1、4）专责监护人，应是具有相关工作经验、熟悉设备情况和“安规”的人员。12、填用总工作票、分工作票工作的管理要求：1）填用总、分票作业的基本条件：变电类第一种工作票所列工作地点大于两个，或有两个及以上不同的工作单位（班组）在一起工作时，宜采用总工作票和分工作票。2）总、分工作票应由同一个工作票签发人同时签发。总工作票上所列的安全措施应包括所有分工作票上所列的安全措施。几个班同时进行工作时，总工作票的工作班成员栏内，只填明各分工作票的负责人，不必填写全部工作人员姓名。分工作票上要填写参与分票工作的全部人员姓名。3）分工作票应一式两份，由总工作票负责人和分工作票负责人分别收执。分工作票的许可和终结，
2、由分工作票负责人与总工作票负责人办理。分工作票必须在总工作票许可后才可许可，总工作票必须在所有分工作票终结后才可终结。4）总工作票签发人原则上应由各分工作票专业班组的上级生产管理人员担任，即工作班组属同一车间（所、分公司）的，由该车间有权签发工作票的生产技术专责或车间管理人员签发；工作班组不属同一车间的，可由承担主要工作任务的车间有权签发工作票的生产技术专责或车间管理人员签发；也可由本单位分管生产领导审核批准的专业班组的工作票签发人担任。总工作票签发人应重点做好组织协调工作，签发工作票前宜将总工作负责人、各分工作票工作负责人召集进行分工协调，交代清楚主要工作任务以及应采取的安全措施，并详细说明
3、各分工作票作业配合注意事项。5）总工作票负责人由本单位分管生产领导审核批准的总工作票负责人担任。13、填用工作票、工作任务单（派工单）的管理要求：1）填用工作票、工作任务单（派工单）作业的基本条件：若线路类一张工作票下设多个小组工作在不同地点同时进行线路作业时，一个工作负责人不能同时监护多个作业现场工作时，采用工作票+工作任务单，每个小组应使用工作任务单（派工单）同时应由工作负责人指定各小组负责人（监护人）。2）电力线路工作任务单（派工单）是线路类工作票的补充，电力线路工作任务单不能替代线路类工作票。3）电力线路工作任务单一式两份，由工作票签发人签发，一份留存工作负责人，一份交小组负责人执行，
4、工作任务单由工作负责人许可。工作结束后，由小组负责人交回工作任务单，向工作负责人办理工作结束手续。14、填用工作任务单（派工单）的管理要求1）填用工作任务单作业的基本条件：若进行接户、进户装置上的低压带电工作和单一电源低压分支线的停电工作时，以及测量接地电阻、修剪树枝、杆塔底部和基础等地面检查、消缺工作、涂写杆塔号、安装标志牌等，工作地点在杆塔最下层导线以下，并能够与邻近或交叉其他电力线保持安全距离的工作，或者是在低压电动机和在不会触及高压设备、二次系统的照明回路上工作，可采用工作任务单。2）填用工作任务单是为了落实安全生产责任制，将可按口头或电话命令执行的工作全部纳入工作任务单使用管理范畴。
5、强调：仅限于上述范围，可以单独使用工作任务单。3）工作任务单一式二份，由工作任务派工人签发，一份由派工人留存备查，一份交小组负责人或责任人执行。工作结束后，由小组负责人或责任人交回工作任务单，向工作任务派工人办理工作结束手续，由派工人负责定期收集汇总工作任务单，并保存一年。4）工作任务单的填用要求与工作票填用要求一致。15、填用二次安全措施票的管理要求1）二次工作安全措施票是在二次系统上工作时，变电类一、二种工作票的补充，二次工作安全措施票不能替代工作票。2）二次工作安全措施票的工作内容及安全措施内容由工作负责人填写，由技术人员或班长审核并签发。3）二次工作安全措施票的监护人由技术水平较高及有
6、经验的人担任，执行人、恢复人由工作班成员担任，按二次工作安全措施票的顺序进行。上述工作至少由两人进行。16、工作票签发的基本要求1）工作票由设备运行管理单位签发，也可经公司系统内专业修试、检修、试验及基建单位签发。公司系统内专业修试、检修、试验及基建单位的工作票签发人及工作负责人名单，每年应以正式文件形式事先送有关设备运行管理单位备案，同时具体工作前应与设备运行管理单位进行协调并办理相关手续。2）系统外施工单位在公司系统内电气设备上，直接从事电力施工作业，未经运行管理单位授权不得签发工作票，工作时必须由运行管理单位签发办理工作票，并委派合格的工作负责人监护。经设备运行管理单位审查考核合格的系统
