1、且自然资源依在区域之间一般不具有流动性。区域间的发展水平不平衡，各区域对自然资源的需求与该区域所赋存的自然资源往往不匹配：需求量大的区域可能自然资源的赋存量少，需求量小的区域可能自然资源的赋存量多。2我国在实现资源的跨区域调配的大型工程西气东输、西电东送、南水北调、北煤南运等天然气开发建设主干管道建设东部用户管网建设（二）西气东输二线工程1基础：新疆天然气资源2目标市场：珠江三角洲3主干管道：西起新疆塔里木盆地的轮南油气田向东经过甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏，最终到达上海，全长4200千米。管道工程采取干支结合、配套建设进行，主干管道输气规模设计为年输商品气120亿立方米。（三）、
2、实施西气东输的原因1我国能源生产和消费的地区差异大使南部地区和西部地区各自的优势得不到充分发挥，从而影响了各地区的进一步发展。南部沿海地区经济发达，对能源的需求量大，但是能源相对贫乏，使经济优势得不到充分发挥。西部地区因经济水平的限制，使丰富的能源得不到充分开发利用。新疆的能源资源非常丰富，仅塔里木盆地的天然气资源量就占全国天然气总资源量的22。然而，新疆及其周边省区对能源的需求量都很小。2调整能源消费结构改变过分依赖煤炭的能源消费结构，提高具有清洁能源优势的天然气比重。我国能源消费结构现状煤炭一直占到70左右。大量使用煤炭作为能源带来的问题：可吸入颗粒物的主要来源之一造成我国酸雨影响范围大、
3、危害严重（因为燃煤排入大气的大量二氧化硫）煤炭的堆放、燃烧的废渣都会造成环境污染长期以来北煤南运还给我国的铁路和公路运输造成了很大的压力。煤炭和天然气作为能源的特点比较煤 炭天然气优点开采成本低储存、运输方便价格便宜清洁使用方便燃烧效率高比较价格低缺点使用不方便燃烧效率低废气、废渣排放量大开采、储运难度大技术要求高投资大、回收周期长（三）地理学重点思考：1从世界范围看，天然气的大规模开发晚于煤炭和石油，原因何在?提示：从天然气的开采、储运难度大、技术要求高等方面思考。2发达国家在大规模开发天然气之后，天然气在能源消费结构中的比重稳步提高，主要原因是什么?随着科技进步和人类对环境的认识，煤炭的缺
4、点逐渐明显，加之天然气清洁、使用方便、燃烧效率高、比较价格低等方面思考。32008年，天然气在能源消费结构中的比重世界平均为23左右，而我国只有27左右。由此怎样看待我国天然气开发利用的前景?通过比较我国和世界能源消费结构，可以预测我国天然气开发利用的前景广阔，其在能源消费结构中的比重有较大的提升空间。3我国油气资源开发的战略重点在西部这是由我国油气资源的分布和开发利用现状所决定的。我国油气资源的分布总体特征是西多东少、北多南少，陆上天然气主要集中分布在新疆（塔里木盆地、准噶尔盆地）、青海（柴达木盆地）、川渝（四川盆地）和陕甘宁的鄂尔多斯四大气区。开发利用现状自20世纪60年代以来，东北、华北
5、地区一直是我国石油天然气工业的主要基地。目前，这些地区的大部分主力油气田开采已到了中后期，陆续进入了产量全面递减阶段，增产难度大，导致东部地区油气供需矛盾日益突出。西部地区则成为我国油气工业新的战略接替区。20世纪80年代，我国提出并实施了“稳定东部，发展西部”的油气发展战略，使西部地区的油气勘探、开发取得了一系列重要进展。4试从以下几个方面分析我国西部丰富的天然气资源长期得不到充分勘探、开发的原因。1）西部地区天然气主要分布区的自然条件。点拨：西部天然气资源的主要分布地区，如塔里木盆地、准噶尔盆地、柴达木盆地、鄂尔多斯高原等，气候干旱，人口较少，交通不便，给天然气资源的勘探、开发带来了很大的
6、难度。2）西部地区的经济实力。相对来说，西部地区经济实力较弱，没有足够的资金支持天然气的勘探、开发。3）西部地区的技术力量。西部地区技术力量较弱，且缺乏作相应研究的配套设施，而天然气勘探、开发的技术要求较高。4）西部地区的能源消费需求。西部地区人口稀少，经济落后，对能源的需求较少，形不成促使天然气勘探、开发的市场动力。5西气东输对区域发展的影响1）从国家层面的意义有利于调配能源资源地域分布不均的状况，优化我国以煤炭为主的能源消费结构，改善沿线主要城市的大气质量，促进区域的协调发展。为沿途各省的发展创造了良好的契机，激活沿途省区钢铁、建筑、建材、运输、商业、水泥、土建安装和机械电子等产业的发展潜
