”的各项工作，发挥模范带头作用。在广泛动员的基础上，推出一批各方面表现突出的先进集体和个人，对他们的典型事迹和优秀品质进行广泛宣传和深入推介，让广大市民群众汲取典型的力量，自觉提升文明素质。（五）加大投入，确保资金到位。各级政府要加大对“迎两运、讲文明、树新风”各项工作任务的资金投入，通过政策扶持、财政支持、单位自筹、社会捐赠等多种渠道筹措经费，确保公共设施的修建维护、生态环境的治理保护以及宣传教育阵地的建设；确保各项宣传教育活动的顺利开展、各类文化产品的创作生产；确保满足开展检查评比、组织表彰奖励的需要。