7、外施工单位，可以由系统外施工单位签发工作票，并担任工作负责人，运行管理单位宜采用双监护方式，即设备运行管理单位人员作为工作票第二监护人。双方的安全责任划分应以安全协议形式予以明确。3）系统外施工单位在系统内，在电气设备区域内从事非电气设备上的施工作业，经运行管理单位审查考核合格，可以由系统外施工单位签发工作票，并担任工作负责人，双方的安全责任划分应以安全协议形式予以明确。如系统外施工单位不具备签发工作票能力，由运行管理单位的具体管理部门负责担任工作票签发人和工作负责人。4）系统外单位委派的少数技术人员需在系统内电气设备上或非电气设备上从事作业，宜由运行管理单位签发工作票和担任工作负责人，并详细
8、向系统外单位委派的少数技术人员进行技术交底，同时做好安全措施，因外单位委派技术人员的个人过失引起的运行管理单位损失应在合同中予以明确。5）供电单位或公司系统内专业施工单位到用户变电站内施工时，工作票应由有权签发工作票的供电单位、施工单位或用户单位签发。17、一张工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得互相兼任。18、若确因工作票系统故障、局域网网络临时中断、少部分变电站或班组未开通网络等原因，无法应用工作票系统时，允许采用手工办理纸质工作票。 19、公司系统内各单位应按公司信息职能部门的要求，为实现工作票系统在公司系统内的“互联互通”提供条件，不得无理阻碍公司系统内专业修试、检修
9、、试验及基建单位远程传递工作票功能的实现，同时也应为外来施工单位使用工作票系统提供使用条件。二、工作票办理程序的管理要求1、工作票填写1）工作票由工作负责人填写，也可以由工作票签发人填写。动火工作票则由动火工作负责人填写。2）填写纸质工作票出现错误时，按修改规定进行修改。使用工作票系统填写出现错误时，工作负责人（或工作票签发人）可按“撤回”按钮从工作票签发人处撤回修改。3）工作票系统管理员应每年依据各自单位的“三种人”文件，复核调整系统中不同角色的权限，确保相关人员可使用各自密码正确使用系统。密码是确认“三种人”各自权限的唯一手段，要求使用工作票系统的相关人员应高度重视和认识密码的重要性，及时
10、更新系统初始密码，严禁将个人密码泄露给他人使用，严禁任何人员以他人的密码进入工作票系统办理有关工作票手续。2、现场勘察进行电力线路施工作业、工作票签发人或工作负责人认为有必要现场勘察的检修作业，施工、检修单位均应根据工作任务组织现场勘察，并填写现场勘察记录。现场勘察由工作负责人组织进行。1）现场勘察应查看现场施工（检修）作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点等。2）根据现场勘察结果，对危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目，应编制组织措施、技术措施、安全措施，经本单位分管生产领导（总工程师）批准后执行。3、作业风险预控工作负责人在填写工作票过程中，应依据工作任务和
11、现场实际，参考公司印发的班组作业风险辨识和控制范本，重点分析和落实防控人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险，填写作业风险分析预控卡，作业风险分析预控卡全面替代危险点分析与控制卡，形成一票（工作票）两卡（标准化作业卡和作业风险分析预控卡）管理模式。在使用工作票系统填写工作票时，作业风险分析预控卡是作为附票，在工作负责人或工作票签发人填票过程中填写，并随工作票一并流转执行。工作负责人（专责监护人）负责在作业全过程实施全过程风险控制，同时应根据环境、人员等工作条件变化及时作出调整。4、工作票签发1）工作票应由本单位具备资格的工作票签发人签发，也可由公司系统内专业检修施工单位公
12、布具备资格的工作票签发人和由运行管理单位审查考核合格的外单位人员进行签发。2）工作许可人应对工作票签发人的有效性进行核查，严禁无签发权的人员签发工作票。各单位应每年对工作票签发人进行审核考核合格后，以正式文件发布。3）使用工作票系统时，工作票签发人密码签字前，应详细检查工作负责人填写工作票的正确性，发现错误可及时修改，也可按“退回”按钮退回到工作负责人处，要求其重新核实、修改。5、工作票送达1）第一种工作票应在工作前一日预先送达运行人员，工作票可采取直接送达、传真或局域网（工作票系统）传送，但传真传送的工作票许可应待正式工作票到达后履行。临时工作（非计划性工作）可在工作开始前直接交给工作许可人