7、力。2）从具体意义分析对西部地区发展的影响 西气东输工程的起点在西部地区，气田勘探开发投资的全部、管道投资的34都在中西部地区。西气东输工程的大量投资，将推动中西部地区天然气勘探开发和管道等基础设施建设，增加就业机会，并强力拉动相关产业的发展。西气东输工程可以将西部地区的资源优势转变成经济优势，使之成为当地的一个新的经济增长点。对东部地区发展的影响 通过管道输送的天然气，稳定可靠，从而缓解东部地区能源紧缺的状况，优化东部地区能源的消费结构。发挥东部地区的经济、技术优势，推动天然气化工、发电等产业的发展，以及用户管网等基础设施建设，促进东部地区的经济发展。 提高资源的利用效率，促进东、西部的协调
8、发展西部地区虽具有资源优势，但对资源的利用效率与东部地区存在着很大的差距。西气东输则将使西部地区的资源优势与东部地区的经济、技术优势合理配置，对于东、西部地区的协调发展起着促进作用。6通过西气东输，我国政府是如何协调东西部发展的?从西部地区资源利用效率低，东部地区资源利用效率高，资源从西部输送到东部，不仅西部会获得资源的销售收入，而且资源在东部会产生更大的经济效益，从而为国家提供更高的税收；国家就可以用更多的税收；国家就可以用更多的资金用于对西部的投资和补贴。7通过西气东输输送到香港的天然气，价格只相当于进口天然气的34、同等热值煤气的23。你认为是否应该提高天然气的价格，以促进西部的发展。
9、可以从不同方面分析。对环境的影响有利于改善东部地区的大气质量据监测显示，在同等热值的情况下，与煤炭相比，利用天然气作燃料几乎不产生二氧化硫、粉尘等污染物质，氮氧化物和二氧化碳的排放量也大为减少。珠江三角洲地区的能源长期高度依赖煤炭。为了最大限度减少对沿线地区生态环境的影响，西气东输工程在建设过程中，严格环境保护的要求。在沿线农村地区推广使用天然气，可减少农民对薪柴的需求，从而缓解因植被破坏而带来的环境压力。B、政治学科：1、经济学：发挥市场在资源配置中的基础性作用优化资源配置，提高资源利用效率。加强宏观调控发展节能型产业和产品，压缩高能耗低效益产业产品，合理、有序、有度开发自然资源。转变经济发
10、展方式，走新型工业化道路依靠科技进步和科学管理降低消耗，节约资源。优化能源结构开发新能源，替代能源，可再生能源。自力更生，对外开放利用国内国外两种资源、两个市场。积累搞好能源储备。树立正确的消费观科学、适度消费，厉行节约，保护自然生态。对外贸易作用。坚持科学发展观；促进经济持续协调发展；公司经营成功的因素；生产与消费的相互关系。2、政治学：国家职能政治、经济、文化和社会公共服务职能、国际交流合作职能。坚持对人民负责，维护群众切身利益。坚持依法治国原则加强资源开发利用和环境保护方面的立法、执法工作。国际关系与对外政策加强国际的交流和合作，维护国家利益。党的先进性、贯彻落实“三个代表”和科学发展观
11、要求、党的三种领导方式和执政方式（特别是科学执政）。3、哲学：辩证唯物论要求想问题办事情必须一切从实际出发；坚持用联系的观点看问题；坚持发展的观点看问题，促进产业结构调整和升级，促进经济发展方式转变；坚持尊重客观规律与发挥主观能动性相结合，人们发挥主观能动性可以认识和利用规律，为人类谋福利；坚持正确的生态价值观。4、政治学科重点思考：1）西气东输二线工程经济意义（1）有利于把资源优势转化为经济优势，促进区域协调发展，实现共同富裕，体现社会主义本质。（2）有利于走新型工业化和新型城市化的道路，建立资源节约型社会和环境友好型社会。（3）有助于完善社会主义市场经济体制，转变经济发展方式，实现经济又好
12、又快发展。（4）有利于形成新的经济增长极，有利于提升西部和东南部地区的长远竞争力。（5）有利于改善生态环境，投资环境，促进经济与环境协调发展。（6）有利于改善我国能源结构、带动相关产业发展、推动经济增长。2）西气东输二线工程动工体现的哲学观点（1）物质决定意识，要坚持一切从实际出发。（2）事物是普遍联系的，要坚持联系的全面的观点。（3）事物是变化发展的，要与时俱进，敢于创新。（4）主次矛盾在事物发展中的作用不同，要抓重点，集中力量解决主要矛盾。（5）矛盾有特殊性，要坚持具体问题具体分析。（6）既要尊重客观规律，有要主观能动性。（7）坚持正确的生态价值观C、历史学科：1中国历史上不同历史时期民生
13、问题的表现形式、解决程度及其社会影响各不相同纵观历史，民生问题在人类历史长河当中，始终是关系社会稳定和统治阶级命运的根本问题，在不同历史时期，民生问题的内容和表现形式以及解决的方式也不尽相同。（1）原始社会没有阶级剥削和压迫，由于生产力发展水平极低，原始社会的民生问题的内容也相对简单，具体的表现形式就是大家如何团结起来保证生命安全、共同劳动以获取食物和保证食物共享，随着生产力的发展和进步，产品剩余和私有制产生，这种“大同”局面也逐渐不复存在。（2）奴隶社会是阶级社会的开始，奴隶毫无人身自由和生产生活资料，是被奴隶主阶级奴役和剥削的工具，此时的民生问题表现为奴隶阶级要求获取一定的人身自由和生产生
14、活资料。当奴隶主阶级无限度的榨取奴隶的血汗，阶级矛盾异常尖锐，奴隶们无法生存，民生希望彻底破产的时候，奴隶被迫起来进行反抗，在数百年的数百次起义的打击之下，奴隶主阶级的统治被推翻，奴隶社会结束了。（3）封建社会的到来是生产力发展的结果，对比奴隶社会，封建社会的农民有了一定的人身自由和少量的生产生活资料，一定程度上解放了农业生产力，推动了社会的进步，但是这远不能满足农民阶级生存和发展的需要，农民阶级需要依靠租种地主阶级的土地来维持生计，封建社会的民生问题出现了，这就是解决减租和农民吃饭的问题。整个封建时代，或多或少地出现过统治者重视民生、改善民生的现象，诸如汉高祖的“休养生息”、光武帝的“光武中
15、兴”、唐太宗的“贞观之治”、王安石变法、明清“一条鞭法”、“地丁银”、“摊丁入亩”等政策的调整等，一定程度上带来了当时社会的相对稳定和和谐，实属难能可贵。但是大多数时期，地主阶级和奴隶主阶级一样，他们最关心的是从农民身上如何榨取更多的血汗。在地主阶级土地所有制下，解决农民耕者有其田问题是根本不可能的，实际上减租也是不可能的，相反是增租和苛捐杂税，结果是把农民逼上梁山，推向了起义的边缘。每一次的农民起义，都会或多或少的改善一下农民的生存状况，诸如两宋时期的“均贫富”和明末时期的“均田免粮”等农民起义的口号，都直接表达了农民阶级渴望获得土地和改善民生的要求，但是这些农民起义要么被镇压，要么重新卷入
16、封建制度的漩涡。封建盛世和农民起义都无法改变封建制度的本质，也就无法彻底解决封建时代的民生问题。近代中国是一个半殖民地半封建社会，封建社会的矛盾没有解决，还增加了西方列强、资本主义与广大人民之间的矛盾，中国封建社会以来的民生问题更加严峻，广大人民（特别是下层农民）迫切希望获得土地和改变生活环境。农民阶级的代表洪秀全在领导太平天国的起义中颁布天朝田亩制度，提出“耕者有其田”和“无处不均匀，无人不饱暖”的美好愿景，但是由于其落后性而根本无法实施，成为一句空话。以孙中山为代表的资产阶级在革命中提出了“平均地权”的主张，反对贫富不均，力图解决中国几千来的民生问题，前期由于他们严重脱离人民群众，这个目标
17、没能实现，后来的国共合作时期，在“联俄、联共、扶助农工”的口号下，增加了“节制资本”的内容，但是又因为国民党右派的叛变，革命遭遇失败，理想再次破灭。中国的民生问题应该是在中国共产党的领导的新民主主义革命中初步得到解决的，中国共产党清醒的认识到，只有紧紧依靠中国最广大的农民的力量，才可能赢得革命的成功。他们先后颁布并实施了1931年的土地革命路线、1941年“地主减租减息、农民交租交息”的土地政策和1947年的中国土地法大纲，真正解决了当时民生问题中的最重要的环节农民的土地问题，由此得到了他们的广泛拥护，也正是在这最广大的力量的支持和配合下，中国共产党仅仅用了28年的时间，推翻了压在中国人民头上