13、。2）第二种工作票和带电作业工作票可在进行工作的当天预先交给工作许可人。6、工作票收到值班人员收到工作票后，应及时审查其安全措施是否完备、是否符合现场条件和“安规”规定。经审查不合格者，应要求重新办理。7、工作票许可1）工作负责人到现场办理许可手续时，工作许可人通过工作票系统审核完毕工作票转状态后，工作票系统按年度-月份-天-序号自动生成工作票编号，工作许可人需要打印已审核完毕的一式两份工作票办理许可手续（线路工作票可分别由工作负责人和工作许可人各自分别打印一份工作票并办理许可手续）；电子工作票生成“编号”后，系统禁止再对工作票进行修改，工作许可人只能进行“作废”处理；若因天气或其它原因工作被
14、迫停止，变电类工作票生成编号后应由运行人员进行“未执行”处理，并注明原因；线路类工作票生成编号后应由工作负责人进行“未执行”处理，并注明原因。2）若工作票系统故障或网络不通等原因时，由工作负责人向工作许可人提交一式两份纸质工作票，工作许可人填写工作票编号时，应在编号最后一位数字后加括号，在括号内填写“手”字予以区别工作票系统的自动编号。3）待工作许可人完成现场安全措施后，工作许可人会同工作负责人到现场逐项检查，并向工作负责人指明带电设备的位置和注意事项，指明工作地点实际的隔离措施，证明检修设备确无电压。工作负责人现场确认所列安全措施完备后，双方共同在纸质工作票面上完成签名许可手续。4）线路工作
15、票许可由设备运行管理单位批准的许可人许可，许可人可采用当面通知、电话下达、派人送达方式进行许可，电话下达时，工作许可人及工作负责人应记录清楚明确，并复诵核对无误，许可方必须进行全过程录音。对直接在现场许可的停电工作，工作许可人和工作负责人应在工作票上记录许可时间，并签名。严禁约时停、送电。8、工作监护1）工作负责人（监护人）工作前，应持作业风险分析预控卡向全体参与工作成员分析当天作业的主要风险和预防控制风险的主要安全措施，交待工作内容、人员分工、带电部位，并履行确认手续，工作班方可开始工作。2）工作负责人、专责监护人应始终在工作现场全过程监督工作班人员严格遵守“安规”规定和现场安全措施，及时纠
16、正不安全行为。工作负责人在全部停电时，可以参加工作班工作。在部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰有电部分的情况下，方能参加工作。在线路停电时进行工作，工作负责人在班组成员确无触电等危险的条件下，可以参加工作班工作。3）专责监护人不得兼做其他工作。专责监护人临时离开时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。若专责监护人必须长时间离开工作现场时，应由工作负责人变更专责监护人，履行变更手续，并告知全体工作人员。4）鼓励各单位运用多媒体技术进行作业过程监控，工作负责人（监护人）可采用PDA或手机对作业现场的接地线进行拍照确认，并将所拍摄照片
17、回传，确保保证人身安全的最后底线执行到位。9、工作间断1）工作间断时，工作班人员应全部撤出工作现场，所有安全措施保持不动，线路作业则应采取派人看守作业现场，工作票仍由工作负责人执存，间断后继续工作，无需通过工作许可人，但是应检查安全措施的完整性。2）多日工作的变电类工作票每日收工时，应清扫工作地点，开放已封闭的通路，并将工作票交回运行人员。次日复工时，应得到工作许可人的许可，取回工作票，工作负责人应重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求，并召开现场站班会后，方可工作。3）多日工作的线路类第一种工作票每日收工时，线路工作票可以保留在工作负责人手中。每日收工时如果将工作地点所装的接地线拆除，次日
18、恢复工作前应重新验电挂接地线。如果经调度允许的连续停电、夜间不送电的线路，工作地点的接地线可以不拆除，但次日恢复工作前应派人检查合格后，方可工作。4）若无工作负责人或专责监护人带领，工作人员不得进入工作地点。5）在工作间断期间，若有紧急需要，运行人员可在工作票未交回的情况下合闸送电，但应先通知工作负责人，在得到工作班全体人员已经离开工作地点、线路接地线已经拆除、可以送电的答复后方可执行，运行人员并应拆除临时遮栏、接地线和标示牌，恢复常设遮栏，换挂“止步、高压危险！”的标示牌。必须在所有通路派专人守候，以便告诉工作班人员“设备已经合闸送电，不得继续工作”。守候人员在工作票未交回以前，不得离开守候