18、的三座大山，赢得了中华民族的独立，建立了新中国，取得了新民主主义革命的伟大胜利。（4）新中国成立后，中国历史掀开了崭新的一页，人民当家作主，人民生活开始逐渐改善，民生问题得以更加快速解决，社会和谐的目标逐日实现。建国前后，继续实行土地改革，到1952年底，彻底打倒了地主阶级，真正实现了中国农民几千年的梦想“耕者有其田”。不久又战胜了经济战线上的投机倒把行为，稳定了物价；完成了对资本主义工商业的社会主义改造，城市工人阶级和广大市民摆脱了资本主义剥削。剥削制度的消灭为彻底解决民生问题创造了根本的政治和经济前提。从建国后到1978年十一届三中全会召开前的30年里，中国共产党在解决民生问题上主流是好的
19、，但是也存在一些失误。比如在国民经济支出当中积累与消费比例失衡，积累比重偏大；对外封锁，安于所谓的“既无外债又无内债”，国内建设全凭财政开支，人民工资水平长期维持在相当低的水平；在“左”倾错误指导下，农轻重比例失衡，用于农业和轻工业的财政支出相对很少，对农业和轻工业的投入严重不足，食品和日用消费品供应严重不足，极大影响了人民生活的改善和提高。改革开放以来近30年，全党和全国的工作重心从阶级斗争转移到以经济建设中来，民生问题解决的步伐大大加快，人民群众的生活水平得到空前的提高。特别是党的十三大提出“三步走”的战略目标，要求到20世纪末基本实现小康；党的十六大提出21世纪前20年的目标就是要全面实
20、现小康；十七大则把民生问题和社会建设提到相当的高度，指出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，再次具体而明确的指出了全面小康的民生目标，一幅“全体国民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”和“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的美好蓝图给中国人民以极大的信心。2世界近现代历史上西方资本主义国家出现的典型的民生问题、解决办法及其社会影响一部世界近代史实际上就是一部资本主义形成、发展和演变的历史，在资本主义的产生和发展过程中，也多次出现民生方面的新问题和解决的新办法。在资本主义社会仍然会有农业和农民，但是资产阶级将“耕者有其田”作为资产阶级革命的一项任务，决不是对农民的恩赐，而实在是
21、为了革命的需要或发展资本主义生产所必需的。比如法国大革命期间，为了争得农民的支持，资产阶级下决心废除了封建剥削制度，把逃往贵族的土地分成小块卖给农民，解决了农民的土地问题；还颁布有损资产阶级利益的限价法令，对关系民计民生的生活必需品实行最高限价等。又如美国内战时期，林肯政府通过宅地法，也在一定程度上解决了美国人民的土地问题，当然它还带来了资产阶级革命的重大胜利。但是在资产阶级革命过程中和资产阶级建立了自己的政权以后，资产阶级对工人阶级和农民阶级的剥削和压榨是从来没有停止的，在资本主义发展的初期，特别是在原始积累时期，资产阶级对各国劳动人民的冷酷和残忍已经达到无以复加的地步，比如英国的圈地运动和
22、美国的西进运动等，虽然从长远来看，这些运动最终发展了资本主义生产力，有其极大的进步意义，但是在当时是以牺牲广大人民的利益和民生为代价的。还有早期的资本主义剥削基本上是以延长工人的劳动时间、恶化工人的劳动条件、增加工人的劳动强度、缩减工人的劳动待遇等榨取绝对剩余价值的形式出现的，工人阶级的生活悲惨，民计民生根本无从谈起。更有甚者，资本主义在自身的发展过程中，把广大的非资本主义国家和地区强行纳入资本主义的发展轨道，通过以武力为后盾的商品输出和资本输出等侵略形式，极大的恶化了广大亚非拉国家和地区人民的民生问题。在资本主义制度走向成熟和稳定之后，资本主义国家的民生问题一定程度上得到改善。从19世纪末以
23、来，资本主义先后进入私人垄断和国家垄断时期，逐渐走向稳定和成熟，资产阶级对工人的剥削形式悄然发生改变，他们不再是以榨取绝对剩余价值为主要手段，而是通过改善生产条件、革新机器设备、提高工人的技术水平等方式，提高劳动生产率，获取相对剩余价值，这一时期，八小时工作制普遍推行，工资待遇有了很大提高，甚至超过了物价的上涨幅度，衣食住行得到稳定保障，业余生活丰富多彩，政治待遇明显提高，国民素质因为义务教育而普遍提高，人民的生活得到明显改善，民生问题得到一定程度的解决，有些资本主义国家甚至出现一片和谐的繁荣景象。比如在20世纪30年代的大危机和“二战”结束之后，以美国罗斯福新政为代表的国家垄断资本主义的实行
24、，资本主义国家普遍加强了国家对经济的计划指导，减轻资本家对人民的剥削；加大基础设施和新型产业的投资和建设，扩大就业机会；推行社会福利制度，改善和保障人民生活；推行义务教育，提高国民素质等，既带来了20世纪60、70年代资本主义经济的高速发展，也极大改善了民计民生问题。但是，结合西方资本主义的发展现状和中国近代以前的民计民生，不可否认，在一切剥削社会，都不可能从根本上解决民生问题，原因很简单：一切私有制国家都是建立在对人民剥削的基础之上的，从经济上是利益对抗的关系。3民生问题与科技革命密切相关，为了推动民生更快发展，构建和谐社会，应该加大科技发展和进步 从人类历史近300年的发展历程来看，科技革
25、命对于民计民生的发展变化有着极其密切的关系。18世纪初的第一次工业革命把人类带入了蒸汽机时代，人们开始告别以人力、畜力为动力的封建时代，进入工业资本主义时期，城市崛起带来了大量农村剩余劳动力的转移，人们的生活观念、价值观念也相应发生变化。19世纪初的第二次工业革命把人类带入了电气化时代，人们开始享受电灯、电车、电影、电话、电报、汽车、远洋轮船、飞机、化学工业等发明给生活带来的诸多便利，工业化程度加快，城市发展以更快的速度如雨后春笋般在世界各地兴起，人们的民生民计得到极大的改善。20世纪40、50年代的第三次科技革命更是把人类带入信息化时代，以电子计算机为主要代表的科技革命成果日益深入人们的生产
26、和生活过程之中，人造纤维使得人们的服装变得更加丰富多彩，以集成电路为基础制造的家用电器产品走进千家万户，日新月异的现代化通讯手段缩短了人们的距离，人们的衣食住行用等日常生活的各个方面已经或正在发生巨大的变革，民生民计开始向更高层次发展和迈进。为了推动民生的更快发展，构建更加和谐的社会，我们应该加大科技的投入、研发和运用，推动科技创新，让科技在改善民计民生的过程中发挥更好、更大的效应。4、历史上的重大工程。四、创新试题：（一）选择题：1、我国西气东输二线没有经过的地形区是A黄土高原 B华北平原 C珠江三角洲 D云贵高原2、我国西气东输工程二线主干道没有经过的省区是A甘肃 B宁夏 C湖北 D安徽3
27、、我国天然气产品最大短缺地区是A四川盆地、柴达木盆地 B东北平原、华北平原 C云贵高原、黄土高原 D长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区4、目前最具开发潜力的天然气分布位于A东北 B华北 C西北 D华南5、西部哪些工业受西气东输工程建设的强有力的拉动A钢铁 B飞机制造 C纺织 D食品6、西气东输二线路的中段，折向北走了很多弯路，其主要目的是A缓解陕、晋两省的能源短缺状况B加快晋、陕两省的能源外运C途经陕甘宁气区，增加气源 D拉动陕甘宁地区的经济发展7、之所以说我国已具备了启动西气东输工程的条件，不正确的原因是（ ）A.新疆塔里木盆地天然气的探明储量和预计探明储量已达到国际惯例标准B.我国自东西向的交通基础设施已能满足西气东输的需要C.我国西部地区油气工业已具备了一定基础，能为油气勘探、开发、输送提供较好的技术保障D.上海及长江三角洲地区能源消费密度大，具有利用天然气的广阔市场8、关于我国石油天然气资源开发利用格局的叙述，正确的是（ ）A.我国石油天然气工业的老基地主要位于东北、华北、华东等沿海地区B.随着采油技术的进步，东北、华北的大部分主力油气田的开采