19、地点。10、工作转移在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，全部安全措施由运行人员在开工前一次做完，不需再办理转移手续。但工作负责人在转移工作地点时，应向工作人员交待带电范围、安全措施和注意事项。11、工作票的有效期与延期1）第一、二种工作票和带电作业工作票的有效时间，以批准的检修期为限。2）第一、二种工作票需办理延期手续，应在工期尚未结束以前（原则是在工期进行到一半时），由工作负责人向运行值班负责人提出申请（属于调度管辖、许可的检修设备，还应通过值班调度员批准），由运行值班负责人通知工作许可人给予办理。线路一种工作票办理延期，由工作负责人向工作许可人提出申请，经同意后给予
20、办理。线路二种工作票办理延期，由工作负责人向工作票签发人提出申请，经同意后给予办理。3）第一、第二种工作票的延期只能办理一次。带电作业工作票不允许延期。12、工作终结1）变电类工作全部完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向运行人员交待所修项目、发现的问题、试验结果和存在问题等，并与运行人员共同检查设备状况、状态，检查有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填明工作结束时间。经双方签名后，表示工作终结。2）线路类工作全部完毕后，工作负责人（包括小组负责人）应检查线路检修地段的状况，确认在杆塔上、导线上、绝缘子串上及其他辅助设备上没有遗留的个人
21、保安线、工具、材料等，查明全部工作人员确由杆塔上撤下后，再命令拆除工作地段所挂的接地线。接地线拆除后，应即认为线路带电，不准任何人再登杆进行工作。多个小组工作，工作负责人应得到所有小组负责人工作结束的汇报。13、工作票终结1）临时遮栏已拆除，标示牌已取下，已恢复常设遮栏，汇报调度。未拉开的接地线、接地刀闸、绝缘板（罩）等汇报调度并作好记录，变电类工作票方告终结。2）工作许可人在接到所有工作负责人（包括用户）的完工报告，并确认全部工作已经完毕，所有工作人员已由线路上撤离，接地线已经全部拆除，与记录簿核对无误并作好记录后，线路类工作票方告终结。14、工作票回填1）变电类一、二种工作票终结后24小时
22、内，由工作许可人或企业指定人员负责将已经执行完毕的工作票信息回填在工作票系统中。2）线路类一、二种工作票终结后48小时内，由工作负责人或企业指定人员负责将已经执行完毕的工作票信息回填在工作票系统中。三、工作票的使用管理要求1、一个工作负责人只能发给一张工作票。一个工作负责人不能同时执行多张工作票，工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限。1）所谓一个电气连接部分是指：电气装置中，可以用隔离开关同其他电气装置分开的部分。2）变电类工作票符合总、分票作业条件时，应填用总、分工作票。线路类工作票符合工作票+工作任务单作业条件时，应填用工作票+工作任务单。2、可使用同一张变电类工作票的管理要求如
23、下：1）若以下设备同时停、送电，可使用同一张工作票，开工前工作票内的全部安全措施应一次完成。（1）属于同一电压、位于同一平面场所，工作中不会触及带电导体的几个电气连接部分。（2）一台变压器停电检修，其断路器也配合检修。（3）全站停电。2）同一变电站内在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型的工作，可以使用一张第二种工作票。3）在同一变电站内，依次进行的同一类型的带电作业可以使用一张带电作业工作票。3、可使用同一张线路类工作票的管理要求如下：1）第一种工作票，每张只能用于一条线路或同一个电气连接部位的几条供电线路或同（联）杆塔架设且同时停送电的几条线路。2）第二种工作票，对同一电压等级、同类
24、型工作，可在数条线路上共用一张工作票。3）带电作业工作票，对同一电压等级、同类型、相同安全措施的带电作业，可在数条线路上共用一张工作票。4、应设立专责监护人的工作：1）带电作业。2）两处及以上工作地点，且临近带电部位的工作。3）同杆双回、平行与临近带电线路的登杆作业；4）一个工作任务包含保护、检修、试验等不同性质的工作。5）变配电站内或电力设施附近的起重作业。6）有民工、临时工的分散工作。7）危险性较大（如同时进行多处高空作业等）工作，8）需设专责监护人的其他工作。5、持线路工作票、电缆工作票需进入变电站（发电厂）内进行架空线路、电缆等工作时，应增填工作票份数（视站数增加），办理相应工作许可手
25、续后方可工作。6、对于既有电缆、架空线路，又包含箱式变电站的输配电线路的工作，视具体工作情况，以主要工作内容为准办理相应的工作票。凡电缆工作，均应办理电力电缆工作票；既有电缆工作又有线路工作时，视设备管理范围办理电缆和线路工作票，或单独办理电缆工作票。7、对于因平行或邻近带电设备导致检修设备可能产生感应电压时，应在工作负责人或运行值班人员监护下加装接地线或工作人员使用个人保安线，加装的接地线应登录在工作票上，个人保安接地线由工作人员自装自拆。8、继电保护、自动装置、通信自动化等二次回路上工作，需办理第一种工作票的，在完成一次设备上的安全措施后，还应完成二次设备上的安全措施。9、待用间隔（母线连
26、接排、引线已接上母线的备用间隔） 应有名称、编号或临时名称、编号。有工作时应视同运行设备办理工作票，并列入调度管辖范围。10、检修人员操作和许可工作票的规定1）检修单位操作人和工作许可人，应经设备运行管理单位考核合格后书面批准。2）经批准的检修单位的操作人员（进行该工作任务操作及做安全措施的人员）可以许可和终结本单位特定检修工作的工作票，但许可和终结均应向调度及运行值班人员汇报。3）检修单位许可和终结的工作票，一份自存，一份留站保存。4）检修人员进行倒闸操作的发、受令程序，工作票许可终结程序，应由设备运行管理单位主管生产的领导（总工程师）审定，并报相关部门和调度机构备案。11、配合停电线路工作
27、的规定:1）配合停电线路系指与停电检修线路相交叉或邻近的需配合停电或接地后方可工作的其他电力线路。2）配合停电线路及其安全措施，应列入工作票相应栏目。3）本单位调度有调度管辖权的配合停电线路：由调度值班员（许可人）对配合停电线路协调停电和接地工作，并许可工作票。4）本单位调度无调度管辖权的配合停电线路：由检修单位、当地运行管理单位的职能部门协调停电工作，协调单位在得到对方书面或有录音证明的停电通知后，应将配合停电信息及时汇报调度。调度许可人只有在确认检修线路和配合停电线路全部停电或接地后方可许可工作。5）配合停电的线路可以只在工作地点附近装设一处接地线，接地线的拆除必须经工作负责人同意。6）有
28、配合停电线路的第一种工作票终结后，调度许可人通知协调单位或部门的具体协调人员，本单位工作终结以及在配合停电的线路上所做的安全措施已全部拆除，由具体协调人员通知对方具备送电条件。12、只有在同一停电系统的所有工作票都已终结，并得到值班调度员或运行值班负责人的许可指令后，方可合闸送电。四、动火工作票的使用管理要求1、动火工作票填写的基本要求1）公司系统内，纸制动火工作票和用计算机生成的动火工作票均使用统一格式，动火工作票用钢笔、水笔或圆珠笔填写与签发，工作票系统用个人密码进行工作票填写与流转。2）纸质动火工作票填写与签发，动火工作票由动火工作负责人填写，一般至少一式三份，一级动火工作票由申请动火部
29、门（车间、分公司、工区）的动火工作票签发人签发，本部门（车间、分公司、工区）安监负责人，消防管理负责人审核、本部门（车间、分公司、工区）分管生产的领导或技术负责人（总工程师）批准，必要时还应报当地地方公安消防部门批准。二级动火工作票由申请动火部门（车间、分公司、工区）的动火工作票签发人签发，本部门（车间、分公司、工区）、安监人员、消防人员审核，动火部门（车间、分公司、工区）负责人或技术负责人批准。3）动火工作票填写的基本要求是：纸制工作票不得任意涂改，如有个别错、漏字需要修改，应使用规范的符号，字迹应清楚。修改规定按工作票修改规定执行。4）计算机填写与签发动火工作票，按照动火工作票系统设置流程进行流转，动火工作票的填写、签发和收到采用电子签名。工作票系统填写动火工作票发生重要文字的填写错误时，应退回动火工作票填写人，要求重新填写。2、动火工作票一份由工作负责人收执；一份由动火执行人收执；一份保存在安监部门（指一级动火工作票）或动火部门（指二级动火工作票）。若动火工作与运行有关，即需要运行值班人员对设备系统采取隔离、冲洗等防火安全措施者，还应多一份交运行
